民政局2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

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按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于報(bào)送有關(guān)材料的緊急通知》要求,現(xiàn)將縣民政局2020年上半年工作總結(jié)、下半年工作安排、今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加快綠色崛起的思路及舉措和重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)推進(jìn)情況報(bào)告如下:

一、2020年上半年工作總結(jié)

(一)社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全完善

1.城鄉(xiāng)低保逐步規(guī)范

不斷加大規(guī)范管理力度,持續(xù)實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理。目前,全縣保留城市低保124戶165人(不包括桐子林鎮(zhèn))、農(nóng)村低保2480戶4286人。從2020年5月2日起,對(duì)桐子林鎮(zhèn)城市低保實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全面開展清理復(fù)核,目前桐子林鎮(zhèn)正在審核中。

嚴(yán)格以戶為單位計(jì)算家庭收入,實(shí)現(xiàn)按戶施保、按標(biāo)補(bǔ)差、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2020年上半年,全縣累計(jì)保障城市低保2926戶次、5903人次,支出保障金224.9888萬(wàn)元;累計(jì)保障農(nóng)村低保14757戶次、25476人次,支出保障金643.2168萬(wàn)元。

做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,實(shí)現(xiàn)最低生活保障線與精準(zhǔn)扶貧線“兩線合一”。截至6月底,2020年建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保兜底743人,1-6月共計(jì)支出低保兜底保障金96.6201萬(wàn)元。

認(rèn)真梳理和分析研究XX縣城鄉(xiāng)低保近二十年來(lái)積垢問題,尋找對(duì)策。形成《XX縣城市低收入家庭基本情況分析報(bào)告》、《XX縣農(nóng)村低保工作中違紀(jì)違法問題分析及對(duì)策建議》等一系列調(diào)研成果。正在根據(jù)新的《低保規(guī)程》草擬制定《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定個(gè)人征信黑名單管理辦法》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定家庭擁有機(jī)動(dòng)車等高消費(fèi)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定行業(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定民主評(píng)議工作制度》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定投訴舉報(bào)核查制度》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定近親屬備案制度》等20余項(xiàng)制度。

2.醫(yī)療救助、臨時(shí)救助發(fā)揮作用

(1)醫(yī)療救助。1-6月,全縣救助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)、精準(zhǔn)扶貧、低收入家庭等各類人群共計(jì)609人次,支出醫(yī)療救助金199.1991萬(wàn)元,符合醫(yī)療救助條件的重點(diǎn)救助對(duì)象經(jīng)各類醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用在年度救助限額內(nèi)救助比例為76.01%,超額完成目標(biāo)任務(wù)。

(2)臨時(shí)救助。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝?shí)施臨時(shí)救助,充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急難、托底線的作用。1-6月共救助196人次,救助金額23.67萬(wàn)元。

3.農(nóng)村特困人員供養(yǎng)政策有效落實(shí)

目前我縣共有農(nóng)村特困人員1432人,其中分散供養(yǎng)935人,8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院集中供養(yǎng)497人。2020年上半年共計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金586.514萬(wàn)元(其中:生活費(fèi)559.214萬(wàn)元、2020年農(nóng)村特困供養(yǎng)人員死亡91人喪葬費(fèi)27.3萬(wàn)元)。與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂了《2020年農(nóng)村敬老院安全管理工作責(zé)任書》,加強(qiáng)對(duì)各農(nóng)村敬老院食品、消防等安全檢查。進(jìn)一步落實(shí)簽訂分散供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)供養(yǎng)協(xié)議,核實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本信息,辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

4.救災(zāi)救濟(jì)水平不斷提升

(1)扎實(shí)推進(jìn)宣傳教育,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。組織開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”集中科普宣傳教育活動(dòng),通過(guò)懸掛主題橫幅、展出知識(shí)掛圖、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,面向廣大群眾宣傳講解防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能,共計(jì)發(fā)放宣傳防災(zāi)減災(zāi)資料4000余冊(cè);積極通過(guò)社區(qū)群眾大會(huì)、板報(bào)宣傳等開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

(2)積極推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)工作,切實(shí)提高救助水平。下?lián)芨鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助資金190萬(wàn)元,對(duì)遭受自然災(zāi)害的殘疾人、低保戶、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、六十年代精簡(jiǎn)退職老職工等缺資金、缺勞動(dòng)力的困難群體給予重點(diǎn)救濟(jì)。

