一年的工作結(jié)束了,是時候進行工作總結(jié)了??偨Y(jié),就是把一個時間段的情況進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,分析成績、不足、經(jīng)驗等。下面是小編給大家整理的低保年終工作總結(jié),希望大家喜歡!
根據(jù)省、市民政部門《關(guān)于開展社會救助專項整治提高為民服務(wù)水平活動方案》,我局從20__年__月初開始,會同各鎮(zhèn)人民政府,對全縣城鄉(xiāng)低保進行了全面的專項整治。經(jīng)過鎮(zhèn)、村自查自糾??h局督查、抽查及全面整改等深入細致的工作,取得了明顯成效。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一布置。
為確保專項整治工作取得群眾滿意的效果。我局成立了由主要負責(zé)人為組長,局紀(jì)委書記和分管低保工作的副局長任副組長的城鄉(xiāng)低保專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各鎮(zhèn)人民政府成立了由分管民政負責(zé)人任組長,鎮(zhèn)財政所、民政辦負責(zé)人、鎮(zhèn)聯(lián)村(居)干部為成員的城鄉(xiāng)低保專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并請鎮(zhèn)紀(jì)委派員全程監(jiān)督。
為確保專項整治工作有序推進,我局印制下發(fā)了《關(guān)于開展社會救助專項整治活動的通知》,明確了專項整治工作目標(biāo)、重點任務(wù)、具體措施和實施步驟,并于__月__日召開專題會議對此項工作進行了布置。
二、明確工作目標(biāo)
結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動,以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護群眾利益、改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平為出發(fā)點和落腳點,以為民務(wù)實清廉為主題,通過開展專項整治工作,推動最低生活保障等社會救助政策規(guī)范實施,推動我縣社會救助服務(wù)水平全面提升,促進民政系統(tǒng)黨員、干部思想明顯提高,工作作風(fēng)明顯改變。
三、明確工作重點
以解決群眾反映強烈的“人情?!薄ⅰ板e?!暗葐栴}和推行“陽光低?!睘橹攸c,對全縣城鄉(xiāng)低保對象開展全面排查,有效促進低保政策公平公正實施。
以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制為重點,創(chuàng)新社會救助工作方式,完善社會救助窗口服務(wù)功能,全面提升基層為民服務(wù)水平,真正做到讓困難群眾“救助有門、受理及時”,社會救助利民便民。
四、工作方法步驟
本次專項整治工作采取“張榜公示、入戶調(diào)查、鄰里走訪、民主評議(聽證)等方法進行。
(一)張榜公示
從__月上旬開始,各鎮(zhèn)以村(居)為單位,對正在享受城鄉(xiāng)低保對象,在村(居)公開欄、人口密集的村莊(街道)、交通要道等群眾便以看到的地方進行了公示,每個村(居)公示地點都在3處以上,有的村公示到每一個村民組。同時公開舉報電話,暢通投訴、舉報渠道,接受群眾監(jiān)督,公示期間我局組織專人,并邀請縣紀(jì)委、縣財政負責(zé)人對全縣各村(居)公示情況進行了督查,從督查情況來看,公示效果良好,受到了廣大群眾的關(guān)注。對群眾舉報線索,各鎮(zhèn)均逐條調(diào)查核實。
(二)入戶調(diào)查、鄰里走訪
公示結(jié)束后,各鎮(zhèn)組織專人會同村(居)委會干部,對本村(居)低保對象逐戶上門核查,重點核查家庭共同生活成員,家庭財產(chǎn)狀況和家庭收入情況。經(jīng)入戶調(diào)查對不符合低保條件的家庭堅決予以清退。
(三)民主評議
入戶調(diào)查結(jié)束后,對繼續(xù)享受低保條件的對象,以村(居)為單位組織民主評議(聽證)。評議未通過的予以清退。
五、專項整治結(jié)果
本次專項整治全縣共復(fù)核城鄉(xiāng)低保對象__戶、__人,清退城鄉(xiāng)低保對象__戶、__人,占已復(fù)核低保對象__%。其中正常退出__戶、__人;占復(fù)核人數(shù)的__%,群眾舉報查__戶、__人;占復(fù)核人數(shù)的__%,過去政策性照顧的退伍軍人、老干部、拆遷戶、計劃生育后遺癥等,也就是“錯?!盻_戶、__人,占復(fù)核人數(shù)的__%。同時,對__戶、__人家庭生活確實困難的低保對象提高了補差標(biāo)準(zhǔn)。專項整治期間新增低保對象__戶、__人,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。
此項工作,得到了縣紀(jì)委的高度重視,縣紀(jì)委項正兵書記明確要求,把該項工作作為群眾路線教育實踐活動回頭看的重點工作來抓。要求紀(jì)委每位常委對自己聯(lián)系的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保專項整治工作進行督查,鎮(zhèn)紀(jì)委要全程參與。
紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長、紀(jì)委副書記強進以及其他紀(jì)委常委,多次深入鎮(zhèn)、村督查城鄉(xiāng)低保專項整治工作,每到一處都提出嚴(yán)格要求。要求各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣民政局城鄉(xiāng)低保對象專項整治工作要求。認真核查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開、公示及動態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的政策執(zhí)行情況,堅決糾正違反有關(guān)規(guī)定的做法。
要明確工作目標(biāo),落實責(zé)任追究制,對工作不力、不按章辦事、頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對家庭生活確實困難符合低保條件的要及時納入保障范圍。同時要求縣民政局對各鎮(zhèn)專項整治情況加強督查,把好驗收關(guān)。對整治工作不到位的將重新進行審核,并找出工作原因,追究相關(guān)責(zé)任。
六、存在問題
(一)城鄉(xiāng)低保政策宣傳還有死角,一些群眾對低保條件、申請和辦理程序不夠了解。
(二)家庭收入難以核定。
(三)少數(shù)干部們存在著畏難情緒,工作責(zé)任心不強。
(四)基層工作力量薄弱、低保工作量大、任務(wù)重,而且對象層面多,調(diào)查起來比較繁雜,基層工作人員相對不足。
七、下一步工作打算
(一)強化服務(wù)意識,嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)
一是要加強對低保管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高工作能力和服務(wù)水平;二是加快完善申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心建設(shè),充分利用公安、房管、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管、住房公積金、金融等相關(guān)部門的信息資源,建立困難群眾信息核對系統(tǒng),杜絕“人情?!?、“錯?!爆F(xiàn)象的發(fā)生;三是要強化基層干部服務(wù)意識,提高為民服務(wù)能力。
(二)強化監(jiān)督檢查,提高群眾滿意率
一是要進一步加大城鄉(xiāng)低保政策宣傳力度,不留死角;二是要建立城鄉(xiāng)低保政策和低保對象長期公示制度,每個村(居)委會設(shè)立城鄉(xiāng)低保政策和低保對象長期公示專欄,接受群眾監(jiān)督,及時糾正存在問題;三是主動邀請縣監(jiān)察、審計、財政等部門加強監(jiān)督檢查,確保城鄉(xiāng)低保制度的嚴(yán)肅性,做到“公開、公平、公正”。
(三)健全長效機制,鞏固專項整治成果
我局將以這次專項整治活動為契機,針對發(fā)現(xiàn)的問題,重點抓好工作紀(jì)律,民主評議(聽證)制度、公示制度、責(zé)任追究制度的落實,使困難群眾及時得到救助。對群眾舉報的問題,堅決一查到底,切實維護好困難群眾的切身利益。
__年度,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及我局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,我們認真開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作,始終堅持以人為本、求真務(wù)實的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到了困難戶手中。一年來工作取得了一定成績,但是還是存在一定不足?,F(xiàn)將__年我的低保工作情況總結(jié)如下:
一、摸清底子,確保低保資金不流失
今年,為了進一步搞好低保工作,確保低保資金能夠發(fā)放到確實有困難的群眾手中,使“人情?!薄膀_?!钡惹闆r能夠不發(fā)生或者少發(fā)生,在我局領(lǐng)導(dǎo)的安排下,組成幾個外出工作調(diào)查組,分別奔赴外縣、區(qū)屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)進行了一次認真細致的摸排工作,查處不符合低保領(lǐng)取資格的共計__人,核實領(lǐng)取資格人數(shù)共計__人。嚴(yán)格按照規(guī)定做到了能進能出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報,充分的把黨和國家的關(guān)懷送到困難居民家中,保證了低保資金不流失。
二、靠實責(zé)任,確保審批程序把關(guān)嚴(yán)
