發(fā)改委2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃范文
20XX年以來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，認真執(zhí)行省委和省政府各項決策部署，聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅持省委“二十四字”工作方針，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，有力促進了全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、20XX年工作總結(jié)
充分發(fā)揮職能作用，著力推動全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)穩(wěn)居全國“第一方陣”，預(yù)計全年GDP增長8.6%，財政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長10%和5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，外貿(mào)進出口增長3%左右，實際利用外資增長9%左右，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十五連豐”，較好地完成年度目標任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西奠定堅實基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在七個方面：
(一)在推進“五型”機關(guān)建設(shè)上有新氣象。堅持把加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)改工作的根本政治保證，把忠誠、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過硬要求貫穿發(fā)展改革工作全過程，奮力在建設(shè)“五型”機關(guān)上取得實效。一是在鍛造忠誠上下功夫。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，落實黨中央大政方針不打折扣、不做選擇、不搞變通，對省委、省政府各項決策部署及時傳達學(xué)習(xí)、及時分解細化、及時跟蹤問效。建立落實省領(lǐng)導(dǎo)批示事項臺賬，做到件件有著落、事事有回音。二是在錘煉作風(fēng)上下功夫。制定實施我委加強作風(fēng)建設(shè)18條措施和“五型”機關(guān)建設(shè)實施方案，著力破除“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)問題，進一步推動工作效能提升、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。從嚴抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織13次黨組中心組學(xué)習(xí)會。著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，先后組織兩期創(chuàng)新發(fā)展研修班共130人赴浙江學(xué)習(xí)。三是在持續(xù)營造風(fēng)清氣正環(huán)境上下功夫。健全覆蓋全委的黨建“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，運用“陽光發(fā)改”電子監(jiān)察系統(tǒng)，實施全領(lǐng)域、全流程監(jiān)察，針對218個風(fēng)險點修訂完善有關(guān)制度61項。在省直單位中率先制定堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的實施意見。堅持正確用人導(dǎo)向，選拔任用一批群眾公認的優(yōu)秀干部，激勵干事創(chuàng)業(yè)，全委形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。
(二)在促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展上有新成效。一是強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警。充分發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)警部門聯(lián)席會議作用，廣泛深入地方、園區(qū)、企業(yè)調(diào)研，完善全省經(jīng)濟監(jiān)測系統(tǒng)，對700多家企業(yè)開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，及時把握苗頭性、傾向性問題，為省委、省政府科學(xué)決策提供參考。二是強化政策預(yù)研儲備。制定我省落實“六穩(wěn)”要求促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施。密切跟蹤中美經(jīng)貿(mào)摩擦情況，連續(xù)報送專報，提出應(yīng)對建議。三是強化運行調(diào)度。密切監(jiān)測重要商品價格變動情況，把握好價格改革的力度和節(jié)奏，保持物價水平穩(wěn)定。成功應(yīng)對電力迎峰度夏度冬考驗，加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，有力保障生產(chǎn)生活需要。
(三)在推進重大項目建設(shè)上有新作為。樹立“項目為王”理念，以精準補短板為重點，著力推進重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。一是在項目推進上下功夫。省市縣三級聯(lián)動推進1315個億元以上項目，總投資9000億元以上，有效凝聚全省抓項目、擴投資的強大合力。預(yù)計省大中型項目、省重點工程分別完成投資5900億元和2010億元以上，均完成年度計劃。昌景黃鐵路開工建設(shè)，瑤湖機場、神華九江電廠2臺機組、皖贛鐵路浯溪口改造工程、東鄉(xiāng)500千伏輸變電工程等建成投運，贛江新區(qū)伊頓電氣一期、新鋼優(yōu)特鋼帶、宜春銀鋰新能源電池等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。二是在項目謀劃上下功夫。謀劃實施綜合交通、鐵路、電力、天然氣管網(wǎng)、信息通信、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)七個補短板重點領(lǐng)域建設(shè)三年攻堅行動計劃，我省重大建設(shè)項目庫中項目超過7萬個、總投資12萬億元，初步形成滾動實施、接續(xù)有力的梯次推進格局。三是在項目融資上下功夫。20XX年以來共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資101.3億元、發(fā)行企業(yè)債181.2億元。制定鼓勵民間資本參與PPP項目政策措施，又向社會推出33個PPP項目、總投資541.2億元，目前已落地9個項目、引進社會資本122.5億元。
