2020年，在新區(qū)黨工委管委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞新區(qū)中心工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力抓質(zhì)量促發(fā)展，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、2020年工作總結(jié)
(一)立足部門(mén)職能，統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。圍繞《光明新區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)，密切跟蹤新區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，及時(shí)向黨工委、管委會(huì)匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。細(xì)化分解產(chǎn)值、固投等主要指標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，加大財(cái)政支出力度，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)850.12億元，增長(zhǎng)9.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2004.49億元，增長(zhǎng)12.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值441.89億元，增長(zhǎng)13.2%;固定資產(chǎn)投資371.56億元，增長(zhǎng)22.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額120.31億元，增長(zhǎng)9.0%;進(jìn)出口總額108億美元，與去年持平;全口徑稅收收入126.67億元，增長(zhǎng)16.7%;地方一般公共預(yù)算收入49.75億元，同口徑增長(zhǎng)12.1%。
(二)謀戰(zhàn)略出思路，搶抓重大歷史發(fā)展機(jī)遇。對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，搶抓粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的重大機(jī)遇。一是本著實(shí)事求是又適當(dāng)高標(biāo)定位的原則，超前謀劃新區(qū)未來(lái)10-15年發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，努力在建設(shè)先進(jìn)制造先行示范區(qū)、綠色發(fā)展先行示范區(qū)、宜居宜業(yè)先行示范區(qū)走在最前列;二是全面總結(jié)新區(qū)2020年以來(lái)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)情況，圓滿通過(guò)國(guó)家發(fā)改委年度評(píng)估考核和中期評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。11月，胡汝林副主任應(yīng)邀在國(guó)家發(fā)改委主辦的新型城鎮(zhèn)化論壇上發(fā)言，介紹推廣“深圳經(jīng)驗(yàn)”和“光明模式”;三是開(kāi)展《光明新區(qū)在廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)中的定位與策略路徑研究》《光明新區(qū)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下深化深莞協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展策略研究》等多個(gè)重大課題調(diào)研，積極謀劃新區(qū)發(fā)展新思路;四是聚焦發(fā)展短板，組織編制《光明新區(qū)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》《光明新區(qū)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃》等多個(gè)政策文件。
(三)突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)城市發(fā)展根基。深入實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、大建設(shè)、大提升。一是全面統(tǒng)籌新區(qū)固定資產(chǎn)投資工作，細(xì)化任務(wù)分工，組織集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè)，總投資約699億元，年度投資71億元，形成“開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的良好局面;二是強(qiáng)化政府投資管理，2020年新區(qū)安排政府投資規(guī)模50億元，較2020年30億元增長(zhǎng)67%，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，牽頭開(kāi)展市投區(qū)建竣工項(xiàng)目雙算工作;三是積極推動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目落地，完成科陸智慧能源產(chǎn)業(yè)園、國(guó)信通通訊科技大廈、海吉星三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的遴選工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)深圳外環(huán)高速公路等加快建設(shè)進(jìn)度;四是統(tǒng)籌推進(jìn)光明新區(qū)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，起草編制《光明新區(qū)綜合公園新改擴(kuò)建項(xiàng)目工程咨詢階段成果編報(bào)指引》，為新區(qū)綜合公園建設(shè)、停車(chē)位配備等方面提供審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
(四)加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)服務(wù)和保障發(fā)展能力。充分發(fā)揮財(cái)政職能，創(chuàng)新管理方式，全面增強(qiáng)財(cái)政綜合保障能力。一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、快發(fā)展要求，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障城市品質(zhì)提升、交通大會(huì)戰(zhàn)、安全生產(chǎn)、民生大福祉和山水大文章項(xiàng)目，全力支持城市發(fā)展空間支出;二是制定并印發(fā)《光明新區(qū)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行考核辦法》，完善預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，通過(guò)提前統(tǒng)籌、強(qiáng)化執(zhí)行進(jìn)度宏觀調(diào)控、年度預(yù)算中期調(diào)整、月度通報(bào)等多項(xiàng)措施，確保財(cái)政預(yù)算有效執(zhí)行;三是提前謀劃2020年預(yù)算編制工作，在完成一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)試編的基礎(chǔ)上，建立預(yù)算項(xiàng)目三級(jí)申報(bào)體系，每項(xiàng)支出按照工作內(nèi)容和實(shí)際用途細(xì)化至最底級(jí);四是對(duì)照新區(qū)未來(lái)發(fā)展定位，首次編制《光明新區(qū)中期財(cái)政規(guī)劃》，科學(xué)測(cè)算、規(guī)劃中長(zhǎng)期財(cái)政保障能力，合理區(qū)分剛性支出、可變支出以及項(xiàng)目資金總需求和分年度需求，探索建立財(cái)政跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
