史志辦2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃
一、201X年工作總結(jié)
201X年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，區(qū)史志辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，圍繞“追求高質(zhì)量，爭當排頭兵”這一總要求，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干，積極融入“五大余杭”建設(shè)，并突出抓好巡察整改落實、中共余杭歷史館建設(shè)、改革開放40周年紀念、革命遺址遺跡保護利用、黨史編修、史志宣教、方志館展示接待等本職工作。
(一)圍繞中心，與時俱進抓好服務(wù)大局工作
1.“百千萬”走訪出實效。認真貫徹落實“百千萬”調(diào)研走訪活動，通過走訪、協(xié)調(diào)，推動并幫助鴨蘭村實現(xiàn)提升改造鴨蘭村支部舊址陳列館的訴求。全程參與項目協(xié)調(diào)、設(shè)計、布展以及跟蹤工程進度等，改造后的鴨蘭村黨支部舊址陳列館于201X年7月開館，被認定為杭州市紅色教育基地，為鴨蘭村申報一村一品黨建示范項目——“鴨蘭星火紅色教育”創(chuàng)造了重要條件。此外，對村民反映比較普遍的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)租用的農(nóng)民土地租金嚴重低于市場價，要求適當提高租金的問題，經(jīng)過多方努力也有了結(jié)果，租賃方同意自201X年起，農(nóng)戶租金由之前的980元提升至1330元;1500畝土地的租地管理費按170元/畝支付，僅此一項幫助鴨蘭村集體經(jīng)濟增收約23萬元。
2.發(fā)揮先鋒作用，落實省市“幫扶”目標。根據(jù)市志辦要求，與下城區(qū)、江干區(qū)地方志辦公室簽訂杭州市推進“兩全”(志書全覆蓋、年鑒全覆蓋)工作結(jié)對幫扶協(xié)議，協(xié)助下城區(qū)、江干區(qū)提升編纂人員修志編鑒基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)能力和編纂水平。認真貫徹落實全國地方志系統(tǒng)援藏援疆座談會精神，根據(jù)省志辦安排，指導(dǎo)對口受援單位——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市六團史志編纂委員會編纂出版80余萬字的《六團志(1996—2020)》。在推動杭州市順利實現(xiàn)“兩全目標”、浙江省援疆援藏工作中，進一步突出了余杭先鋒作用、發(fā)揮了余杭先鋒力量。
(二)把握重點，全力以赴抓好黨史研究工作
以黨史正本編寫為重點抓手，持續(xù)推進口述余杭歷史、黨史資政研究、黨史三卷編寫等各項工作，推動黨史研究向高水平、專業(yè)化方向發(fā)展。
一是推進《中國共產(chǎn)黨余杭歷史(1978—2002)》編纂。201X年是余杭黨史三卷編纂工作啟動后的第一年。年內(nèi)，邀請市委黨史研究室副主任、副研究員曹正法到余杭指導(dǎo)三卷編寫工作，召開綱目內(nèi)部評審會和專家評審會。至年底，完成全書三分之二初稿，超額完成預(yù)定計劃。
二是推動中共余杭歷史館建設(shè)。以打造精品文化工程為目標，積極推進201X年度政府投資項目——中共余杭歷史館建設(shè)。年內(nèi)，推動水景公園清心閣承租方完成房屋騰退，委托專業(yè)技術(shù)檢測公司對房屋進行技術(shù)檢測，召開協(xié)調(diào)會研究討論方案初步設(shè)計，完成初步設(shè)計批復(fù)、圖審等工作。
三是開展“口述余杭歷史”研究。深入開展口述史料征集工作，通過口述余杭歷史的方式，補充歷史事件細節(jié)，展示余杭歷史的不同側(cè)面。整理印刷“口述余杭歷史”第四冊《公社記憶》。
