又到年底了,一年的工作結(jié)束了,經(jīng)過一年的努力工作,是時候做一次全面的總結(jié)了。下面是小編給大家整理的城鄉(xiāng)低保工作總結(jié),希望大家喜歡!
自我區(qū)實施農(nóng)村低保制度以來,根據(jù)應(yīng)保盡保的要求,幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。20_年,全區(qū)共有 戶、 人(全年平均數(shù))貧困居民入保,保障標(biāo)準每人每月15元,全年累計發(fā)放農(nóng)村低保金 萬元。發(fā)放肉類價格補貼 萬元。
二、主要做法
(一)組織有力。一是成立了農(nóng)村低保辦公室,具體負責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù);二是區(qū)政府于20_年9月10日召開了全區(qū)農(nóng)村低保工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、民政助理參加了會議,會議對如何組織實施農(nóng)村低保制度進行了具體的部署和規(guī)范,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)范要求,抓緊抓實抓好農(nóng)村低保有關(guān)工作。會議還對與會人員進行了農(nóng)村低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)措施有效。一是設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶,確保農(nóng)村低保資金的??顚S煤桶磿r發(fā)放;二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村低保的申報工作。20_年9月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部完成了農(nóng)村低保申報工作;三是強化信息管理,確保低保信息準確無誤。區(qū)農(nóng)村低保辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《農(nóng)村低保調(diào)查統(tǒng)計匯報》信息,全部錄入電腦,編制成《農(nóng)村特困居民最低生活保障資金發(fā)放花名冊》,經(jīng)審核無誤后予以保存。全區(qū)低保金發(fā)放數(shù)據(jù)都從該花名冊中調(diào)取,確保了低保信息資料的真實性和準確性。
(三)管理規(guī)范。我區(qū)農(nóng)村低保工作按照自治區(qū)人民政府辦公廳制定的實施方案和市人民政府制定的暫行辦法,嚴格審批程序,認真按章辦事,堅持兩次張榜公布的原則,實行規(guī)范化操作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,使保障對象有進有出,堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象,保證全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
三、存在的主要問題
當(dāng)前,全區(qū)低保工作仍然存在如下幾個方面的問題:一是個別村居干部沒有嚴格按照低保標(biāo)準,認真核實上報低保對象;二是個別村居存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問題,隨意性比較大,想給誰就給誰,想不給誰就不給誰,甚至把農(nóng)村低保作為治村的手段;三是救助水平偏低,困難群眾沒有真正擺脫困境;四是低保金發(fā)放的工作效率比較低。由于低保對象量多面廣,分布在全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道252個行政村(社區(qū))1000多個自然屯,民政部門與金融機構(gòu)之間又缺乏網(wǎng)絡(luò)對接平臺,低保金都是由民政助理現(xiàn)金直接發(fā)放給低保戶,影響了低保金發(fā)放的工作效率;五是農(nóng)村低保工作沒有經(jīng)費保障,影響工作的正常開展;六是基層民政管理力量薄弱。當(dāng)前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1到2名民政助理,且有一部分民政助理還兼其他職務(wù),而且還得參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的各項中心工作,管理力量十分薄弱,難以適應(yīng)農(nóng)村低保工作的需要。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作條件落后,沒有必要的工作經(jīng)費,沒有配備低保專用計算機等設(shè)施設(shè)備,難以實行農(nóng)村低保對象信息數(shù)據(jù)庫管理。
四、進一步做好農(nóng)村低保工作的對策及建議
(一)要出臺可操作性較更強的農(nóng)村低保政策低保工作總結(jié)20__20保工作總結(jié)。政府部門要進一步完善農(nóng)村低保工作管理暫行辦法,使之可操作性較更強,農(nóng)村低保工作更規(guī)范,杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
(二)實行農(nóng)村低保金社會化發(fā)放,以提高低保金發(fā)放工作效率。局里要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)建立資源信息對接平臺,農(nóng)村低保金由金融機構(gòu)代發(fā)給低保對象,減少資金撥付環(huán)節(jié),全面實行社會化發(fā)放,方便農(nóng)村低保群眾,防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)、遲發(fā)現(xiàn)象發(fā)生,確保低保資金安全,提高低保金發(fā)放工作效率。
(三)明確規(guī)定低保工作經(jīng)費由同級財政負責(zé)及負擔(dān)定額。上級民政、財政部門要聯(lián)合發(fā)文明確規(guī)定低保工作經(jīng)費由各區(qū)(市)財政負擔(dān),并明確具體工作經(jīng)費定額且列入各年度財政預(yù)算,使區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的低保工作經(jīng)費得到有效保障,確保低保工作順利開展。
(四)配齊配強農(nóng)村低保工作力量,提供必要的工作條件。農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大,局里要爭取各級政府的支持,及時充實區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作人員,添置必要的辦公設(shè)施設(shè)備,確保農(nóng)村低保實施效果。