(3)完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備,保證調(diào)運(yùn)覆蓋全縣。采購(gòu)救災(zāi)物資棉被1300床、棉大衣2000件充實(shí)到救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)。在北部設(shè)立共和鄉(xiāng)、漁門鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、惠民鄉(xiāng)、國(guó)勝鄉(xiāng)5個(gè)物資儲(chǔ)備點(diǎn),儲(chǔ)備部分縣級(jí)救災(zāi)物資,并向市民政局申請(qǐng)將市級(jí)救災(zāi)物資帳篷400頂、棉被1000床、折疊床350張分別調(diào)撥儲(chǔ)備在5個(gè)點(diǎn)位,救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)覆蓋全縣范圍。目前,全縣共儲(chǔ)備棉被5577床、棉大衣2131件、帳篷819頂、折疊床500張(其中棉被1000床、帳篷500頂、折疊床500張為市級(jí)物資)。同時(shí)與全縣7個(gè)商家簽訂物資采購(gòu)合同,以保障救災(zāi)生活物資充足。

(4)及時(shí)查災(zāi)、準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)、全力救災(zāi)??h民政局制定了汛期值班工作制度并安排人手24小時(shí)值班值守,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村配備了災(zāi)情信息員,確保了災(zāi)情初報(bào)快、續(xù)報(bào)新、核報(bào)實(shí)。

2020年上半年,我縣遭受了低溫冷凍、洪澇等自然災(zāi)害。截止2020年6月,全縣16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共計(jì)1472人不同程度受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積77.66公頃,成災(zāi)面積77.66公頃,絕收面積24.93公頃,因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p壞房屋1戶3間,因?yàn)?zāi)死亡羊子2只,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)183.5萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)及時(shí)深入到受災(zāi)較為嚴(yán)重的格薩鄉(xiāng)查災(zāi)、核災(zāi),安撫慰問災(zāi)民、指導(dǎo)生產(chǎn)自救,災(zāi)情得到有效處置。

(5)著力推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制落地落實(shí)。根據(jù)實(shí)際情況修訂和完善《XX縣民政局自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,向市民政局申報(bào)桐子林鎮(zhèn)城北社區(qū)和紅格鎮(zhèn)陽(yáng)光社區(qū)為綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

5.依法依規(guī)開展流浪乞討人員救助

按照《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持自愿救助、無(wú)償救助原則,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和主動(dòng)上街巡查制度, 1-6月共救助流浪乞討人員123人,累計(jì)支出各項(xiàng)救助資金2.8萬(wàn)元。協(xié)調(diào)市兒童福利院安置棄童1名,臨時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)治無(wú)法查找居住地的無(wú)名流浪乞討人員(精神病)男性2名、女性1名。

(二)雙擁優(yōu)撫安置工作推進(jìn)有序

1.雙擁活動(dòng)廣泛開展。一是“元旦”、春節(jié)期間,由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問7個(gè)駐鹽部隊(duì),發(fā)放慰問金4.2萬(wàn)元;走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象和現(xiàn)役軍人家屬 3620人,發(fā)放慰問金36.22萬(wàn)元。二是清明節(jié)、“5.4”青年節(jié)期間,組織部分縣級(jí)部門及中小學(xué)校師生到烈士陵園掃墓緬懷先烈,進(jìn)行愛國(guó)主義教育,受教育人數(shù)達(dá)3000余人次。以學(xué)校為國(guó)防教育主陣地,在全縣各中、小學(xué)校開設(shè)國(guó)防教育課程,列入青少年政治思想教育內(nèi)容。三是走訪、下訪優(yōu)撫對(duì)象,了解優(yōu)撫對(duì)象的生產(chǎn)生活及面臨的現(xiàn)實(shí)問題,通過(guò)優(yōu)撫對(duì)象建房補(bǔ)助、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等措施解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題,確保退伍軍人和諧穩(wěn)定。四是及時(shí)發(fā)放軍隊(duì)退休干部退休待遇,按相關(guān)政策調(diào)整軍隊(duì)退休干部的生活待遇。春節(jié)期間召開軍休干部座談會(huì),及時(shí)了解軍休干部的思想動(dòng)態(tài),積極協(xié)調(diào)落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”。五是各駐鹽部隊(duì)積極開展扶貧幫困活動(dòng),武警XX森林大隊(duì)、縣人武部多次到敬老院送溫暖、獻(xiàn)愛心,看望孤寡老人,送慰問品、送醫(yī)、送藥,與孤寡老人拉家常、詢問老人身體狀況、幫助敬老院疏通排洪溝、檢查輸電線路、排查消防安全隱患。

