按照市委市政府的統(tǒng)一安排，工作隊于2020年4月28日正式駐村之后，認(rèn)真開展調(diào)研，制定扶貧措施，落實(shí)幫扶任務(wù)，抓黨建促脫貧，腳踏實(shí)地，與民同心，促進(jìn)了上樓村扶貧工作和黨建工作的雙發(fā)展。
一、2020年主要工作情況
1、出臺制度，加強(qiáng)對扶貧工作的管理
會同村黨總支，結(jié)合政策和實(shí)際，制定了《劉崗鎮(zhèn)上樓村扶貧工作制度》，為扶貧工作夯實(shí)了制度基礎(chǔ)，使上樓村的各項扶貧工作有章可循，有制度可依。主要是：定期走訪制度，每周三下午為扶貧走訪日，扶貧工作隊員和村兩委班子成員到貧困戶家中開展走訪活動;落實(shí)村干部聯(lián)系責(zé)任制，村干部對所聯(lián)系的片區(qū)貧困戶的所有情況負(fù)總責(zé)，注重采集信息、宣傳政策、掌握動態(tài)，認(rèn)真落實(shí)“四項清單”，制定并落實(shí)幫扶措施，全權(quán)負(fù)責(zé)幫扶成效;建立信訪接訪制度。對村民及貧困戶來訪反映問題，由扶貧工作隊專人負(fù)責(zé)接訪，做好記錄，并向村委會反映;建立扶貧工作例會制度，定期匯報貧困戶的信息變化情況和工作開展情況，總結(jié)一段時間以來的扶貧工作，研究確定下個階段的扶貧工作重點(diǎn)。
2、精準(zhǔn)識別，加強(qiáng)對貧困戶的動態(tài)管理
通過實(shí)地走訪，核實(shí)群眾反應(yīng)、嚴(yán)格按照“八不評”的要求，對全村的貧困戶重新進(jìn)行精準(zhǔn)識別，做好動態(tài)管理工作，確定全村建檔立卡貧困戶136戶264人。一是摸準(zhǔn)扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧靶向定位。 按照國家和省、市、縣對貧困戶識別和建檔立卡的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，確保把最貧困的戶納入幫扶范圍。二是創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧陽光普照。深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，逐戶走訪建檔，工作隊自己編寫印制了600余份《精準(zhǔn)扶貧明白紙》發(fā)放給貧困戶，讓貧困戶了解掌握國家扶貧政策。與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。將因病因殘、因?qū)W、因缺勞力、因懶惰、五保戶等區(qū)分開來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，因人施策，制定幫扶計劃，切實(shí)把村民組織起來，把致富能手培育起來，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來。2020年駐村以來，落實(shí)貧困戶光伏發(fā)電26戶，危房改造7戶，產(chǎn)業(yè)帶動實(shí)現(xiàn)2020脫貧戶全覆蓋，健康扶貧 “351” “180”全報銷。
3、打造基地，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動促脫貧
一是小集蔬菜基地建設(shè)。積極推進(jìn)市供銷社投資興建小集蔬菜基地，共占地100畝，興建塑料大棚55個，已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。另外，還利用合肥市蜀山區(qū)援資100萬元，興建小集蔬菜基地二期，建設(shè)大棚90個。將小集蔬菜基地打造成標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)平臺。
二是立足村情發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。目前，上樓村肉雞、白鵝養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，工作隊積極引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展肉雞白鵝養(yǎng)殖，并組織張永飛等大戶帶動。以貧困戶臧福育為例，工作隊和村里幫助其落實(shí)金融扶貧貸款5萬元，興建2000㎡養(yǎng)雞大棚1個，年養(yǎng)殖肉雞4.5萬只，與合肥禽產(chǎn)品銷售公司合作，采用訂單養(yǎng)殖模式。公司提供仔禽、飼料和技術(shù)，并統(tǒng)一收購，年收入4萬元左右。目前，正在計劃成立農(nóng)民專業(yè)合作社，探索新的貧困戶產(chǎn)業(yè)帶動模式。他的事跡在《淮南日報》11月6日頭版以“小雞場撐起脫貧大事業(yè)”為題進(jìn)行了報道。同時，還進(jìn)村入戶，宣傳壽縣縣委縣政府的產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鼓勵貧困戶稻田養(yǎng)殖、種植果樹苗木和養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，目前，已有近60余戶貧困戶正在扒塘扒田，準(zhǔn)備稻田養(yǎng)蝦，實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。
4、加強(qiáng)村黨總支學(xué)習(xí)，抓好班子建設(shè)