四是加強革命勝跡保護。以余杭境內(nèi)第一個農(nóng)村黨支部——鴨蘭村黨支部舊址陳列館和鸕鳥鎮(zhèn)新四軍被服廠提升改造為重點，指導(dǎo)督促各相關(guān)鎮(zhèn)街做好革命勝跡的保護開發(fā)利用工作。向余杭抗日戰(zhàn)爭紀念館下?lián)茳h史勝跡保護資金50萬元、向鴨蘭村黨支部舊址下?lián)鼙Ｗo經(jīng)費15萬元。
五是做深資政課題研究。與省社科院合作完成《余杭名人文化的當代價值與開發(fā)利用》課題，形成資政調(diào)研報告，積極為余杭經(jīng)濟社會文化發(fā)展提供思想資源和精神引領(lǐng)，為現(xiàn)實發(fā)展服務(wù)。
(三)打造精品，高效有序抓好方志編纂工作
按照“依法治志”的工作要求，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、部門(行業(yè))志的編寫，不斷提高年鑒編纂水平，加大地方歷史文化資源的挖掘與弘揚。
一是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。加強對專業(yè)志、鎮(zhèn)(村)志的編纂指導(dǎo)工作，推進全區(qū)地方志工作協(xié)調(diào)開展。年內(nèi)，參與指導(dǎo)編纂《臨平志》《余杭農(nóng)業(yè)志》《余杭金融志》《余杭文化志》《余杭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)志》《余杭檔案志》《余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)志》等9部專業(yè)(鎮(zhèn)、村)志，參與指導(dǎo)的《鸕鳥鎮(zhèn)志》《瓶窯鎮(zhèn)志》《塘家棣村志》已出版。
二是編纂出版《余杭年鑒(201X)》，完成省市年鑒余杭部分承編任務(wù)。年初，通過兩辦內(nèi)部明電印發(fā)組稿通知，全辦編輯人員積極協(xié)調(diào)，高質(zhì)量完成了組稿、編輯、統(tǒng)稿等任務(wù)，10月印刷出版。全書全面記錄了余杭在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)方面取得成績和經(jīng)驗，為全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供了資政借鑒。此外，按時完成《浙江年鑒》《杭州年鑒》余杭區(qū)部分年鑒稿的編纂供稿工作。
三是開展余杭民國史研究。繼續(xù)與華東師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)等高等院校合作開展余杭民國史研究，搜集整理出版《近代報刊中的余杭文學(xué)作品》《余杭名人文學(xué)作品選輯》，為研究余杭提供基礎(chǔ)資料。
四是持續(xù)開展古籍舊志影印。積極開展余杭古籍再造工程，年內(nèi)整理影印《杭縣志稿》，2函共10冊，1400個筒頁。截至目前，“余杭古籍再造工程”共整理影印古籍舊志36部，為搶救和保護余杭的歷史文化遺產(chǎn)作出了重要貢獻。
(四)突出特色，持之以恒抓好史志宣教工作
一是發(fā)揮余杭方志館的宣教平臺作用。據(jù)粗略統(tǒng)計，全年接待游客約7萬人次，其中：接待省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)團隊58批973人次;接待杭州黨史館、北京史志辦、廣州市方志館、海寧史志辦等史志同行20批138人次，為宣傳余杭地情、弘揚余杭歷史文化起到了積極的作用。
二是開展重大紀念活動。結(jié)合改革開放40周年契機，聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)黨工委、區(qū)文廣新聞出版局、區(qū)檔案局舉辦余杭改革開放40周年圖片展;編纂出版《改革開放四十年——余杭影像》《改革開放四十年——余杭記憶》，向偉大的中國共產(chǎn)黨和勤勞的余杭人民致敬。
積極響應(yīng)首屆“余杭百姓日”活動，收集整理原始資料，微信推送“5月2日：一個不平凡的日子!”，被轉(zhuǎn)發(fā)點贊1萬余次，濃厚了“余杭百姓日”的氛圍!
