國土資源局上半年工作總結(jié)
今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和急劇變化的房地產(chǎn)市場形勢，XX市國土資源局在省廳和XX市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察XX重要講話精神，堅定不移推進從嚴治黨，堅定不移實施五大發(fā)展見行動，堅定不移以“建立依法管地管礦、依法用地用礦新秩序”為目標，攻堅克難，砥礪奮進，全市國土資源工作整體延續(xù)了去年以來的良好態(tài)勢，各項工作有序推進，重點任務(wù)穩(wěn)中有進。
一、今年以來國土資源工作開展情況
(一)以規(guī)劃為引領(lǐng)，落實耕地保護基本國策，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。
完成永久基本農(nóng)田劃定。全市劃定永久基本農(nóng)田總面積478.5966 萬畝，超出省下達劃定任務(wù)2.1866萬畝。截至目前，我市已完成全部工作，成為全省第一批通過審核的全市永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫成果。全市從市到村逐級簽訂永久基本農(nóng)田保護責(zé)任書共計993份。更新和增設(shè)永久基本農(nóng)田標識牌665個，做到由縣到村逐級標志牌全覆蓋。
推進土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善。全省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善動員會召開以后，我市按照省國土廳預(yù)下達的規(guī)劃控制指標迅速啟動規(guī)劃調(diào)整完善方案編制工作。截至目前，我市市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果征求意見稿均已編制完成，待省國土廳啟動審批程序后即可上報審批。
完善耕地占補平衡責(zé)任落實機制。為了認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，將我市建設(shè)占用耕地占補平衡新增耕地指標有償調(diào)劑使用的，在維持原有耕地開墾費不變的基礎(chǔ)上，有償調(diào)劑使用占補平衡新增耕地指標標準調(diào)整為4.5萬元/畝，引導(dǎo)各類建設(shè)不占、少占耕地，盡量避免占用優(yōu)質(zhì)耕地，促進土地節(jié)約集約利用。上半年全市已組織新增耕地驗收13000畝，下達確認批復(fù)4862.77畝。
有序開展高標準農(nóng)田項目建設(shè)。一是全面完成我市“十二五”高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)171萬畝驗收報備工作。二是2020年高標準農(nóng)田建設(shè)國土部門承擔(dān)8個項目,規(guī)模16萬畝,均已開工建設(shè)，確保按期完成任務(wù)。三是2020年高標準農(nóng)田建設(shè)23.78萬畝已全面啟動，上半年完成規(guī)劃設(shè)計17.65萬畝，完成審批8.272萬畝，開工0.5221萬畝。
切實保障發(fā)展用地需求。通過土地利用總體規(guī)劃的調(diào)控，初步實現(xiàn)城鎮(zhèn)工礦用地集聚發(fā)展、農(nóng)村居民點用地適度集中發(fā)展，新增城鎮(zhèn)工礦用地和其他獨立建設(shè)用地基本集中在市中心城區(qū)及各縣中心城區(qū)及重點園區(qū)。上半年，省國土資源廳預(yù)下達我市新增建設(shè)用地計劃指標4300畝(其中農(nóng)用地3870畝、耕地3096畝)。上半年，省國土資源廳及市國土資源局已受理審核5627畝(其中農(nóng)用地3360畝、耕地2804畝)。在5月份省廳通報2020年用地計劃執(zhí)行情況和2020年一季度用地計劃執(zhí)行情況,我市計劃受理率和批準率都名列全省第一,用地報批質(zhì)量補正率也位列全省前列。上半年批準臨時用地6宗，主要為蚌五高速、泰富華東智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項目臨時用地，有力支持我市經(jīng)濟發(fā)展。
(二)以環(huán)保督查為契機，推動五大發(fā)展見行動計劃落實，加強生態(tài)環(huán)境保護與治理。
今年3月，省第三環(huán)保督察組進駐XX開展環(huán)保督察，針對督察組指出的問題，我局化壓力為動力，積極履行自身職責(zé)，進一步強化了綠色發(fā)展理念。
