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2020年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總結(jié)

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2020年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總結(jié)

一、重點工作進展情況

(一)棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)步推進。根據(jù)省政府與市政府簽訂的2020年保障性安居工程建設(shè)目標責任書要求,全市實施棚戶區(qū)改造項目24個4231戶套,其中貨幣化安置24戶,安置房建設(shè)4207套。工作中我們搶抓國家實施2020-2020年棚戶區(qū)改造重大發(fā)展機遇,認真貫徹落實市委、市政府提出的“抓開工、促進度、保質(zhì)量、重實效”的工作要求,及時召開全市保障性住房暨城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作現(xiàn)場推進會議,動員縣區(qū)政府將棚改工作放在改善民生的高度,凝聚共識,強化措施,舉力攻堅,有力促進了棚戶區(qū)改造工作的順利進行。截止目前,全市棚戶區(qū)改造共開工4231套(貨幣化安置282套),開工率100%,基本建成351套,基本建成率103.5%,審計反饋的11個方面137條問題,截止10月底,已整改落實128條,整改完成率93.43%。

(二)農(nóng)村危房改造進度持續(xù)加快。2020年全市實施農(nóng)村危房改造任務(wù)為19986戶,其中建檔立卡貧困戶6753戶、非建檔立卡貧困戶2706戶、其他農(nóng)戶10527戶。爭取中央和省級補助資金29.2億元。截止11月底,已經(jīng)全面改造任務(wù),開、竣工率均到達100%。開展了全市770個村擬退出貧困村住房安全和村莊人居環(huán)境驗收工作,741個村基本到達退出標準。

(三)“8.7”暴洪泥石流災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作進展順利。根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)通知》精神,全市“8.7”暴洪泥石流災(zāi)后居民住房恢復(fù)重建工作任務(wù)為重建4923戶、維修5596戶,截止12月15日,全市5596戶維修任務(wù)全面完成,4923戶重建任務(wù)已全部開工,開工率100%;竣工4862戶、竣工率98.76%。

(四)全域無垃圾專項治理工作成效明顯。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體,以改善人居環(huán)境為突破口,以“全域無垃圾、XX更美麗”為目標,市外學甘南、市內(nèi)學康縣,以非正規(guī)垃圾集中堆放點陳年垃圾清理為重點,以加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),健全完善垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng),提高垃圾處理能力為突破口。截至目前,全市建成農(nóng)村垃圾收集池4063個,覆蓋率達到63.3%,全市城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)不斷完善,市容村貌不斷美化,全民環(huán)保意識不斷增強,城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善,生態(tài)優(yōu)勢充分彰顯,走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

(五)環(huán)保督查反饋問題整改有序推進。緊盯推動中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改工作,堅持把深化實施全市污水處理廠運營達標和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)突破行動和推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目作為抓手,全力推進城市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、垃圾處理項目建設(shè),著力加快問題整改。截止12月初,環(huán)保督查整改反饋的18項問題,其中5項已完成整改,4項立行立改、長期堅持、持續(xù)加強,9項正在整改,通過問題整改,2020年全市新建及污水管網(wǎng)改造49.95公里,實施了武都區(qū)東江污水處理廠易地新建工程、吉石壩污水處理廠新建工程,成縣、徽縣污水處理廠二期升級改造項目;武都、康縣、西和縣、徽縣、兩當?shù)瓤h區(qū)污泥無害化處理項目工作有序推進。

  (六)房地產(chǎn)市場調(diào)控不斷加強。2020年1-11月份全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約10.8億元、同比下降33.08%,房地產(chǎn)開發(fā)項目面積212萬平方米、同比增長31.92%,竣工面積19.45萬平方米、同比增長12.85%,商品房銷售面積約46.13萬平方米、同比增長63.52%。完成去庫存量60.79萬平方米,占年度去庫存計劃的144%。商品房去庫存周期由2020年底的13.8個月縮短到9個月,處在合理區(qū)間。

(七)城市老舊住宅小區(qū)加裝電梯改造工作有序?qū)嵤?020年省列為民辦實事項目下達XX市老舊住宅小區(qū)加裝電梯改造任務(wù)15部,任務(wù)下達后,市委、市政府決定15部電梯統(tǒng)一由武都區(qū)實施,先后制定出臺了《XX市2020年城市老舊住宅小區(qū)電梯改造工作實施方案》《XX市城市老舊住宅小區(qū)電梯改造市級獎補資金管理辦法(試行)》明確了老舊住宅小區(qū)電梯改造申報、審批、安裝和資金申報等程序,解決了市、區(qū)兩級財政每部電梯各補助10萬元的補助資金。截至目前,15部電梯安裝任務(wù)已全面開工,其中建成投用3部、設(shè)備調(diào)試7部、正在安裝5部。