2.第三屆省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作有效開展。一是成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的XX縣創(chuàng)建第三屆省級(jí)雙擁模范縣領(lǐng)導(dǎo)小組,將雙擁工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃,納入年度工作目標(biāo)考核,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門、各企事業(yè)單位、中小學(xué)校、村(社區(qū))和駐鹽部隊(duì)均成立雙擁機(jī)構(gòu),配備專兼職工作人員,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合共同抓,上下結(jié)合層層抓的良好局面。二是報(bào)縣委、政府制定下發(fā)《XX縣創(chuàng)建第三屆省級(jí)雙擁模范縣實(shí)施方案》,明確目標(biāo)任務(wù)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),制定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各雙擁成員單位、各駐鹽部隊(duì)責(zé)任清單。三是開展環(huán)境宣傳教育。在主要交通干線和街道設(shè)立美觀、醒目的永久性、固定性雙擁宣傳大標(biāo)語(yǔ)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按要求在主要交通干線制作了固定雙擁宣傳標(biāo)語(yǔ)。金融、醫(yī)院、車站、碼頭、電信等服務(wù)窗口張貼“軍人優(yōu)先”標(biāo)牌。烈士家屬、現(xiàn)役軍人家庭都按要求掛了光榮牌。四是加強(qiáng)愛國(guó)主義、國(guó)防教育基地的建設(shè)。為把烈士陵園建設(shè)成開展愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的主陣地,投入資金110余萬(wàn)元正在進(jìn)行XX縣烈士陵園紀(jì)念廣場(chǎng)進(jìn)行改建,目前該項(xiàng)目正在施工,計(jì)劃8月底竣工。

3.全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。一是發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象一、二季度撫恤定補(bǔ)279萬(wàn)元,完成上半年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用統(tǒng)計(jì)審核工作。二是接收符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官5人,協(xié)調(diào)由市民政局統(tǒng)籌安置。三是發(fā)放2020年退役士兵(士官)一次性自主擇業(yè)地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助115.6萬(wàn)元,發(fā)放2名轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間生活補(bǔ)助0.33萬(wàn)元、7名退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)生活補(bǔ)助1.6萬(wàn)元、3名隨隊(duì)隨軍家屬待安置期間生活補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。四是新審核錄入?yún)?zhàn)、60歲農(nóng)村籍退役士兵25人,完成優(yōu)撫對(duì)象核查人數(shù)70人。五是深入基層對(duì)涉軍不穩(wěn)定人員進(jìn)行走訪,了解思想動(dòng)態(tài)、解釋相關(guān)政策,并對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的6名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象給予臨時(shí)救助共計(jì)0.87萬(wàn)元。

(三)社會(huì)福利慈善事業(yè)健康發(fā)展

1.社會(huì)福利工作。認(rèn)真落實(shí)困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,及時(shí)發(fā)放孤兒、艾滋病兒童、重度殘疾兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童1-6月幫扶補(bǔ)助金1296人次49.63萬(wàn)元;對(duì)全縣留守兒童、留守老人基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,督促130名留守兒童所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同其監(jiān)護(hù)人簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議,制定《XX縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度》,代政府草擬了《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)。

嚴(yán)格落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放制度,按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)向持有第二代殘疾人證的低保對(duì)象發(fā)放生活補(bǔ)貼,按一級(jí)殘80元/人•月,二級(jí)殘50元/人•月的標(biāo)準(zhǔn)向持有第二代殘疾人證、殘疾等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,2020年上半年共計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼5670人次48.65萬(wàn)元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼10056人次56.77萬(wàn)元。

2.慈善事業(yè)。2020年1-6月共收到定向捐款60萬(wàn)元,已按定向捐款協(xié)議全部下?lián)?。開展2020年“情暖萬(wàn)家”活動(dòng),縣慈善會(huì)收到市慈善會(huì)慰問金1.18萬(wàn)元,專項(xiàng)用于春節(jié)前對(duì)39名孤兒、艾滋病兒童、20名城市特困人員進(jìn)行慰問,每人發(fā)放慰問金200元。

(四)基層政權(quán)和社區(qū)陣地建設(shè)深入推進(jìn)

