衛(wèi)計局法治政府建設工作總結
區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局主要承擔著醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育三大項工作職能，為提高管理能力和公共服務水平，貫徹落實全面推進依法治國的重大戰(zhàn)略部署，加快法治政府建設，我局認真貫徹落實黨的十九大會議精神和國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》及省、市《關于加快推進法治政府建設意見》等一系列文件精神，緊密結合我局工作實際，全面推進依法行政工作，取得了一些實效?，F將衛(wèi)計局法治政府建設情況匯報如下：
一、本單位法制部門基本情況
我局高度重視法治建設工作，成立了以劉長青局長為組長，李騰副局長為副組長的全面推進法治政府建設工作領導小組，及時調整了領導小組成員，各科室負責人和局屬各醫(yī)療單位主要領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局公共衛(wèi)生管理辦公室，由專人負責法制工作。領導小組要求高度重視法治建設的執(zhí)行，將法治建設工作規(guī)定為2020年全年工作重點，要求衛(wèi)計系統(tǒng)各部門嚴格貫徹執(zhí)行。
二、2020年法治政府建設工作簡要情況
(一)依法履行政府職能，推進行政體制改革
1.明確衛(wèi)計局責任清單制度。根據《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局依法行政責任制》確定的職責，嚴格依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章，明確各科室權限，做到權責統(tǒng)一，各項管理工作依法進行，規(guī)范工作人員行政行為，做到依法行政主體合法，依法行政崗位清晰，行政行為和行政程序有法有據，處理適當，嚴禁依法應作為而不作為、亂作為的現象發(fā)生。
2.全力配合市衛(wèi)計局簡政放權工作，做好市局權利下放的承接及審批環(huán)節(jié)、梳理審批流程、精簡審批程序。我局衛(wèi)生行政審批窗口認真落實承接市政府權力下放工作，嚴格執(zhí)行市、區(qū)分級審批規(guī)定，不越權審批。
3.規(guī)范行政審批流程。推行“一條龍審批”“一站式服務”的行政審批機制，實現一個窗口全員辦理衛(wèi)生行政審批事項，將醫(yī)療機構校驗從局醫(yī)政科調整到審批窗口，使行政審批事項全部進廳。為營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，局審批辦及時了解申請人的困難并積極幫助其解決，對需整改和容缺的材料，采取承諾保證的辦法，盡力壓縮審批時限，由國家規(guī)定的20日，壓縮至5個工作日，審批要件壓縮40%。將公共場所、生活飲用水、醫(yī)療機構、放射許可的竣工驗收和衛(wèi)生許可階段合并成一個階段審批，所需要件也只需提供一次，從根本上保證審批環(huán)節(jié)最少，時限最短，手續(xù)最簡。
4.推進重點領域信息公開。我局的工作職能內容、衛(wèi)生行政審批項目、衛(wèi)生行政審批結果和執(zhí)法檢查、執(zhí)法處罰等信息均在區(qū)政府門戶網站上公布。
5.加強政務信息平臺建設。我局開通XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局微信公眾號，發(fā)布權威信息，增進政府部門與廣大群眾的交流互動。
(二)健全依法決策機制，提高依法決策水平
6.規(guī)范重大行政決策程序。我局制定了XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局推行重大執(zhí)法決定法制審核相關文件，包括《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局重大執(zhí)法決定法制審核規(guī)程》《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局重大執(zhí)法決定法制審核制度》《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局重大執(zhí)法決定法制審核崗位責任制》《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局重大執(zhí)法決定法制審核意見》《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局重大執(zhí)法決定法制審核報告》《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局重大執(zhí)法決定法制審核流程》，建立工作臺帳制度。通過各項方案制度的制定，規(guī)范了審核規(guī)程，完善了審核制度，明確了崗位職責，使我局重大執(zhí)法決定法制審核制度在實際操作中能夠嚴謹有序的向前推進，順利開展。
7.完善重大行政執(zhí)法決定審核制度。我局對《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作的實施方案》進行調整，將門診部以上(含門診部)的醫(yī)療機構行政許可和蓄水量在300立方米以上的飲用水的行政許可決定納入《XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局重大執(zhí)法決定法制審核制度》范疇，對上述兩類行政許可進行法制審核。通過對制度的調整，使我局重大執(zhí)法決定法制審核制度在實際操作中能夠嚴謹有序的向前推進，順利開展。全年共對12起涉企行政處罰、24起行政許可案件進行法制審核。
