國土資源局2020年度上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
2020年，縣國土資源系統(tǒng)緊扣縣委“三大戰(zhàn)略”，圍繞“四個(gè)目標(biāo)”，筑強(qiáng)“三大支撐”，扭住“五大任務(wù)”，以“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、保障民生、深化改革、堅(jiān)守法治”為主線，著力抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，嚴(yán)管理促規(guī)范，勇?lián)?dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，重服務(wù)樹形象，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，全面完成目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)繁榮美麗新XX提供了有力的國土資源保障。
(一)嚴(yán)格耕地保護(hù)，做好用地保障。一是嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田，與54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《2020年耕地保護(hù)責(zé)任書》;二是積極報(bào)征土地，已批準(zhǔn)2020年批次5個(gè)(1個(gè)城市和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)面積2200畝;三是收集整理2020年全縣擬報(bào)征土地項(xiàng)目，第一次報(bào)件擬組卷2個(gè)城市批次和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次，報(bào)征土地面積約1500畝，目前已完成外業(yè)測繪。全力保障全縣“2+8”場鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、巴山大峽谷扶貧開發(fā)項(xiàng)目用地。
(二)實(shí)施土地整理，耕地占補(bǔ)平衡。一是全力實(shí)施土地整理。推進(jìn)老君鄉(xiāng)埡豁村、鳳林鄉(xiāng)獨(dú)山村、天臺(tái)鄉(xiāng)董坪村等3個(gè)省投資土地整理項(xiàng)目的施工進(jìn)度，目前已完成建設(shè)任務(wù)70%，預(yù)計(jì)新增耕地2860.25畝;紅峰、樊噲兩個(gè)市投資項(xiàng)目于6月初開工建設(shè)，預(yù)計(jì)新增耕地2307.45畝;配合省財(cái)政投資評審中心開展了觀山鄉(xiāng)修繕村、南坪鄉(xiāng)南城村、峰城鎮(zhèn)天龍村、毛壩鎮(zhèn)堰口村等2020年省投資優(yōu)選土地整理項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)評審。二是大路溝煤礦等2020年工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目方案和明月鄉(xiāng)、紅嶺鄉(xiāng)、君塘鎮(zhèn)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目方案即將啟動(dòng)復(fù)墾施工招標(biāo)程序。三是開展了普光鎮(zhèn)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目(2020第一批)的變更評審工作，已報(bào)省國土資源廳審核驗(yàn)收。四是東鄉(xiāng)鎮(zhèn)與毛壩鎮(zhèn)大水凼村等3個(gè)村、柳池鄉(xiāng)與南壩鎮(zhèn)墩子村等2個(gè)村、柳池鄉(xiāng)與南壩鎮(zhèn)龍灣村等7個(gè)村3個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目全面竣工，變更資料和竣工資料基本完成，已上報(bào)省廳核查。
(三)實(shí)施征地拆遷，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。上半年共征收土地324.05畝，補(bǔ)償費(fèi)用共1755.25萬元，社保安置300余人(其中主要完成了東鄉(xiāng)鎮(zhèn)周橋村西區(qū)原商貿(mào)物流園周邊、縣職中西側(cè)與創(chuàng)意東側(cè)間所夾區(qū)域、永安村北部新區(qū)CB-F-01-08號(hào)地塊和樊噲鎮(zhèn)花梨村土溪口加油加氣站用地的征收工作)。
(四)強(qiáng)化土地管理，保障建設(shè)用地。一是土地供應(yīng)情況。截至目前供應(yīng)土地14宗，面積24.56公頃，價(jià)款7.206億元。其中：拍賣出讓2宗，面積6.21公頃，價(jià)款6.187億元;掛牌出讓9宗，面積10.16公頃，價(jià)款5.54億元;劃撥3宗，面積8.19公頃，價(jià)款3798.65萬元;協(xié)議出讓(含增容和地下空間補(bǔ)繳出讓金)收入851.29萬元。已實(shí)際入庫1. 88億元。追收2020年價(jià)款2.7個(gè)多億。二是已完成四川達(dá)州普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)省級(jí)開發(fā)區(qū)涉及國土部門的相關(guān)資料;開展了商住房未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證遺留問題清理工作;推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(五)地災(zāi)防控得當(dāng)，注重和諧民生。一是開展汛前地質(zhì)災(zāi)害排查工作。排查全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)237處。二是編制預(yù)案，公示責(zé)任人。編制縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)54個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))編制地災(zāi)防災(zāi)“兩案”，細(xì)化明確防治措施，及時(shí)公示群眾。三是抓培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急演練。指導(dǎo)開展應(yīng)急演練45次，參加演練人員2000余人;成功處置龍泉土家族鄉(xiāng)雞坪村二組原雞唱鄉(xiāng)場鎮(zhèn)危巖崩塌、漆碑鄉(xiāng)滑坡等花盆村1組段家屋基近期的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害;四是開展工程治理。完成新華街道和天臺(tái)鄉(xiāng)危巖區(qū)域的勘查和初步設(shè)計(jì);已完成地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷50戶，待驗(yàn)收;東鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍背村陳家扁等18處應(yīng)急排險(xiǎn)已完成工作量的30%。