一是深入調(diào)研,開展全縣171個(gè)村(社區(qū))基本情況摸底調(diào)查,掌握各村(社區(qū))基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。結(jié)合實(shí)際,明確全縣171個(gè)村(社區(qū))2020年度辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)向市民政局提出調(diào)整村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)建議。二是嚴(yán)格核實(shí)全縣村(社區(qū))離職“三職”干部信息,確保人員、資金準(zhǔn)確。三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)”,制定法治宣傳教育工作總結(jié),完善村(社區(qū))普法責(zé)任清單。結(jié)合“4.15”全民國(guó)家安全教育日、“6.1”國(guó)際兒童節(jié)、“6.26”國(guó)際禁毒日,深入開展國(guó)家安全法、未成年人保護(hù)法、禁毒法主題宣傳活動(dòng)。四是切實(shí)做好國(guó)家衛(wèi)生城市和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作,在有條件的小區(qū)組織居民建立物業(yè)管理,指導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)各社區(qū)整改存在的不良問題。五是開展社區(qū)志愿者登記、注冊(cè)工作。宣傳動(dòng)員志愿者加入和登記注冊(cè),上半年全縣7個(gè)城市社區(qū)已按要求實(shí)名制注冊(cè)登記志愿者1633人。六是大力培育和發(fā)展社工人才,組織7個(gè)城市社區(qū)符合報(bào)名條件的35名工作人員參加2020年度社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。

(五)社會(huì)服務(wù)水平不斷提高

1.規(guī)范辦理婚姻登記。上半年,全縣共辦理結(jié)婚登記934對(duì),離婚登記221對(duì),補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證380對(duì),補(bǔ)領(lǐng)離婚證32對(duì),無(wú)一例違規(guī)辦理。全力配合縣婦兒工委、人口與計(jì)劃生育部門按“兩綱”的要求,做好婚前醫(yī)學(xué)檢查,出據(jù)婚前醫(yī)學(xué)檢查表。

2.加強(qiáng)殯葬管理。加強(qiáng)對(duì)圣水陵園和縣城殯葬服務(wù)站監(jiān)督管理,春節(jié)、清明節(jié)期間制定群眾祭祀活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)合林業(yè)、公安等部門到重要部位開展巡查值守,保證群眾祭掃安全。規(guī)范殯葬用品市場(chǎng),倡導(dǎo)文明、環(huán)保祭祀。會(huì)同縣公安局、縣林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于禁止在殯葬區(qū)域燃放冥幣香燭煙花爆竹的通知》,對(duì)縣城銷售殯葬用品商店進(jìn)行全面檢查,對(duì)不符合環(huán)保要求的喪葬制品要求下架停止銷售。

3.強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管。嚴(yán)格按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,開展社會(huì)組織登記、注銷、年檢等工作。積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)扶貧工作。積極開展非法社會(huì)組織清理宣傳、調(diào)查工作。

4.扎實(shí)推進(jìn)區(qū)劃地名工作。一是開展地名日常管理。完成紅格鎮(zhèn)5條新建街路命名工作,完成全縣2465個(gè)門牌號(hào)碼編制上墻查漏補(bǔ)缺工作,規(guī)范編制紅格鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目樓門牌編號(hào)和清泉小區(qū)住戶樓幢編碼地址變更工作。二是繼續(xù)開展地名普查。完成全國(guó)第二次地名普查第三階段工作,比選確定《XX縣地名錄》《XX縣地名詞典》《XX縣地名志》外包方并協(xié)助進(jìn)行校對(duì),完成《國(guó)家地名詞典》復(fù)查核對(duì)上報(bào)工作。三是做好邊界管理工作。聯(lián)系協(xié)調(diào)米易縣、會(huì)理縣到三縣邊界交點(diǎn)確認(rèn)邊界,恢復(fù)安裝“三交點(diǎn)”界樁,并落實(shí)“界樁”管理人員。對(duì)川滇兩省XX縣與華坪縣、寧蒗彝族自治縣的跨界地名雙邊縣進(jìn)行實(shí)地踏勘21條、踏勘縣界地名33條,完成跨界地名普查上報(bào)工作。