(五)要建立農(nóng)村低保信息管理系統(tǒng)。上級民政部門要及時研發(fā)制作農(nóng)村居民最低生活保障信息管理系統(tǒng)軟件,發(fā)放給基層民政部門統(tǒng)一使用,實現(xiàn)對農(nóng)村低保對象的規(guī)范化和現(xiàn)代化管理。
為了認真貫徹落實國家和政府的低保政策,社區(qū)辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作,對低保戶的初審、復(fù)審、申報工作,做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報認真接待,通過上下齊心努力,取得一些成績,以下對本年度工作做一總結(jié):
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把各項工作落實到實處健立健全低保工作機構(gòu)、規(guī)章制度,成立低保領(lǐng)導(dǎo)小組、低保評議小組、低保督查小組。嚴格按照程序辦理低保金申請、審核、審批和發(fā)放手續(xù),并設(shè)立低保兩級投訴電話,對符合低保條件的“五類”人員(“三無”對象;企業(yè)軍轉(zhuǎn)干;應(yīng)屆高校生;大病、重病、重殘;子女上學(xué)、單親家庭)優(yōu)先納入低保范圍,并在確定低保差額補助時給予適當(dāng)照顧。
二、落實動態(tài)管理,保證低保金有效發(fā)放 20_年第一季度,低保戶53戶85人, 發(fā)放金額36960元;第二季度53戶86人,發(fā)放金額43512元;第三季度21戶43人,發(fā)放金額42288。第四季度53戶85人,發(fā)放金額43437。為 個殘疾申報殘疾補助,為7戶困難戶申請冬令救濟,及時把黨和政府的溫暖送達困難群眾。
三、嚴格規(guī)范操作,健全動態(tài)機制, 深入走訪、調(diào)查,掌握第一手材料,了解特困群眾的情況,才能做到應(yīng)保盡保。一年來,嚴格二榜公示,把好關(guān)口,無一例上訪舉報現(xiàn)象,實現(xiàn)該保的一戶不漏。工作中堅持低保動態(tài)管理,變年審為季審,甚至月審。1、堅持與本地最低工資標(biāo)準和失業(yè)保險標(biāo)準相銜接,對不同人員實行不同的保障金額,使保障金更加科學(xué),更加符合實際,同時建立健全了低保工作各項規(guī)章制度,制成版面硬化上墻。2、規(guī)范操作,確保公正、公平,制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程,健全動態(tài)管理機制。在今年實施低保動態(tài)管理中,針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況,開展年度核查,進行全面核實走訪,定期核查、公示、評議、評審制度,認真、熱情地接待群眾來信、來訪,做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,加強了規(guī)范化管理,切實做到應(yīng)保盡保和分類管理,建立健全低保的動態(tài)管理機制。
四、認真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案,做到人數(shù)清,人員情況準確,并對低保人員實行分類管理。
五、組織低保人員參加社區(qū)公益活動。社區(qū)一方面為低保戶中失業(yè)人員積極的尋求就業(yè)渠道,鼓勵他們通過就業(yè)改變貧困狀況,另一方面將低保人員組織起來,積極參加社會公益性的活動,比如打掃轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生,使居民有一個清潔舒適的生活環(huán)境,還有組織一些低保人員在社區(qū)開展治安巡邏,加強社區(qū)治安防范工作,提高居民生活安全感,
五、針對殘疾人、孤寡老人等弱勢群體,主動上門服務(wù),開展便民活動;每個月給孤寡老人楊寶英送最低生活保障金;為五保戶胡玉定能度過一個安定的晚年,多方奔走把她送到了養(yǎng)老院,解除了老人的后顧之憂。
在今后工作中我社區(qū)要切實做好低保工作,提高城市低保工作質(zhì)量和服務(wù)水平及業(yè)務(wù)知識,營造“以人為本,關(guān)注貧困”的氛圍,維護社會穩(wěn)定促進地方經(jīng)濟發(fā)展。努力將_社區(qū)低保工作再上新臺階。
為貫徹落實國務(wù)院新頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)及市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20__]27號)、《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進一步完善應(yīng)保盡保工作的實施方案》(衡民發(fā)[20__]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實施方案》(衡民發(fā)[20__]29號)等文件精神,經(jīng)局黨組研究,決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查,進一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對象的實際生活狀況、實施分類救助,依法救助,切實糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法,對不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象一律取消低保資格,實現(xiàn)應(yīng)退盡退;對符合低保條件的對象及時納入保障范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過抓政策宣傳和落實制度入手,明確各級職責(zé),加強干部對政策的執(zhí)行力,提升群眾對政策的知曉度,真正實現(xiàn)“政策運用準確、程序操作到位、對象審批公正”的目標(biāo),不斷提升人民群眾對最低生活保障制度的滿意度。
二、工作原則
(一)依法依規(guī)、嚴格程序的原則;
(二)分級負責(zé)、屬地管理的原則;
(三)全面清理、重點清退的原則;
(四)公開、公正、公平的原則。
三、工作內(nèi)容
(一)緊扣“法制救助惠民生”主題,開展社會救助政策大宣傳。
認真做好《社會救助暫行辦法》的宣傳工作,使廣大的干部群眾了解《社會救助暫行辦法》,全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等相關(guān)政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會救助政策;引導(dǎo)社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì),將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。