為了能夠使低保工作搞的更細致,責(zé)任劃分更明確,我局進一步明確了工作人員的工作崗位,靠實了工作責(zé)任,實行“一人一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“一人一社區(qū)”的工作職責(zé)劃分,讓工作中來事有人辦,出了問題責(zé)任有人負;制定了統(tǒng)一的低保表格,明確了統(tǒng)一的裝訂規(guī)范,更新了原來的低保錄入系統(tǒng),使經(jīng)后的低保對象資料查閱、辦理更為方便快捷,審批程序更加嚴(yán)密。
三、認真履職,嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序
作為一個低保工作者,我時刻對自己的工作本著認真負責(zé)的態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍,不敢有絲毫的懈怠,因為我們所服務(wù)的對象都是弱勢群體,在辦理申請、審查、審批、核定的過程中,更應(yīng)該嚴(yán)謹以待,做到公開、公平、公正、透明,嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序。
四、自查自糾,確保來年工作有一個新突破
自__年以來,我們的工作已經(jīng)即將接近尾聲,也需要對自己一年來的工作作出一個小結(jié),給領(lǐng)導(dǎo)交付一份滿意的答卷,讓來年的工作能夠取得一個更好的成績,我對自己今年開展的工作做了一個詳細的自查,明確了自己的職責(zé)范圍,服務(wù)對象的數(shù)量,對我所服務(wù)的低保對象進行了一定調(diào)整,按照“應(yīng)保則保,應(yīng)退則退”的原則,對不符合“低保”條件的人員及時進行了停發(fā)和退保。
五、存在問題和來年工作打算
1.對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解不夠詳細。
2.對政策的宣傳力度不夠,致使部分弱勢群體不能及時了解到低保政策。
3.自己的業(yè)務(wù)水平還不夠高,需要進一步加強。
20__年工作打算:
1.增加下鄉(xiāng)入戶進社區(qū)次數(shù),進一步了解低保戶的家庭詳細情況,嚴(yán)把審批程序,使低保對象能夠及時領(lǐng)取低保資金。
2.加強對低保政策的宣傳力度,采取發(fā)放宣傳彩頁,每次入戶調(diào)查時宣講的形式,使低保政策能夠為更多人所知。
3.加強業(yè)務(wù)及黨的有關(guān)政策理論知識學(xué)習(xí),努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
20__年柳背橋社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務(wù)科的指導(dǎo)下,認真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。
一、嚴(yán)格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊,社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理,我們社區(qū),分每周一、三、五、上午10:00至11:00時,有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到,由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊,打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班,參加社區(qū)巡邏隊巡邏,加強社區(qū)治安防范;勞動不到位者嚴(yán)格按低保管理條例處理。
二、加強動態(tài)管理
(1)柳背橋社區(qū)到20__年11月份低保發(fā)放表止,享受低保戶數(shù)35戶,總?cè)藬?shù)59人,其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20__年12底至20__年11月止,新增低保戶16戶;調(diào)增低保金3戶,停止低保戶18戶,其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險、2戶不原意參加社區(qū)公益活動取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
(2)我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事,堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議,將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料,確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù),我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表,并做到真實、正確。