嚴厲打擊非法開采行為。在市非法開采礦產(chǎn)資源整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極發(fā)揮職能作用，嚴厲懲戒違法分子。加強巡查建立快速反應(yīng)機制，抽調(diào)8名執(zhí)法人員會同公安部門干警組成專班進駐大洪山林場地區(qū)，配備了執(zhí)法巡查專車，實行24小時不間斷勤務(wù)，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時采取措施，現(xiàn)場處置。同時安排禹會區(qū)、高新區(qū)兩個分局的國土執(zhí)法人員密切配合轄區(qū)政府的各項整治工作，從嚴從重查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件。上半年共查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件9起，其中經(jīng)調(diào)查認定涉嫌犯罪移交公安機關(guān)案件6起，涉案人員7人。對有證礦山XX文久采石場、懷遠中聯(lián)水泥有限公司2家礦山企業(yè)開展日常動態(tài)監(jiān)測，依法注銷了文久采石場采礦權(quán)許可證，對懷遠中聯(lián)水泥有限公司超采部分責(zé)令依法補繳礦產(chǎn)資源補償費74.79萬元。
配合組織啟動廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目。經(jīng)市政府研究同意后，按照屬地管理原則，禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會分別作為項目業(yè)主組織施工，并協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題。4月上旬進場施工，項目完成后將恢復(fù)草地728.8畝、林地l88.3畝。禹會區(qū)政府、高新區(qū)管委會各明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)為治理項目負責(zé)人，并分別成立了現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)小組，負責(zé)保障項目的順利實施。同時，對環(huán)保督查組交辦的29個廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和治理工作任務(wù)，堅持日報告，周總結(jié)，實行銷號管理。
組織“國土云眼”監(jiān)控系統(tǒng)施工建設(shè)。及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時取證、精準打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為，克服礦山夜間人工巡查存在的各類問題。在大洪山林場及其周邊的面山、黃白山、墨山、南關(guān)山等非法盜采易發(fā)區(qū)域安裝監(jiān)管設(shè)備，架設(shè)前端監(jiān)控點42個，采用激光夜視攝像機，單個攝像機覆蓋半徑為1公里，共計可覆蓋礦區(qū)面積8000余畝;對非法開采區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控，一旦監(jiān)控區(qū)有車輛、人員進入，系統(tǒng)會自動識別、預(yù)警、通知，利于對盜采行為及時進行制止。在禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會、市國土局分別設(shè)立監(jiān)控中心，全部建成后接入市公安局視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5月項目實施完成投入使用，配套開展了系統(tǒng)調(diào)試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立“國土云眼”異常情況處置機制。
認真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入貫徹李國英省長講話精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)省廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速召開工作會議，采取措施，嚴格按照“一戶一策”、“一村一策”的要求，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警工作。一是迅速制訂出臺《2020年度XX市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，建立健全加強預(yù)警預(yù)報、巡查監(jiān)測、應(yīng)急值守、災(zāi)情速報、應(yīng)急處置等五項工作制度，指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是迅速開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查，對全市9個上報的地質(zhì)災(zāi)害點進行逐個分析排查，根據(jù)實際情況并報省廳同意后，核銷4處，保留5處，作為重點防治對象。三是強化應(yīng)急值守。堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，不定期對縣局和監(jiān)測員進行查崗。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點，國土所和監(jiān)測員全過程、全覆蓋巡查和監(jiān)測。四是設(shè)置專門物資儲備倉庫，籌集近20萬元，采購了雨具、GPS、傳真機、打印機等應(yīng)急裝備，切實提高應(yīng)急保障能力。五是加強宣傳引導(dǎo)。在重點防范區(qū)域設(shè)置了17個警示牌，向受威脅群眾發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》近100份等。通過“6?25”土地日、防震減災(zāi)宣傳月等重大節(jié)日進行宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識。
