又到了做工作總結(jié)的時(shí)候了，總結(jié)的對(duì)象是過(guò)去做過(guò)的工作或完成的某項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)行總結(jié)時(shí)。下面是小編給大家整理的農(nóng)村低保工作總結(jié)，希望大家喜歡！
根據(jù)省、市民政部門《關(guān)于開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平活動(dòng)方案》，我局從20__年10月初開始，會(huì)同各鎮(zhèn)人民政府，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的專項(xiàng)整治。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)、村自查自糾?？h局督查、抽查及全面整改等深入細(xì)致的工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一布置。
為確保專項(xiàng)整治工作取得群眾滿意的效果。我局成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，局紀(jì)委書記和分管低保工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各鎮(zhèn)人民政府成立了由分管民政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政所、民政辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)聯(lián)村（居）干部為成員的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委派員全程監(jiān)督。
為確保專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)，我局印制下發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，明確了專項(xiàng)整治工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和實(shí)施步驟，并于9月25日召開專題會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了布置。
二、明確工作目標(biāo)。
結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，通過(guò)開展專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)最低生活保障等社會(huì)救助政策規(guī)范實(shí)施，推動(dòng)我縣社會(huì)救助服務(wù)水平全面提升，促進(jìn)民政系統(tǒng)黨員、干部思想明顯提高，工作作風(fēng)明顯改變。
三、明確工作重點(diǎn)。
以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“錯(cuò)?！暗葐栴}和推行“陽(yáng)光低?！睘橹攸c(diǎn)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象開展全面排查，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。
以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)救助工作方式，完善社會(huì)救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“救助有門、受理及時(shí)”，社會(huì)救助利民便民。
四、工作方法步驟。
本次專項(xiàng)整治工作采取“張榜公示、入戶調(diào)查、鄰里走訪、民主評(píng)議（聽證）等方法進(jìn)行。
（一）張榜公示。
從10月上旬開始，各鎮(zhèn)以村（居）為單位，對(duì)正在享受城鄉(xiāng)低保對(duì)象，在村（居）公開欄、人口密集的村莊（街道）、交通要道等群眾便以看到的地方進(jìn)行了公示，每個(gè)村（居）公示地點(diǎn)都在3處以上，有的村公示到每一個(gè)村民組。同時(shí)公開舉報(bào)電話，暢通投訴、舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督，公示期間我局組織專人，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣財(cái)政負(fù)責(zé)人對(duì)全縣各村（居）公示情況進(jìn)行了督查，從督查情況來(lái)看，公示效果良好，受到了廣大群眾的關(guān)注。對(duì)群眾舉報(bào)線索，各鎮(zhèn)均逐條調(diào)查核實(shí)。
（二）入戶調(diào)查、鄰里走訪。
公示結(jié)束后，各鎮(zhèn)組織專人會(huì)同村（居）委會(huì)干部，對(duì)本村（居）低保對(duì)象逐戶上門核查，重點(diǎn)核查家庭共同生活成員，家庭財(cái)產(chǎn)狀況和家庭收入情況。經(jīng)入戶調(diào)查對(duì)不符合低保條件的家庭堅(jiān)決予以清退。
（三）民主評(píng)議。
入戶調(diào)查結(jié)束后，對(duì)繼續(xù)享受低保條件的對(duì)象，以村（居）為單位組織民主評(píng)議（聽證）。評(píng)議未通過(guò)的予以清退。
五、專項(xiàng)整治結(jié)果。
本次專項(xiàng)整治全縣共復(fù)核城鄉(xiāng)低保對(duì)象__戶、__人，清退城鄉(xiāng)低保對(duì)象__戶、__人，占已復(fù)核低保對(duì)象9.25%。其中正常退出__戶、__人；占復(fù)核人數(shù)的6.8%，群眾舉報(bào)查實(shí)77戶、142人；占復(fù)核人數(shù)的0.47%，過(guò)去政策性照顧的退伍軍人、老干部、拆遷戶、計(jì)劃生育后遺癥等，也就是“錯(cuò)?！?05戶、582人，占復(fù)核人數(shù)的1.94%。同時(shí)，對(duì)87戶、159人家庭生活確實(shí)困難的低保對(duì)象提高了補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)整治期間新增低保對(duì)象176戶、493人，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
此項(xiàng)工作，得到了縣紀(jì)委的高度重視，縣紀(jì)委項(xiàng)正兵書記明確要求，把該項(xiàng)工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看的重點(diǎn)工作來(lái)抓。要求紀(jì)委每位常委對(duì)自己聯(lián)系的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，鎮(zhèn)紀(jì)委要全程參與。
紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)、紀(jì)委副書記強(qiáng)進(jìn)以及其他紀(jì)委常委，多次深入鎮(zhèn)、村督查城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作，每到一處都提出嚴(yán)格要求。要求各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣民政局城鄉(xiāng)低保對(duì)象專項(xiàng)整治工作要求。認(rèn)真核查在低保申請(qǐng)受理、審核審批、民主評(píng)議、公開、公示及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決糾正違反有關(guān)規(guī)定的做法。
要明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)工作不力、不按章辦事、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)家庭生活確實(shí)困難符合低保條件的要及時(shí)納入保障范圍。同時(shí)要求縣民政局對(duì)各鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況加強(qiáng)督查，把好驗(yàn)收關(guān)。對(duì)整治工作不到位的將重新進(jìn)行審核，并找出工作原因，追究相關(guān)責(zé)任。
六、存在問題。
（一）城鄉(xiāng)低保政策宣傳還有死角，一些群眾對(duì)低保條件、申請(qǐng)和辦理程序不夠了解。
（二）家庭收入難以核定。
（三）少數(shù)干部們存在著畏難情緒，工作責(zé)任心不強(qiáng)。
（四）基層工作力量薄弱、低保工作量大、任務(wù)重，而且對(duì)象層面多，調(diào)查起來(lái)比較繁雜，基層工作人員相對(duì)不足。
七、下一步工作打算。
（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)。
一是要加強(qiáng)對(duì)低保管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作能力和服務(wù)水平；二是加快完善申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心建設(shè)，充分利用公安、房管、人社、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房公積金、金融等相關(guān)部門的信息資源，建立困難群眾信息核對(duì)系統(tǒng)，杜絕“人情?！薄ⅰ板e(cuò)?！爆F(xiàn)象的發(fā)生；三是要強(qiáng)化基層干部服務(wù)意識(shí)，提高為民服務(wù)能力。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高群眾滿意率。
一是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)低保政策宣傳力度，不留死角；二是要建立城鄉(xiāng)低保政策和低保對(duì)象長(zhǎng)期公示制度，每個(gè)村（居）委會(huì)設(shè)立城鄉(xiāng)低保政策和低保對(duì)象長(zhǎng)期公示專欄，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)糾正存在問題；三是主動(dòng)邀請(qǐng)縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)低保制度的嚴(yán)肅性，做到“公開、公平、公正”。
（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。
我局將以這次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)抓好工作紀(jì)律，民主評(píng)議（聽證）制度、公示制度、責(zé)任追究制度的落實(shí)，使困難群眾及時(shí)得到救助。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，堅(jiān)決一查到底，切實(shí)維護(hù)好困難群眾的切身利益。
我鎮(zhèn)民政工作在去年所取得的成績(jī)上，緊緊圍繞著“為上分憂，為下解困”的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將20__年我鎮(zhèn)民政工作總結(jié)如下：
一、貫徹落實(shí)低保制度，積極創(chuàng)新幫扶新舉措。
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府非常重視和關(guān)心弱勢(shì)群體的生活狀況，把低保工作擺上議事日程，將低保制度的落實(shí)作為一項(xiàng)重要的“民心工程”來(lái)抓，使困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，較好地維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)共有低保戶27__、68__申領(lǐng)了保障金122739__，醫(yī)療救助金36710__;同時(shí)由鎮(zhèn)財(cái)政撥款統(tǒng)一為低保戶購(gòu)買b檔農(nóng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。在落實(shí)保障金方面，鎮(zhèn)財(cái)政分局在每月3號(hào)前直接把低保金打入低保對(duì)象的銀行帳戶，使低保金按月足額發(fā)放到保障對(duì)象手中。
另外在服務(wù)和幫扶弱勢(shì)群體的工作中，我們積極創(chuàng)新，通過(guò)建立“慈善超市”不斷加大服務(wù)弱勢(shì)群體的力度，為此我們積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的支持，在文化大樓劃出一個(gè)商鋪來(lái)創(chuàng)建“慈善超市”。慈善超市通過(guò)接收社會(huì)各界熱心人士的捐資捐物，整合我鎮(zhèn)現(xiàn)有的社會(huì)扶貧濟(jì)困資源，深入、持久、健康地開展對(duì)弱勢(shì)群體的救助工作，讓社會(huì)各界善心人士有方便的渠道幫助困難家庭，而困難家庭能得到最實(shí)際的幫助，按自己需求挑選商品，這為我鎮(zhèn)貧困市民搭建一個(gè)新的救助平臺(tái),同時(shí)亦得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月開張以來(lái)，不斷收到熱心人士的捐款捐物，使得超市有足夠的物品來(lái)維持正常的運(yùn)作，為此我們正逐步嘗試擴(kuò)大幫扶對(duì)象的范圍，從今年5月份開始，將傷殘軍人等納入到幫扶對(duì)象的范圍內(nèi)，下一步計(jì)劃將低收入的家庭也納入到幫扶對(duì)象的范圍內(nèi)，讓更多的弱勢(shì)群體能得到實(shí)惠，為需要幫助的困難群眾服務(wù)。