在市、街道民政部門的幫助指導(dǎo)下,__社區(qū)民政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮民政工作維護社會穩(wěn)定,調(diào)節(jié)社會矛盾,促進社會公平的職能,__社區(qū)民政工作努力開展各項民生工程工作,堅持以人為本、求真務(wù)實,認真落實民政低保工作、殘疾人救助、醫(yī)療救助、廉租住房等各項民生救助的方針政策。做到民生對象有進有出、應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報,充分把黨和政府的關(guān)懷及時送到困難居民家中。切實維護了民政對象的基本生活權(quán)益,為__社區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)I造了良好的社會?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、低保工作
為了做好社區(qū)民政低保工作,進一步貫徹落實國務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神,我們首先認真學(xué)習(xí)了相關(guān)的實施條例及方案,并在街道民政辦的指導(dǎo)下,__社區(qū)結(jié)合本社區(qū)的實際情況,在貫徹落實上下功夫,認真負責(zé)地開展本社區(qū)低保對象重新認定審核工作,
1、加強領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認識。成立了__社區(qū)城市低保重新認定審核民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了實施方案。通過學(xué)習(xí)大家對城市低?!皯?yīng)保盡保、應(yīng)退即退”動態(tài)管理工作機制,有了統(tǒng)一認識。
2、及時宣傳動員。社區(qū)采取進巷入戶進行宣傳告知,并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。社區(qū)參與宣傳人員70人次,發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區(qū)內(nèi)全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理,給原本就困難的生活造成傷害。
3、認真收填申請材料。社區(qū)低保員認真核對每個申請戶提供的原件、復(fù)印件,根據(jù)要求,逐步完善了低保人員檔案。低保實行了動態(tài)管理。
4、積極入戶調(diào)查。社區(qū)成立專職入戶調(diào)查小組,深入到轄區(qū)申請低保戶家中,認真聽取申請戶本人或家人陳述;細心觀看申請戶家庭擺設(shè);禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。逐步推進社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
5、民主評議公示。社區(qū)實施了邊調(diào)查、邊民主評議的工作方法,審核實行集體評議,記錄準(zhǔn)確、完整,按要求對低保對象進行張榜公示,公示內(nèi)容全面,公示欄按要求固定室外,公示欄上有各級舉報電話。
6、落實公益勞動。落實低保對象參加公益勞動制度,記錄完整、續(xù)保登記制度落實,且記錄準(zhǔn)確完整,處罰到位。今年低保戶參加社區(qū)志愿者活動58次。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關(guān)愛。社區(qū)現(xiàn)設(shè)有殘聯(lián)協(xié)會,殘聯(lián)協(xié)理員。對社區(qū)內(nèi)的殘疾人開展了“關(guān)愛你我行計劃”,組織社區(qū)志愿者走進殘疾家庭,為社區(qū)的殘疾人提供關(guān)愛。社區(qū)針對殘疾人開展了一系列的幫扶工作,如:對社區(qū)內(nèi)白內(nèi)障人員免費治療登記工作、殘疾兒童未入學(xué)人員統(tǒng)計工作、殘疾人免費安裝假肢登記工作、殘疾人免費相親會登記工作和殘疾人機動車燃油補貼登記工作。
在幫助殘聯(lián)人工作中,積極做好助殘的宣傳活動,為有條件的殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,讓社區(qū)內(nèi)的殘疾人在愛心的關(guān)愛下更快樂的生活。
三、廉租住房工作
為確保社區(qū)廉租房有效地實施,認真執(zhí)行城市低收入家庭廉租住房補貼制度,對社區(qū)內(nèi)申請保障性住房戶入戶調(diào)查,其家庭情況記錄、建立個人檔案。對申請人員遞交的相關(guān)材料嚴(yán)格審核。定期對已享受政策的居民進行排查,及時掌握他們生活情況,入戶了解他們的生活變化,認真做好動態(tài)管理,嚴(yán)格檔案的建立,資料齊全,認真保存,爭取做到細致,準(zhǔn)確,周到。使廣大居民家庭切實真正的享受到國家的優(yōu)惠政策。
四、大病救助工作
為切實做好特貧困戶重大疾病醫(yī)療救助工作,社區(qū)積極宣傳、認真審核并及時受理患病人員的救助工作,建立專人專檔,高度透明。
