街道辦事處2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
2020年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，按照年初確定的奮斗目標(biāo)，以加快發(fā)展為要務(wù)，以項目建設(shè)為抓手，全速突破工業(yè)化，全力提升城市化，全面推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，推動全街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，各項工作取得了一定的成績。
一、搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，做好灶市城市建設(shè)工作
灶市街城市發(fā)展定位是著力開發(fā)“兩個新城區(qū)”，建設(shè)“五個中心”，力爭五年再造一個新灶市街，把灶市打造為耒陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后花園。“兩個新城區(qū)”即開發(fā)金沙洲新城區(qū)和歐陽海新城區(qū);“五個中心”即：一是以紅眼塘公交站場建設(shè)為契機(jī)打造交通樞紐中心;二是以億豐國際商貿(mào)城建設(shè)為契機(jī)打造聯(lián)平家居、建材交易中心;三以鐵路園棚戶區(qū)改造項目為契機(jī)打造火車站周邊商貿(mào)中心;四以宏利再生資源二期建設(shè)為契機(jī)打造耒陽市再生資源集散交易中心;五是以開發(fā)金沙洲為契機(jī)，打造耒陽國家濕地公園觀光、休閑旅游中心。
九十年代前，灶市街號稱耒陽市的“小香港”，轄區(qū)內(nèi)原有耒陽市造紙廠、5個水泥廠、鋼鐵廠等幾大污染企業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，污染企業(yè)嚴(yán)重影響灶市人居環(huán)境。近3年來，我處搶抓企業(yè)改制機(jī)遇，從外招商引資，成功幫助了造紙廠、水泥廠、鋼鐵廠完成改制，并在原址上新建了外灘公館、平安和潤等高端小區(qū)，宏利再生資源有限公司在灶市鋼鐵廠土地上新建了湘南地區(qū)最大的廢品回收集散基地，該項目已列入湖南省千億產(chǎn)業(yè)項目?，F(xiàn)在灶市轄區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)已全部搬離，不僅徹底改變了臟、亂、差的舊面貌，還提升了灶市城市建設(shè)品味。
搶抓中央城市棚戶區(qū)改造紅利，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目。我處將白沙棚戶區(qū)、灶市河邊街、鐵路園、耒水、獅子嶺花苑、灶市鋼鐵廠、金蕾水泥廠納入城市棚戶區(qū)改造項目，幫助一大批省市企業(yè)下崗職工解決了住房難問題，還大大改善了老城區(qū)居民居住環(huán)境。
二、優(yōu)化環(huán)境，真抓實干，做好項目建設(shè)工作
我處今年主要抓好白沙棚戶區(qū)改造項目、億豐國際商貿(mào)城、武園路東段、歐陽海新城(聯(lián)平路、擁軍路、車田路)、金蕾安置小區(qū)、鐵路園棚戶區(qū)改造項目、平安·和潤園、紅眼塘交通樞紐中心、宏利循環(huán)經(jīng)濟(jì)有限公司二期、灶市垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等十個重點項目，每個重點項目安排兩名黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)項目，在項目服務(wù)上做到“四個零”，即落實項目政策零折扣、項目服務(wù)管理零距離、項目建設(shè)零干擾、處理項目問題零缺位。其中，白沙棚戶區(qū)改造項目是衡陽市最大的棚戶區(qū)改造項目，我處完成征地860畝，拆遷面積達(dá)10000余平方，遷墳200余宗，現(xiàn)已建成188棟新房，可容納6000余戶，共3萬余人，今年6月底，所有房屋將交付使用。歐陽海新城項目，我處完成征地2000余畝，遷墳100余宗，拆遷面積達(dá)5000余平方，歐陽海新城聯(lián)平路、擁軍路、車田路三條道路正在建設(shè)，預(yù)計年底三條道路將拉通。2020年我處引進(jìn)億豐國際商貿(mào)城，該項目總投資10億元，占地300余畝，規(guī)劃總建筑面積23萬平方米，計劃引進(jìn)2000戶商戶入駐，建設(shè)一個集五金、建材、家居、機(jī)電、汽摩配為一體的大型商業(yè)綜合體。一期工程占地80畝，完成投資2億元，已建成商業(yè)面門5萬平方，并完成銷售500余間面門。
三、開源節(jié)流，勤征細(xì)管，做好財稅工作