另外在開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們與__人民醫(yī)院黨總支部開展了“百名黨員救治百名貧困患者”活動(dòng)，為10__名困難戶義診并發(fā)放“惠育卡”。9月初，__鎮(zhèn)民政就“惠育卡”的內(nèi)容對(duì)中山東、中__×、興龍社區(qū)的困難戶又作了調(diào)查，了解因病致貧情況、家庭成員健康狀況、主要病者的疾病情況和每年因病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)情況，然后在石龍人民醫(yī)院為每個(gè)困難戶建立了檔案，制作了“惠育卡”，發(fā)放到他們手中。貧困戶憑卡就醫(yī)一年內(nèi)免掛號(hào)費(fèi)和診金，家庭成員可以進(jìn)行一次免費(fèi)體檢。為此人民醫(yī)院還特設(shè)了特診室，全部由副主任以上高級(jí)醫(yī)師為持“惠育卡”的貧困患者服務(wù)，幫助他們?cè)缛战饷摬±А?/p>
二、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)福利工作，效果顯著。
1、抓好財(cái)政救災(zāi)預(yù)備金的落實(shí)。按照常住人口每人每年5-1__的標(biāo)準(zhǔn)，安排了年度救災(zāi)預(yù)備金6__元，增強(qiáng)了救災(zāi)救濟(jì)儲(chǔ)備能力。
2、落實(shí)“千干扶千戶“。為響應(yīng)市委市政府提出“千干扶千戶，扶貧送溫暖”的號(hào)召，我鎮(zhèn)27__干部參與了扶貧工作，每人每年不少于50__幫扶一戶困難戶。
3、認(rèn)真及時(shí)做好上報(bào)災(zāi)情工作。在今年6月份的洪水和“8?19”特大內(nèi)澇災(zāi)害中，我鎮(zhèn)民政部門迅速準(zhǔn)確地向上級(jí)部門上報(bào)了各個(gè)時(shí)段的災(zāi)情，使上級(jí)部門能及時(shí)準(zhǔn)備地開展救援工作，同時(shí)我鎮(zhèn)民政還組織各社區(qū)開設(shè)臨時(shí)庇護(hù)站，讓部分困難戶入住，確保他們的生命財(cái)產(chǎn)的安全，使災(zāi)害降至最低。
4、做好冬令、春夏荒救濟(jì)。今年我鎮(zhèn)為低保戶和殘疾人166__發(fā)放大米24915公斤、生油8305公斤、棉被92張、蚊帳29張、暖風(fēng)機(jī)14臺(tái)、冷氣機(jī)4臺(tái)、冬衣30__件，共近5__元。
5、做好臨時(shí)救濟(jì)和醫(yī)療救濟(jì)工作。今年共為1__群眾申請(qǐng)臨時(shí)救濟(jì)金1510__。為3__提供了醫(yī)療救助，發(fā)放救濟(jì)金14200__，解決了這些患者的燃眉之急。
6、解決困難戶子女讀書難的問題。為解決部分困難子女讀書問題，我們協(xié)同鎮(zhèn)宣傳科教辦、鎮(zhèn)財(cái)政和鎮(zhèn)團(tuán)委，對(duì)于困難戶的子女，先由其本人提出申請(qǐng)，由民政部門核實(shí)，再由鎮(zhèn)財(cái)政撥款減免學(xué)費(fèi);對(duì)于低保戶的子女則由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同發(fā)放助學(xué)金來(lái)解決，今年上半年共發(fā)了助學(xué)金95__;對(duì)于部分因經(jīng)濟(jì)困難而未能讀大學(xué)的學(xué)生，則由共青團(tuán)采取結(jié)對(duì)子一幫一或多人幫一的形式解決，今年共解決了1__大學(xué)生的學(xué)費(fèi)問題。
7、積極開展扶貧濟(jì)困送溫暖捐助活動(dòng)。在捐贈(zèng)活動(dòng)前，我們給各企事業(yè)單位、村居委會(huì)發(fā)出通知，要求層層發(fā)動(dòng)，認(rèn)真做好募捐工作，并通過(guò)電視、報(bào)紙、宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、專欄等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使捐贈(zèng)活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳到位，工作做得細(xì)，群眾參與的熱情非常高漲，全鎮(zhèn)共募集了各類衣物300__袋16600__件，現(xiàn)款795__。另外在今年年初發(fā)生的東南亞大海嘯，我們?cè)谌罕姰?dāng)中積極開展籌款活動(dòng)，共籌得款項(xiàng)近6__元。還有在正在開展的慈善籌款中，我們召開了全鎮(zhèn)的動(dòng)員大會(huì)，采取多種形式發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行籌款，先從群眾中籌集一部分，再?gòu)逆?zhèn)財(cái)政撥出一部分，支持我市的慈善工作。此外，為方便群眾我鎮(zhèn)還在敬老院建立了長(zhǎng)期捐贈(zèng)接收倉(cāng)庫(kù)。
8、積極為困難戶解決住房問題。今年我們與房管部門緊密合作，共同解決困難戶的住房問題，先由民政部門對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的困難戶進(jìn)行摸底，向房管部門提供資料，然后由房管部門統(tǒng)一做方案，每完善一個(gè)困難戶資料的就補(bǔ)助一個(gè)，徹實(shí)解決困難戶的住房問題。
通過(guò)以上一系列的幫扶、救助，在一定程度上穩(wěn)定了社會(huì)、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
民政工作是直接面對(duì)人民群眾，每一項(xiàng)工作都與群眾切身利益相關(guān)，每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系到黨和政府的形象。今后，我們要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，全面提高依法行政水平，為維護(hù)群眾利益、保障困難群眾基本生活、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局而努力。
20__年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，為民解困的工作宗旨開展，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20__開展城鄉(xiāng)低保工作匯報(bào)如下：
一、狠抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面開展
建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會(huì)按照縣民政局的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，推動(dòng)農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