五、老年證辦理工作
隨著政府相繼出臺一系列針對老年人的惠民政策,社區(qū)辦理老年證的人數(shù)也相繼增加,考慮到一些老年人的行動不便,社區(qū)成立了愛心小組,專門負責(zé)上門為行動不便的老年人辦理老年證,把關(guān)愛老年人落到了實處。
六、節(jié)日慰問工作
在重大節(jié)日期間,社區(qū)把老弱病殘、低保戶列為重點慰問對象,同時也考慮到了軍屬、僑胞、困難黨員、監(jiān)控對象、困難職工家屬等等,在實際慰問過程中對老弱病殘慰問對象進行上戶慰問,在物質(zhì)慰問的同時還為困難群體帶去情感上的溫暖,精神上的鼓勵,溫馨的祝福,真誠實在的慰問困難群體,收到了良好社會效果。
七、存在的問題及整改措施
1、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠,以后,社區(qū)將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,促進社區(qū)各項民政惠民工作的順利開展。
2、積極鼓勵支持享受低保人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻。
在今后的工作中將繼續(xù)落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨,在為廣大人民群眾服務(wù),尤其是為最需要幫助的困難群眾服務(wù)方面加大精力,將困難群眾的需要作為工作的第一信號,深入居民,了解民情,掌握民意,傾聽民聲,從細微處入手,從點滴做起,實實在在地為困難群眾辦好事,辦實事,真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。為打造和諧、溫馨社區(qū),而貢獻我們的力量。
經(jīng)過一年多的調(diào)研,市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進行了修訂,新的《最低生活保障辦法》已經(jīng)20____年3月25日市政府第13次常務(wù)會議通過,并由市政府第120號令布,7月1日起該辦法將在全市實行,民政低保工作個人總結(jié)。為了進一步統(tǒng)一思想,加強經(jīng)驗交流,使大家更好地理解、掌握新辦法的有關(guān)精神和規(guī)定,我們在上星期全市低保培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,舉辦了這次培訓(xùn)班。參加這次培訓(xùn)班的都是基層低保工作機構(gòu)的工作人員,都是工作在全區(qū)低保工作第一線的同志們,你們?yōu)槲覅^(qū)的扶貧幫困工作做出了貢獻,在此我首先代表區(qū)民政局向大家道一聲辛苦,感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。
根據(jù)培訓(xùn)日程的安排,我們請到了市民政局救災(zāi)救濟處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導(dǎo),同時培訓(xùn)班還將組織大家進行專題討論,并將新的申請審批程序進行培訓(xùn)。《最低生活保障辦法》是一個關(guān)系群眾切身利益的重要法規(guī),理解好政策法規(guī)的內(nèi)容非常關(guān)鍵,所以說,這次培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)都很重要,大家在培訓(xùn)過程中要集思廣益,多提合理化建議。希望通過這次培訓(xùn),大家能夠進一步增強做好低保工作的責(zé)任心和緊迫感,進一步確立依法行政、依法保障的理念,進一步加深對政策的全面理解、把握,確保下一步低保工作的順利開展。下面我講二個問題。
一、簡單回顧前階段我區(qū)低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要的配套工程,對于維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟體制改革的順利進行有著非常重大的意義。同時,最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統(tǒng)救濟制度的重大舉措,有助于救助制度走向法制化、規(guī)范化,有助于整體救助水平的不斷提高??梢哉f,最低生活保障制度的建立健全標(biāo)志著社會保障制度“最后一道安”的確立。
我區(qū)自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度,1998年開始,又實行城鄉(xiāng)聯(lián)動的最低生活保障制度。幾年來,我區(qū)的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,切實將城鄉(xiāng)社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,低保工作指導(dǎo)思想明確,投入力度大,具體措施實,確保了全區(qū)低保工作穩(wěn)妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機構(gòu)的建立與健全作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。自20__年起,我區(qū)城區(qū)街道和社區(qū)分別建立了社會保障與救助服務(wù)站(室),并配備專門工作人員從事扶貧幫困工作,使得我區(qū)的低保工作有人抓,有人管,有人做。