(三)以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，推動“三全執(zhí)法”、“四早機制”、“五個國土”建設(shè)工作持續(xù)深化。
認真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2020年度，國土部下發(fā)我市土地遙感監(jiān)測圖斑1434個，面積12448畝，占農(nóng)用地面積11028.88畝，其中耕地面積9460.32畝。我市對下發(fā)圖斑進行核查整改，共發(fā)現(xiàn)違法用地34宗，其中24宗已立案查處(另有10宗為已消除違法狀態(tài)非立案處理)。均已結(jié)案，結(jié)案率100%。對6名違法用地責(zé)任人提出了處分建議，已落實6人。根據(jù)土地執(zhí)法衛(wèi)片工作計算口徑初步測算，我市2020年度違法用地占耕比為0.83%。同時，對國土部下發(fā)我市的4宗礦產(chǎn)圖斑認真核查，除1宗實地偽變化外，其余全部整治到位，復(fù)耕復(fù)綠到位。
全面推行“三全執(zhí)法”。推動全員執(zhí)法，結(jié)合崗位職責(zé)，梳理執(zhí)法節(jié)點，實行合法性審查崗位負責(zé)制;推動全程執(zhí)法，結(jié)合流程再造，落實節(jié)點交接，實行合法性可追溯管理;推動全面執(zhí)法，結(jié)合權(quán)力清單，劃分執(zhí)法單元，實行合法性審查痕跡管理。進一步明確“支隊查機關(guān)、大隊查企業(yè)、中隊查個人違法用地”的分級查處責(zé)任機制，更好發(fā)揮“四早”機制作用。上半年，全市共發(fā)現(xiàn)各類疑似土地違法行為122件，涉及土地面積94.88公頃(其中耕地63.38公頃)。全部得到及時依法制止，制止率為100%。
深入建設(shè)“法治國土”。以“法治國土”引領(lǐng)“五個國土”建設(shè)，強調(diào)法治思維和法治方法，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，堅持問題導(dǎo)向，注重實效。落實“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“風(fēng)險清單”，消除權(quán)力運行盲區(qū)。限制部門自由裁量權(quán)，積極推進流程再造，列清單，擺職責(zé)，事事到人，環(huán)環(huán)落實。做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，保障權(quán)力在陽光下運行，全面自覺在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)。
(四)以深化國土資源領(lǐng)域改革為引擎，著重推進制度創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和組織架構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新，為國土資源管理提供新的內(nèi)生動力。著力增強改革創(chuàng)新意識，在不違背政治規(guī)矩和中央大政方針的前提下，只要符合群眾意愿，就大膽試、大膽闖。
深化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革。按照國家要求和標準，完善業(yè)務(wù)管理、權(quán)籍調(diào)查、信息匯交、檔案管理等不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)并投入使用，運轉(zhuǎn)情況良好。市區(qū)和三縣不動產(chǎn)登記信息全面接入國家平臺。房屋交易和不動產(chǎn)登記信息實現(xiàn)實時互通共享。房產(chǎn)紙質(zhì)檔案、庫房和工作人員已全部完成移交。上半年，市不動產(chǎn)登記中心共登記發(fā)證40790本，其中不動產(chǎn)權(quán)證書37598本、不動產(chǎn)登記證明3092本;抵押面積1381.62萬平方米，抵押金額81.57億元。發(fā)證成果超去年同期。為方便群眾辦事，不動產(chǎn)登記中心全體工作人員每周六全部正常上班對外辦理業(yè)務(wù)。
努力推動科研破題。與XX財經(jīng)大學(xué)合作，開展“生態(tài)高標準農(nóng)田建設(shè)”和“一塊田改革新增耕地潛力”兩項課題研究。探索在目前高標準農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加生態(tài)工程內(nèi)容，實現(xiàn)綠色發(fā)展;對我市“一戶一塊田”改革新增耕地潛力進行研究，為耕地占補平衡提供新的途徑。兩項課題初步成果已與6月底完成。