5.不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。一是完成惠民鄉(xiāng)敬老院、XX縣社會(huì)救助福利中心240張床位適老化改造初設(shè)工作,省級(jí)已下達(dá)資金192萬(wàn)元,預(yù)計(jì)11月底前完成改造,繼續(xù)督促縣接待中心實(shí)施200張新增床位改造任務(wù)。二是繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村敬老院消防用水改造安裝室內(nèi)消火栓和給水管網(wǎng)維修改造項(xiàng)目施工進(jìn)度,做好紅果鄉(xiāng)敬老院合并到益民鄉(xiāng)敬老院的準(zhǔn)備工作。三是推進(jìn)攀枝花星月谷國(guó)際康養(yǎng)度假中心 、XX縣永興鎮(zhèn)望湖居休閑康養(yǎng)農(nóng)莊 、攀枝花市歐方營(yíng)地養(yǎng)老服務(wù)中心三家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)打造,預(yù)計(jì)總投資1億元。四是切實(shí)做好老齡工作。審批發(fā)放全縣3896名80周歲以上老年人長(zhǎng)壽津補(bǔ)貼146.52萬(wàn)元。為140名老年人辦理老年優(yōu)待證。撥付10萬(wàn)元用于老年協(xié)會(huì)乒乓球場(chǎng)地維修維護(hù)和老年協(xié)會(huì)辦公室改造。指導(dǎo)縣老年協(xié)會(huì)完成理事會(huì)換屆選舉。擬為全縣340名空巢老人配備健康手環(huán)和電子圍欄,正在進(jìn)行需求統(tǒng)計(jì)。

(六)切實(shí)做好縣委巡察和強(qiáng)農(nóng)惠民政策補(bǔ)貼資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作

針對(duì)縣委第一巡察組巡察縣民政局黨組反饋的104項(xiàng)問題,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人,制定切實(shí)可行的整改措施并落實(shí)整改。針對(duì)市審計(jì)組強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,從低保家庭戶和領(lǐng)取生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人存在的已死亡不報(bào)告、已就業(yè)不報(bào)告、購(gòu)商品房不報(bào)告及村組干部與家屬吃低保等違規(guī)違紀(jì)行為切入,持續(xù)極限施壓,追繳2020-2020年51名低保對(duì)象已就業(yè)、面對(duì)死亡、購(gòu)新房、“二次分配”等違規(guī)領(lǐng)取低保資金11萬(wàn)余元;對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的13名村組干部、民政辦人員采取了通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、作出書面檢查等紀(jì)律措施;對(duì)2020年以來(lái)39名殘疾人中非低保人員、已死亡人員、已納入特困供養(yǎng)人員等違規(guī)享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金3萬(wàn)余元全部予以追回。結(jié)合問題根源,著手在規(guī)范城鄉(xiāng)低保、規(guī)范特困供養(yǎng)、規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等方面出臺(tái)一系列政策,形成政策組合拳,堅(jiān)決堵住制度漏洞。

二、下半年工作打算

1.進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。完成桐子林鎮(zhèn)城市低保100%入戶核查和審批工作;完成《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定個(gè)人征信黑名單管理辦法》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定家庭擁有機(jī)動(dòng)車等高消費(fèi)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定行業(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定民主評(píng)議工作制度》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定投訴舉報(bào)核查制度》、《XX縣城鄉(xiāng)低保評(píng)定近親屬備案制度》等20余項(xiàng)制度草擬并報(bào)縣政府審議通過(guò);做好農(nóng)村建檔立卡低保對(duì)象兜底保障和定期復(fù)核工作;繼續(xù)做好醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作;做好汛期24小時(shí)值班,開展災(zāi)害信息員培訓(xùn),統(tǒng)籌救災(zāi)物資管理及調(diào)運(yùn),確保及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、核災(zāi)、救災(zāi);抓好各敬老院日常管理、食品衛(wèi)生、消防安全檢查工作,協(xié)助完成農(nóng)村特困供養(yǎng)人員信息核對(duì)和社會(huì)保障卡辦理,開展69名敬老院護(hù)理人員工作培訓(xùn)。

2.福利慈善事業(yè)。開展對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重度殘疾兒童、困難殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼的申報(bào)材料審核、審批、補(bǔ)助資金發(fā)放工作;開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作;做好慈善款物捐贈(zèng)接收、撥付及慈善助學(xué)等工作。

3.區(qū)劃地名工作。完成桐子林鎮(zhèn)主城區(qū)和漁門鎮(zhèn)漁門社區(qū)樓幢號(hào)變更后的制作安裝工作;完成《XX縣地名錄》《XX縣地名詞典》《XX縣地名志》的編寫、印刷工作。