(八)建筑市場監(jiān)管水平穩(wěn)步提高。認真貫徹落實中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要決策部署,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,不斷深化“雙查雙整”集中行動,積極開展安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理和工程質(zhì)量安全提升行動,以對黨和人民群眾高度負責的態(tài)度,不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全責任考核機制,著力堵塞監(jiān)管漏洞,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2020年1-11月共下發(fā)安全生產(chǎn)及質(zhì)量安全指導(dǎo)性文件45份,組織安全生產(chǎn)大檢查3次,累計檢查單位(企業(yè))53家,查處各類安全隱患124處,全市住建行業(yè)從業(yè)人員風險辨識、隱患排查、安全防范、自救互救等能力明顯提高,建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2020年三季度全市完成建筑業(yè)產(chǎn)值23.65億元,同比增長0.29%,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值28.81億元,同比增長2.59%,年內(nèi)全市預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值36.30億元,同比增長0.49%,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值30.80億元,同比增長0.5%。

(九)城市執(zhí)法體制改革工作邁出堅實步伐。認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》和《中共甘肅省委甘肅省人民政府深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施意見》精神,完成了市級城市管理執(zhí)法機構(gòu)的綜合設(shè)置,全市城市執(zhí)法體制改革架構(gòu)基本完成,城管執(zhí)法權(quán)力清單和責任清單進一步明晰,與此同時,各縣區(qū)按照《實施意見》精神積極跟進改革工作,完成了城市管理領(lǐng)域的機構(gòu)綜合設(shè)置,和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,武都區(qū)利用大數(shù)據(jù)建成了集設(shè)施管控、應(yīng)急救援、輔助執(zhí)法于一體的城市網(wǎng)格化管理中心。同時縱深推進違法建設(shè)專項治理行動,1-11月累計完成違建治理19.73萬平方米,占治理總量31.4萬平方米的62.8%,推動了專項治理工作常態(tài)化開展。

(十)“接放管服”改革工作深化實施。認真貫徹落實省廳深化“放管服”改革推進職能轉(zhuǎn)變的總體部署,全面推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革,通過減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,全面實行“一窗”辦,優(yōu)先推行“一網(wǎng)辦”,優(yōu)化流程“簡化辦”,提升效率“馬上辦”,努力做到一次性辦結(jié),逐步實現(xiàn)“最多跑一次”目標,努力為行政相對人提供快捷高效服務(wù)。2020年1-11月份共受理各種行政審批和服務(wù)事項2422件,辦結(jié)2438件,辦結(jié)率100.66%,群眾滿意率100%,服務(wù)窗口連續(xù)11個月被市政務(wù)大廳評為優(yōu)秀窗口。

二、存在的問題

回顧今年來的工作,雖然我們付出了艱辛的努力,取得了一定的成績,但仍然存在一些問題和不足:一是保障性安居工程推進艱難。棚戶區(qū)改造項目由于部分縣區(qū)重視程度不夠、機遇意識不強,爭取項目資金積極性不高,推動落實決心不大,致使項目建設(shè)進度緩慢,個別縣棚改任務(wù)欠賬較大。全市農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)重,工作難度大。由于受大量精壯勞力外出務(wù)工造成勞動力緊缺,致使全市農(nóng)村危房改造項目開工率、竣工率均低于全省平均水平。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。全市城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠賬較大,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)發(fā)展嚴重滯后,現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)資金基本靠市、縣區(qū)財政投入,市場化運行機制不暢,民間投資乏力,自我發(fā)展能力不足,資金短缺、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等問題嚴重影響了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。三是建筑市場秩序還需進一步規(guī)范。部分縣區(qū)對房地產(chǎn)市場調(diào)控重視不夠,主體責任不落實,監(jiān)管措施不到位,商品房銷售環(huán)節(jié)還不同程度存在企業(yè)未批先售、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售等行為。