一是定期召開村黨支部會議，研究制定黨員學(xué)習(xí)計劃，組織開展學(xué)習(xí)活動，堅定貫徹黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。及時總結(jié)黨建工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，村里重大事情召開黨支部大會研究決定，起到了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。今年共發(fā)展黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2名。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神和十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨章的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，用科學(xué)發(fā)展觀理論體系武裝黨員干部。提高了黨員的認(rèn)識水平和思想覺悟，逐步建設(shè)了一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。
三是堅持開展“三會一課”學(xué)習(xí)教育制度，在日常管理中，黨員干部都能每日在村打卡，勇挑重?fù)?dān)，帶動了全村工作的開展。大力推行黨務(wù)公開制度，保障了村民對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升自身素質(zhì)、發(fā)揮先鋒模范作用，極大的增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。
四是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，營造廉政文化氛圍。組織村支兩委黨員干部觀看《永遠(yuǎn)在路上》、《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》等廉政教育片，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，引導(dǎo)村干部時刻保持清醒頭腦，樹廉潔之心、行廉潔之事、做廉潔之人，努力營造風(fēng)清氣正、尊廉崇廉的工作氛圍。
二、目前的脫貧措施和幫扶情況
1、生活資助，主要是給予每戶貧困戶每月10度電費(fèi)補(bǔ)貼，合計每月5.65元，目前該項措施已經(jīng)全村低保、五保貧困戶全覆蓋。
2、土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地給村里種植大戶，流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝700元，目前已經(jīng)有12戶貧困戶流轉(zhuǎn)土地105畝，年收入戶均增加6000元以上。
3、健康扶貧，由政府統(tǒng)一為貧困戶家庭人員全額代繳新農(nóng)合籌資，150元每人，已覆蓋全村所有貧困人口。
4、社保兜底，為低保戶、五保戶統(tǒng)一辦理社保兜底政策。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由張永飛養(yǎng)鵝場、李永青養(yǎng)鴨場、小集蔬菜基地等帶動貧困戶30戶，提供鵝苗代養(yǎng)，勞務(wù)用工等方式每戶可增收3000元每年。
6、光伏發(fā)電，目前，已經(jīng)有26戶貧困戶已經(jīng)建成戶用3KW光伏發(fā)電，即將投入使用，使用后可為每戶年均增收3000元。
7、金融扶貧，目前，已經(jīng)有5戶貧困戶享受了免息小額信貸服務(wù)，有10戶參與了小額戶貸統(tǒng)還政策，可享受到每年3100元國家貼息。
8、雨露計劃，積極為正在上大學(xué)的3名貧困戶大學(xué)生申報雨露計劃，使3人都享受到了每年最低2000塊錢的資助。
9、危房改造，2020年為貧困戶實(shí)施危房改造27戶，其中建檔立卡貧困戶4戶、五保戶4戶、低保戶9戶，一搬貧困戶10戶。
三、下一步脫貧攻堅工作計劃
上樓村地處偏僻，交通閉塞，嚴(yán)重影響了村里的發(fā)展，加大了村民出行的困難;上樓村人多地窮，除地理崗地原因外，還缺少技術(shù)、信息和能人的帶動，種田松散靠天收，水利設(shè)施落后破損;另外缺少牽頭產(chǎn)業(yè)帶動，也是上樓村經(jīng)濟(jì)滯后的一個大原因。
因此，想要實(shí)現(xiàn)2020年全村脫貧致富奔小康，要從以下幾個方面加大投入，加快建設(shè)，從根本上改變上樓村落后的面貌：
1、加強(qiáng)“路、水、電”等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
一是改善農(nóng)村交通條件，利用和爭取項目資金，延伸村村通水泥路進(jìn)村民組。目前31個村民組，已經(jīng)有24個實(shí)現(xiàn)了暢通水泥路工程，尚有7個村民組是沙石土路，機(jī)械進(jìn)不去，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出來，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。結(jié)合這次村莊規(guī)范修編，徹底修通上樓組至后倉組、孫郢組，長溝組至陳郢王郢組，長溝組至圩東圩西組，上樓組至下東組，大崗組至小崗組，新莊組至燈塘組、東郢組，環(huán)鄉(xiāng)路至大郢組、東塘組等七條水泥路，全長12200米，受益人口1711人。預(yù)計總投資768萬元，