我們始終把招商引資作為財源建設(shè)的主抓手，把引進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、上市公司作為主攻方向。一是加大對現(xiàn)有實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度，抓好永鑫有色金屬有限公司、東方鋯業(yè)二期、宏利再生資源二期等項目服務(wù)，幫助項目早動工、早投產(chǎn)、早納稅。二是加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度。在2020年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)動干部職工利用各種社會關(guān)系力爭引進(jìn)一個上市公司總部和兩個貿(mào)易公司總部落戶灶市。三是加強(qiáng)財源征管力度。加大對房地產(chǎn)稅、面門租賃稅、個體零散稅清繳力度，做到既要摘西瓜，又要撿芝麻，勤征細(xì)管，顆粒歸倉。四是要加大土地儲備工作。支持市政府做好歐陽海新城土地儲備、金沙洲土地儲備、126師閑置營房土地儲備，提高土地對財政的貢獻(xiàn)比率。我處完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28.7億元，完成工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值23.2億元，國稅已入庫4274萬元，完成比例達(dá)40.7%，地稅已入庫2320萬元，完成比例達(dá)47%，土地收入3600萬元。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做好干部隊伍建設(shè)工作
在今年村(社區(qū))“兩委”換屆工作中，我們堅持任人唯賢，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)守?fù)Q屆程序，依法依規(guī)將素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)的能人選入村居班子隊伍，把作風(fēng)懶散、文化素質(zhì)差、黨性修養(yǎng)低、執(zhí)行力不強(qiáng)的干部清除隊伍，優(yōu)化干部隊伍。我處18個村(社區(qū))“兩委”換屆全部完成，村(社區(qū))“兩委”班子設(shè)置總職數(shù)132人，消減職數(shù)28人，新提名15人，啟用5名年輕干部擔(dān)任村(社區(qū))主任，確保每個村(社區(qū))有一名女性干部、一名年輕干部、一名大專以上文化干部，做到村(社區(qū))“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、從政經(jīng)驗、服務(wù)水平等各方面得到全面優(yōu)化。我處村(社區(qū))“兩委”換屆工作是衡陽市村(社區(qū))“兩委”換屆工作的示范點。
加強(qiáng)干部日?？冃Э己耍總€季度對機(jī)關(guān)干部、村(居)委會干部實行績效考核，年終根據(jù)干部績效考核結(jié)果發(fā)放績效考核獎金。成立行政效能監(jiān)察室，定期對辦事處各項重點工作進(jìn)行督察、調(diào)度，及時兌現(xiàn)獎懲，對工作先進(jìn)的單位、部門進(jìn)行通報表彰，對工作落后的單位、部門進(jìn)行通報批評，并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，形成你追我趕的工作氛圍，不斷提高干部執(zhí)行力水平。
五、創(chuàng)新機(jī)制，壓實責(zé)任，做好信訪維穩(wěn)工作
建立黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度，信訪案件辦結(jié)實施“五位一體”工作方式，即一位包案領(lǐng)導(dǎo)、一位信訪專干、一位駐村干部，一位村(居)委會干部、一位干警。嚴(yán)格落實逐級走訪下訪制度、信訪案件規(guī)范化管理和屬地管理原則，完善“代訪代訴”和限期辦結(jié)工作機(jī)制，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，主動深入解決問題、化解積案，確保把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，平息事態(tài)，做到小問題一天之內(nèi)解決，問題不出戶、不出組，一般性問題3天之內(nèi)在轄區(qū)內(nèi)解決，問題不出村，3天之內(nèi)無法解決問題的在5天之內(nèi)由辦事處信訪站聯(lián)合村(居)委會解決，問題不出街道，大問題7天之內(nèi)無法解決的引導(dǎo)通過法律手段解決或代訪代訴。今年我處全處省信訪積案清零，無一例省、衡陽市督辦信訪案件，接訪74起，化解案件60起，接收衡陽市書記、市長信箱舉報信39件，及時回復(fù)39件。
六、創(chuàng)新模式，攻堅克難做好精準(zhǔn)扶貧工作
強(qiáng)化幫扶責(zé)任制。辦事處每個黨政領(lǐng)導(dǎo)幫扶兩戶對象，一般干部職工幫扶一戶對象，村(居)干部、組長結(jié)對幫扶一戶，無職黨員設(shè)崗定責(zé)，包干貧困戶。創(chuàng)新幫扶措施。多渠道、走出去募集資金，發(fā)動企業(yè)、社會愛心人士捐資建立灶市愛心扶貧基金;鼓勵灶市企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決貧困戶就業(yè)問題;充分利用政策進(jìn)行金融扶貧、助學(xué)扶貧、醫(yī)療扶貧、兜底扶貧、異地搬遷扶貧。今年我處14個村扶貧對象296戶，875人，預(yù)計脫貧79戶、245人。