4.雙擁優(yōu)撫工作。一是抓好優(yōu)撫安置工作。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制,確保優(yōu)撫資金及時(shí)、安全、準(zhǔn)確到位;繼續(xù)做涉軍維穩(wěn)工作,確保涉軍群體的穩(wěn)定;做好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助,建房補(bǔ)助等工作;組織全縣干部職工、中小學(xué)師生、駐鹽部隊(duì)官兵開展2020年烈士公祭日活動(dòng)。二是抓好雙擁工作。鞏固雙擁工作成果,落實(shí)雙擁工作機(jī)制,狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí);8月30日前完成烈士陵園提升打造;加強(qiáng)雙擁檔案資料的收集、歸檔、管理工作,全力做好第三屆省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作,確保順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范縣“三連冠”;圍繞慶祝建軍91周年,承辦建軍91周年大型文藝晚會(huì)活動(dòng),積極開展豐富多彩、形式多樣的雙擁活動(dòng),深化“雙擁在基層”活動(dòng);做好“八一”期間的走訪慰問工作。

5.社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理。一是配合做好文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作;二是選派相關(guān)工作人員到成都市溫江區(qū)、龍泉驛區(qū)學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)和管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);三是抓好“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”工作;四是全面做好婚姻登記、殯葬管理、流浪乞討人員救助、棄嬰收養(yǎng)工作;五是認(rèn)真開展對(duì)社團(tuán)登記(申報(bào)、年驗(yàn)、變更)工作;六是加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)站和圣水陵園的監(jiān)督、管理;七是注重引導(dǎo),發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)作用。

6.扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))調(diào)研,草擬完成并報(bào)縣委、政府研究出臺(tái)《XX縣村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《XX縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案》《XX縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》。繼續(xù)開展社區(qū)志愿者登記注冊(cè)工作,力爭(zhēng) 2020年底社區(qū)注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)到城市社區(qū)居民人數(shù)10%。繼續(xù)向上級(jí)報(bào)告解決社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)互聯(lián)互通問題,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)前臺(tái)辦理,各部門后臺(tái)審批,減少群眾辦事“跑多次”的問題。完成1個(gè)綜合性高水平社區(qū)(紅星社區(qū))、民主法治社區(qū)1個(gè)(桐子林社區(qū))、平安和諧社區(qū)1個(gè)(喇撒田社區(qū))建設(shè)。完成XX縣紅格鎮(zhèn)陽(yáng)光社區(qū)公共服務(wù)站新建工程項(xiàng)目前期工作和惠民鄉(xiāng)新林村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建工作。

7.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。完成各農(nóng)村敬老院消防用水改造安裝室內(nèi)消火栓和給水管網(wǎng)維修改造,將紅果鄉(xiāng)敬老院合并搬遷至益民鄉(xiāng)敬老院;完成接待中心200張民辦養(yǎng)老床位、社會(huì)救助福利中心及惠民鄉(xiāng)敬老院240張公辦養(yǎng)老床位適老化改造工作;待省廳批復(fù)后,抓緊落實(shí)紅格康養(yǎng)照護(hù)中心(PPP)更換建設(shè)地址至歐方營(yíng)地的前期工作;加強(qiáng)政策宣傳,積極溝通協(xié)調(diào),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資康養(yǎng)項(xiàng)目,指導(dǎo)攀枝花星月谷國(guó)際康養(yǎng)度假中心 、XX縣永興鎮(zhèn)望湖居休閑康養(yǎng)農(nóng)莊 、攀枝花市歐方營(yíng)地養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)打造;指導(dǎo)各民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療協(xié)議書》;按每人每年不低于300元的標(biāo)準(zhǔn),為全縣3220名60周歲以上的散居特困人員,居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)低收入家庭中的失能、失智、殘疾獨(dú)居老年人,居家養(yǎng)老計(jì)劃生育特殊家庭老年人及城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上居家養(yǎng)老的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),為其中340名空巢老人配備健康手環(huán)和電子圍欄;發(fā)放80周歲以上老年人長(zhǎng)壽津補(bǔ)貼。

三、今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加快綠色崛起的思路及舉措

(一)健全完善社會(huì)救助體系,織密織牢兜底民生保障網(wǎng)

1.健全核對(duì)受理機(jī)制。建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,為準(zhǔn)確高效、公平公正認(rèn)定和救助社會(huì)救助對(duì)象提供保障。

