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國土資源局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

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國土資源局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

2020年上半年,縣國土資源局全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習總近平總書記系列重要講話精神,認真落實省市主管部門和縣委、縣政府決策布署,緊扣“六大建設”,打贏“五大攻堅戰(zhàn)”,勇當“一個排頭兵”和“四個先鋒”,建設“四個XX”,求真務實、創(chuàng)新發(fā)展,扎扎實實保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務民生,為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻?,F(xiàn)將2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排匯報如下:

一、2020年上半年工作完成情況

(一)保護資源成效明顯

1、嚴格落實耕地保護制度,堅決保護基本農(nóng)田。年初,縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂了《2020年度國土資源管理目標責任書》,將19620公頃耕地保有量和16755公頃基本農(nóng)田目標任務層層分解。進一步落實耕地“占補平衡”制度,按照“占多少、補多少”的原則,保證本行政區(qū)域內(nèi)耕地數(shù)量不減少質(zhì)量有提高。

2、積極推進高標準基本農(nóng)田建設和新增耕地建設。2020年XX縣高標準農(nóng)田建設任務為1.18萬畝,由縣財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門實施,建設規(guī)模1.5萬畝,計劃投資1678萬元,涉及田頭鄉(xiāng)、巍嶺鄉(xiāng)、五河鎮(zhèn)、河圖鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村,目前已完成初步設計編制工作。完成總投資324萬元的青天鄉(xiāng)老鴨村土地整治項目驗收工作;完成總投資150萬元的五河鎮(zhèn)土地整治結(jié)余資金項目的選址設計工作;結(jié)合扶貧攻堅,利用高標準農(nóng)田項目結(jié)余資金166萬元、土地整治項目結(jié)余資金225萬元的分配到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個行政村,支持相關貧困村完善基礎設施建設及災毀農(nóng)田修復。

3、大力實施退宅還耕,強力助推脫貧攻堅工作。XX縣自2020年底首開全省非國家試點縣先河,啟動了農(nóng)村宅基地退出還耕工作,較好破解了一戶多宅、多宅部分退出難、自愿退出宅基地如何補償、宅基地物權紅利如何釋放等諸多難題,改善了農(nóng)村人居環(huán)境,為我縣脫貧攻堅籌措了大量資金,有力助推脫貧攻堅工作。2020年上半年,全縣國土系統(tǒng)職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部繼續(xù)加班加點,放棄雙休日、節(jié)假日,連續(xù)作戰(zhàn),推進堅決,效果顯著。截止2020年6月29日,全縣已拆除“一戶多宅”房屋25391戶,完成復墾14636畝,增減掛鉤節(jié)余指標已交易3753.57畝,獲得指標交易資金15.014億元。

(二)保障發(fā)展更加有力

1、圍繞服務發(fā)展大局,著力提高用地保障能力。強化用地保障,積極做好建設用地報批。一是積極爭取計劃指標,確保項目按時落地。把堅決保障脫貧攻堅用地需要當成用地保障第一要務,支持易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需要。2020年上半年,全縣共組卷申報用地428.27畝,其中7.66畝已獲市政府批準,其余用地已報省市主管部門審核。二是嚴格執(zhí)行《XX縣農(nóng)村宅基地管理試行辦法》和《XX縣城市規(guī)劃區(qū)個人自建自住房建設管理暫行辦法》的規(guī)定,上半年規(guī)范審批農(nóng)民建房47宗,面積6017平方米。三是嚴把用地關,做好建設用地預審工作,目前完成17個建設項目用地的預審工作。

2、科學規(guī)范管理,節(jié)約集約更加高效。一是積極做好土地市場優(yōu)化配置,推進土地市場穩(wěn)中求進,上半年總計供應土地18公頃,各類價款收入總計7598萬元。一是組織出讓供地:收取土地出讓金共計2980萬元。其中,招拍掛出讓供應4宗地,面積17.7公頃,出讓價款2669萬元;協(xié)議出讓供應1宗地,供應土地面積1.3公頃,出讓價款182萬元;完成4宗土地變更用途和調(diào)整容積率,共收取補交土地出讓金129.9萬元。二是組織劃撥供地:劃撥供應1宗地,供應土地面積0.29公頃,劃撥成本70.83萬元。三是收取催繳土地出讓金3402.266萬元,收取補繳劃撥成本1144.4萬元。

