2020年以來，在市委市政府的正確領導下，交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實市第八次黨代會精神，深入踐行“四新”主題實踐，以“六重”工作為主抓手，大力實施綜合交通趕超發(fā)展“八大行動”，交通運輸事業(yè)總體實現(xiàn)平穩(wěn)有序發(fā)展。
2020年，全市交通運輸各項主要經濟指標完成良好。交通投資持續(xù)擴量。2020年全市累計完成交通基礎設施建設投資(不含鐵路)142.99億元，占年度計劃122億元的117.2%，同比增長74.2%，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。運輸生產回升向好。公路客運量實現(xiàn)四年來首次正增長;水路客運量創(chuàng)歷年新高，全年完成91.02萬人次，同比增長16.7%;公路貨運進入快速增長通道，同比增幅達到18.8%，居全省第一;水路貨運全面回升，完成貨運量6340.5萬噸，同比增長19.4%，為四年來最高;XX港運輸結構明顯優(yōu)化，時隔三年重回“億噸大港”行列。安全生產形勢平穩(wěn)。各項安全指標控制良好，事故總量平穩(wěn)下降;全行業(yè)未發(fā)生穩(wěn)定事件，總體態(tài)勢保持平穩(wěn)。
(一)編制完成《2020-2021年綜合交通大會戰(zhàn)行動工作方案》。搶抓交通建設“黃金時期”，按照“加快建設為先、確保品質為重、促進發(fā)展為要、服務民生為本”的原則，進一步科學梳理交通重點項目，編制完成《2020-2021年綜合交通大會戰(zhàn)行動工作方案》并已提請市政府發(fā)布，方案正式出臺后將全面開啟XX綜合交通的新一輪建設高潮。
(二)全面攻堅綜合交通重點項目。堅持把省交通“十百千”、市“六重”項目作為重中之重，全力以赴抓推進、掛圖作戰(zhàn)抓落實。全市重點交通項目推進有力，杭州繞城高速西復線工程已開工建設;申嘉湖高速西延項目累計完成投資45.57億元，占總投資的59.7%，其中今年完成26.02億元，占年度計劃的102.0%;杭寧高速改擴建工程全線施工圖已批復，長興21公里先行段已開工建設，累計完成投資6.52億元，占總投資的21.9%，其中今年完成6.02億元，占年度計劃的100.3%。;104國道長興李家巷至XX施家橋段改建工程已開工建設，累計完成投資5000萬元，占總投資的1.7%。其中今年完成5000萬元，占年度計劃5000萬元的100.0%;104國道五一大橋工程加快推進東半幅建設，累計完成投資6.30億元，占總投資的84.0%，其中今年完成2.00億元，占年度計劃的100.0%;長湖申航道西延工程全線開工，累計完成投資3.19億元，占總投資的15.1%。其中今年完成投資3.09億元，占年度計劃3億元的103.0%;京杭運河航道整治工程全線開工建設，累計完成投資10.92億元，占總投資的61.1%，其中今年完成6.59億元，占年度計劃的101.4%。
(三)做深做優(yōu)內河水運轉型示范區(qū)品牌。制定并提交省市聯(lián)合印發(fā)全國內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)建設實施方案，部署開展2020年內河水運轉型“六大行動”，建設成效得到交通運輸部何建中副部長的充分肯定。發(fā)布《XX市臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2020)》，基本完成《XX港總體規(guī)劃》修編。積極推動XX本地集裝箱港口企業(yè)與上海港、寧波舟山港等沿海大港交流合作，共同推進河海聯(lián)運業(yè)務發(fā)展，安吉川達與上港集團合作打造的“浙澳(安吉)經貿合作區(qū)”項目被列入浙江省參與“一帶一路”建設重大項目名單。內河集裝箱持續(xù)擴模增量，全年累計完成吞吐量35.4萬標箱，同比增長71.5%，居全國同類型港口首位。與國家電網、浙電節(jié)能三方合作，啟動“綠色交通港口岸電工程”示范項目建設，在全省率先將“內河港口岸電建設”納入政府專項規(guī)劃，全市37座碼頭共安裝岸電設施177套，其中標準化智能岸電樁70套，城東服務區(qū)岸電工程是長三角內河首個大型共享智能岸電項目，京杭大運河XX段沿線實現(xiàn)5個水上服務區(qū)岸電全覆蓋。