(二)動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部,開展大走訪活動。
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動,動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對象大走訪活動,分別做到三個“六必知”和四個“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”,即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關(guān)系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即家庭成員財產(chǎn)、社會關(guān)系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;三是對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時按程序受理。
(三)開展城鄉(xiāng)低保大排查。
1、對全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理。重點清查:
(1)基層干部、村(居)委會成員、離任村干部和低保經(jīng)辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員;
(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;
(3)家庭成員中有死亡未及時申報的;
(4)家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經(jīng)營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農(nóng)機具的;
(5)城市低保對象擁有兩套以上住宅,農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;
(6)夫妻雙方年齡均在45歲以下,身體健康,不工作、不耕種,經(jīng)常出入棋牌室、KTV、餐飲等場所,家中無特殊困難的;
(7)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力而不盡法定義務(wù),而將被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)對象納入低保的;
(8)經(jīng)常變換住址或聯(lián)系方式而不告知低保審核機關(guān),致使低保審核機關(guān)無法與其聯(lián)系的;隱瞞、虛報家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況;家庭住址填寫不詳細或與實際不符的;連續(xù)3個月以上不按時領(lǐng)取低保金的;
(9)子女在義務(wù)教育階段進入高收費私立、貴族學(xué)校就讀;子女自費出國留學(xué)的;
(10)衡民發(fā)[20__]26號文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
2、對全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進行大檢查。重點檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評議記錄本、低保檔案及工作臺賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
3、對低保受理情況進行甄別。查看信訪記錄本,結(jié)合本次大走訪情況,對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭認真做好核查,根據(jù)實際情況區(qū)別對待。對符合條件的家庭引導(dǎo)其申請低保,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時受理;對不符合低保條件的要給投訴人及當(dāng)?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策,告知不能享受低保待遇原因。
(四)完善各項規(guī)章制度,開展城鄉(xiāng)低保大整改。
1、清查結(jié)果的處理和運用。本次清查活動,要根據(jù)保障對象戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)變動和民主評議等情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見,報區(qū)民政局及時辦理保障對象的保障金增、減、停等復(fù)核審批手續(xù)。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)享受,對不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象停止保障待遇,收回并注銷相關(guān)證件。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務(wù)院頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理,構(gòu)成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
2、完善動態(tài)管理機制。要按分類建檔及時實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,可每年核查一次;對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,可每半年核查一次;對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查。
3、嚴格公示制度。對這次清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象要進行民主評議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果在村(居)委會設(shè)置的公示欄內(nèi)進行公示,公示期為7天,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。區(qū)民政局要在社會救助局網(wǎng)站公示低保對象相關(guān)信息。
4、建立長效機制。對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序、嚴肅紀律,通過查漏補缺,建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運轉(zhuǎn)工作機制。