(三)群眾權益維護更加堅決

1、高效有序地完成工程項目征地收儲工作。上半年共計征地1428畝。保障了318瓶頸段改造工程、105國道改造、步文大道二期、河圖旅游集散中心、金雞產(chǎn)業(yè)扶貧、店前濱河新區(qū)等重點工程、民生項目順利推進。完成了白帽金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目征地804畝、步文(溫蓮)大道建設工程征地136畝、XX縣二校一中心項目征地230畝,店前濱河新區(qū)店前河綜合治理工程項目征地80畝等。啟動了大健康產(chǎn)業(yè)園,乘風制藥、縣城供水二期、中洲路北段延伸、黃尾鎮(zhèn)旅游集散中心、大別山生物多樣性保護中心(大別山植物園)建設項目等工程征地工作。

2、多措并舉,加強地質(zhì)災害防治工作。一是開展了汛前汛后地質(zhì)災害排查。排查后全縣共有各類地質(zhì)災害隱患點239個。其中,崩塌142處,滑坡64處,不穩(wěn)定斜坡24處,泥石流9處。全縣受地質(zhì)災害威脅424戶、1653人,財產(chǎn)6358萬元;二是編制了《XX縣2020年度地質(zhì)災害防治方案》,根據(jù)縣領導工作安排,組織調(diào)整了《XX縣地質(zhì)災害防治工作領導小組》和《XX縣地質(zhì)災害防治工作技術服務專家?guī)臁烦蓡T名單;調(diào)整了縣國土局領導分片負責地質(zhì)災害防治工作并通知執(zhí)行;確定了今年地質(zhì)災害搬遷和治理項目計劃,完善了地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫和群測群防體系;三是完善了網(wǎng)格化管理包保責任,完善群測群防體系建設,強化網(wǎng)格化包保,織密織牢地災防治網(wǎng);四是堅決做好“四到位”,確保安全度汛。即排查到位,預案到位,監(jiān)測、巡查到位,挪床和轉(zhuǎn)移到位。進入汛期以來,發(fā)布地質(zhì)災害預警通知10次,其中紅色預警2次。地質(zhì)災害災(險)情速報8起,涉及包家、五河等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時組織市級地災專家現(xiàn)場勘查、指導并治理方案。與水利、氣象部門加強會商和開展監(jiān)測預警預報及應急處置工作,入汛以來,工作成效良好,為實現(xiàn)安全度汛努力服務。

3、扎實開展“重拳治礦”行動,有效加強礦政管理。一是完成《XX縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》征詢意見和組織審批《XX縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》工作;二是堅決執(zhí)行縣政府對非法生產(chǎn)的砂場、石子場予以取締工作。積極會同縣水利局、環(huán)保局、安監(jiān)局等相關部門對全縣預設洗沙點進行摸底調(diào)查;三是認真執(zhí)行中央環(huán)保組對“毛尖山八斗采石場礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目”的重點督查工作,限期完成整改施工并消號;四是對溫泉采石場進行了停產(chǎn)整改;五是配合審計部門完成黃尾中河礦和小河口1號礦前期投入成本核算工作;六是緊抓安全生產(chǎn)工作,特別是做好節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作;參與《XX縣預防青少年兒童溺水工作長效機制實施辦法》的制定工作;認真執(zhí)行《XX縣2020年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,并根據(jù)該方案做好了各項相關工作,開展了“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>

4、地質(zhì)災害搬遷避讓和工程治理項目進展迅速。組織實施避讓搬遷小型隱患點34個、解除受威脅88戶、259人。菖蒲鎮(zhèn)、石關鄉(xiāng)隱患點省級治理項目,目前正在組織財政評審中。組織實施了城東地質(zhì)災害治理項目工程,爭取2020年下半年上報市局驗收。

(四)執(zhí)法監(jiān)察更加嚴格規(guī)范

1、繼續(xù)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴格落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查“六個一”制度,對違法行為長期保持高壓打擊態(tài)勢,通過上下聯(lián)動力爭將國土資源違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài),實實在在的做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。巡查共發(fā)現(xiàn)2處違法違規(guī)用地行為,農(nóng)民建房19起,已制止并整改。