（一）嚴(yán)格核實(shí)對(duì)象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對(duì)象1180戶、1549人。這部分貧困對(duì)象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照申請(qǐng)審批工作程序要求，及時(shí)收集保障對(duì)象的相關(guān)申報(bào)材料（包括申請(qǐng)書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復(fù)印件等），確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時(shí)，要認(rèn)真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報(bào)鎮(zhèn)政府審核后，務(wù)必于4月10日前將有關(guān)材料和審核意見報(bào)市民政局審批，確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
（二）嚴(yán)格資金管理，切實(shí)保證資金運(yùn)行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來(lái)自財(cái)政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實(shí)制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報(bào)冒領(lǐng)等任何問題。對(duì)于違反資金管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要完善資金監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財(cái)政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運(yùn)行，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。
（三）嚴(yán)格審批程序，切實(shí)保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示，村委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)民政科審批、村委員會(huì)張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實(shí)做好農(nóng)村低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪 污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對(duì)在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。
（四）建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事，及時(shí)受理農(nóng)村困難群眾的低保申請(qǐng)，我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對(duì)象檔案，強(qiáng)化痕跡管理；推進(jìn)農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理，增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
（五）加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對(duì)農(nóng)村困難群眾的關(guān)心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進(jìn)村入戶、家喻戶曉，要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實(shí)施情況，公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、城鄉(xiāng)低保保障工作開展情況
我鎮(zhèn)20__年城鄉(xiāng)低保工作在20__年工作基礎(chǔ)上，在以村居委會(huì)為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道，初步實(shí)現(xiàn)了“保障對(duì)象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì)化”的“四化建設(shè)”。
20__年我們主要做了以下工作：
(一)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障總對(duì)象1549人。
(二)為使低保對(duì)象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”，不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。20__年我鎮(zhèn)對(duì)原享受城鄉(xiāng)低保人員進(jìn)行了核查，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的10戶30人給予退出低保保障，換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
(三)20__年我鎮(zhèn)對(duì)享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計(jì)支出救助資金3萬(wàn)元。
(四)20__年按照上級(jí)要求對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行整改，我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關(guān)工作人員對(duì)新增申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪，對(duì)新申報(bào)對(duì)象做到三級(jí)評(píng)議、評(píng)審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會(huì)公開欄張榜公示，對(duì)符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)20__年我鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、因上學(xué)造成臨時(shí)生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活困難救助，共發(fā)放救助金5400元。
(六)20__年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機(jī)信息的復(fù)查、匯總、上傳工作。