通過各級的努力,幾年來,我區(qū)不斷規(guī)范低保工作程序,簡化工作環(huán)節(jié),在政務(wù)公開、規(guī)范操作、依法行政、動態(tài)管理等方面取得了顯著的成績,全區(qū)基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象由19__年的148人,增加到了20__年6月的4209人(目前我區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)因各村經(jīng)濟水平較高,城市化進程加快等原因,沒有低于我區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)人均140元的),月保障金支出也已由20__年12月份的27萬元,增加至20__年6月份的65.06萬元,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了保障。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為260元/月人和140元/月人,城鎮(zhèn)人均月補差金額153元,都超過了全省平均標(biāo)準(zhǔn)。同時,隨著對低保對象的救助由單一的基本生活救助逐步發(fā)展為基本生活、就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等綜合性救助,低保對象通過各項專項救助和臨時性幫困救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。20__年公布實施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優(yōu)惠扶助暫行辦法的通知》,規(guī)定了8個方面的優(yōu)惠扶助措施,主要涉及醫(yī)療、住房、用水、用電、用氣(燃料)、有線電視收視費、普通公交月票、學(xué)雜費等方面。
當(dāng)然在面對成績的同時,我們也要清醒地看到我區(qū)的低保工作仍存在著一定的困難和問題,具體表現(xiàn)為低保動態(tài)管理的難度有所加大、不少低保對象缺乏積極向上的精神狀態(tài)、現(xiàn)階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等,這些困難和問題都需要我們在今后的工作中不斷地加以探索、解決。
二、從講政治的高度,認真貫徹落實《最低生活保障辦法》,切實保障困難群眾基本生活
《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出臺的一部重要的低保政策法規(guī),對全區(qū)今后的低保工作具有積極的、具體的指導(dǎo)意義??偟膩碚f,低保新辦法參二個方面有所突破:
首先,新辦法以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,統(tǒng)一了全區(qū)的城鄉(xiāng)居民低保制度。其次,新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題,提出了原則性的解決辦法,可操作性增強。各街道、社區(qū)要從講政治的高度,對《寧波市最低生活保障辦法》加以認真地貫徹落實,進一步推進低保工作,鞏固低保應(yīng)保盡保的工作成果。對下步工作,我想提六點要求。
(一)統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作責(zé)任感。低保工作是實現(xiàn)黨的根本宗旨的具體表現(xiàn),是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,也是民政工作服務(wù)大局的重要切入點之一。低保工作不僅以前是,現(xiàn)在是,在將來很長的一段時期內(nèi)還將是民政工作為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各街道、社區(qū)扶貧幫困工作人員要進一步統(tǒng)一思想,認真貫徹市第十次黨代會提出的“切實關(guān)注民生,提高人民生活水平和質(zhì)量”的要求,進一步統(tǒng)一思想,堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,突出“為民”原則,帶著對困難群眾的的深厚感情和責(zé)任感,做好低保工作,及時解決好群眾的實際困難。
(二)樹立“依法保障、依法管理”的工作理念。“依法保障、依法管理”要求我們在工作中嚴(yán)格掌握政策界限,按照低保新辦法的有關(guān)規(guī)定依法操作?!耙婪ūU?、依法管理”也要求我們切實做到低保對象應(yīng)保盡保,應(yīng)補盡補,保障好困難群眾的基本權(quán)益,同時搞好動態(tài)管理?!耙婪ūU?、依法管理”要求我們在現(xiàn)階段著重學(xué)習(xí)好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》,用低保新辦法指導(dǎo)今后的具體工作。