三是創(chuàng)新宣傳教育手段。開展方志進校園活動，繼續(xù)與塘棲三小、塘棲高中合辦志愿者培訓(xùn)，其中針對小學(xué)生共培訓(xùn)22次、高中生暑期集中培訓(xùn)8次，共128名志愿者參與館內(nèi)講解和活動。開設(shè)“人人講堂”，邀請浙江省考古專家方向明講解《良渚玉器的線條美》，宣傳良渚文化，為良渚申遺助力;邀請上海市民俗學(xué)會會長、華東師范大學(xué)教授仲富蘭講述《穿越千年，運河邊的人文之美》，宣傳運河文化，助力大運河文化帶建設(shè)。完善“余杭史志”微信號、“余杭史志”網(wǎng)、《余杭史志》期刊等宣傳平臺，推進史志宣教的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。全年“余杭史志”微信號推送信息40期115條，吸引固定粉絲1000余人;“余杭史志”網(wǎng)上傳動態(tài)信息70余條、推送史志文章4期70余篇。多種宣傳方式的運用，有效擴大了史志工作在全區(qū)的影響力。
二、存在問題和困難
1.史志工作的資政和引領(lǐng)育人職能發(fā)揮還不夠顯著。資政、存史、教化是史志工作的三大功能。近年來，區(qū)史志辦編纂出版了大量的黨史著作、整理了一批古籍舊志，利用余杭方志館很好地開展了地情知識宣傳、普及和教育，在存史、教化方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但由于線上干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)人才儲備和融合開放推進力度不夠等因素，史志工作在為區(qū)委區(qū)政府資政服務(wù)等方面的作用發(fā)揮還有距離，功能比較薄弱;在弘揚主旋律、傳播正能量等引領(lǐng)育人方面的作用發(fā)揮不夠。
2.中共余杭歷史館的機構(gòu)設(shè)置及人員編制尚未落實。中共余杭歷史館建設(shè)定位是集展示、宣教、保管、研究功能為一體的綜合性、公益性場館，目前已完成施工招投標工作，總體目標是力爭201X年10月建成開館?？紤]到項目籌建時間緊、任務(wù)重、人手少的實際情況，同時為了跟上項目建設(shè)進度及盡早做好人員配備并提前進行崗位培訓(xùn)，現(xiàn)亟需明確中共余杭歷史館的機構(gòu)設(shè)置及人員編制。
三、201X年工作要點
201X年是中華人民共和國成立70周年，是改革開放開啟新征程的第一年，做好黨史地方志文獻研究編纂工作意義重大。我們要繼續(xù)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持“黨史姓黨”的根本原則和“一突出、兩跟進”的工作要求以及地方志工作“十業(yè)并舉”的目標，圍繞中心，服務(wù)大局，認真踐行“以史鑒今、資政育人”的根本任務(wù)，扎實開展黨史文獻研究、地方志編研，不斷開創(chuàng)黨史、地方志工作新局面，以積極開展“雙招雙引、項目推進、‘三服務(wù)’”三大比拼活動為抓手，為全面助推“三個全域”建設(shè)、全力攻堅“新五場硬仗”作出新貢獻，以優(yōu)異業(yè)績迎接中華人民共和國成立70周年。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，堅持把牢史志工作政治屬性
1.堅持政治思想引領(lǐng)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，切實把牢意識形態(tài)的正確方向，準確把握新時代黨的建設(shè)各項工作要求。堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導(dǎo)全體黨員干部牢記黨的宗旨。認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，適時開展巡察整改“回頭看”，持續(xù)深化和鞏固巡察整改成效。按要求做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。深入開展“最強支部最美黨員”創(chuàng)建活動，通過開展“周三夜學(xué)夜訪”“三大比拼”活動，將繼續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”等活動落到實處。
2.服務(wù)中心工作和大局。把旗幟鮮明講政治作為史志工作的應(yīng)盡之責(zé)，結(jié)合部門職能認真履行政治職責(zé)，推出一批史志精品佳作，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，督導(dǎo)區(qū)內(nèi)紅色勝跡的修繕改造，傳承紅色基因，引領(lǐng)打造一批可對廣大黨員干部進行教育和熏陶的愛國主義教育基地和黨性教育基地，增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。圍繞助推“三個全域”建設(shè)、攻堅“新五場硬仗”等中心工作，千方百計發(fā)揮余杭史志文化軟實力作用，助推區(qū)委區(qū)政府鍛造一支在“三大比拼”活動中素質(zhì)過硬的鐵軍隊伍，為余杭經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。