(五)強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，提升財(cái)政管理效能。堅(jiān)持以規(guī)范的流程設(shè)計(jì)、完善的崗責(zé)體系、健全的機(jī)制配套和有效的績(jī)效考核，不斷提高財(cái)政管理水平。一是強(qiáng)化辦事處財(cái)政資金管理，所有支出全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理，全面推行公務(wù)卡結(jié)算;二是印發(fā)《光明新區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理暫行辦法》《光明新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于2020年光明新區(qū)政府集中采購(gòu)目錄等事項(xiàng)的通知》，重點(diǎn)解決以往“買(mǎi)人買(mǎi)事”不分、履約管理松散、績(jī)效評(píng)價(jià)缺失等問(wèn)題，規(guī)范政府采購(gòu)行為;三是先后完成54家行政事業(yè)單位2020年內(nèi)部控制報(bào)告編制及新區(qū)財(cái)政部門(mén)的內(nèi)部控制制度擬訂工作，指導(dǎo)各單位完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè);四是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政監(jiān)管，先后開(kāi)展了違規(guī)使用財(cái)政資金及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼檢查、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、市“孔雀計(jì)劃”資金企業(yè)檢查以及新區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)檢查等工作，完成國(guó)土分成收支審計(jì)、2020年固定資產(chǎn)決算，委托市財(cái)政委進(jìn)行國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金保值增值;五是選取新區(qū)教育費(fèi)附加、社康維持及經(jīng)發(fā)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)，深入推進(jìn)新區(qū)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作。
(六)踐行新發(fā)展理念，開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面。積極貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是緊緊圍繞年度節(jié)能減排工作目標(biāo)，印發(fā)《光明新區(qū)2020年節(jié)能工作實(shí)施方案》，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，2020年度區(qū)級(jí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)現(xiàn)從墊底到全市排名第二的大跨越;二是印發(fā)《光明新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020年)》《光明新區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年度實(shí)施方案》，推動(dòng)抓好產(chǎn)業(yè)空間拓展、舊工業(yè)區(qū)改造、招商選資、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育引進(jìn)等工作;三是圓滿完成國(guó)家發(fā)改委光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造中期評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)核查工作，12個(gè)中央財(cái)政資金扶持項(xiàng)目中，6個(gè)項(xiàng)目已實(shí)施完成、累計(jì)完成投資7.83億元，占2020年前需完成總投資的91.82%;23個(gè)自主實(shí)施項(xiàng)目中，累計(jì)完成投資36.07億元，占2020年前需完成總投資的61.17%;四是出臺(tái)《光明新區(qū)政府投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，設(shè)立規(guī)模10億元的母基金，推動(dòng)紅土光明基金落地，制定科技金融發(fā)展政策，加大金融風(fēng)險(xiǎn)排查力度，促進(jìn)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(七)深化國(guó)有企業(yè)改革，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。全面落實(shí)光明新區(qū)國(guó)企分類(lèi)改革發(fā)展方案及相關(guān)組建實(shí)施方案，加快實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本轉(zhuǎn)變。一是積極推動(dòng)光明集團(tuán)與華僑城集團(tuán)全面合作，以光明小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)新區(qū)文化旅游及其相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是按照“科學(xué)定位、資源集中、分類(lèi)管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，整合新區(qū)城投公司、經(jīng)發(fā)公司、原公明及光明辦事處轄屬8家企業(yè)，以及公明、光明公路站，組建光明新區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企百億資產(chǎn)的突破;三是圍繞權(quán)責(zé)關(guān)系、結(jié)構(gòu)調(diào)整、選人用人、激勵(lì)約束等領(lǐng)域，修訂完善新區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+6”系列制度，采取“簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管”的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的全方位監(jiān)督管理;四是修訂《光明新區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，擴(kuò)大資產(chǎn)管理概念，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)、處置方式及審批權(quán)限等內(nèi)容予以明確規(guī)范，按照市財(cái)委統(tǒng)一部署開(kāi)展新區(qū)政府物業(yè)及場(chǎng)地清理工作。