2、積極穩(wěn)妥地做好信訪工作。一是縣局黨組成員配合市國土局監(jiān)察室,積極參與“1584”政風行風熱線值班,落實領導干部參與信訪接待和處理制度。二是配合縣信訪局,派出專人每周到信訪接待大廳值班一天,明確專職信訪信息員,做好來信來訪接待工作。三是做好來信來訪答處工作。 2020年上半年共接訪、上級交辦轉(zhuǎn)辦督辦的信訪件47件,通過上門做工作,調(diào)查了解情況,宣傳法規(guī)和政策,基本上都做到了件件有回復,事事有回音,讓信訪人滿意。

3、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。2020年度國土資源部下發(fā)XX縣變更調(diào)查及衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑中土地圖斑490個。我局高度重視、立即開展工作,3月調(diào)整了2020年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組成員,下發(fā)了《關于成立XX縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組的通知》和《關于印發(fā)2020年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對全縣所有違法用地,均進行了外業(yè)測量、調(diào)查、完善、整改,均對人、對事全部處理到位。

4、完成了23個洗砂的關停工作。高質(zhì)量完成了“兩治三改”違法用地的查處整改工作。

(五)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作穩(wěn)步推進

2020年上半年,不動產(chǎn)登記服務中心以扎實務實的作風,全面做好不動產(chǎn)登記工作,成效顯著。一是上半年共發(fā)放不動產(chǎn)權屬證書證明2226本。其中不動產(chǎn)權證書1030本,不動產(chǎn)登記證明1196本。協(xié)助法院(公安)查封(凍結(jié))113余次,注銷登記873余次,接待各類信息查詢9000多人次。辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)128宗,收取出讓價款77.5080萬元。新增不動產(chǎn)登記檔案均已及時整理歸檔。二是中克服人手少、業(yè)務繁重困難。創(chuàng)新服務方式,進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間,除去權籍調(diào)查時間外,首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記五個工作日辦結(jié),抵押登記三個工作日辦結(jié),注銷登記、查封登記、異議登記一個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是在2020年數(shù)據(jù)完成匯交的基礎上,2020年上半年行政股(登記中心)進一步加快數(shù)據(jù)整合的收尾工作。

(六)進一步抓好黨風廉政和效能建設

全面從嚴治黨。全面學習貫落實黨的十九大精神,深入開展了 “講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動、“兩學一做”常態(tài)化制度化教育活動,規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新,通過集中學習、上黨課,寫學習心得,學以致用,堅持直面問題抓黨建,重點破解黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題,促進全體黨員競進向上,先鋒模范意識和主人翁意識明顯增強。干部隊伍管理不斷加強。一是采取不定期集中學習的方式,開展政治理論和業(yè)務知識學習,努力提高干部職工政策法規(guī)及業(yè)務工作水平。二是以提升工作效率、加強內(nèi)部管理、規(guī)范工作流程為重點,重新調(diào)整充實完善了局印章、車輛、檔案、信息報送、考勤請假等一系列管理制度。黨風廉政建設巡查全覆蓋。持之以恒抓好作風效能建設。長期加強明察暗訪,嚴肅執(zhí)紀問責,黨風廉潔“兩個責任”全面落實,為全縣國土資源管理事業(yè)持續(xù)向好的狀態(tài)提供堅強保障。

(七)助力全縣脫貧摘帽 堅決不動搖

一是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤退宅還耕項目,搶抓有利時間節(jié)點,促進增減掛鉤節(jié)余指標交易,為全縣脫貧攻堅提供必要的資金支持;二是發(fā)揮部門優(yōu)勢,堅決做好地質(zhì)災害隱患治理項目、搬遷避讓、新增耕地、土地復墾等重大項目,做好全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所需的用地服務,力助全縣脫貧攻堅;三是在全縣脫貧摘帽沖刺時刻,XX縣國土局積極響應全縣脫貧摘帽工作會議精神要求,積極部署,成立扶貧工作專班,三個專班共44名幫扶干部常駐村,對貧困戶和非貧困戶走訪全覆蓋、工作全覆蓋。局機關64名幫扶干部全部對口幫扶119戶貧困戶,每月都到村到戶,全力打通最后一公里通向小康的路,確保順利通過國家驗收。