2.落實(shí)兜底保障。進(jìn)一步落實(shí)低保制度和扶貧開發(fā)制度有效銜接,精準(zhǔn)識(shí)別低保兜底對(duì)象,確保按戶施保、按標(biāo)補(bǔ)差、應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。

3.創(chuàng)新臨時(shí)救助手段。根據(jù)本地實(shí)際明晰臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),積極探索主動(dòng)介入、預(yù)撥預(yù)付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批等更加靈活高效的救助手段,及時(shí)保障困難群體基本生活。

4.完善醫(yī)療救助制度。逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平,確保符合醫(yī)療救助條件的重點(diǎn)救助對(duì)象經(jīng)各類醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用在年度救助限額內(nèi)救助比例不低于70%。

5.提高特困人員供養(yǎng)率。及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入農(nóng)村特困人口供養(yǎng),在供養(yǎng)對(duì)象自愿的前提下,對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)人的農(nóng)村特困人員實(shí)施集中供養(yǎng),農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)滿足率2020年達(dá)到100%。

6.提高流浪乞討人員救助水平。加強(qiáng)救助管理協(xié)同機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化站內(nèi)照料和尋親服務(wù),確保查找不到戶籍地的流浪乞討滯留人員信息在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布尋親公告,完善站外托養(yǎng)監(jiān)管、巡查機(jī)制,保障被托養(yǎng)人員的合法權(quán)益。

(二)落實(shí)基層群眾自治制度,創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理

1.推進(jìn)“六大特色”社區(qū)建設(shè)。以“平安和諧、民主法治、便民利民、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美、組織健全”六大特色社區(qū)建設(shè)為載體,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。到2020年,全縣城市社區(qū)中,高水平綜合性和諧社區(qū)面達(dá)到70%以上,特色社區(qū)達(dá)100%;農(nóng)村社區(qū)中,高水平綜合性和諧社區(qū)面達(dá)到60%以上,特色社區(qū)達(dá)到80%以上;在行政村普遍實(shí)現(xiàn)自治能力強(qiáng)、法治意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的目標(biāo)。

2.建立“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、完善社區(qū)服務(wù)功能,積極培育村(社區(qū))服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,發(fā)展壯大社會(huì)工作者隊(duì)伍,建立以村(社區(qū))為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,提高治理服務(wù)科學(xué)化水平。

3.建立完善公共服務(wù)平臺(tái)。整合利用各部門設(shè)在社區(qū)

(村)的工作站(點(diǎn)) ,按照“一社區(qū)一公共服務(wù)中心”的要求,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源。

4.建立多元主體參與的社區(qū)治理機(jī)制。進(jìn)一步完善黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系居民、支持社區(qū)(村)發(fā)展工作機(jī)制;發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)志愿者注冊(cè)登記工作;

發(fā)揮轄區(qū)單位優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)、單位、居民群眾之間

的有效互動(dòng),形成治理合力。建立健全社區(qū)(村)黨組織、

居(村)民委員會(huì)、業(yè)務(wù)委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

(三)健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)揮民政工作應(yīng)對(duì)人口老齡化的積極作用

1.發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度,加強(qiáng)專業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓(xùn),推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍持證上崗。

2.健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系。大力培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織,引導(dǎo)和支持社會(huì)力量開展居家養(yǎng)老服務(wù),大力整合醫(yī)療資源,積極構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

3.推進(jìn)老年文化體系建設(shè)。在全社會(huì)特別是青少年中廣泛開展尊老、敬老、助老主題實(shí)踐活動(dòng),提升公民道德水準(zhǔn),推進(jìn)文明城市建設(shè);完善老年人參與社會(huì)發(fā)展的平臺(tái),發(fā)揮老年人在社會(huì)生活中的積極作用,支持和引導(dǎo)老年志愿者參與社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)心下一代、社區(qū)服務(wù)和基層民主政治建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)。

(四)健全完善救災(zāi)防災(zāi)體系,提高自然災(zāi)害的防御救援能力

1.完善減災(zāi)救災(zāi)工作體系。以“把工作重心轉(zhuǎn)移到救災(zāi)減災(zāi)并重,有災(zāi)時(shí)救災(zāi),無(wú)災(zāi)時(shí)防災(zāi)”為總目標(biāo),全面提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力,根據(jù)救災(zāi)工作新形勢(shì)、新要求不斷完善災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案,抓好災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)害信息管理、救災(zāi)款物保障、社會(huì)動(dòng)員、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)等機(jī)制的完善與建設(shè)。積極做好與國(guó)土、住建、氣象等部門之間的各項(xiàng)政策的銜接和配合協(xié)調(diào)工作,增強(qiáng)救災(zāi)、救濟(jì)功能,提高救災(zāi)、救助水平。

