2020年，全市國(guó)稅系統(tǒng)圍繞組織稅收收入中心工作，以“強(qiáng)化稅收征管年”為載體，以“績(jī)效管理”和“數(shù)字人事”為抓手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、稅收現(xiàn)代化、依法治稅、國(guó)地稅合作和“最多跑一次”改革，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)有為，各項(xiàng)工作圓滿完成，并榮獲了樂(lè)清市委、市政府績(jī)效考核優(yōu)秀，溫州市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效考核優(yōu)秀，以及樂(lè)清市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任優(yōu)秀單位，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、2020年工作總結(jié)
(一)組織收入全力以赴，稅收優(yōu)惠全面落實(shí)
2020全年共組織稅收收入90.01億元，同比增長(zhǎng)11.10%，增收9億元，組織一般公共預(yù)算收入40.06億元。在抓收入的同時(shí)，全局始終堅(jiān)持“應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退，不收過(guò)頭稅”的原則，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放政策紅利，全年共落實(shí)各類稅收優(yōu)惠8.76億元，辦理出口免抵退稅20.65億元，為樂(lè)清經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做出了重要貢獻(xiàn)。
(二)強(qiáng)化征管成效顯著，風(fēng)險(xiǎn)管理不斷完善
強(qiáng)化征管成效顯著，年初制定實(shí)施“強(qiáng)化稅收征管年”方案，將建筑業(yè)管理等9個(gè)專題內(nèi)容列為重點(diǎn)工作，年中開(kāi)展“強(qiáng)征管、促收入”專項(xiàng)督導(dǎo)，年末組織總結(jié)評(píng)比，征收管理水平進(jìn)一步提升。根據(jù)樂(lè)清市政府工作部署，由國(guó)稅部門(mén)牽頭推進(jìn)樂(lè)清總部經(jīng)濟(jì)回歸工作，全年共實(shí)現(xiàn)貿(mào)易回歸企業(yè)51戶，累計(jì)銷售額103.96億元，繳納稅款1.2億元。上述工作獲樂(lè)清市委書(shū)記林亦俊、市長(zhǎng)方暉高度肯定并正面批示三次。
(三)稅收改革持續(xù)推進(jìn)，改革成效不斷顯現(xiàn)
一是全面落實(shí)推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)總結(jié)階段工作，政策紅利進(jìn)一步釋放，管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步消除。二是全面鋪開(kāi)國(guó)地稅合作，33項(xiàng)縣級(jí)基本合作事項(xiàng)和21項(xiàng)縣級(jí)創(chuàng)新合作事項(xiàng)均較好落實(shí)，并積極探索了在聯(lián)合征管、稽查、紀(jì)檢監(jiān)察等方面的創(chuàng)新做法。三是金稅三期優(yōu)化版平穩(wěn)運(yùn)行，優(yōu)化數(shù)據(jù)遷移質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了全年系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。四是商事登記制度改革不斷深化，完善部門(mén)信息傳遞，縮短辦證總時(shí)限，全年完成換證8154戶。其他重點(diǎn)改革工作方面，落實(shí)國(guó)務(wù)院六項(xiàng)減稅措施，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)圍惠及13581戶企業(yè);高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增速較快，2020年申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)49戶，同比增長(zhǎng)40%;“小升規(guī)”工作任務(wù)超額完成，新“上規(guī)”企業(yè)154戶，超任務(wù)數(shù)22戶;配合人民銀行樂(lè)清市支行順利推進(jìn)了二代TIPS聯(lián)調(diào)測(cè)試工作。
(四)依法治稅有效推進(jìn)，法治稅務(wù)亮點(diǎn)頻現(xiàn)
一是榮獲了全省法治稅務(wù)示范基地榮譽(yù)稱號(hào)。二是突出法治稅務(wù)工作亮點(diǎn)。拓展青少年法治稅務(wù)教育基地，全市教育基地總數(shù)擴(kuò)大到6家。開(kāi)展法治稅務(wù)走進(jìn)農(nóng)村文化大禮堂等活動(dòng)，引領(lǐng)法治稅務(wù)思潮。制定相關(guān)操作意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序中稅費(fèi)征管的主動(dòng)介入。組織拍攝《蔚藍(lán)色的傳承》“我與憲法”微視頻，獲得省司法廳最佳人氣獎(jiǎng)以及省局嘉獎(jiǎng)。開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)和“我為崗位內(nèi)控建設(shè)獻(xiàn)一策”主題征文活動(dòng)，獲溫州市局多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。三是夯實(shí)依法治稅制度基礎(chǔ)。落實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、公職律師制度和兼職法制員制度，加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)，推進(jìn)稅務(wù)行政許可規(guī)范化，統(tǒng)一了國(guó)、地稅行政處罰裁量基準(zhǔn)。四是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。深入開(kāi)展國(guó)務(wù)院第四次大督查自查等工作，梳理提升薄弱環(huán)節(jié)，全年無(wú)行政復(fù)議、應(yīng)訴事項(xiàng)。