(四)大力推動物流業(yè)降本增效。編制出臺《XX市交通大物流降本增效專項行動實施方案》，擬定《XX市現(xiàn)代物流業(yè)降本增效政策十五條》等扶持政策，2020年累計減免物流企業(yè)各類費用4.7億元，切實推動物流企業(yè)降本減負。大力推進綜合物流平臺建設，全年完成物流建設投資26.5億元，德清臨杭物流園榮獲全國優(yōu)秀物流園區(qū)殊榮。培育發(fā)展物流新業(yè)態(tài)，長興縣成功開通全市首條公鐵和海鐵集裝箱聯(lián)運班列，織里無車承運人、安吉無人機配送等模式全省領先，全市城鄉(xiāng)物流配送網點較去年增加20%以上。
(五)成功創(chuàng)建“十三五”首批國家公交都市。8月4日，經交通運輸部公布，我市成功入選“十三五”全國首批50個創(chuàng)建城市之一，是繼杭州、寧波之后浙江省第三個國家公交都市創(chuàng)建城市。一年來，圍繞公交優(yōu)先戰(zhàn)略，以提高中心城區(qū)公交分擔率為重點，組織開展專題研究，提出了包括路權優(yōu)先、線網調整、結構完善、空白補缺等12項針對性舉措。共新辟優(yōu)化公交線路41條，實施公交線路純電動化改造14條，新投放純電動公交車輛100輛，建成港灣式?？空?51個，投放互聯(lián)網模式公共自行車1000輛，為全國首創(chuàng)。中心城區(qū)公交分擔率達到19%，公共交通群眾滿意率達到90%以上。
(六)高標準打造全域美麗公路。編制出臺全國首個地市級美麗公路總體規(guī)劃，全市已初步建設形成德清縣“十景十線”、長興縣“一環(huán)四區(qū)十路十景”、南潯區(qū)“一段一景觀，一路一風情”等特色品牌，安吉縣美麗公路建設在全省萬里美麗交通走廊現(xiàn)場會上作經驗交流。進一步理順農村公路建管養(yǎng)工作機制，制定印發(fā)《關于推進“四好農村公路”建設的實施意見》，深入開展農村公路等級提升工程。全市全年共創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村路355.8公里，改造提升農村公路等級191.5公里。安吉縣作為全國首個“四好農村路”示范縣，得到交通部李小鵬部長和楊傳堂書記的批示肯定，分別在全國和全省現(xiàn)場會上作經驗交流，長興縣和安吉縣被確定為全省首批“四好農村公路”示范縣。
(七)全面落實交通“最多跑一次”改革任務。按照省廳統(tǒng)一部署要求，積極組織系統(tǒng)各級各部門開展申報條件梳理、辦事流程再造、審批層級精簡等相關措施，推動“最多跑一次”改革落到實處。全面實現(xiàn)交通系統(tǒng)“最多跑一次”事項覆蓋率100%，“零上門”事項占比84.17%，辦結時限較法定時限總體提速率71.99%，群眾和企業(yè)滿意率達95%以上。XX港航“六證聯(lián)辦”的創(chuàng)新改革得到省委車俊書記的批示肯定，獲得省委車俊書記批示，得到部、省廳的充分肯定，目前已在全省交通系統(tǒng)推廣實施，不久將在全國推廣。XX運管創(chuàng)新推行辦事申請“免填單”、車輛網上年審等措施，獲得上級領導充分肯定。
(八)提振干部隊伍精氣神。按照“提振精氣神、喜迎十九大”要求，抓好黨建和干部隊伍建設。深化“兩學一做”學習教育，局領導班子成員到聯(lián)系支部講黨課，舉辦“勇立潮頭話擔當”微型黨課比賽。抓好干部隊伍建設，舉辦領導干部現(xiàn)代管理知識培訓班、“85”后優(yōu)秀年輕干部專題培訓班，完善和推廣XX“交通大講堂”。推進最美行業(yè)創(chuàng)建，拓展示范縣創(chuàng)建覆蓋面，啟動《XX交通百例最美故事》采編工作，組織第三屆職工運功會，堅持將最美行業(yè)與XX全國文明城市創(chuàng)建緊密結合，打響交通“愛你一路”志愿服務品牌。