四、實施步驟
這次低保大清查從20__年5月25日開始,9月30日結(jié)束,分四個階段進行。
(一)安排部署和宣傳發(fā)動階段(5月至6月中旬)。為確?;顒禹樌_展,我區(qū)召開專題會議進行統(tǒng)一部署,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,制定具體可行的實施方案,有序、穩(wěn)妥的推進活動開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳,使政策走進千家萬戶。
(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會為單位,對照活動內(nèi)容,認真開展自清自查,分析問題、查找不足。自查面要達100%,并形成相關(guān)工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題,要認真梳理、分析原因、制定措施、健全機制、落實整改。自查結(jié)束后,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計表》并做好匯報總結(jié),報區(qū)社會救助工作管理局。
(三)檢查驗收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結(jié)束后,區(qū)民政局組織檢查驗收,檢查驗收分為7個組,每個社區(qū)(村)的入戶率不低于30%,對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū),責(zé)令重新進行整改。
(四)市局驗收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對活動進行全面總結(jié),充分做好迎接市級檢查驗收的準備工作。
五、工作措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實國務(wù)院、省、市政府相關(guān)文件精神,進一步加強和改進最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要;是改進工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度,充分認識開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項工作涉及面廣,任務(wù)繁重,各單位要把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織。要建立責(zé)任制,明確工作要求,落實責(zé)任分工,切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)加大宣傳,明確職責(zé)。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會議等方式,加大工作宣傳力度,讓廣大群眾知曉活動的目的及意義,積極發(fā)動城鄉(xiāng)居民參與到該項工作中來,引導(dǎo)群眾主動支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低??冃Э己?、為民辦實事考核的一項重要內(nèi)容,同時也是今年民政重點工作綜合評估事項,實行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項工作的職責(zé)主體,必須進一步明確主體、明確職責(zé),加強管理、規(guī)范操作,集中力量、專人負責(zé)。
(三)注重方法,嚴肅紀律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益,涉及到不同群體對低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法,積極穩(wěn)妥實行,尤其對被清退的對象,一定要做好政策解釋和思想說服工作,并依法書面告知和依章公示,避免產(chǎn)生新的矛盾,防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實招、見實效,對走過場、自查自糾不認真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正,甚至弄虛作假、虛報瞞報的,將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
這次清查,工作任務(wù)重、時間緊、壓力大,事關(guān)基層穩(wěn)定和社會和諧,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實加強領(lǐng)導(dǎo),主動向單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,要科學(xué)謀劃,周密部署,突出重點,落實到人,確保整改取得實效。
按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20__]14號)、《關(guān)于開展落實城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動的通知》(桂民電[20__]28號)和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會議要求,為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題,以進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作,特制訂此工作方案。
一、工作任務(wù)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂排查整改方案。
(二)成立調(diào)查組、評議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實施細則》(以下簡稱《評議細則》)的要求,成立入戶調(diào)查組、民主評議組。每個村、單位按實際組成若干個調(diào)查小組,每個調(diào)查小組成員不少于2人;評議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任,成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
(三)徹底排查、整改。按上級要求對現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查,做到入戶調(diào)查率100%,對需要整改的也要100%整改,徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?!?、“小車?!?、“人情保、關(guān)系保”等現(xiàn)象,堅決做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。