(五)納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)有感，稅法宣傳立體覆蓋
在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化改革，促進(jìn)“辦稅便利化”方面：一是“最多跑一次”改革有力推進(jìn)，所有本地涉及的業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“跑一次”或零上門(mén)，改革實(shí)施以來(lái)，納稅人上門(mén)辦理平均等候時(shí)長(zhǎng)同比減少近60%，改革中形成的“代辦聯(lián)系專窗”等制度獲樂(lè)清市長(zhǎng)點(diǎn)贊和溫州市局肯定性批示。二是大力推進(jìn)“掌上辦稅、網(wǎng)上辦稅和自助辦稅”，啟動(dòng)全市票務(wù)中心，開(kāi)通了4個(gè)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全市90%以上涉稅業(yè)務(wù)通過(guò)電子稅務(wù)局等網(wǎng)上平臺(tái)辦理，5%的業(yè)務(wù)自助辦理。三是加強(qiáng)實(shí)體辦稅服務(wù)廳的“兜底辦稅”，成功推行“一窗一人一機(jī)”，深化樂(lè)清國(guó)稅“全程服務(wù)、陽(yáng)光國(guó)稅”服務(wù)品牌建設(shè)，市局納稅服務(wù)科連續(xù)獲得樂(lè)清市群眾滿意基層科室。四是加強(qiáng)信用樂(lè)清建設(shè)，“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品新發(fā)放企業(yè)46家，金額3695萬(wàn)元;聯(lián)合發(fā)布稅收違法“黑名單”，對(duì)21戶納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。五是優(yōu)化出口退稅服務(wù)，出口退稅實(shí)行集中管理，專業(yè)化程度進(jìn)一步提升;優(yōu)化出口退稅網(wǎng)上預(yù)審、無(wú)紙化管理等服務(wù)，企業(yè)資金流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快;加強(qiáng)首次退稅管理、出口退稅預(yù)警監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)管理工作，出口退稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步消除。六是對(duì)總局千戶集團(tuán)和省內(nèi)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)實(shí)行團(tuán)隊(duì)式稅源服務(wù)和管理。
在稅法宣傳培訓(xùn)方面，一是開(kāi)展立體式稅收宣傳，結(jié)合第26個(gè)稅收宣傳月和“七五普法”，舉行了營(yíng)改增各行業(yè)座談會(huì)、樂(lè)清市新生代企業(yè)家座談會(huì)、民生995電臺(tái)宣傳訪談等活動(dòng)，組織拍攝《一點(diǎn)就行》微電影并榮獲樂(lè)清市微電影大賽最佳廣告創(chuàng)意獎(jiǎng)。二是擴(kuò)大政策宣傳面，加強(qiáng)新媒體運(yùn)用，重點(diǎn)開(kāi)展了新版電子稅務(wù)局、網(wǎng)上代開(kāi)電子發(fā)票、所得稅匯算清繳等業(yè)務(wù)的宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)。三是做好防范虛開(kāi)增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)的宣傳防范工作，在全市主要集鎮(zhèn)召開(kāi)“防范虛開(kāi)增值稅發(fā)票千企大會(huì)”，建立“虛開(kāi)增值稅發(fā)票稽查巡回講座”制度，召開(kāi)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群座談會(huì)，建立了警示教育專題等。
(六)從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，主體責(zé)任有效落實(shí)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。理論中心組帶頭學(xué)、支部集中學(xué)習(xí)、黨員干部自學(xué)相結(jié)合，共開(kāi)展各類集中學(xué)和夜學(xué)41次，累計(jì)上黨課12次。邀請(qǐng)省局紀(jì)檢組長(zhǎng)陳紅衛(wèi)等5位系統(tǒng)內(nèi)外專家多維度開(kāi)展十九大精神專題講座。二是“兩學(xué)一做”學(xué)有成效。開(kāi)展“百名黨員進(jìn)千企 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動(dòng)，走訪企業(yè)809戶，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層57人次。建立黨員先鋒機(jī)制和“樂(lè)雁”青年突擊隊(duì)，黨員在各類改革工作中沖鋒在前。三是主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。完善制度明責(zé)，制定清單并明確各級(jí)主體責(zé)任169項(xiàng);緊抓過(guò)程盯責(zé)，堅(jiān)持年初抓部署、年中抓督查、年末抓黨建述職;促進(jìn)履職盡責(zé)，探索建立“一主責(zé)四層級(jí)”管理模式，層層壓實(shí)了責(zé)任。四是制度基礎(chǔ)夯實(shí)創(chuàng)新。固定開(kāi)展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)暨主題黨日活動(dòng)，開(kāi)展了“黨性體檢、民主評(píng)議”專題組織生活會(huì)，開(kāi)通了“樂(lè)清國(guó)稅微黨建”微信公眾號(hào)，建立企業(yè)支部、農(nóng)村支部等各類結(jié)對(duì)點(diǎn)27個(gè)。五是組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力。全年發(fā)展黨員5名、入黨積極分子7名，局機(jī)關(guān)黨委和下屬8個(gè)支部順利完成換屆，建立標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室7個(gè)，下屬8個(gè)黨支部通過(guò)樂(lè)清市四化黨支部驗(yàn)收。