二是改善農(nóng)村的水利灌溉條件，挖塘修渠，加強(qiáng)蓄水設(shè)施建設(shè)。 汪大壩水庫水渠清淤及硬化2500米、新莊水壩清淤及硬化2600米，預(yù)計總投資160萬。計劃開挖塘口35口，計劃總投資240萬元。
三是計劃對西郢電站進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械更新，主要包括配電盤更新，水泵、電機(jī)、真空泵更新，機(jī)井埂高填方硬化等，預(yù)計總投資38萬元。
四是計劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場一個，占地面積4200平方米，建設(shè)面積3800平方米，預(yù)計總投資200萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚10個，預(yù)計總投資80萬元。
2、打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地
一是發(fā)揮好小集蔬菜基地項目的帶動作用，土地流轉(zhuǎn)收入全部歸土地戶主所有，增加農(nóng)戶收入;大棚租金收益，歸貧困戶所有，增加貧困戶收入;基地優(yōu)先貧困戶勞務(wù)用工，實(shí)現(xiàn)工資收入;貧困戶能提升勞動技能，提高自身生產(chǎn)能力。根據(jù)目前市場行情和承租人的估算，一個大棚最低保證了上樓村136戶貧困戶戶均年增收522元，貧困戶用工報酬為10元一小時，最高能促進(jìn)用工貧困戶月增收近2000元。同時，政府、承租戶正在探索新型的用工報酬支付模式，確保貧困戶獲得更高的工資效益。
二是利用產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮帶動效益。利用小集蔬菜基地的成功經(jīng)驗(yàn)，在條件好的村民組，發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)業(yè)，組建專業(yè)合作社，形成產(chǎn)業(yè)帶動。目前已有村干部和不少村中的能人，去基地學(xué)習(xí)取經(jīng)，準(zhǔn)備搞種植業(yè)，這將會大大發(fā)揮示范作用，帶動更多的貧困戶。
三是擴(kuò)大戶用光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)覆蓋面。貧困戶最少只需要出資3000元，政府貸款補(bǔ)助3000元，即可建立3KW戶用光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電后即可享受每年3000元的電費(fèi)補(bǔ)貼，爭取更多的扶貧戶參與戶用光伏電站的建設(shè)，是一個脫貧致富的有效手段。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)寬脫貧致富新路徑
一是立足村情發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，上樓村由于青壯年外出務(wù)工，留守勞動力以老弱病殘婦為主，勞動力素質(zhì)偏低。現(xiàn)在村里已有建業(yè)苗木公司通過土地流轉(zhuǎn)、張永飛養(yǎng)鵝場通過提供鵝苗，對貧困戶起到了一定的帶動作用，但是，這些企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。下一步，將依托市供銷社，主動發(fā)揮職能優(yōu)勢，發(fā)揮合作社、養(yǎng)殖場、農(nóng)村能人的帶動作用，組建更多的種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村能人發(fā)展專業(yè)合作社，計劃建設(shè)“一村一社” 、“一村一品”(一個村發(fā)展一個專業(yè)合作社、一個村主推一個特色農(nóng)產(chǎn)品)，從事規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，讓更多的貧困戶能參與到合作社的生產(chǎn)中，享受規(guī)模化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展紅利。同時，利用供銷社建設(shè)電子商務(wù)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷售的有序?qū)?，?shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。
二是開展富農(nóng)項目入村落戶活動。發(fā)揮企業(yè)帶動作用，引導(dǎo)供銷社企業(yè)通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、村企共建、結(jié)對幫扶等形式，到村開展投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、捐資助貧，參與脫貧攻堅。組織農(nóng)技專家，深入到上樓村的田間地頭，開展測土配方，提供農(nóng)資幫扶，對貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過制作展板、明白卡、短信溫馨提示、微信公眾號等方式，向村民進(jìn)行農(nóng)作物種植指導(dǎo)。確保村民特別是貧困戶能學(xué)到技術(shù)，提高生產(chǎn)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。