(七)20__年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我鎮(zhèn)對(duì)八個(gè)村委會(huì)上報(bào)的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批，對(duì)審批不合格人員材料全部返還所屬村委會(huì)，要求重新調(diào)查審核上報(bào)。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報(bào)表上報(bào)工作做到上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)、按質(zhì)、按量。
(八)20__年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來(lái)訪15余人次，對(duì)不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解，對(duì)來(lái)信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù)，對(duì)杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復(fù)并對(duì)他們對(duì)我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城鄉(xiāng)低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭，但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出，目前收到申請(qǐng)180戶1549人，工作難以開展，社會(huì)壓力較大。
(二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位，申請(qǐng)人在申請(qǐng)低保 過(guò)程中瞞報(bào)收入情況，部分隱形收入上報(bào)不如實(shí)。導(dǎo)致社鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時(shí)難以掌握，造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
(三)、由于對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級(jí)工作人員對(duì)農(nóng)村低保政策“吃不透”，時(shí)有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會(huì)干部工作素質(zhì)存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜，入戶調(diào)查核實(shí)家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中，而不該享受低保人員被納入低保對(duì)象管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實(shí)物收入的總和，它包括了經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項(xiàng)。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時(shí)工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算。有的農(nóng)民瞞報(bào)收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實(shí)告知其收入的義務(wù)，也沒有賦予民政部門對(duì)村民收入的調(diào)查權(quán)，另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工，大部分沒有通過(guò)職業(yè)介紹所或村委會(huì)登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請(qǐng)最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來(lái)看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請(qǐng)、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、收集每一個(gè)低保對(duì)象的有關(guān)備案材料、建檔造冊(cè)，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時(shí)還要進(jìn)行定期核查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，而且每一次的低保對(duì)象核定和審批就需二、三個(gè)月，任務(wù)極為繁重。
20__年柳背橋社區(qū)居委會(huì)在石橋鋪街道事務(wù)科的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。
1.嚴(yán)格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項(xiàng)制度;低保評(píng)議制度、評(píng)議小組成員名單、低保分類管理工作名冊(cè)，社區(qū)居委會(huì)按不同人員實(shí)施了分類管理及參加公益勞動(dòng)管理制度;搞好長(zhǎng)效管理，我們社區(qū)，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時(shí)，有勞動(dòng)能力的低保人員到社區(qū)簽到，由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊(duì)，打掃居民活動(dòng)場(chǎng)地、綠化帶等。一方面安排有勞動(dòng)力的低保人員在門崗值班，參加社區(qū)巡邏隊(duì)巡邏，加強(qiáng)社區(qū)治安防范;勞動(dòng)不到位者嚴(yán)格按低保管理?xiàng)l例處理。
2.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
(1)柳背橋社區(qū)到20__年11月份低保發(fā)放表止，享受低保戶數(shù)35戶，總?cè)藬?shù)59人，其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20__年12底至20__年11月止，新增低保戶16戶;調(diào)增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)、2戶不原意參加社區(qū)公益活動(dòng)取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