(六)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范礦業(yè)秩序。一是完成了《XX縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2020-2020)》的編制和審批工作，目前正在完善礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)工作;二是四川省XX縣巴山大峽谷地?zé)崞詹橐鸭{入《XX縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2020-2020)》，同時(shí)制定并起草了四川省XX縣巴山大峽谷地?zé)崞詹樘降V權(quán)拍賣出讓方案，目前市政府已上報(bào)省國土資源廳審定。三是代縣政府草擬了5宗探礦權(quán)采礦權(quán)避讓退出整改實(shí)施方案，按期退出四川百里峽省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。同時(shí)要求相關(guān)企業(yè)及時(shí)制定采礦權(quán)避讓退出整改實(shí)施方案，限期退出四川XX峨城竹海和觀音山國家森林公園;四是積極爭取鉀鋰資源勘查開發(fā)利用工作，配合縣鉀鋰綜合開發(fā)指揮部做好相關(guān)工作，已向省廳匯報(bào)我縣鉀鋰資源情況，爭取鉀鋰探礦權(quán)納入礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，目前該項(xiàng)工作有序進(jìn)行;五是完成5宗非煤礦山企業(yè)采礦權(quán)延續(xù)工作，完成1宗采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作。
(七)嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)土地、礦山的日常巡查，完成了東鄉(xiāng)至清溪公路及飲水源地國土資源動(dòng)態(tài)巡查和對煤礦、非法礦山的前期排查工作。二是強(qiáng)力制止了胡家場鎮(zhèn)、君塘柳家河磚廠、雙河瑪瑙磚廠等違法占地行為25起，發(fā)放督辦或交辦函件8份。三是立案查處了城南社區(qū)張家壩、萬達(dá)汽修廠、物流園違法占地行為，對東鄉(xiāng)鎮(zhèn)周橋村“兩違”搭建進(jìn)行了強(qiáng)拆。
(八)推動(dòng)改革創(chuàng)新，保障確權(quán)登記。一是啟動(dòng)對林權(quán)、農(nóng)村宅基地的確權(quán)頒證。二是截至2020年5月底，全縣累計(jì)辦理各類登記業(yè)務(wù)47508件(其中：2020年以來辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書及證明共計(jì)3285件)，接收縣房管局移交檔案156205件(其中房產(chǎn)登記檔案89205件、電子檔案移交67000件)。
(九)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，維持良好態(tài)勢。半年來，接待來訪群眾130人/次(其中：領(lǐng)導(dǎo)接訪6批次，80人/次);受理來訪9件，38人/次;受理來信9件(其中：中央巡視組交辦4件，省級(jí)交辦4件，市級(jí)交辦1件);信訪合計(jì)18件，除1件正在辦理中，其余均已調(diào)查處理回復(fù)，辦結(jié)率88.9%。
2020年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，新形勢下國土資源工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，接下來，我們重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)聚焦土地儲(chǔ)備供應(yīng)，促進(jìn)土地市場健康發(fā)展。按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及唐書記指示，著眼防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、著眼防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣土地市場秩序持續(xù)健康發(fā)展。一是抓好土地招拍掛出讓，推動(dòng)土地經(jīng)營收入上更高臺(tái)階。二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地保障水平上更高臺(tái)階。三是抓好單位GDP建設(shè)用地下降目標(biāo)落實(shí)，推動(dòng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平上更高臺(tái)階。
(二)聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好用地保障。一是強(qiáng)化規(guī)劃管控引領(lǐng)。二是精準(zhǔn)保障用地需求。三是拓寬用地保障渠道。四是加快土地報(bào)征進(jìn)度。
(三)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能，全力助推鄉(xiāng)村振興。一是開展村級(jí)土地利用規(guī)劃試點(diǎn)。二是建立健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障機(jī)制。三是支持農(nóng)村土坯房改造提升。四是拓寬鄉(xiāng)村振興資金籌集渠道。五是積極支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(四)聚焦深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全力助推脫貧攻堅(jiān)。一是打好國土資源政策“組合拳”。二是深化增減掛鉤試點(diǎn)改革。三是加大農(nóng)村土地整治力度。
(五)聚焦保障生命財(cái)產(chǎn)安全，全力做好地災(zāi)防治。一是健全責(zé)任機(jī)制。二是提升地質(zhì)災(zāi)害防御能力。三是加大地質(zhì)災(zāi)害治理和搬遷力度。四是做好宣傳培訓(xùn)和演練。五是扎實(shí)推進(jìn)地災(zāi)防治體制機(jī)制改革。
(六)聚焦礦產(chǎn)資源綜合利用，提高礦政服務(wù)水平。一是做好地質(zhì)礦產(chǎn)保障工作。二是深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)。
(七)聚焦國土資源綠色發(fā)展，夯實(shí)國土資源基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)新舉措。二是主動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是全面推進(jìn)第三次全國土地調(diào)查工作。
(八)聚焦保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感。扎實(shí)開展“民情大走訪、民訴大化解、民生大改善”活動(dòng)，辦好民生實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。一是持續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。三是深化行政審批制度改革。四是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴。
(九)聚焦依法行政規(guī)范管理，全力建設(shè)法治國土。一是守住國土資源領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。二是落實(shí)信訪工作責(zé)任。三是加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)督。四是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
下半年，我們要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)國土資源工作新局面，為XX未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)力量，為建設(shè)繁榮美麗新XX而不懈奮斗。