二、2020年下半年工作安排

(一)堅守耕地保護紅線

一是加強管控保護。全力做好耕地及永久基本農(nóng)田保護工作,嚴格落實耕地占補平衡制度,確保完成耕地保護及永久基本農(nóng)田目標任務。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,指導項目科學選址、節(jié)約集約用地。積極爭取建設用地指標,確保重點工程和民生項目用地需求。繼續(xù)堅決實施好“退宅還耕”力爭完成“一戶多宅”的退宅還耕任務,努力完成4000畝增減掛鉤指標到省平臺交易,為全縣脫貧攻堅爭取更多的資金支持。二是落實建設保護。下半年完成年度耕地保護考核目標中的補充耕地任務,實施一批新增耕地項目;利用省級土地整理項目結(jié)余資金在青天鄉(xiāng)、五河鎮(zhèn)實施兩個土地整治項目,努力提高耕地質(zhì)量和等級,提高糧食產(chǎn)能;積極向上級爭取水毀耕地補助資金,用于災毀農(nóng)田恢復;配合財政農(nóng)發(fā)部門本年度實施的高標準農(nóng)田項目上圖入庫工作。

(二)扎實推進節(jié)約集約

一是嚴格規(guī)劃管控。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,認真組織落實《安徽省土地利用總體規(guī)劃實施管理辦法》,全面完成縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善任務。二是夯實節(jié)約集約基礎。進一步鞏固土地“三項清理”成果,加大園區(qū)僵尸企業(yè)土地處置力度,積極盤活城區(qū)存量土地,棚戶區(qū)改造土地,完善建設用地批供后監(jiān)管措施,對閑置土地行為露頭就打,全面規(guī)范供地程序。三是實施雙控行動。完成開發(fā)區(qū)節(jié)約集約更新評價、耕地質(zhì)量等級年度更新評價和監(jiān)測、建設項目節(jié)地評價等工作。四是扎實開展創(chuàng)模行動。深入推進國土“四模”同創(chuàng)活動,樹立一批模范園區(qū)、模范企業(yè)、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、耕地保護模范村,積極爭創(chuàng)第四屆國土資源節(jié)約集約模范縣。五是精心組織第三次全土地調(diào)查工作。為合理利用和保護土地資源,實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、規(guī)范土地市場等提供信息保障。

(三)積極保障經(jīng)濟發(fā)展

一是強化用地保障。爭取用地計劃指標,確保大旅游大健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目按時落地,積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,用好、用活鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅各項政策。二是優(yōu)化土地供給。探索推進國有土地使用權網(wǎng)上交易,實現(xiàn)市縣“一個交易平臺、一套交易規(guī)則、一個土地市場”。落實產(chǎn)業(yè)用地政策,促進房地產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。三是規(guī)范土地儲備。嚴格執(zhí)行縣政府批準的土地儲備計劃,加強收儲土地的管理,建立臺賬和圖冊。

(四)有效加強礦政管理

提升礦管水平。通過扎實開展“重拳治礦”專項行動,為XX成為青山綠水的縣級排頭兵全面規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序。拓展延伸“三線三邊”治理和大氣污染防治,組織實施批準的礦山環(huán)境恢復治理工程,爭取省國土廳再立項1-2個。建立健全礦產(chǎn)開發(fā)利用監(jiān)督機制,加強礦山執(zhí)法巡查,出臺礦山關閉方案,堅決關閉頭陀花崗巖礦山和溫泉采石場??茖W洗砂場選址,爭取公開出讓一批洗砂經(jīng)營權,努力規(guī)范全縣采砂、洗砂和礦山開采程序。