(2)我社區(qū)堅(jiān)持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事，堅(jiān)持戶主申請(qǐng)、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評(píng)議，將低保政策落到實(shí)處。社區(qū)對(duì)申請(qǐng)享受低保的人員堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料，確保低保對(duì)象不錯(cuò)、不漏、不誤。每月對(duì)三類人員進(jìn)行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級(jí)部門及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并做到真實(shí)、正確。
3.強(qiáng)化分類救助工作
社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人，70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶。
4.低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作
社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神，積極為低保對(duì)象聯(lián)系單位爭(zhēng)取再結(jié)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對(duì)象實(shí)施低保漸退制度，在三個(gè)月的試用期中，本人收入不計(jì)入家庭收入，使低保對(duì)象免除了后顧之憂，09年社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有4人。
5.基礎(chǔ)管理工作
(1)社區(qū)對(duì)群眾的來(lái)電、來(lái)訪，均做到熱情接待，仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)真記錄，認(rèn)真處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。為了方便群眾舉報(bào)，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務(wù)科、居委會(huì)的舉報(bào)電話號(hào)碼，另設(shè)有舉報(bào)箱一個(gè)。
(2)社區(qū)根據(jù)街道的要求，對(duì)每戶低保對(duì)象的本人申請(qǐng)、審批表、證明材料等都進(jìn)行歸類建檔管理。
(3)認(rèn)真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會(huì)為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準(zhǔn)確，并對(duì)低保人員實(shí)行分類管理。
6.創(chuàng)新低保管理方法和工作手段
(1)社區(qū)居委會(huì)干部對(duì)轄區(qū)特困戶低保居民5戶，執(zhí)行一幫一服務(wù)、對(duì)轄區(qū)享受低保困難殘疾人2人，執(zhí)行二幫一服務(wù)。
(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請(qǐng)大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助款10050元。
(3)在20__年春節(jié)來(lái)臨之際，社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施，也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。我鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實(shí)保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20__年農(nóng)村低保工作的開展情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
20__年以來(lái)，我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化措施，以農(nóng)村低保為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格低保操作規(guī)程，把入戶調(diào)查作為審批程序的重中之重，成立由鄉(xiāng)紀(jì)委、民政辦、派出所、司法所等相關(guān)人員組成的工作組到村入戶，入戶調(diào)查率達(dá)98%以上。在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，目前全鄉(xiāng)共有4046戶4316人申請(qǐng)了農(nóng)村低保，農(nóng)村低保工作取得了一定成效。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署
新街鄉(xiāng)黨委政府高度重視農(nóng)村低保工作，始終把它當(dāng)成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來(lái)抓。按照市、縣關(guān)于農(nóng)村低保工作的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)黨委召開會(huì)議專題研究低保工作，并成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的新街鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在低保提標(biāo)擴(kuò)面調(diào)整期間，鄉(xiāng)黨委政府多次召開由村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，并與各村簽訂低保目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，督促各村提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好低保工作，將公平公正公開的原則貫穿到農(nóng)村低保工作的全程中去。
(二)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作