(八)規(guī)范社區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新監(jiān)管模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量。一是按照“一手抓監(jiān)管，一手抓扶持”的思路，先后印發(fā)《社區(qū)集體企業(yè)集體用地合作開(kāi)發(fā)交易程序》《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》等規(guī)范性文件，規(guī)范社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的資金資產(chǎn)資源交易行為;二是印發(fā)《關(guān)于做好2020年光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作的通知》《光明新區(qū)股份合作公司換屆選舉工作指引》，加快社區(qū)股份公司換屆選舉;三是落實(shí)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用整改工作，制定《股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用整改工作方案》，完善銀企互聯(lián)功能和實(shí)時(shí)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管;四是積極協(xié)調(diào)調(diào)處李松蓢社區(qū)股份公司管理信訪問(wèn)題，堅(jiān)持每周走訪辦事處和社區(qū)，積極推動(dòng)信訪積案化解。在十九大特別防護(hù)期內(nèi)，指派專(zhuān)人每日與李松蓢社區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài);五是開(kāi)展“三資”清查，完善“三資”臺(tái)賬，推動(dòng)“三資”交易進(jìn)平臺(tái)工作，全年在三資交易平臺(tái)上成功交易項(xiàng)目168宗，總金額14.15億元。
(九)圍繞中心服務(wù)大局，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有序開(kāi)展。全面落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)章制度，實(shí)事求是，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話，為發(fā)展服務(wù)。一是狠抓各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、整理的全過(guò)程管理，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，做好區(qū)域生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、房地產(chǎn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè);二是做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，圓滿完成各專(zhuān)業(yè)報(bào)表上報(bào)工作，整理發(fā)布《2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》《社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)季報(bào)》，撰寫(xiě)專(zhuān)題報(bào)告，讓各職能部門(mén)、社會(huì)各界更加快捷便利地分享統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息;三是走訪華星光電、誠(chéng)威等40多家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)調(diào)研服務(wù)工作，跟蹤落實(shí)科陸、邁瑞等企業(yè)在光明新區(qū)產(chǎn)值納統(tǒng)進(jìn)展情況，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)力;四是深入基層一線，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查、人口變動(dòng)抽樣調(diào)查、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、一體化住戶調(diào)查新周期樣本輪換、農(nóng)民工市民化進(jìn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、規(guī)下工業(yè)抽樣等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;五是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育和執(zhí)法工作，印制并發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法》等宣傳資料6000余份，懸掛宣傳橫幅50多條，“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查20余次，核查企業(yè)71家，推進(jìn)依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)。
此外，我局在其他職能方面也取得了較好的成績(jī):全年收發(fā)文12268份(其中收文8871分，發(fā)文3397份)，舉辦會(huì)議1296場(chǎng);完成《光明信息》等黨政刊物信息積分2114分(年度積分任務(wù)1260分)，辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證業(yè)務(wù)7716宗，辦理入戶指標(biāo)卡3201個(gè)，農(nóng)轉(zhuǎn)非卡801個(gè);評(píng)審政府投資項(xiàng)目81個(gè)，申報(bào)總投資191.14億元，審核后總投資164.97億元，節(jié)省政府投資26.17億元;批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)96份，可行性研究報(bào)告18份，初步設(shè)計(jì)及概算106份，資金申請(qǐng)報(bào)告26份;受理11所民辦中小學(xué)的調(diào)價(jià)申請(qǐng);接收45份固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告，并按規(guī)定對(duì)1個(gè)需專(zhuān)門(mén)開(kāi)展審查的項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見(jiàn);完成國(guó)庫(kù)支付點(diǎn)擊231680筆，核撥資金163.69億元;完成涉案物品價(jià)格認(rèn)定650宗，認(rèn)定標(biāo)的金額710萬(wàn)余元。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到新形勢(shì)下各項(xiàng)工作面臨的挑戰(zhàn):一是新區(qū)的規(guī)劃定位需進(jìn)一步優(yōu)化。隨著我市“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略的實(shí)施，新區(qū)未來(lái)發(fā)展定位、中心區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等問(wèn)題需要從更高的戰(zhàn)略層面來(lái)統(tǒng)籌考慮;二是城市功能仍有待完善。作為原特區(qū)外地區(qū)，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，基礎(chǔ)設(shè)施布局不均衡;三是公共服務(wù)供給不足。從特區(qū)一體化指標(biāo)來(lái)看，新區(qū)的千人學(xué)位數(shù)、人均公共文體設(shè)施等指標(biāo)與全市平均水平仍有較大差距。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，我局將在新區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，積極發(fā)揮龍頭作用，為新區(qū)打造“產(chǎn)業(yè)新城、科學(xué)新城、美麗新城、幸福新城”和建設(shè)“質(zhì)量型創(chuàng)新型智造強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際化綠色城區(qū)”作出新的貢獻(xiàn)。