二、方法步驟及時間要求
(一)調(diào)查、評議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)
1、入戶調(diào)查
各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象,全部逐戶認真調(diào)查,并做好調(diào)查,記錄其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平,調(diào)查組人員要親自簽字以示負責(zé)。
2、評議
調(diào)查工作完成后,由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持,評議組對排查對象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進行評議,填寫民主評議記錄一式三份(議程按《評議細則》)并投票表決,同意票占80%以上的通過,評議組全體成員要親筆簽字以示負責(zé)。
3、公示
對評議通過的對象填寫公示,在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進行公示,公示期不少于5天。
(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)
1、核查
鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后,派員核查其收入、財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平。
2、審核
工作人員提出復(fù)核意見后,報負責(zé)人審核,并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ),制定出整改后享受低保的家庭成員表。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶,是黨和政府的“民心工程”,其規(guī)范與否關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評議機構(gòu),切實開展大排查、大整改,切實糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情?!钡炔灰?guī)范行為,確保排查整改工作取得實效。
(二)規(guī)范操作,嚴格把關(guān)。村委會以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象,對照戶口簿以同一戶口共同生活為原則,認真核查其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時核減,對于違法生育和有勞動能力不從事生產(chǎn)勞動及賭博、吸毒屢教不改人員,不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保,不符合條件的堅決清退。
(三)材料齊備,規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號碼必須與戶口簿的相一致,重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件,每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項材料要齊備且不能有任何涂改,在每個階段工作結(jié)束后所有材料要及時規(guī)范建檔。
(四)加強督查,認真整改
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)
何達勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)
吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)
成員:覃升波、陳衛(wèi)、楊寧、黎興新、覃常綠、陳姍華、楊龍、陶烈龍、各村支書和主任、駐村工作隊員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任為陶烈龍,辦公室設(shè)在民政辦公室。
2、成立兩個督查組
(1)第一督查組
組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)
副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍
成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部
督查村:平樂村、六鳳村、長旺村
(2)第二督查組
組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)
副組長:覃升波、楊寧、覃常綠
成員:駐村工作隊長、相關(guān)包村干部、民政辦干部
督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村
3、督查內(nèi)容
(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評議組,并督查調(diào)查評議情況。
(2)督查各村是否按時公示,是否公示到村、屯、片,是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯保、漏保現(xiàn)象,是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
(3)督查材料是否齊全、規(guī)范,填寫是否準確。
4、督查要求
(1)每個村抽查三分之一的生產(chǎn)隊,按督查內(nèi)容認真檢查并作記錄。
(2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正,同時反饋給該村,要求該村進行自查自糾。
(3)督查結(jié)束后,各組把督查情況形成書面報告,并集中匯報。
20__年度,我社區(qū)在市、區(qū)民政局及街民政辦的關(guān)懷和指導(dǎo)下,開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務(wù)實,認真落實民政工作、醫(yī)療救助、廉租住房、中小學(xué)生、大中專學(xué)生救助等各項救助任務(wù)。做到低保對象有進有出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和國家的關(guān)懷送到困難居民家中,現(xiàn)將20__年低保工作情況總結(jié)如下:
為了進一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,遵循社會救助與勞動自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