(三)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
8.健全行政執(zhí)法管理機制。加強局機關與委托行政執(zhí)法部門的統(tǒng)一領導和工作協調，按照各司其職、各負其責、相互配合齊抓共管的原則，提升行政執(zhí)法管理工作。
9.建立行政執(zhí)法協調機制。我局與區(qū)市場管理局、區(qū)公安分局建立協作聯動機制，在執(zhí)法過程中，加強相互協調與配合，完成跨部門執(zhí)法工作的無縫銜接和有效合作，提高執(zhí)法和服務水平。將行政執(zhí)法中觸及犯罪的，移交司法機構辦理。
(四)加強法制隊伍建設，提高依法服務能力
9.加強政府法制隊伍建設。在局機關和區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局內明確法制工作負責部門，各配備專職人員一名。積極參加市區(qū)兩級法制專業(yè)培訓，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。
10.推進行政執(zhí)法隊伍建設。按照《行政執(zhí)法考核評議制度》《行政執(zhí)法人員培訓持證上崗制度》《行政執(zhí)法證件管理制度》對行政執(zhí)法人員持證上崗和資格進行管理，局機關和區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督局共有29名衛(wèi)生執(zhí)法人員，均持有有效行政執(zhí)法證件，無臨時工、合同工參與執(zhí)法的問題。按照區(qū)法制辦的安排，兩名審批辦工作人員參加衛(wèi)生行政執(zhí)法證考試。
11.統(tǒng)籌規(guī)劃部署，開展法治宣傳。制定了《XX區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)2020年法制宣傳教育工作計劃的通知》《關于成立XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局全面推進依法行政工作領導小組的通知》《關于成立XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局亂收費亂罰款亂檢查工作領導小組的通知》《關于印發(fā)2020年XX區(qū)衛(wèi)計局法治政府建設工作方案的通知》《關于成立XX區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局全面推進法治政府建設工作領導小組的通知》，把法制學習宣傳教育與全面推進依法治衛(wèi)、依法行政、依法管理相結合，進一步推進政務公開工作，加強組織領導，強化普法宣傳，嚴格督導考核，通過開展學習宣教活動，持續(xù)不斷地改善工作作風。
(1)落實黨員和領導干部年度學法任務。局機關共舉辦6次集體學習，深刻學習研究《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于新形式下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。
(2)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構的法治宣傳教育培訓。15家醫(yī)療機構共舉辦集中理論學習69次，以“六進”活動為契機，共開展普法宣傳34次。
(3)強化行政執(zhí)法人員法治培訓。2020年共舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班10期，培訓監(jiān)督員200人次，開展衛(wèi)生監(jiān)督員的網絡培訓，保證學滿30分。
(4)開展專項法制宣傳教育活動。XX區(qū)衛(wèi)計局在全系統(tǒng)開展2020年“12•4”國家憲法日集中宣傳活動。我區(qū)結合實際情況，開展形式多樣的普法宣傳教育活動。全衛(wèi)生計生系統(tǒng)共有1200余名領導干部和職工參加了“12•4”憲法日宣傳活動，共舉辦講座21次，上報宣傳信息21條，制作條幅15個。
三、2020年工作計劃
(一)繼續(xù)貫徹落實國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，認真履行職責、扎實推進法治政府建設各項工作，按照工作方案開展各項工作。
(二)著力推進依法行政工作。結合我局法制實際，針對依法行政工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，加大依法行政工作考核力度。按照工作方案，組織開展行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓，切實轉變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。
(三)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，強化執(zhí)法人員執(zhí)法理念，加強培訓考試和監(jiān)督管理，認真做好證件的申領、使用和管理工作，對現行行政自由裁量權進行細化，規(guī)范重大行政執(zhí)法決定法制審核和復核工作。
(四)認真做好信息報送工作。按市衛(wèi)計委要求，每月向市衛(wèi)計委全面推進法治政府建設領導小組辦公室報送法治政府建設工作方面的信息。
(五)認真完成法治醫(yī)院建設工作。將法治醫(yī)院建設工作作為法治政府建設重點工作之一，按照方案對試點單位進行考核，對尚未納入試點單位的醫(yī)療機構逐步開展本項工作。