高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作總結(jié)
2020年4月份以來(lái)，根據(jù)省委、省政府和濰坊市委、市政府工作部署，高密市按照突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督查考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，以確保按時(shí)通車、行車安全為突破口，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率對(duì)轄區(qū)35.10公里的濟(jì)青高速鐵路沿線外部環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面綜合治理，取得明顯成效。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)線路里程長(zhǎng)、各類問(wèn)題多等現(xiàn)實(shí)狀況，我市在整治工作中實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核，加大資金投入，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查出的問(wèn)題逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，因類施策、分類治理，對(duì)癥下藥進(jìn)行整改。到目前，全市總計(jì)投入資金3520多萬(wàn)元，對(duì)647個(gè)省發(fā)問(wèn)題和132個(gè)自查問(wèn)題全部整改到位，徹底消除鐵路沿線安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。
一、治理前基本情況
我市轄區(qū)內(nèi)濟(jì)青高鐵里程35.10公里，途經(jīng)大牟家鎮(zhèn)、咸家工業(yè)區(qū)、姜莊鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)、區(qū)，2020年8月14日省發(fā)《濟(jì)青高鐵外部環(huán)境綜合整治臺(tái)賬》中列明問(wèn)題647個(gè)(其中5處大棚為同一點(diǎn)位不同角度重復(fù)計(jì)算，實(shí)際問(wèn)題643個(gè))，其中高大樹(shù)木問(wèn)題179個(gè)，水井問(wèn)題359個(gè)，大棚問(wèn)題10個(gè)(不含重復(fù)計(jì)算的4處)，彩鋼瓦問(wèn)題16個(gè)，其他影響行車安全的問(wèn)題79個(gè)(其中68個(gè)問(wèn)題在高鐵修建階段已整改)。
二、治理工作開(kāi)展情況
(一)廣泛動(dòng)員，全面啟動(dòng)高鐵沿線環(huán)境綜合治理工作。2020年4月份，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)鐵路沿線環(huán)境綜合整治和提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》后，高密市委、市政府召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)我市鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行安排部署，要求各級(jí)各部門嚴(yán)格按照省委、省政府部署要求，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)濟(jì)青高鐵沿線環(huán)境綜合治理，把濟(jì)青高鐵沿線打造成串起高密城鄉(xiāng)的優(yōu)美風(fēng)景線。市政府辦公室制定印發(fā)了《高密市重點(diǎn)鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作實(shí)施意見(jiàn)》，市委、市政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)承1名市委常委專職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度，明確了相關(guān)職能部門和屬地管理職責(zé)，建立了各級(jí)專門工作機(jī)構(gòu)，配置了專職分管負(fù)責(zé)人和地方鐵路段長(zhǎng)，按照省委、省政府工作部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率開(kāi)展?jié)喔哞F沿線環(huán)境綜合整治。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，在各種會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)綜合整治工作的重要性和必要性，力爭(zhēng)通過(guò)綜合整治，徹底解決高鐵沿線安全隱患問(wèn)題和環(huán)境臟亂差問(wèn)題，將濟(jì)青高鐵建成安全行車動(dòng)脈、綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，鞏固和提升全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。
(二)分類施策，有的放矢深入整改高鐵沿線各類問(wèn)題。
由于濟(jì)青高鐵沿線環(huán)境綜合整治不僅僅是單純的衛(wèi)生治理，更主要的是安全運(yùn)行，因此，全市上下從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到抓好濟(jì)青高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省和濰坊市領(lǐng)導(dǎo)的決策部署上來(lái)，全力以赴做好濟(jì)青高鐵沿線環(huán)境綜合整治工作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分清輕重緩急，逐項(xiàng)排查核實(shí)，克服重重困難，想盡各種辦法，面對(duì)濟(jì)青高鐵通電試車緊急任務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)迅速完成影響通電的高大樹(shù)木清除、水井填埋和其它安全隱患整改，對(duì)督查通報(bào)的問(wèn)題，即交即該、整改到位。按照屬地管理原則，相關(guān)鎮(zhèn)、區(qū)在沿線衛(wèi)生環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到安全運(yùn)行，根據(jù)鐵路部門制定的《重點(diǎn)鐵路沿線環(huán)境整治依據(jù)要求》，對(duì)省政府通報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行全面核查整改，因類施策、分類治理，區(qū)分不同問(wèn)題，制定整改方案，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度，以實(shí)際行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。相關(guān)責(zé)任部門、各鎮(zhèn)、區(qū)逐條路段、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行排查整改，對(duì)每個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位清理一處、合格一處、驗(yàn)收一處，確保短時(shí)間內(nèi)綜合整治收到實(shí)效，安全隱患徹底消除，沿線環(huán)境衛(wèi)生面貌進(jìn)一步提升，打造并保持一流水平的驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)，確保省級(jí)驗(yàn)收順利通過(guò)。
(三)綜合治理，全力以赴實(shí)施攻堅(jiān)。結(jié)合我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“四城建設(shè)”，我們?nèi)σ愿皩?shí)施攻堅(jiān)，以重點(diǎn)整改省通報(bào)的主要問(wèn)題和高鐵沿線環(huán)境綜合治理為突破口，實(shí)行全域化整體整改提高，實(shí)現(xiàn)全域內(nèi)鐵路沿線環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)治理。一是切實(shí)提高整治標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)濟(jì)青高鐵沿線各鎮(zhèn)、區(qū)按照省考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，逐個(gè)路段、逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行整治，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，在對(duì)高鐵沿線安全問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理的同時(shí)，對(duì)沿線河流、公路、村莊、糧田、林地進(jìn)行綜合整治、重點(diǎn)清理，徹底消除鐵路沿線衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象。在重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，采取有力措施，堅(jiān)決防止新的問(wèn)題產(chǎn)生。二是加大資金投入力度。針對(duì)高鐵沿線普遍和突出存在的水井、大棚等問(wèn)題，督導(dǎo)各鎮(zhèn)、區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，采取“上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)街自籌”相結(jié)合的辦法，認(rèn)真做好上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)整治資金分配方案，加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)整治資金管理使用，確保專款專用。對(duì)整改任務(wù)完成不到位或市級(jí)督導(dǎo)驗(yàn)收不合格的，獎(jiǎng)補(bǔ)整治資金不予發(fā)放。三是落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“雙段長(zhǎng)”責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鐵路和地方“雙段長(zhǎng)”工作積極性、主動(dòng)性。督導(dǎo)沿線各鎮(zhèn)、區(qū)認(rèn)真查找分析長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面存在的短板和缺項(xiàng)，研究具體的完善辦法，通過(guò)健全制度、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格考核等措施，努力實(shí)現(xiàn)高鐵沿線安全管理和環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化、常態(tài)化。引導(dǎo)各鎮(zhèn)、區(qū)建立日督查、日通報(bào)、日調(diào)度、限期整改制度，對(duì)高鐵沿線不達(dá)標(biāo)區(qū)域重點(diǎn)清理整治。全面建立常態(tài)長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，采取日常管理與突擊整治相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)和促進(jìn)日常對(duì)轄區(qū)路段監(jiān)管考核力度，對(duì)清理驗(yàn)收合格的路段、區(qū)域，全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔管理范圍，全面建立長(zhǎng)效化、常態(tài)化管理機(jī)制。