2020年政府法制辦工作總結(jié)
政府法制辦公室(簡(jiǎn)稱法制辦)是由一級(jí)政府設(shè)立的負(fù)責(zé)本級(jí)政府法制工作的辦事機(jī)構(gòu)。下面是找總結(jié)網(wǎng)整理的政府法制辦2020年工作總結(jié)范文，歡迎參考。
政府法制辦2020年工作總結(jié)
2020年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我辦深入學(xué)習(xí)貫徹十八大、十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作大局，積極履行政府法制工作職能，充分發(fā)揮政府參謀助手作用，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2020年職能工作情況
(一)法治政府建設(shè)推進(jìn)工作蹄急步穩(wěn)。一是提請(qǐng)市政府印發(fā)了《黃岡市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)的通知》。二是就《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(201X-2020年)》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201X-2020)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督察，并向省法制辦匯報(bào)了我市貫徹落實(shí)情況。三是對(duì)《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201X-2020)》的工作任務(wù)進(jìn)行了分解，在全市法制系統(tǒng)部署了法治政府建設(shè)的完成情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。四是做好法治政府建設(shè)宣傳工作。全年向省政府法制網(wǎng)報(bào)送信息850篇，國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用信息3篇，在《楚天法治》、《法治政府》、《黃岡通訊》各刊發(fā)文章1篇，在《黃岡日?qǐng)?bào)》刊發(fā)信息20篇，在《鄂東晚報(bào)》頭版頭條刊發(fā)信息3篇。
(二)地方政府立法工作開局良好。一是完成了地方性法規(guī)草案的審修工作。目前，《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》已經(jīng)出臺(tái)，《黃岡市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》已通過(guò)市人大常委兩輪審議。二是完成了市政府年度立法工作任務(wù)?！饵S岡市天然林保護(hù)辦法》于9月1日以黃岡市人民政府令第1號(hào)正式印發(fā)，并已于11月1日正式實(shí)施。三是開展了2020年立法項(xiàng)目征集活動(dòng)。我辦從7月開始至9月30日，向市直各部門和各縣(市、區(qū))人民政府征集了2020年市政府規(guī)章立法項(xiàng)目。計(jì)劃將《黃岡市大別山地質(zhì)公園管理辦法》《黃岡市市區(qū)電動(dòng)自行車管理辦法》作為2020年市政府規(guī)章立法的調(diào)研項(xiàng)目。同時(shí)，收集了立法項(xiàng)目20個(gè)，建立了2020-2022年立法項(xiàng)目庫(kù)。
(三)規(guī)范性文件管理工作再上臺(tái)階。一是做好規(guī)范性文件清理工作。貫徹落實(shí)省政府全面清理規(guī)范性文件工作的要求和清理涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)文件的工作要求，啟動(dòng)了市縣兩級(jí)政府全面清理文件工作。《市人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》已于11月23日印發(fā)公布。經(jīng)過(guò)清理，形成了市政府和市政府辦公室自1996年建市以來(lái)到201X年12月31日所制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件清單。二是做好規(guī)范性文件合法性審查工作。截止到目前，共審查市委、市政府交辦合法性審查的文件59件，提出修改意見(jiàn)204條，向省政府和市人大常委報(bào)送備案市政府規(guī)范性文件4件，代表市政府接受各縣(市、區(qū))政府和市直各部規(guī)范性文件報(bào)備13件。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督工作亮點(diǎn)紛呈。一是行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作基本完成。3月24日下午制定了黃岡市專項(xiàng)治理實(shí)施方案，成立了全市行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理專班。4月6日，組織召開全市行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市11個(gè)縣市區(qū)和13個(gè)市直部門單位201X年以來(lái)的行政執(zhí)法案件進(jìn)行了全面梳理、清查，共查找問(wèn)題2514個(gè)、整改問(wèn)題數(shù)1695個(gè)、涉及金額1972.43萬(wàn)元;檢查通報(bào)單位數(shù)13家、責(zé)任追究147人。二是執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作有序推進(jìn)。依法行政“連連看”活動(dòng)各個(gè)活動(dòng)區(qū)組織法治講座13次，組織執(zhí)法評(píng)查、觀摩12次，組織法制宣傳活動(dòng)3次，組織知識(shí)競(jìng)賽等其他法治活動(dòng)10余次。我辦與市政務(wù)服務(wù)中心于5月份聯(lián)合開展了一次行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心的各窗口單位的持證上崗情況和服務(wù)管理情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，發(fā)放問(wèn)卷100份，查找并反饋問(wèn)題60余條。三是繼續(xù)組織開展案卷評(píng)查工作。6月份，對(duì)全市行政機(jī)關(guān)和縣市區(qū)政府的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷共計(jì)136分案卷進(jìn)行了評(píng)查打分，評(píng)選了“五佳案卷”，并對(duì)案卷評(píng)查情況作了通報(bào)。