3.建設(shè)一支求真、做實、纂美的史志干部隊伍。有計劃地組織干部參加省市專題培訓(xùn)、加強與上級業(yè)務(wù)部門和兄弟區(qū)縣的溝通交流，開展讀志用志講史活動、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和編修心得、開展內(nèi)部業(yè)務(wù)研討等活動，提高干部隊伍編史修志的業(yè)務(wù)能力和水平，打造一支政治信仰過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作業(yè)績過硬的“真、實、美”史志隊伍，有序、有效推動余杭史志工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)統(tǒng)籌兼顧，突出重點，合力做實史志工作主責(zé)主業(yè)
1.以高度的政治責(zé)任感做好為黨存史、修志工作。一是全力推進余杭黨史三卷編寫。把黨史三卷編寫工作當作頭等大事來抓，在現(xiàn)有編纂大綱的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)前期編寫經(jīng)驗，抓緊資料收集和初稿撰寫工作，并扎實做好初稿統(tǒng)稿及評審，爭取6月底前完成全部初稿，12月底前形成全書初審稿，為2021年完成編纂出版工作打下堅實基礎(chǔ)。二是高質(zhì)量編纂出版《余杭年鑒(201X)》。以打造精品年鑒為標準，在提高年鑒編纂質(zhì)量和創(chuàng)新上下功夫，總體目標是爭取11月底前出版，為全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)了解余杭提供第一手資料。
2.樹立服務(wù)意識為余杭高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展提供資政服務(wù)。一是做好慶祝新中國成立70周年紀念活動。編纂出版《當代報刊中的余杭重大新聞選輯》，分上、下兩冊，向新中國成立70周年獻禮;謀劃舉辦慶祝新中國成立70周年圖片展。二是推出一批史料性、研究性出版物。與高等院校合作開展當代史研究，整理出版《余杭“四無”糧倉史料輯》;開展余杭民國史研究，整理出版余杭民國時期經(jīng)濟史料輯、教育史料輯。三是助力提升一批紅色黨建示范基地。指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)做好革命勝跡修繕保護工作，協(xié)助鎮(zhèn)街和有關(guān)部門盤活余杭紅色人文資源，做好“紅色+綠色”旅游資源文章，結(jié)合基層黨建示范帶建設(shè)，助力打造一批可參觀、受教育的紅色黨建示范基地。
3.努力構(gòu)建新時代多維度史志育人宣教平臺。一是抓好成果轉(zhuǎn)化，開展送書“六進”活動。以黨建為抓手，結(jié)合黨組織共建、結(jié)對幫扶、重要紀念活動等，主動走出去，向機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、軍營贈送一批反映黨史、地方史的書籍作品，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大實踐。二是運用新媒體加強黨史地方志宣傳教育。辦好“余杭史志”刊物、網(wǎng)站，維護好“余杭史志”微信號，充分利用現(xiàn)代新媒體擴大黨史正面宣傳教育和輿論引導(dǎo)。三是鞏固深化“中國最好的縣級方志館”余杭方志館宣傳展示教育基地作用。在做好展示接待工作的同時，繼續(xù)組織開展“人人講堂”、臨時展覽、交流研討會、第二課堂、小小志愿者培訓(xùn)等活動，將余杭方志館打造成為名副其實的地情教育場所和愛國主義教育基地。四是建成開放中共余杭歷史館。對照“項目推進”大比拼活動要求，以“拼進度比質(zhì)量”為抓手，高質(zhì)量、高標準、嚴要求抓好場館施工建設(shè)、史料征集及布展等工作，把中共余杭歷史館打造成新時代展示共產(chǎn)黨帶領(lǐng)余杭人民抗戰(zhàn)、建設(shè)、改革、發(fā)展取得偉大成就的新平臺。
(三)銳意創(chuàng)新，融合推進，努力構(gòu)建史志工作開放格局
1.加強與區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)動與協(xié)作。以編纂《中國共產(chǎn)黨余杭歷史(1978—2002)》《余杭年鑒》、指導(dǎo)各鎮(zhèn)街紅色勝跡修繕改造及有關(guān)部門志書編修為結(jié)合點，構(gòu)建由區(qū)史志辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切配合、各方面力量積極參與的史志工作大格局。貫通歷史與現(xiàn)實，加強與檔案部門的合作，不斷探索形成黨史、檔案互利共贏的格局。通過整合各方資源，凝聚從事黨史工作的各方力量，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，爭取在黨史研究、黨史宣教、紅色資源利用等方面多出成果、多出精品。
2.建立與區(qū)外單位的常態(tài)交流機制。適時組織編纂人員到史志工作做得好的省、市、縣(市、區(qū))取經(jīng)，通過主動走“走出去”，學(xué)習(xí)先進單位的新思路、新做法，努力創(chuàng)新工作思路，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)借鑒經(jīng)驗、理清思路、精準服務(wù)的初衷，主動做好史志為“資政育人”服務(wù)的文章。
3.統(tǒng)籌運用史志學(xué)會等學(xué)會力量。整合學(xué)會會員眾多、人員層次豐富的優(yōu)勢，融合發(fā)揮會員中的知名學(xué)者、專家和老同志的作用，講好余杭故事，傳播好余杭聲音，形成合力一手抓史志研究，一手抓知識普及。組織會員開展地方歷史文化研究，參與慶祝新中國成立70周年征文活動;邀請老同志為中小學(xué)生講述抗戰(zhàn)故事，組織會員參與“黨史進社區(qū)”活動，為社區(qū)黨員上黨課，宣講黨史地方志理論及革命故事。