各村在辦理低保時(shí)嚴(yán)格程序，堅(jiān)持低保審批“十一流程”(戶主申請(qǐng)--村委會(huì)入戶調(diào)查--村民評(píng)議--張榜公示--村評(píng)議小組評(píng)議--張榜公示--報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核--張榜公示--縣民政部門審批--張榜公示--發(fā)低保資金)，全面推進(jìn)村民民主評(píng)議和公開公示制度，堅(jiān)持以入戶調(diào)查和民主評(píng)議為依據(jù)對(duì)低保戶進(jìn)行審核，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，各村都成立了由村“三委”成員和村民代表為成員的民主評(píng)議小組，每個(gè)小組成員不少于11人，全程參與本村低保審定工作。在縣民政部門的指導(dǎo)下，接受群眾監(jiān)督，真正做到公平公正公開。
(三)規(guī)范檔案管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
為了確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村低保中出現(xiàn)的問題，我鄉(xiāng)進(jìn)一步規(guī)范和完善了農(nóng)村最低生活保障檔案，對(duì)已參加低保的4046戶4316人農(nóng)村居民逐戶建立檔案，做到一戶一檔，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，同時(shí)，要求各村進(jìn)一步建立健全低保檔案，真正做到信息真實(shí)，資料完整。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金足額發(fā)放
為加強(qiáng)低保資金管理，我鄉(xiāng)建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放，既方便了低保對(duì)象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時(shí)足額發(fā)放到位。20__年，我鄉(xiāng)低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，保障對(duì)象由原來(lái)的3066人增加到了4316人，全年新增了1250人，確保農(nóng)村低保工作在動(dòng)態(tài)管理下實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放低保金。
通過(guò)不斷完善農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施，不斷健全保障機(jī)制，我鄉(xiāng)目前已將最困難的群眾全部納入了保障范圍，達(dá)到了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。
三、農(nóng)村低保工作中存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在農(nóng)村低保工作中做了大量工作，也取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求還存在很大的差距與不足:
(一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細(xì)致
一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難，基本上還是以評(píng)議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無(wú)實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行，有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn)，對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會(huì)議存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正
我鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正，責(zé)任心不夠強(qiáng)，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解，很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少，部門配合力度不夠
農(nóng)村最低生活保障制度，是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，特別是新街鄉(xiāng)民政辦只有兩個(gè)人，要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近兩千人，再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范
在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí)，如何界定村民收入，在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著 “應(yīng)保盡?！钡穆鋵?shí)，保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大，除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外，農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問題。
四、對(duì)農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一，隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中，民政辦落實(shí)各項(xiàng)低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。因此，農(nóng)村低保工作要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。
第二，基層低保工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的重要問題，只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。因此，要做好農(nóng)村低保工作，就要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保制度，加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之不斷呈良性發(fā)展。
五、下步工作打算
在以后的工作中，我們將嚴(yán)格按照縣政府、縣民政局的的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精心組織、猜抓落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村低保工作，真正把農(nóng)村低保工作抓成解民憂、排民難、得民心的“得政工程”，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧、平安新街做出新的貢獻(xiàn)。