2.加強(qiáng)基層救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。加大災(zāi)害信息員培訓(xùn)力度,探索災(zāi)害信息員管理與建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.搞好減災(zāi)宣傳,強(qiáng)化公眾減災(zāi)意識(shí)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃,建立小區(qū)、廣場(chǎng)、綠地等災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所,積極開展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)、創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,提升雙擁優(yōu)撫水平

1.鞏固雙擁成果。以繼續(xù)保持雙擁模范縣為總目標(biāo),積極創(chuàng)新雙擁模式,廣泛開展以創(chuàng)建雙擁模范縣為龍頭的群眾性雙擁活動(dòng),借助雙擁創(chuàng)建平臺(tái),加大優(yōu)撫安置政策落實(shí)力度,促進(jìn)軍民融合發(fā)展。

2.做好優(yōu)待撫恤和烈士褒揚(yáng)工作。以完善待遇標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范數(shù)據(jù)管理、創(chuàng)新服務(wù)方式為重點(diǎn),使優(yōu)待撫恤工作更上一層樓。按照自然增長(zhǎng)機(jī)制,及時(shí)提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金管理,據(jù)實(shí)發(fā)放優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。積極探索解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難、醫(yī)療難“三難”問題。深入貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》,積極開展烈士紀(jì)念活動(dòng),加強(qiáng)烈士陵園建設(shè)與管理,全面弘揚(yáng)烈士精神,健全完善烈屬撫慰、走訪慰問等優(yōu)待機(jī)制,努力解決烈屬的實(shí)際困難。

3.做好退役士兵安置工作。全面貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》,逐步形成以“扶持就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、重點(diǎn)安置”為主要內(nèi)容的退役士兵安置體系。以就業(yè)需求和退役士兵愿望為牽引,選準(zhǔn)用好培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)免費(fèi)教育培訓(xùn),保證有參訓(xùn)意愿的退役士兵100%獲得參訓(xùn)。建立完善退役士兵技能專長(zhǎng)和就業(yè)意愿信息與人才市場(chǎng)需求信息共享機(jī)制,指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(六)深化社會(huì)專項(xiàng)服務(wù),完善社會(huì)服務(wù)功能

1.加強(qiáng)社會(huì)組織管理。規(guī)范社會(huì)組織登記、變更、注銷、年檢工作,大力開展非法社會(huì)組織排查清理。充分發(fā)揮社會(huì)組織第二綜合黨委職能,引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與到社會(huì)扶貧、民生改善工作中來(lái)。大力促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展,為深入推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”提供支持。

2.提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理,鞏固行政區(qū)域界線勘界成果和平安邊界創(chuàng)建成果,進(jìn)一步建立和完善行政區(qū)域界線管理制度和應(yīng)急機(jī)制,提高邊界爭(zhēng)議響應(yīng)速度,加快邊界爭(zhēng)議處理效率,確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。搞好第二次全國(guó)地名普查后續(xù)工作,建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化地名規(guī)范化管理。

3.加強(qiáng)殯葬、婚姻登記、收養(yǎng)管理工作。不斷完善殯葬服務(wù)站設(shè)施設(shè)備,探索在北部建設(shè)殯葬服務(wù)站。不斷完善婚姻登記規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)漁門婚姻登記站硬件建設(shè)。推進(jìn)收養(yǎng)登記信息化工作,提高網(wǎng)絡(luò)登記的覆蓋面。

(七)加大政策落實(shí)力度,推動(dòng)社會(huì)福利和慈善事業(yè)快速發(fā)展

1.落實(shí)特殊困難群體保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中各部門責(zé)任落實(shí),定期研究解決工作中存在的突出問題,形成各司其職、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān),推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程。

2.大力發(fā)展慈善事業(yè)。加強(qiáng)慈善組織公開募捐引導(dǎo)管理,強(qiáng)化福利彩票公益屬性宣傳,不斷完善政府推動(dòng)、社會(huì)組織運(yùn)作、社會(huì)各界參與的慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制,努力發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用。

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