三、下一步工作打算

一是搶抓機遇,扎實推進棚戶區(qū)改造工作。搶抓國家后三年棚戶區(qū)改造政策機遇,堅持“盡力而為和量力而為”的原則,繼續(xù)按照抓開工、促進度,保質(zhì)量、重實效的思路,緊盯2020年全市3525套棚戶區(qū)改造任務(wù),充分發(fā)揮住建部門棚戶區(qū)改造工作牽頭抓總的工作職能,因地制宜研究制定推進項目實施的具體措施,指導(dǎo)縣區(qū)及時將2020年棚改計劃落實到項目、地塊上,做實做實項目建設(shè)、論證、拆遷補償、建設(shè)安置等方案,做好債券資金使用,拓寬融資渠道,多方籌措建設(shè)資金,力促項目早日落地實施,確保全市2020-2020年三年棚戶區(qū)改造工作開好局、起好步。

二是堅持嚴抓嚴管,全面做好農(nóng)村危房改造工作。將農(nóng)村危房改造作為實施精準扶貧、精準脫貧“兩不愁、三保障”的硬性指標和剛性任務(wù),切實增強做好工作的使命感、緊迫感和責任感,制定實施方案,強化工作措施,層層靠實責任,全面完成3867戶危房改造年度任務(wù)。以敢死拼命精神、爭分奪秒勁頭保質(zhì)保量打贏全市農(nóng)村危房改造殲滅戰(zhàn),為全市按期完成脫貧攻堅任務(wù),同步建成小康奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是強化工作措施,全方位推進全域無垃圾創(chuàng)建工作。將農(nóng)村垃圾治理與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合,整合項目資金,加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,按照“戶清理、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理”模式,充分發(fā)揮1萬名農(nóng)村保潔員公益性崗位作用,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔全覆蓋,合理布置村社垃圾收集點,加快建設(shè)村級垃圾轉(zhuǎn)運站(點)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理設(shè)施,大力推廣運用生活垃圾無害化焚燒處理技術(shù),提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平,切實解決垃圾去哪兒的問題。

四是堅持精準發(fā)力,加快環(huán)保督查反饋問題整改。堅持把主要精力放在環(huán)保督查反饋問題整改上,緊盯中央省級環(huán)保問整改各類重點項目,嚴格落實項目包抓責任制,靠實包抓領(lǐng)導(dǎo)和項目責任人責任,逐項目排出時間表、路線圖,分析原因、制定對策,集中攻堅抓開工、抓落地,加速推進城市污水處理廠運營達標和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)進度,力促項目早日建成投運,發(fā)揮效益,確保環(huán)保整改問題及早全面徹底對賬銷號。

五是緊跟改革步伐,全面推進城市執(zhí)法體制改革。認真落實《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》精神,督促縣區(qū)縣切實履行主體責任,把握改革方向,緊盯時限要求,明確工作責任,建立改革工作聯(lián)席會議制度和工作考評機制,加強城市管理效能考核,嚴格執(zhí)行工作紀律,注重政策宣傳和輿論引導(dǎo),有力有序有效推進各項改革任務(wù)落實。

六是突出工作重點,全力做好房地產(chǎn)調(diào)控工作。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,切實履行去房地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的主體責任,按照因縣施策、因企施策、因房施策要求,嚴格落實房地產(chǎn)成交價格申報制度,嚴格執(zhí)行明碼標價、一房一價制度,重拳整治房地產(chǎn)中介機構(gòu)無證售房、銷售信息不透明等行為,著力凈化房產(chǎn)交易秩序,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

七是持之以恒抓好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。固化工程質(zhì)量“百年大計、質(zhì)量第一”的理念,在鞏固提升工程質(zhì)量治理兩年行動成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市建筑質(zhì)量安全大檢查和房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程大檢查工作,深入開展打非治違、質(zhì)量安全樣板引路和質(zhì)量安全提升行動,重點對各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管、項目建設(shè)設(shè)計監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理主體責任落實、項目現(xiàn)場質(zhì)量安全管理主體責任落實等方面進行檢查,確保各方責任落實落小,保障安全運行、安全生產(chǎn)。

八是繼續(xù)深化“接放管服”改革工作。堅持把深入推進住建領(lǐng)域“放管服”改革作為提升服務(wù)效能改善營商環(huán)境的重要抓手,按照“最多跑一次”的要求,充分利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快實現(xiàn)“申報低門檻、辦事低成本、政務(wù)最陽光、監(jiān)管更公平、服務(wù)更便捷 ”的改革目標。努力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,把群眾最急、最盼、最難、最怨的事情放在最前面辦理,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力,改善營商環(huán)境,著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

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