六是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效顯著。市局榮獲樂(lè)清市全面從嚴(yán)治黨先進(jìn)單位、“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位榮譽(yù)，三個(gè)科室獲評(píng)“四好科室”榮譽(yù)稱號(hào)，2個(gè)支部獲樂(lè)清市直機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)、樂(lè)清市先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)，3名干部獲得市直機(jī)關(guān)十佳黨支部書(shū)記、市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)，多名年輕干部在各級(jí)微黨課比賽中成績(jī)突出。
(七)作風(fēng)業(yè)務(wù)齊抓共管，內(nèi)部巡察下抓到底
一是推進(jìn)巡視巡察相關(guān)工作。創(chuàng)新內(nèi)部巡察制度，對(duì)虹橋分局、北白象分局分別開(kāi)展了為期3周的內(nèi)部巡察，較好地化解基層問(wèn)題、整肅基層作風(fēng)、提升整體工作。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，第一種形態(tài)實(shí)施漸成常態(tài);在資產(chǎn)處置、干部選拔任用和三個(gè)分局辦公用房維修改造招投標(biāo)等工作中做好透明公開(kāi)，加大監(jiān)督力度。三是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理。推進(jìn)“強(qiáng)責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，治頑疾優(yōu)環(huán)境”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng);認(rèn)真開(kāi)展發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題綜合整治等專項(xiàng)治理工作，查糾各類不正之風(fēng);落實(shí)樂(lè)清市委市政府深化移風(fēng)易俗相關(guān)要求，對(duì)婚喪喜慶等事項(xiàng)進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)督。四是抓常抓實(shí)作風(fēng)效能。全年開(kāi)展各類明察暗訪合計(jì)44次，開(kāi)展國(guó)地稅聯(lián)合效能監(jiān)察2次;加強(qiáng)廉政專題教育和日常教育，開(kāi)展嚴(yán)防酒駕專題講座，促進(jìn)了系統(tǒng)風(fēng)清氣正持續(xù)弘揚(yáng)。
二、存在問(wèn)題
2020年，全市國(guó)稅系統(tǒng)在溫州市局和樂(lè)清市委市政府有力領(lǐng)導(dǎo)下，以領(lǐng)航精神、團(tuán)隊(duì)精神凝心聚力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，當(dāng)前國(guó)稅工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：依法治稅需要向更高層次推進(jìn)，征管水平仍需進(jìn)一步提升;虛開(kāi)增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，“放管服”改革仍需有效銜接;稅收現(xiàn)代化事業(yè)需要加速前進(jìn)，“最多跑一次”改革仍需開(kāi)拓創(chuàng)新;管黨治黨向基層延伸的措施有待拓展，基層黨建仍需夯實(shí)加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須敢于直面，拿出有力舉措認(rèn)真解決。
三、干在實(shí)處，圓滿完成2020年各項(xiàng)工作任務(wù)
2020年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的起步之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。根據(jù)溫州市局和市委市政府部署，今年國(guó)稅工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)總局、省局、溫州市局和樂(lè)清市委市政府決策部署，以組織稅收收入為核心，以全面從嚴(yán)治黨為保障，推動(dòng)稅收改革、推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)效、激發(fā)隊(duì)伍活力、加強(qiáng)運(yùn)行保障，勇于進(jìn)取，敢于擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化各項(xiàng)工作，為樂(lè)清“堅(jiān)持二輪驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)三大轉(zhuǎn)型、建設(shè)四個(gè)城市”，決勝率先全面建成更高水平小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
(一)依法組織國(guó)稅收入
堅(jiān)持組織收入原則。認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決依法收好稅、堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”、堅(jiān)決落實(shí)減免稅、堅(jiān)決打擊偷騙稅的“四個(gè)堅(jiān)決”工作要求，促進(jìn)稅收收入可預(yù)期地穩(wěn)定均衡增長(zhǎng)。
深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。打造稅收分析拳頭產(chǎn)品，深化畝產(chǎn)稅收分析，發(fā)揮以稅資政的積極作用。完善收入預(yù)測(cè)方法，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，增強(qiáng)稅源動(dòng)態(tài)掌握的及時(shí)性，更好服務(wù)上級(jí)決策。