一、努力學(xué)習(xí)、不斷提高工作能力
以民政下發(fā)的低保各項政策條例、培訓(xùn)文件為準繩,以切實保障城市貧困居民基本生活為目的,深入轄區(qū)廣泛了解實情,宣傳低保政策,做到應(yīng)保盡保,凡是符合條件的要及時納入。同時,通過學(xué)習(xí)實踐,加強政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力,以更好地為居民服務(wù)。
二、開展低保工作的具體做法
為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序,為了更好的體現(xiàn)“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關(guān)懷與救助實效。在今年對低保的一些相關(guān)工作進行系統(tǒng)地、有條理的改進
1、受理低保申請:我們在今年,建立了低保申請記錄,對申請低保人員,在談話時進行記錄,談話后經(jīng)其確認,讓其簽字。以便日后查找核實。減少申請人員在申請過程中前后自述情況不一致的現(xiàn)象發(fā)生。
2、材料整理:低保申請需要上交許多相關(guān)材料,而且因個人情況不一樣,所需材料有略有不同,對每位申請居民,我都親切、熱情、主動地一遍遍告訴其所需材料。
3、社區(qū)成立了流動性較強低保工作評議小組,負責(zé)低保的初審評議。對社區(qū)申請最低生活保障的對象,社區(qū)根據(jù)其住址,聯(lián)系所住樓樓長,及黨員和部分居民代表,對申請人員進行評議,無異議公示之后上報街道,如評議小組成員有異議或公示期間有居民舉報其他情況,我們將繼續(xù)核實。通過這一成員流動性的評議,改善了原來因評議小組成員不了解申請對象家庭條件,而有隨聲附和簽字的情況。使社區(qū)低保工作的初審關(guān)更切實、透明。
4、經(jīng)街道、民政局低保工作人員審批后,進行第二、三次張榜公示。
5、通過各種渠道對已保低保人員進行監(jiān)督管理,對有變動人員及時調(diào)整、撤消。并建立了撤消登記本,對撤消人員及時記錄,便于以后查找。
6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。
三、做好統(tǒng)計上報工作
截至目前,20__年低保共累計有__戶,__人,12月份發(fā)放低保資金共__。社區(qū)在大病救助工作中,申請人提出申請后,我立即上報街道,全年受理大病救助對象__人次。在今年的廉租住房中已辦理了__次;現(xiàn)有享受廉租房低保戶__戶。全年辦理采暖物業(yè)費救助__戶,__元。全年辦理中小學(xué)救助__人次,上半學(xué)期就學(xué)補助發(fā)放__元。大學(xué)生連續(xù)救助__人,__元,辦理新增大學(xué)生救助__人,__元。
四、做好低保公益活動
建立低保戶簽到制度,組織義務(wù)勞動,加強社區(qū)創(chuàng)建。為了便于管理和掌握低保戶家庭成員情況。社區(qū)實行公益活動簽到制度;為樹立良好的集體觀念,增強熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的責(zé)任感和義務(wù)感,我們定期組織有勞動能力的低保戶參加公益活動,組織他們打掃轄區(qū)道路衛(wèi)生,清理墻面、電桿上亂貼亂畫,使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了新的面貌,也增強了低保戶的自信心和責(zé)任感。在此過程中,我們建立低保公益活動名冊,對每次參加公益活動人員進行逐一記錄,這樣可以平衡低保人員參加公益活動次數(shù),避免有些人常參加有些人很少參加的現(xiàn)象。
存在的問題及整改措施
1、對社區(qū)居民宣傳政策的力度還不夠,少數(shù)居民對政府的一些好的政策知曉不夠。我將通過工作中的多種形式加大各種宣傳政策的力度
2、在低保中鼓勵低保戶積極再就業(yè)。今后,將加大鼓勵低保戶再就業(yè),幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
__年年我社區(qū)在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)會文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現(xiàn)就具體的情況總結(jié)如下:各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言,認真落實黨的政策,努力學(xué)習(xí)文件并 我社區(qū)現(xiàn)有低保57戶,130人。其中享受生活困難補助的有7戶,殘疾低保戶的有16戶,享受分類施保家庭有9戶。
從__年開始,我社區(qū)實行了“低保聽證制度”成立了監(jiān)督小組,制定了工作方案,對新申請的低保戶實行先簽到一個季度,同時,召開由各類人員組成的聽證會,使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難,最需要幫助的居民身上。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查,每季度對低保家庭進行審核給予調(diào)整,做到應(yīng)保、盡保(如:我社區(qū)郝中敬,戶在人不在,路振江家里經(jīng)濟收入增加了,經(jīng)調(diào)查落實,我們按政策及時停止了他們享受低保資格。)
我社區(qū)對低保人員加強管理,定期組織低保人員學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如; ‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時社區(qū)把低保人員分為6個小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務(wù)的活動中,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評。
我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務(wù)的同時,還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區(qū)就組織募捐活動,捐的衣物和現(xiàn)金極時送到享受低保孤兒喬云云家中;每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷,同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳,讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想,同時組織他們參加各種招聘會,并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。
今后,我們更要努力把低保工作做的更好。