開展基層國土所巡察。率先創(chuàng)新的開展直屬基層國土所巡察。開展國土所巡察工作，是落實全面從嚴治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進基層國土所黨風(fēng)廉政和規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。也是了解和掌握基層所管理工作的有效方式。通過巡察找到工作中存在的不足，加強增改力度，樹立了國土新形象。
完善改革工作機制。制定年度深化改革工作方案，對16項年度改革重點工作任務(wù)實行臺帳管理，形成責(zé)任清單，層層分解，落實到崗，責(zé)任到人。局黨組會定期聽取各牽頭領(lǐng)導(dǎo)工作報告，以“工匠精神”認真做好深化改革各項工作。
創(chuàng)新國土宣傳新模式。新聞宣傳工作是國土資源工作的“翅膀”。加強國土宣傳、充分展示國土形象，在全社會營造、關(guān)心、理解支持國土工作的良好氛圍，國土事業(yè)才能如虎添翼。今年以來，我局以宣傳“五個國土”為目標，以國土資源中心工作為主題，以奮力推進五大發(fā)展見行動為抓手，通過定期組織培訓(xùn)宣傳、國土資源主題日宣傳、推動專題工作宣傳等宣傳方式，努力構(gòu)建向上向善國土文化，唱響國土資源宣傳的主旋律，凝聚力量、增進共識，形成良好的社會輿論氛圍，促進全社會更加理解和支持國土資源事業(yè)發(fā)展。今年6.25“全國土地日”宣傳期間，我局圍繞宣傳主題，先后安排了“報紙?？?、“新聞專題”、“國土知識進學(xué)?！?、“宣傳教育進機關(guān)”、“宣傳教育進社區(qū)”“攜手電臺進農(nóng)村”、“廣場宣傳”、“創(chuàng)建文明城市 建設(shè)生態(tài)國土”公益健走等一系列宣傳活動，得到了市直機關(guān)工委、XX電視臺、XX廣播電臺、相關(guān)政府機關(guān)和網(wǎng)易新聞的大力支持。其中公益健走活動加入了全國14個城市網(wǎng)絡(luò)直播聯(lián)動行列，XX作為XX省唯一參加的城市入圍，并率先首播。網(wǎng)易新聞還走進市局進行了專訪。 通過廣泛宣傳，號召社會各界共同關(guān)注土地資源，節(jié)約集約利用土地資源，增強了全民保護耕地的意識，營造了全民珍惜土地的良好氛圍。目前，我局已形成了多種媒體宣傳機制，建立了與XX日報社的長期戰(zhàn)略合作協(xié)議機制，與電視臺開展政風(fēng)行風(fēng)進社區(qū)活動，定期進行國土宣傳進社區(qū)機制;建立了與國土部網(wǎng)站、南京督察局網(wǎng)站、省廳網(wǎng)站、中國國土資源報的長期合作宣傳機制;建立了與市政府昨日要情、XX發(fā)布等市內(nèi)平臺供稿機制;通過多種方式、各類傳統(tǒng)媒體、新媒體多角度傳播國土資源文化建設(shè)成果。
建立政策法規(guī)解讀機制。對重要法律法規(guī)及對加強改進國土資源黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作具有重要影響的政策文件進行研究解讀，提出有針對性的意見建議，形成解讀成果供決策參考。
(五)以創(chuàng)建節(jié)約集約模范市工作為動力，深化土地批供用環(huán)節(jié)管理，強化土地市場調(diào)控。
著力建立健全長效機制，深化節(jié)約集約用地制度改革，節(jié)約集約用地工作取得顯著的成效。
加強土地市場形勢分析與調(diào)控。加強調(diào)研謀劃，科學(xué)分析預(yù)測土地市場形勢和走向，組織編制年度土地供應(yīng)計劃和未來三年住宅用地供應(yīng)計劃。嚴格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量和強度，結(jié)合房地產(chǎn)市場形勢變化，合理把握供地強度和節(jié)奏。根據(jù)城市不同區(qū)域去庫存及房價上漲情況，采取不同政策措施，力求做到土地精準投放。上半年，全市供應(yīng)各類土地合計120宗，面積7986.18畝，土地成交總價款23.36億元，供應(yīng)總量同比下降6.76%，成交價款同比下降36.72%。按土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)分：工業(yè)用地2552.19畝，同比下降17.91%;商服用地394.36畝，同比下降48.22%;住宅用地1444.82畝，同比下降34.4%;公共管理服務(wù)、交通設(shè)施等其他用地3594.81畝，同比增長44.24%。四類用地占比為：工業(yè)用地32.0%、商服用地4.9%、住宅用地18.1%、公共管理與服務(wù)用地45.0%。
完善土地市場運作機制。進一步規(guī)范土地招標拍賣掛牌工作機制，提高土地資源市場配置化水平。嚴格執(zhí)行“五統(tǒng)一”出讓制度，嚴格建設(shè)用地使用權(quán)供前環(huán)保審查，嚴格執(zhí)行工業(yè)項目用地供前三部門聯(lián)合審查制度。優(yōu)化土地出讓方式，變經(jīng)營性用地出讓“先掛后拍”為“先拍后掛”，采取更加靈活有效的出讓地價確定方式，提高競買人對地塊的市場預(yù)判，鼓勵良性競爭，提高國有土地收益。引入專業(yè)中介機構(gòu)主持招標拍賣掛牌活動，提高土地出讓活動的公開化、透明化，杜絕徇私舞弊行為滋生，促進土地市場平穩(wěn)健康運行。