全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收‘過(guò)頭稅’”的理念，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，不折不扣落實(shí)各類減稅降費(fèi)措施，優(yōu)化宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)效應(yīng)跟蹤分析，加大督促檢查力度，充分釋放稅收政策紅利。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境提升年”。積極發(fā)揮稅收引導(dǎo)要素優(yōu)化配置的作用，更好發(fā)揮稅收職能作用，為高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好稅收環(huán)境。
服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略舉措，持續(xù)做好各項(xiàng)稅收政策落實(shí)。
支持我市重點(diǎn)工作部署。全力打造樂(lè)清總部經(jīng)濟(jì)“生態(tài)圈”，力爭(zhēng)數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破，深度上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，服務(wù)上實(shí)現(xiàn)再提速。配合市政府做好企業(yè)上市、小升規(guī)等重點(diǎn)工作部署，為樂(lè)清市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)增添新動(dòng)能。
(三)持續(xù)深化稅收改革
鞏固提升營(yíng)改增試點(diǎn)成效。深入跟蹤分析營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行情況，完善征管措施，落實(shí)增值稅稅率由4檔簡(jiǎn)并為3檔的工作。開(kāi)展改革試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估，完善相關(guān)政策服務(wù)和后續(xù)管理。
進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革。落實(shí)《進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化稅收環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)第二批和第三批相關(guān)改革服務(wù)措施。抓好分行業(yè)擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍、改進(jìn)稅收優(yōu)惠備案方式、簡(jiǎn)并優(yōu)化各稅種申報(bào)表等具體措施落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
深化國(guó)稅、地稅征管體制改革。按照深化一批、拓展一批、提升一批的原則，根據(jù)總局《2020-2020年落實(shí)〈深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案〉的工作總結(jié)》，落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。全面落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(4.0版)》，研究解決在合作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，努力探索樂(lè)清特色的亮點(diǎn)和做法。
(四)改進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)
持續(xù)深化“最多跑一次”改革。落實(shí)省局“全程網(wǎng)上辦”辦稅事項(xiàng)清單，貫徹“最多跑一次”改革要求，不斷擴(kuò)大全流程網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)范圍。推進(jìn)“最多跑一次”改革向事中事后監(jiān)管延伸，并不斷完善考核督查等工作機(jī)制。
落實(shí)“四位一體”現(xiàn)代納稅服務(wù)體系。圍繞省局辦稅服務(wù)平臺(tái)、12366語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)協(xié)作平臺(tái)、征納溝通平臺(tái)“四位一體”的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系，著力加強(qiáng)網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅廳兜底的現(xiàn)代化服務(wù)格局。依托全省統(tǒng)一的征納溝通平臺(tái)，發(fā)揮好“一個(gè)平臺(tái)、眾幫互助”的集成服務(wù)效應(yīng)。整合并構(gòu)建由涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)組成的社會(huì)協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)就近辦稅、協(xié)同辦稅。
創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措。落實(shí)上級(jí)統(tǒng)一部署，推廣新版電子稅務(wù)局及網(wǎng)上預(yù)約辦稅系統(tǒng)和CA認(rèn)證，加大聯(lián)合辦稅力度，推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，不斷提升辦稅便利度。做好樂(lè)清特色服務(wù)項(xiàng)目落地，推進(jìn)“非接觸式服務(wù)”，做好辦稅廳“減法”工作;推進(jìn)票務(wù)中心工作，根據(jù)進(jìn)度安排逐步將郵寄發(fā)票覆蓋面擴(kuò)大到全市納稅人，同時(shí)積極探索將其他業(yè)務(wù)納入票務(wù)中心的集成處理。推進(jìn)志愿者服務(wù)工作常態(tài)化和制度化建設(shè)。