(一)舞好發(fā)展龍頭，統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟(jì)取得新突破。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，突出質(zhì)量引領(lǐng)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。圍繞新區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作目標(biāo)，加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的問(wèn)題和困難，提出切實(shí)有效的解決措施和建議，推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)取得突破。力爭(zhēng)2020年光明新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)以下增長(zhǎng)目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)1.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好改革任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶整體，聚焦基礎(chǔ)性重大改革，以主要矛盾的解決推動(dòng)新區(qū)整體改革任務(wù)的突破。一是統(tǒng)籌推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在教育、創(chuàng)新、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和交通等領(lǐng)域推出一批有探索意義的改革舉措，創(chuàng)新投融資方式，在若干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(PPP)先行試點(diǎn);二是借助“大數(shù)據(jù)”信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)光明新區(qū)智慧財(cái)政管理系統(tǒng)，重構(gòu)預(yù)算管理流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、下達(dá)執(zhí)行、核對(duì)結(jié)算、統(tǒng)計(jì)分析等四個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，提升預(yù)算管理安全性和科學(xué)性;三是深化政府投資管理體制改革，通過(guò)“1+4”手段(1個(gè)平臺(tái)，四個(gè)辦法)，加快代建制、EPC模式規(guī)范和完善，落實(shí)項(xiàng)目過(guò)程管理，全面提升政府投資項(xiàng)目管理水平;四是厘清部門(mén)權(quán)責(zé)邊界，在確保財(cái)政資金安全的前提下，深化財(cái)政資金審批管理改革，壓減專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)量，對(duì)專(zhuān)戶管理的土地整備資金由主管部門(mén)自行審批，提高資金撥付效率;五是區(qū)分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選流程，全力打造以新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)，生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和航空航天，生命健康，機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展排頭兵。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一是充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金的作用，探索推動(dòng)更多子基金落戶新區(qū)，落實(shí)科技金融發(fā)展政策，促進(jìn)新區(qū)金融資源集聚發(fā)展;二是明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的管理思路，扶持一批增長(zhǎng)性強(qiáng)、效益好的企業(yè)，打響創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房“光明品牌”，年度內(nèi)重點(diǎn)做好秋碩片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的回購(gòu)、招商及管理工作;三是做好節(jié)能工作統(tǒng)籌，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)，加強(qiáng)社會(huì)和政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，全面推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作;四是深入推進(jìn)光明高新園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)工作，完善信息報(bào)送和督察督辦機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)、督促項(xiàng)目實(shí)施情況，確保順利完成年度工作目標(biāo)。
(四)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。緊密結(jié)合新區(qū)當(dāng)前新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、重大工程推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)等各項(xiàng)工作，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，全面發(fā)揮財(cái)政資金支持引導(dǎo)作用。一是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大專(zhuān)項(xiàng)資金保障力度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)效益，切實(shí)改善和提升光明新區(qū)基層管理和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，逐步塑造現(xiàn)代化城市形象;二是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算管理體制改革，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，探索跨年度平衡，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制;三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，編報(bào)2020年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，組織開(kāi)展2020年度部門(mén)決算及三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、2020年內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)等專(zhuān)項(xiàng)工作，合理利用現(xiàn)金管理手段，實(shí)現(xiàn)新區(qū)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金保值增值;四是牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以規(guī)范的流程設(shè)計(jì)、完善的崗責(zé)體系、健全的內(nèi)控機(jī)制，認(rèn)真辦理各類(lèi)預(yù)算資金撥款、記賬、對(duì)賬，確保會(huì)計(jì)核算工作真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，做到資金撥付零誤差。