(五)行政復(fù)議改革工作不斷深化。一是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。大膽改革行政復(fù)議體制，成立了市行政復(fù)議局。截至到11月份，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)134件，不予受理12件，轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān)辦理4件，受理118件。二是大力推行“市長(zhǎng)審案”機(jī)制，建立并實(shí)行了市政府領(lǐng)導(dǎo)輪流主持、部門主要負(fù)責(zé)人參加的復(fù)議案審會(huì)制度，以案說(shuō)法，以案糾偏。由6位副市長(zhǎng)主持審理行政復(fù)議案件共16件，案件涵蓋了政府、公安、財(cái)政、城管、國(guó)土、環(huán)保等領(lǐng)域，解決了土地權(quán)屬、行政處罰、行政不作為、信息公開、行政征收等5種類型的行政爭(zhēng)議，增強(qiáng)了各縣、市、區(qū)及市直單位對(duì)通過(guò)行政復(fù)議途徑解決行政糾紛的重視，提高了復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(六)法律事務(wù)工作多路并進(jìn)。一是推動(dòng)建立政府法律顧問(wèn)制度。市級(jí)行政機(jī)關(guān)聘任法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到100%，縣級(jí)政府聘任法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。召開了市直部門法律顧問(wèn)履職盡責(zé)座談會(huì)。起草修訂了《黃岡市政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》。市政府重大行政決策、規(guī)范性文件審查、重大合同審查、行政訴訟出庭應(yīng)訴及其他重大法律事務(wù)，均要求市政府法律顧問(wèn)參與，全年共征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)24次，出庭應(yīng)訴10次。二是高效審查市政府各類合同協(xié)議。全年共審查政府和部門合同協(xié)議76件，提出修改意見(jiàn)650余條，涉及合同標(biāo)的額近2000億元，多次參與市委市政府重大項(xiàng)目的合同談判工作。三是妥善處理市政府其他非訴法律事務(wù)。全年共處理市政府交辦的法律事務(wù)22件。
二、2020年工作初步計(jì)劃
(一)只爭(zhēng)朝夕，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府實(shí)施綱要和我省實(shí)施方案。全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和我省實(shí)施方案，將是未來(lái)幾年法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作。我市要圍繞法治政府實(shí)施綱要和我省法治政府實(shí)施方案制定具體的落實(shí)方案，按照整體推進(jìn)方案化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、實(shí)施主體責(zé)任化、成效考核指標(biāo)化、落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)化的要求，全面分解法治政府建設(shè)的主要任務(wù)，細(xì)化工作舉措和落實(shí)責(zé)任單位。創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保我市完成省委省政府法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(二)敦本務(wù)實(shí)，努力行使好地方立法權(quán)。一是科學(xué)合理確定政府立法項(xiàng)目，制定政府立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。完善立法項(xiàng)目向社會(huì)公開征集制度和立法項(xiàng)目論證制度，拓寬公開征集渠道。建立健全政府規(guī)章草案起草制度和實(shí)施方案，引入第三方對(duì)評(píng)估制度;開展“提升立法能力培訓(xùn)”活動(dòng)，通過(guò)在知名法律院校舉辦專題學(xué)習(xí)班，提升立法人員的實(shí)務(wù)水平;大力開展立法調(diào)研活動(dòng)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題，完成市委市政府確定的年度立法任務(wù)。二是完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查”改革試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施“規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估” 工程。