完善納稅信用管理。規(guī)范納稅信用評(píng)價(jià)和補(bǔ)評(píng)復(fù)評(píng)工作，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，積極創(chuàng)新分類管理和服務(wù)措施。優(yōu)化“實(shí)名+信用+容缺”服務(wù)機(jī)制，深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”。加強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管，開(kāi)展涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的信息采集及信用評(píng)價(jià)。完善稅收違法“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
(五)不斷提高征管質(zhì)效
實(shí)施“深化征管提升年”。通過(guò)持續(xù)性、系統(tǒng)性的梳理，切實(shí)轉(zhuǎn)變征管方式，完善“放管服”銜接，逐步形成“以數(shù)據(jù)管稅為抓手，分類分級(jí)應(yīng)對(duì)為載體，風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步集成，外部聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化，營(yíng)改增行業(yè)全面摸清，納稅人遵從度顯著提升，稅收風(fēng)險(xiǎn)顯著消除”的征管格局。
完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。按照上級(jí)局部署，健全備案管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)檢查、信用管理、后續(xù)服務(wù)等事中事后管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控體系。創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)統(tǒng)籌，推進(jìn)國(guó)、地稅聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
轉(zhuǎn)變稅收征管方式。完善“管事”制管理方式，縱深推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理，完善納稅人基礎(chǔ)信息共享比對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。深入實(shí)施實(shí)名辦稅，確保新辦企業(yè)納稅人實(shí)名辦稅率100%，努力構(gòu)建“實(shí)名辦稅制+分類分級(jí)+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”的閉環(huán)管理新模式。
加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化增值稅納稅申報(bào)比對(duì)。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，深化車購(gòu)稅數(shù)據(jù)共享。完善稅收政策風(fēng)險(xiǎn)提示服務(wù)，健全所得稅后續(xù)管理體系，做好2020年版企業(yè)所得稅年度申報(bào)表的貫徹落實(shí)工作。完善特別納稅調(diào)整工作機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控管理，繼續(xù)加大反避稅力度。做好千戶集團(tuán)擴(kuò)圍工作，加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和涉稅服務(wù)。落實(shí)《出口退稅規(guī)范(2.0版)》，深化“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”試點(diǎn)，加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)防控力度。
(六)扎實(shí)推進(jìn)依法治稅
完善稅收制度機(jī)制。推行權(quán)責(zé)清單制度，強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件審查，推進(jìn)后續(xù)清理工作。規(guī)范法律顧問(wèn)工作機(jī)制，加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程》，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)對(duì)能力。建立健全涉稅協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)稅收協(xié)同共治格局。
規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)稅收行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，壓縮行政處罰自由裁量權(quán)，減少并規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為。實(shí)施案例指導(dǎo)制度，加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作，嚴(yán)格程序并提升效率。全面推行稽查“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
做好稅收普法工作。提升稅務(wù)人員法治素養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)施分類精準(zhǔn)普法，深化稽查案件公開(kāi)審理、法治稅務(wù)延伸基地等亮點(diǎn)做法，積極創(chuàng)建稅收普法教育示范基地和全國(guó)級(jí)法治稅務(wù)示范基地。
嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)發(fā)票行為。加強(qiáng)主動(dòng)出擊，把握工作主動(dòng)權(quán)。內(nèi)部成立防控專家團(tuán)隊(duì)，建立從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、排查到打擊的快速響應(yīng)機(jī)制;外部由市政府發(fā)文，構(gòu)建國(guó)稅、公安、地稅、市場(chǎng)監(jiān)管局等多部門(mén)組成的聯(lián)防聯(lián)控體系。