加大閑置土地清理處置力度。梳理出市區(qū)已出讓尚未開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項目22個，面積2002.18畝，分別采取下發(fā)提醒函、督促開工、沒收開竣工保證金、認定閑置土地立案調(diào)查等措施，推進清理處置。
節(jié)約集約用地工作取得顯著成效。五河縣成功創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣，成為XX市首個、皖北首批創(chuàng)建成功的縣之一。高新區(qū)在全國386個以工業(yè)為主導(dǎo)型的國家級開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價中，排名較上年提升50位，排名第28位，其中容積率單項指標1.41，排名全國第9位。固鎮(zhèn)縣因土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》(國辦發(fā)〔2020〕34號)中，受到國務(wù)院通報表彰，并獎勵用地指標1000畝。
(六)以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化暨“講重做”專題教育活動為平臺，聚精會神抓黨建，履行從嚴管黨治黨責(zé)任。
推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。今年以來，我局按照中央和省廳黨組、XX市委的統(tǒng)一部署，將推行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化作為今年黨建工作的首要任務(wù)，深入開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的路線方針。認真組織黨組中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)組織開展慶祝“七一”、喜迎黨的十九大“黨建與國土”知識競賽活動，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
扎實推進黨的基層組織標準化建設(shè)。組織黨支部書記和組工干部參加教育培訓(xùn)，全體黨員開展學(xué)習(xí)討論，在規(guī)定時間內(nèi)完成機關(guān)各黨支部的換屆選舉活動，確保黨的基層組織生活規(guī)范化、持續(xù)化，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
加強監(jiān)督執(zhí)紀深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極開展“責(zé)任落實年”活動，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深化效能建設(shè)，切實抓好機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新建立科級干部個人重大事項報告制度，建立健全科級干部廉政檔案。開展廉政文化進機關(guān)活動，在新辦公樓20樓籌建黨風(fēng)廉政教育室。以“三個情況”和“五個怎么樣”為重點，率先創(chuàng)新開展直屬基層國土所巡察工作，上半年完成一個所的巡察試點。
開展國土資源品牌創(chuàng)建。把重大工作項目化，項目工作品牌化，品牌工作精細化。在國土系統(tǒng)創(chuàng)建自己的品牌，印發(fā)了19個品牌創(chuàng)建方案，運用品牌管理的理念，探索符合時代特點的新模式、新方法，以品牌的力量提升凝聚力、擴散力和干事創(chuàng)業(yè)的動力。
建設(shè)特色鮮明的國土文化。做國土人，講國土話，做國土事，高舉保護耕地、節(jié)約用地旗幟，打造依法管地管礦、依法用地用礦新機制。始終把保護資源集約節(jié)約利用資源放在首位。通過文化建設(shè)，提升國土部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
上半年，我市的國土資源工作取得了可喜的成績，但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足。一是落實節(jié)約集約用地制度工作有待加強;二是臨時用地管理水平有待提升;三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記規(guī)范化建設(shè)工作有待提高;四是違法用地動態(tài)巡查力度和頻率有待加大。這些問題都需要我們在下一步工作加以改進。
二、下半年工作計劃
2020年是“責(zé)任落實年”。下半年，XX市國土局將進一步抬升標桿、對標趕超、壓實責(zé)任，以局五大發(fā)展見行動計劃實施方案為行動綱領(lǐng)開展業(yè)務(wù)工作，做到按目標節(jié)點強力、有序推進各項專題任務(wù);以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、“講重作”專題警示教育、“燈下黑”問題專項治理、基層黨組織標準化建設(shè)和基層國土所巡查為重點開展黨建工作，做到勤開會、勤檢查、勤部署;以品牌建設(shè)和文化建設(shè)為抓手開展創(chuàng)新工作，做到將國土文化建設(shè)與豐富多彩的活動有機結(jié)合，進一步培育、推廣國土品牌建設(shè)。不斷加強對國家大政方針學(xué)習(xí)研究，增強工作前瞻性，提升工作效率，加大工作落實力度，確保完成全年各項目標任務(wù)。