學(xué)習(xí)好,要求大家認認真真地學(xué)習(xí)低保新辦法以的有關(guān)規(guī)定,對低保工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作程序等進行細細體會,掌握低保新辦法的相關(guān)規(guī)定和要求。這次培訓(xùn)班僅是大家學(xué)習(xí)政策的一部分,更多的需要大家在工作中進行更細致、更深入的學(xué)習(xí)。
理解好,要求大家具體問題具體分析,在具體的工作中帶著問題理解政策,理論與實踐相結(jié)合,使政策更好地為具體工作服務(wù),妥善地解決好工作中的新情況、新問題。
宣傳好,要求大家集中宣傳與分散相結(jié)合,通過社區(qū)報、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒介,做好低保新辦法的宣傳工作,讓廣大群眾了解新政策,熟悉工作程序。
(三)堅持“以人為本,為民解困”的工作宗旨。雖然我區(qū)的低保工作取得了顯著的成績,困難群眾的基本生活得到了有力地保障,但大家應(yīng)該清楚地認識到,困難群眾的總體生活水平還是不高,大多數(shù)申請低保的群眾,他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現(xiàn)人性化原則,設(shè)身處地考慮困難群眾面臨的實際問題。對符合條件的困難群眾,要及時地、一個不漏地納入到低保范圍之中,切實解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的困難群眾,要通過臨時救濟、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實不符合條件的困難群眾,既要堅持原則,同時又要做好疏導(dǎo)工作,理順情緒,化解矛盾。
(四)加強規(guī)范管理,探索、創(chuàng)新管理辦法。加強規(guī)范管理對于確保低保工作健康發(fā)展具有重要意義,在基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保之后,我們要把管理的規(guī)范化、科學(xué)化提到低保工作的議事日程上來。
前一階段,各街道結(jié)合實際,在規(guī)范管理程序、加強動態(tài)管理等方面做了不少探索和嘗試,如部分社區(qū)實行低保的聽證會制度,擴大社區(qū)群眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發(fā)放力度;并逐步建立起低保對象參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區(qū)應(yīng)保盡保的實現(xiàn),加快了低保管理規(guī)范化和科學(xué)化進程,提高了我區(qū)低保工作的管理水平。
年初,民政部李學(xué)舉部長對民政工作提出了“努力加大社會開放度,增強社會透明度,擴大社會參與度”的要求。下一階段,我們要注重結(jié)全“三度”要求,在分類施保、收入核實、動態(tài)管理、公益勞動等方面不斷創(chuàng)新,把規(guī)范管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點。要規(guī)范操作程序,對低保申請、審批、資金發(fā)放等每一環(huán)節(jié)都要有明確的要求;要積極推進分類施保,根據(jù)低保對象的情況進行科學(xué)分類;要鼓勵低保對象參與居住地社區(qū)的日常管理、服務(wù)工作,將低保對象的公益勞動融入社區(qū)服務(wù)之中;要提高低保工作的透明度,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)充分發(fā)揮社會各界的力量。我們要充分發(fā)揮民政在社會救助工作中的職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動,營造全社會都來關(guān)心貧困群體的良好氛圍,使社會各界成為政府救助工作的有力補充。
(六)不斷加強低保工作隊伍建設(shè)。低保工作人員擔(dān)負著體現(xiàn)黨和政府形象的重擔(dān),責(zé)任重大。我們要結(jié)合低保新辦法的實施,進一步加強低保工作者的職業(yè)道德教育和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高每一位低保工作者的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時各街道、社區(qū)要廣開學(xué)路,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。在民政系統(tǒng)中樹立互相學(xué)習(xí),你追我趕的良好風(fēng)氣。向先進看齊,向先進挑戰(zhàn),趕超先進。