(五)全面推動改革創(chuàng)新

以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線,推動各項國土改革任務,創(chuàng)新工作管理機制和服務模式。一是持續(xù)推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。建立健全全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記基礎制度,建立“一站式辦理”和“最多跑一次”服務機制,力爭啟動林地領域不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。積極探索“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作。二是推進工業(yè)用地供給側(cè)改革。實行多方式供應土地,根據(jù)工業(yè)項目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營周期等因素,靈活采用租賃、彈性出讓、先租后讓等供地方式和使用年限。優(yōu)化土地供應流程,解決出讓合同“瘦身”問題,推動落實由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責交地機制和供后監(jiān)管機制。三是深化國土其他領域改革創(chuàng)新任務。確保下半年完成全縣農(nóng)村集體土地所有權發(fā)證工作和檔案整理交接,通過驗收。四是有效做好第三次全國土地調(diào)查。以務實的工作,扎實的調(diào)查獲得詳細真實的土地現(xiàn)狀數(shù)據(jù),為全縣數(shù)十年的用地空間、耕地后備資源儲備服務。

(六)盡力維護群眾權益

一是全面加強地質(zhì)災害防治。全面建立“政府主導、國土牽頭、部門各司其職、全民群測群防”的防災減災格局。進一步規(guī)范管理好切坡建房,抓好汛前排查、汛中巡查、汛后核查,編制好防災方案和突發(fā)性應急預案,全面完善群測群防網(wǎng)絡監(jiān)管體系。加大地質(zhì)災害搬遷避讓和工程治理力度,確保建成一批地災防治治理工程、實施一批搬遷避讓項目。二是抓好土地收儲和配合縣征遷辦做好征地拆遷安置。完成各指揮部下達的征地拆遷任務,確保縣重點工程、重點項目工作順利推進。

(七)堅持不懈抓好黨風廉政建設

全面落實貫徹黨的十九大精神,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步堅定理想信念,結(jié)合XX國土管理實際學以致用,切實把黨建、改革發(fā)展、依法治縣和資源管理等方面工作落到實處,確保黨的路線方針政策和決策部署得到不折不扣地貫徹落實。一是全面深化從嚴治黨,切實落實“兩個責任”。要切實發(fā)揮好“一崗雙責、一年一巡、一票否決、一案雙查”等制度效力,繼續(xù)推進領導班子、黨組書記、班子成員、紀檢組以及二級機構主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所(分局)長6個層面黨風廉政建設責任落到實處。要嚴格落實警示教育、廉政談話、紀檢約談、局管干部廉政檔案和個人重大事項報告等制度。加強機關黨建,持續(xù)抓好“兩學一做” 學習教育,推動“1+7”基層黨組織標準化建設,繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)秀機關支部。落實“三會一課”制度,開展支部書記雙向述職評議活動,加強支部黨建規(guī)范化建設,注重發(fā)揮支部堡壘和黨員先鋒作用。推動黨員干部紅色教育、黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動。重視老干部和關心下一代工作,積極發(fā)揮工、青、婦組織作用,支持群團組織開展文體活動。抓好信息宣傳和媒體宣傳。二是抓好隊伍建設。推進全方位多層次的干部輪崗交流,激發(fā)干部隊伍活力。做好專業(yè)人才招錄選調(diào)工作。加大基層國土所制度建設和人員培訓力度,提升基層國土資源管理水平。三是提升作風效能。持續(xù)改進國土系統(tǒng)工作作風,認真貫徹“三督三察”要求,全面落實對內(nèi)“三單”、對外“五單”制度。加大重點工作督查督辦力度,切實提高執(zhí)行力、落實力和協(xié)調(diào)力。常抓不懈防“四風”,以鐵的紀律糾“四風”,紀檢組、辦公室要長期開展明察暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題嚴格處置、嚴格問責。在堅持中見常態(tài),向制度要長效,在國土資源系統(tǒng)把歪風邪氣壓下去,把清風正氣樹起來。嚴控“三公經(jīng)費”支出,厲行勤儉節(jié)約,杜絕鋪張浪費。加強網(wǎng)絡問政回復、網(wǎng)上信訪答復、“1584”熱線辦理等工作。四是加強廉潔建設。加強廉潔教育,學深學透中央出臺的五部黨內(nèi)法規(guī),筑牢干部思想防線。推行二級機構負責人的述責述廉,推動基層國土反腐倡廉落到實處。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,正確運用執(zhí)紀監(jiān)督四種形態(tài),將苗頭性、傾向性問題抓早抓小、出頭就管,對典型案例及時通報曝光,把全縣國土系統(tǒng)建設成一支風清氣正、高效廉潔的國土隊伍。

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