七、存在的困難和建議
1、將五一南路、新老進(jìn)站路提質(zhì)改造。灶市作為耒陽市的南大門，從廣州和周邊縣市過來的客商途徑灶市，但五一路南段道路一直破舊不堪，幾年前五一路南段已納入城市道路提質(zhì)改造項目，行人道路已修改好，由于市政府主要領(lǐng)導(dǎo)變動該路面油化一直未啟動， 這嚴(yán)重影響了耒陽市南大門形象，希望能啟動五一路南段、新老進(jìn)站路進(jìn)行提質(zhì)改造項目。
2、啟動金沙洲大橋建設(shè)項目。金沙洲大橋是連接耒陽大道至水東江街道辦事處的一座大橋，它是耒陽大道的延伸段，建好金沙洲大橋?qū)⑼晟瞥鞘袃?nèi)環(huán)交通線，將方便群眾出行。金沙洲大橋建設(shè)項目已納入湖南省“XX五”計劃，省交通廳已批準(zhǔn)立項，并下?lián)?20萬資金給交通投資公司，也安排了專項資金用于大橋建設(shè)。規(guī)劃、設(shè)計及交通投等各單位各項前期工作已準(zhǔn)備就緒，只因耒陽大橋和青鹿大橋先建，使得該大橋建設(shè)安排延后，現(xiàn)特建議市委、市政府啟動金沙洲大橋項目建設(shè)，盡快建成，方便群眾出行，也為國家濕地公園建設(shè)打下基礎(chǔ)。
3、建議盡快啟動國家濕地公園建設(shè)項目。耒陽市與中五冶公司簽訂了投資戰(zhàn)略協(xié)議，將耒陽打造為國家濕地公園，擬在耒陽投資開發(fā)“兩核一心”旅游業(yè)，將黃市竹海、泗門洲打造為濕地公園南部旅游核心，將永濟(jì)大河邊、新市古鎮(zhèn)、肥田鎮(zhèn)打造為濕地公園北部旅游核心，將灶市金沙洲、零洲打造為耒陽國家濕地公園旅客觀光、休閑、食住中心，并把金沙洲、零洲的土地儲備和項目開發(fā)作為中五冶公司投資回報的資源，以“兩核一心”帶動周邊鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。為加快項目建設(shè)，修建茅家坪至泗門洲沿河風(fēng)光帶道路建設(shè)勢在必行。由于該項目投資大(約106億)，涉及面廣，建議市委、市政府成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，做好規(guī)劃、設(shè)計等工作，盡快啟動國家濕地公園建設(shè)項目，發(fā)展耒陽市旅游產(chǎn)業(yè)。
4、抓好白沙煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園規(guī)劃。充分利用永耒鐵路煤運專線、白沙機(jī)電閑置廠房20000平方、紅衛(wèi)煤業(yè)的閑置土地5000畝、白沙電廠的電力設(shè)施、白沙礦區(qū)的工人2萬人等資源，打造白沙煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園。為盡快啟動白沙煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園建設(shè)，一建議市委、市政府盡快啟動省道S320改道工程，修通花石至白沙標(biāo)段的道路，把該道路作為白沙煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園主路。二建議市委、市政府將白沙煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園納入耒陽市工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將白沙煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)園擴(kuò)大建設(shè)為5平方公里產(chǎn)業(yè)園。三建議工業(yè)園以制造業(yè)為主，大力引進(jìn)株洲南車集團(tuán)公司等制造業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園，帶動耒陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2020年，灶市街街道辦事處將以黨的十九大精神為指引，以“干在實處、走在前列”為目標(biāo)，堅韌不拔、鍥而不舍，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力譜寫社會發(fā)展新篇章。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好習(xí)近平總書記講話的核心要義和精神實質(zhì)，深刻把握新時代、新思想、新戰(zhàn)略的基本要義，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，力求在學(xué)懂弄通上狠下功夫，在統(tǒng)一思想、凝聚力量，認(rèn)清使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)和推動工作上取得實效，扎實推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