2020年是黨的十九大精神的深入貫徹之年，也是“十三五”規(guī)劃實施的關鍵之年，XX交通運輸工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大和省、市黨代會精神，以“交通強國”戰(zhàn)略為引領，緊緊圍繞“四新”主題實踐，牢牢把握趕超發(fā)展主基調，全力實施綜合交通建設大會戰(zhàn)，進一步提升交通對經濟的承載能力、對民生的支撐能力、對環(huán)境的引導能力，推動交通運輸發(fā)展速度更快、質量更優(yōu)、水平更高。
(一)認真抓好黨的十九大會議精神學習貫徹。全面系統(tǒng)學習宣傳黨的“十九大”精神，高質量組織好宣講、研討、輪訓等工作，推動“十九大”精神入腦入心，確保全系統(tǒng)黨員干部深刻理解當前社會主要矛盾轉變的形勢要求，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增強“四個自信”。積極圍繞習近平總書記建設交通強國的新指示、新要求，在全系統(tǒng)組織開展系列研討，廣泛調動各方力量，凝聚各方智慧，進一步統(tǒng)一思想、明確目標，凝聚合力，為建設交通強市提供決策參考。
(二)加快構建內暢外聯(lián)的綜合交通網絡。主動融入國家和全省重大戰(zhàn)略，大力推進交通基礎設施建設，積為提升XX在長三角城市群中的經濟新優(yōu)勢提供有力支撐。2020年全市交通基礎設施建設計劃實施項目48個，完成投資200.4億元(不含鐵路)。力爭建成104國道五一大橋改建、09省道乾元至秋山段改建、規(guī)劃303省道、長興畫溪大道南延等項目，加快推進杭寧高速改擴建、申嘉湖高速西延、杭州繞城高速西復線、湖長二通道、京杭運河三級航道整治、長湖申航道西延、XX鐵公水綜合物流園區(qū)等工程，開工建設申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、104國道李家巷至施家橋段改建、浙北高等級航道集裝箱運輸通道、南潯綜合交通樞紐等工程，全力推動織新高速、錢江通道北接線等工程前期工作，有序推進農村公路等級提升、路網完善、橋梁維修改造等工程。
(三)著力增強內河水運服務經濟發(fā)展能力。以建設全國內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)為主軸，進一步完善機制、創(chuàng)新舉措、爭取支持，做強臨港制造業(yè)、做大臨港物流業(yè)、做活臨港服務業(yè)。繼續(xù)深化與沿海大港的合作，大力發(fā)展河海聯(lián)運，重點促成寧波舟山港與我市簽訂市港戰(zhàn)略合作協(xié)議，健全完善區(qū)域協(xié)調機制、通關服務機制，全年集裝箱吞吐量力爭突破50萬標箱，逐步將XX港打造成長三角地區(qū)以集裝箱物流為主的集疏運基地。依托長湖申線航道，啟動《長湖申生態(tài)產業(yè)帶總體規(guī)劃》編制，推動港產城聯(lián)動，建設特色臨港產業(yè)帶。培育做強XX船舶交易市場，積極扶持內河船舶注冊、航運人才服務、船舶保險、航運金融、水上法律咨詢等內河航運服務業(yè)的集聚發(fā)展。
(四)積極推動交通運輸多式融合發(fā)展。深化交通與物流融合。立足區(qū)域重點聯(lián)運城市定位，積極參與沿長江物流大通道建設，以差異化運營為導向，重點建設XX鐵公水、長興綜合、德清國際物流、安吉現(xiàn)代物流等4個物流樞紐，著力打造物流發(fā)展集聚高地。推動實施物流業(yè)降本增效政策十五條，切實降低物流成本，努力培育一批規(guī)模大、實力強、效益好、稅收多的龍頭物流企業(yè)。完善“無車承運人”項目試點，積極發(fā)展甩掛運輸、電商物流，推進城鄉(xiāng)物流配送體系建設。深化交通與旅游融合。以S14安吉服務區(qū)、G50XX服務區(qū)為試點，打造一批具備旅游服務功能的主題服務區(qū);優(yōu)化城市道路與交通主干路網銜接，加強指路體系建設;建成啟用安吉、德清交通旅游集散中心2個、普通公路服務站10個;完善推廣“游運一體”服務模式，提供旅游客運定制服務。深化交通新舊業(yè)態(tài)融合。加強管理創(chuàng)新，規(guī)范引導網約車、分時租賃用車、“共享單車”等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，提升綜合運輸服務質量和水平。