(一)扎實推進全系統(tǒng)黨的建設(shè)。將全面從嚴治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全覆蓋。把講重作見行動落實在工作上，把習(xí)近平總書記的治國理念當(dāng)作我們工作的指南，內(nèi)化于心，外化于形。認真貫徹黨的方針政策。堅持用五大發(fā)展理念指導(dǎo)工作，用法治思維和法治方法推動工作。特別是咬耳朵扯袖子紅紅臉出出汗。把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)抓在手中，抓早抓小抓常抓長，長期抓經(jīng)常抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)堅持“四早”機制，發(fā)現(xiàn)苗頭及時進行處理，有則改之，無則加勉。敢于善于運用好四種常態(tài)，常年緊箍咒，高舉探照燈，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)不發(fā)生違法違紀，不出現(xiàn)瀆職失職。
(二)繼續(xù)加強耕地保護利用工作。積極謀化2020年下半年全市用地需求情況，做好用地保障。加快推進“十三五”高標準農(nóng)田項目建設(shè)，探索建設(shè)高標準生態(tài)農(nóng)田。啟動我市耕作層剝離試點工作。及時完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、“十三五”土地整治規(guī)劃、“十三五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃報批工作。加大歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點項目復(fù)墾推進力度，于確保年底前完成7400畝復(fù)墾任務(wù)。啟動土地利用總體規(guī)劃信息化管理建設(shè)工作，建設(shè)全市土地利用總體規(guī)劃信息化管理系統(tǒng)。
(三)持續(xù)深化土地市場調(diào)控。加強征地批后實施監(jiān)管，對市轄區(qū)新增建設(shè)用地批后實施進行檢查，逐步建立健全建設(shè)用地批前、批中、批后的全程監(jiān)管體系。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，加大閑置土地清理處置力度。
(四)強化衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省廳工作要求，認真核查，及時上報數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)違法用地及時整改。加大礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，尤其是礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作，完成環(huán)保督查交辦的整改任務(wù)，復(fù)耕復(fù)綠到位。
(五)優(yōu)化不動產(chǎn)登記工作流程。力爭實現(xiàn)如下目標：一手房轉(zhuǎn)移登記，“立等可取”;產(chǎn)權(quán)注銷登記、司法查封登記、檔案查詢，即時辦結(jié);不動產(chǎn)抵押登記，5個工作日辦結(jié);二手房轉(zhuǎn)移登記，15個工作日辦結(jié);開通互聯(lián)網(wǎng)預(yù)受理業(yè)務(wù)。在國土部門門戶網(wǎng)站開通不動產(chǎn)登記預(yù)受理專欄，產(chǎn)權(quán)人可先通過互聯(lián)網(wǎng)提交不動產(chǎn)登記申請資料，國土審查后網(wǎng)絡(luò)反饋申請人意見，并生成電子憑證，產(chǎn)權(quán)人憑電子憑證，攜帶紙質(zhì)材料到不動產(chǎn)登記中心優(yōu)先辦理，避免因材料不全來回跑趟，真正實現(xiàn)“跑一趟”辦結(jié)業(yè)務(wù)。開辟綠色通道，開展特色服務(wù)。對年老體弱及行動不便的當(dāng)事人，開展“上門服務(wù)”、“優(yōu)先服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”。對辦結(jié)的不動產(chǎn)權(quán)證書，實行郵寄送達(郵寄費用市財政支付)等特色服務(wù)。
下半年，我局將在省廳黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建、全心全意為人民、擼起袖子加油干，努力為XX加快建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市，早日實現(xiàn)全面建成小康社會、全面邁入全省第一方陣做出貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。