二是努力擴(kuò)大項目投資建設(shè)。加大巡查力度，積極走訪企業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信息進(jìn)行全程跟蹤，對于新項目，積極與企業(yè)進(jìn)行對接，做好跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際困難。
三是加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。針對缺產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金致貧的貧困人口，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持鼓勵發(fā)展各類農(nóng)業(yè)合作社，并在資金、技術(shù)、用地上給予大力扶持，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困人口脫貧致富。針對因?qū)W致貧的貧困人口，實施好“扶智工程”。加大保學(xué)控輟力度，提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量水平，讓每個貧困家庭孩子都能接受良好的義務(wù)教育。支持中、高職招生重點向貧困家庭傾斜，繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生”，為貧困學(xué)生提供更多的教育機(jī)會。充分利用“雨露計劃”、扶貧助學(xué)等平臺，加強(qiáng)對貧困家庭勞動力的技能培訓(xùn)，幫助其掌握專業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。針對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的特點，持續(xù)加大投入，不斷改善生產(chǎn)生活條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施的承載力。對貧困對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關(guān)政策，給予相應(yīng)補(bǔ)助救助。
四是強(qiáng)化管理狠抓平安建設(shè)工作。強(qiáng)化排查化解預(yù)防工作，做好重要節(jié)日和重大會議期間的維穩(wěn)防控，切實提高群眾安全感滿意度;完善綜治網(wǎng)格系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入，補(bǔ)充平臺內(nèi)各模塊內(nèi)容，全面推動示范點建設(shè)。
五是加大安全生產(chǎn)檢查整治力度。加大對人員密集場所的消防安全和食品藥品的安全檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行值班人員24小時值守制度和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，把安全生產(chǎn)落到實處，抓出成效，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。
六是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造更為堅固的戰(zhàn)斗堡壘。全面落實從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，健全完善“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任體系。強(qiáng)化非公企業(yè)、社會組織等領(lǐng)域的黨建工作，不斷提高黨的工作覆蓋面和影響力。扎實抓好各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，確保如期完成預(yù)定目標(biāo)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與學(xué)習(xí)貫徹十九大精神相結(jié)合，確保真學(xué)真做、入腦入心。
七是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造更為風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。全面落實黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，對發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的，將嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持道德高線和紀(jì)律底線并舉，抓好廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》的落實，不斷優(yōu)化風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為推進(jìn)灶市街街道經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。