(五)提升交通基本公共服務均等化水平。牢固樹立民本理念，把建設“人民滿意交通”作為交通運輸發(fā)展的根本宗旨全面落實到位。全力推進國家“公交都市”創(chuàng)建，率先實現(xiàn)市區(qū)公交電動化全覆蓋，市區(qū)更新電動公交車700輛以上，建設配套的公交首未站和充電設施，使我市成為全國首個市區(qū)城市城鄉(xiāng)公交實現(xiàn)全部電動化的地級市;實施城市城鄉(xiāng)公交一票制，完善學生、老年人等特殊群體的票價優(yōu)惠政策，實現(xiàn)公交票價同城同價;推進公交線網結構性調整，創(chuàng)建生態(tài)文明公交樣板線，建成公交便捷支付系統(tǒng)，城市公交100%支持手機移動支付功能;新建港灣式?？空?50個，建設電子公交站牌100個。進一步改善農村通行條件，以建設全域“四好農村公路”為目標，繼續(xù)實施農村公路等級提升工程;大力推進農村公路提升改造、大中修、危橋改造等民生項目，著力做好農村公路日常養(yǎng)護，促進農村交通基礎設施升級。
(六)大力推進美麗經濟交通走廊建設。全面融入“大花園”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設一批部省級美麗公路(航道)，致力打造“美麗交通”全省示范。建設美麗經濟交通走廊593公里，其中建設美麗公路496公里，重點創(chuàng)建省級精品示范公路4條以上;建設美麗航道97公里，重點推進長湖申航道生態(tài)產業(yè)帶和京杭運河文化帶兩個示范工程。圍繞綠色交通城市建設要求，深入開展綠色公路、港口、航道等相關標準建設和評價指標體系建設，推進“車船路港”低碳專項行動，切實抓好運輸污染源排放控制、新能源和清潔能源應用等工作。推進品質工程建設，提高交通基礎設施建設項目質量水平。
(七)加快實現(xiàn)交通運輸治理能力現(xiàn)代化。深化“最多跑一次”改革，進一步優(yōu)化服務舉措，提高即辦件和“零上門”事項占比，加強事中和事后監(jiān)管，落實“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管措施，推動“一次辦結”機制落實到位。加強法治交通建設，堅持依法行政，推動交通運輸治理壓力向基層傳導，推進基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、基層管理制度規(guī)范化建設，為全市交通運輸轉型發(fā)展提供有力的法治保障。堅持科技強交戰(zhàn)略，像抓交通項目一樣抓交通信息化建設，實施綜合交通智慧中心三期項目，積極開展移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等技術研究，以信息化驅動交通運輸現(xiàn)代化。
(八)確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。圍繞保障人民群眾出行安全的目標任務，全面落實交通運輸企業(yè)安全生產主體責任，實現(xiàn)規(guī)模以上交通運輸企業(yè)主體責任誠信管理。積極構建交通運輸領域安全生產風險分級管控預防機制，針對不同類別、不同等級安全生產風險，制定防控要點和人防、物防、技防措施。加強重點行業(yè)領域事故隱患治理工作，探索開展重點行業(yè)領域重大事故隱患清單研究，明確重大事故隱患判定標準，實現(xiàn)對事故隱患的分類分級管理。開展突出問題專項整治行動，嚴格市場監(jiān)管執(zhí)法，打造安全有序市場環(huán)境。
(九)縱深推進全面從嚴治黨。全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動系統(tǒng)廣大黨員干部深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求。加快干部隊伍能力提升，堅持“走出去”與“請進來”相結合，強化領導干部、年輕干部、專業(yè)技術人才的培訓培養(yǎng)，全面提升公共管理、法律法規(guī)、信息化等多方面能力素質，為交通強市建設提供人才支撐。深入抓好黨風廉政主體責任落實，深化巡查工作，推動廉政風險防控落小落細，確保“工程建起來、干部不倒下”。