(三)正理平治，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作。一是繼續(xù)開展依法行政“連連看”活動(dòng)。活動(dòng)旨在加強(qiáng)我市法治政府建設(shè)，探討我市依法行政中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的互動(dòng)，交流行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)依法行政載體項(xiàng)目化、節(jié)目化、課題化和直觀化，全面提升我市依法行政水平，助推法治政府建設(shè)。開展執(zhí)法監(jiān)督“現(xiàn)場(chǎng)看”。二是組織“兩代表一委員”和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)市政務(wù)中心窗口部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察活動(dòng)。開展行政執(zhí)法案卷“評(píng)評(píng)看”。三是抽取重點(diǎn)執(zhí)法部門年度內(nèi)的執(zhí)法案卷，查看執(zhí)法程序和執(zhí)法質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。開展執(zhí)法責(zé)任制“回頭看”，檢查行政執(zhí)法依據(jù)和程序公示、執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定合法性審查制度的執(zhí)行情況。
(四)競(jìng)質(zhì)提效，全力做好法律事務(wù)工作。一是實(shí)施“法律顧問(wèn)全覆蓋織密織牢”工程。將進(jìn)一步推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)，全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、政府及其所屬部門、群眾團(tuán)體都要聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，將政府購(gòu)買法律服務(wù)費(fèi)用納入各級(jí)政府年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供項(xiàng)目。二是實(shí)施“政府合同審查把關(guān)提質(zhì)提效”工程。嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)口，實(shí)現(xiàn)合同審查人員的“專業(yè)化”;嚴(yán)把文本示范關(guān)口，實(shí)現(xiàn)合同管理“規(guī)范化”;嚴(yán)把事前審查關(guān)口，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范“流程化”;嚴(yán)把事后備案關(guān)口，實(shí)現(xiàn)檔案管理“數(shù)字化”。
(五)因地制宜，依法化解行政糾紛。一是繼續(xù)推進(jìn)和完善市長(zhǎng)審案機(jī)制，發(fā)揮案件審理功能。進(jìn)一步擴(kuò)大市長(zhǎng)縣長(zhǎng)審案影響力，加大公開聽(tīng)證審理力度。通過(guò)政府領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法單位常任案審委員與法律專家、學(xué)者充分交流意見(jiàn)，以案釋法，現(xiàn)場(chǎng)辦公，有效糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的違法行為、不作為、亂作為等普遍性問(wèn)題。二是完善行政復(fù)議體制，積極整合地方行政復(fù)議職責(zé)，深入開展相對(duì)集中行政復(fù)議審理工作，大力推行行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，完善行政復(fù)議工作程序，改進(jìn)和創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)證和調(diào)解等手段辦案;加大復(fù)議及相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。四是落實(shí)行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善行政應(yīng)訴制度，落實(shí)應(yīng)訴人員和應(yīng)訴保障。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)。建立行政訴訟案件備案登記和報(bào)告制度。完善行政訴訟案件相關(guān)單位聯(lián)席制度。強(qiáng)化行政訴訟案件應(yīng)訴工作檢查督辦和追責(zé)。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。努力加強(qiáng)各級(jí)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、保障水平與法治政府建設(shè)任務(wù)相匹配，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政和法治政府建設(shè)工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核等作用。研究制定縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)，積極有效解決政府法制機(jī)構(gòu)定位不科學(xué)、能力不足、保障不力等突出問(wèn)題。加強(qiáng)行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督等隊(duì)伍的規(guī)范化和職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)與司法部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、律師、專家學(xué)者與政府法制隊(duì)伍的交流力度，不斷提高政府法制工作隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。