(七)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
著力加強(qiáng)政治建設(shè)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。高質(zhì)量開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，繼續(xù)開(kāi)展“千名黨員進(jìn)萬(wàn)企”等專項(xiàng)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》以及上級(jí)相關(guān)實(shí)施辦法，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，不斷豐富黨建教育宣傳形式載體。
著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和上級(jí)有關(guān)實(shí)施辦法，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn)，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫。抓住關(guān)鍵少數(shù)，形成“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度。落實(shí)省局有關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一、第二種形態(tài)的實(shí)施辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值周制度和問(wèn)題通報(bào)制度，對(duì)“最多跑一次”改革、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況，特別是公車運(yùn)行情況開(kāi)展明察暗訪。
著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。大力開(kāi)展專項(xiàng)治理和綜合整治，建立健全反腐倡廉教育常態(tài)化機(jī)制，積極構(gòu)建“親清”新型稅企關(guān)系。
著力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步理順工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作清單，加強(qiáng)目標(biāo)管理考核。持續(xù)探索“一主責(zé)四層級(jí)”管理載體，圍繞抓好基層班子、抓實(shí)主體責(zé)任、抓牢黨建基礎(chǔ)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化黨支部、支部書(shū)記全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的考核。推進(jìn)黨建辦實(shí)體化運(yùn)作，進(jìn)一步理順全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，提升工作成效。
(八)加強(qiáng)基層建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)績(jī)效管理工作。力爭(zhēng)系統(tǒng)考績(jī)和地方考績(jī)實(shí)現(xiàn)雙優(yōu)秀，堅(jiān)持組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效雙驅(qū)動(dòng)，不斷提高績(jī)效管理運(yùn)行質(zhì)效。以局黨組指令為核心，發(fā)揮好工作督導(dǎo)職能。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。健全激勵(lì)、關(guān)懷、援助和矛盾化解機(jī)制，積極開(kāi)展換位體驗(yàn)、結(jié)對(duì)幫扶、師徒幫帶、走訪調(diào)研等活動(dòng)。落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，深入實(shí)施素質(zhì)提升“115”工程，抓好分級(jí)分類教育培訓(xùn)。豐富青年成長(zhǎng)大課堂活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，加快青年干部成長(zhǎng)成才。提升人才層次，發(fā)揮好專家人才庫(kù)作用，鼓勵(lì)推薦優(yōu)秀人才參加學(xué)歷教育和證書(shū)考試。積極推動(dòng)干部交流和掛職鍛煉，暢通干部交流渠道。充實(shí)和關(guān)懷離退休干部生活，切實(shí)解決離退休干部關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。
做好系統(tǒng)運(yùn)行保障。完善信息新聞約稿機(jī)制，打造核心寫(xiě)作團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案和人事檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站管理、政務(wù)公開(kāi)、安全保密等工作。加強(qiáng)公車管理和固定資產(chǎn)管理。做好節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，勤儉節(jié)約，禁止浪費(fèi)。
抓好文化引領(lǐng)工程。持續(xù)打造“樂(lè)音清揚(yáng)”國(guó)稅文化展廳、“雁山稅務(wù)論壇”、“樂(lè)青年”讀書(shū)會(huì)等系列文化創(chuàng)建精品，做好第二屆“最美國(guó)稅人”評(píng)選推薦工作，凝聚好系統(tǒng)共同價(jià)值觀。發(fā)揮黨建的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范基層黨校和溫州市國(guó)稅系統(tǒng)基層黨建工作示范點(diǎn)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作，全力支持納稅服務(wù)科爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)級(jí)“青年文明號(hào)”，提升全市各類榮譽(yù)的創(chuàng)建層次，努力探索更多創(chuàng)建領(lǐng)域。加強(qiáng)稅收科研工作，積極創(chuàng)建稅收科研調(diào)研基地。