(五)加快資源整合，做大做強(qiáng)做優(yōu)新區(qū)國(guó)有企業(yè)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系，加快新區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略重組，全面提升國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是不斷優(yōu)化國(guó)企資源配置，加快建發(fā)集團(tuán)資源整合，爭(zhēng)取做大做強(qiáng)一至兩家龍頭企業(yè)，深化光明集團(tuán)與華僑城集團(tuán)全面合作，做強(qiáng)制藥、乳業(yè)、旅游三大拳頭品牌;二是落實(shí)新區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+6”制度相關(guān)規(guī)定，放管結(jié)合規(guī)范管理，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;三是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企黨建工作，著力形成與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制;四是在印發(fā)《光明新區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)暫行辦法》基礎(chǔ)上，完善國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，落實(shí)檢查抽查常態(tài)化工作機(jī)制，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
(六)強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，著眼于城市長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，破解新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。一是修訂完善《光明新區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《光明新區(qū)扶持社區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》《光明新區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)資金資產(chǎn)資源交易管理暫行辦法》等管理制度，從源頭規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;二是持續(xù)完善“三資”臺(tái)賬，對(duì)集體資產(chǎn)監(jiān)管和財(cái)務(wù)監(jiān)控兩個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，進(jìn)一步推動(dòng)“三資”交易進(jìn)平臺(tái)，確保集體資產(chǎn)保值增值;三是完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)修訂社區(qū)股份公司章程，建立健全對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、工程建設(shè)管理等方面議事規(guī)則，提高決策的科學(xué)性和透明度;四是積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》有關(guān)規(guī)定，支持社區(qū)股份公司積極參與城市更新、招商引資，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)向高端、綠色、生態(tài)方向發(fā)展。
(七)嚴(yán)抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，謀求企業(yè)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)新突破。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，用精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾。一是全面跟蹤落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)納統(tǒng)工作，多渠道獲取已達(dá)規(guī)模或即將達(dá)到規(guī)模的企業(yè)名單，建立動(dòng)態(tài)入庫(kù)企業(yè)臺(tái)賬，對(duì)達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由行業(yè)主管部門(mén)引導(dǎo)其盡快入庫(kù)申報(bào);二是以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，密切跟蹤任務(wù)分解完成情況，抓好新開(kāi)工項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作，加強(qiáng)投資、房地產(chǎn)趨勢(shì)把控，按月按季跟蹤監(jiān)測(cè)各項(xiàng)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變化趨勢(shì)，及時(shí)提供分析報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位參考;三是圍繞數(shù)據(jù)求質(zhì)量，不斷完善各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和控制辦法，做好各類(lèi)報(bào)表填報(bào)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，著力增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)水平;四是開(kāi)展全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)發(fā)布及資料開(kāi)發(fā)、人口變動(dòng)調(diào)查、一體化住戶調(diào)查等各項(xiàng)周期工作，做好全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查，摸清家底，總結(jié)技巧，改進(jìn)方法，提升統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
(八)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。不忘初心，牢記使命，以黨的十九大精神為指引，持續(xù)增強(qiáng)全局干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。一是鮮明政治態(tài)度，提高政治站位，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)、頭等大事，深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，將全局干部職工的思想和行動(dòng)全部統(tǒng)一到十九大精神和省、市、新區(qū)決策部署上來(lái);二是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，堅(jiān)守政治信仰，全面落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，切實(shí)做到敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán);三是按照新區(qū)建設(shè)依法依規(guī)、智能便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、勤政廉潔的的群眾滿意型政府要求，全力打造一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾公認(rèn)、結(jié)構(gòu)合理的干部職工隊(duì)伍，全面強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審核、財(cái)政管理、國(guó)資監(jiān)管等相關(guān)制度的剛性約束力，守住安全穩(wěn)定廉政底線，切實(shí)增強(qiáng)全局干部職工依法行政、依法辦事的能力。