(四)在培育發(fā)展新動能上有新舉措。一是強化創(chuàng)新能力建設(shè)。深入推進創(chuàng)新型省份建設(shè)三年行動，組織實施省級平臺創(chuàng)新能力專項建設(shè)，新增獲批國家級創(chuàng)新平臺7家、新增數(shù)量創(chuàng)歷史新高，認定省級工程研究中心20家。成功舉辦“雙創(chuàng)”活動周系列重大活動，達成合作意向130多項，簽約總金額306.4億元。二是加快培育壯大新動能。大力推進南昌、景德鎮(zhèn)通航綜合示范區(qū)建設(shè)，支持樟樹“中國藥都”等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺振興發(fā)展，推進漢騰二期等一批新能源汽車及“三電”項目建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,與阿里巴巴集團開展全面戰(zhàn)略合作，在智慧物流基地、大數(shù)據(jù)學(xué)院等33個領(lǐng)域取得成效;會同有關(guān)部門辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會，著力打造VR產(chǎn)業(yè)江西高地。深入推進軍民融合發(fā)展，加快建設(shè)一批軍民融合重點示范項目，培育一批重點企業(yè)，出臺我省與國防密切相關(guān)建設(shè)項目貫徹國防要求的實施辦法。制定實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)成功獲批，南昌等4個設(shè)區(qū)市入選國家級物流樞紐承載城市。加快實施一批重大技改項目，超額完成煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入開展高標準農(nóng)田建設(shè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，糧食安全省長責(zé)任制國家考核連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀。三是牽頭推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。制定開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確各開發(fā)區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)，推進一批強鏈、補鏈、延鏈重大項目，開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)集聚度平均超過45%以上。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，實行“半年一通報、一年一考評”，進一步強化綜合考核。向國家級、省級開發(fā)區(qū)分別下放權(quán)限超過200項、100項，國家級開發(fā)區(qū)全部設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心。
(五)在深化改革擴大開放上有新亮點。一是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵，縱深推進重點領(lǐng)域改革。精準深入推進降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，出臺實施第四批22條降成本政策，預(yù)計全年為企業(yè)減負1200億元以上、三年累計減負2800億元以上。深化“放管服”改革，實施投資項目審批提質(zhì)增效改革，壓減審批時間一半以上。出臺我省加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作方案，實現(xiàn)35個省直部門和401個市直部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。推動“贛服通”開通運行，實現(xiàn)200項高頻服務(wù)事項“掌上辦理”。出臺實施我省完善產(chǎn)權(quán)保護制度、保護企業(yè)家合法權(quán)益的政策意見，制定我省支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見。圍繞市場化配置資源深化改革，減少26%的政府定價事項，全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價，電力直接交易增長74%，信用信息平臺實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，公共資源交易服務(wù)基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。特別是著力完善區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，研究謀劃“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，研究出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二是以對接融入國家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，推進雙向開放合作。深度參與“一帶一路”建設(shè)，出臺我省企業(yè)境外投資管理辦法，推進一批國際產(chǎn)能合作項目。堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，與三峽集團、國開行合作推進一批綠色生態(tài)項目，促成中節(jié)能集團與撫州、贛州、新余達成合作意向。積極對接粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，會同有關(guān)部門成功開展贛港、贛深等經(jīng)貿(mào)合作對接，積極推進贛京、贛浙、贛粵、贛閩、贛湘等戰(zhàn)略對接平臺建設(shè)。依托昌北機場建設(shè)區(qū)域性空港物流中心，預(yù)計全年航空貨郵量增長58%以上;著力打造九江通江達海區(qū)域性航運中心，推動航運服務(wù)中心開工建設(shè)，加快建設(shè)江海湖轉(zhuǎn)運中心、鐵水聯(lián)運走廊;出臺支持贛州港高質(zhì)量發(fā)展24條政策措施，贛州港納入國家中歐班列運行版圖。
(六)在建設(shè)生態(tài)文明試驗區(qū)上有新提升。一是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。會同有關(guān)部門實施長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，啟動鄱陽湖生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動計劃，開展“五河兩岸一湖一江”全流域系統(tǒng)治理，強力打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，認真抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，如期完成消滅監(jiān)測斷面劣V類水任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。二是堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、大健康產(chǎn)業(yè)等，特別是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持一批重大項目建設(shè)。推進5個國家級園區(qū)循環(huán)化改造和一批老工業(yè)城市、獨立工礦區(qū)改造搬遷項目。三是創(chuàng)新探索綠色制度。在全國率先開展生態(tài)文明建設(shè)目標考核，劃定生態(tài)保護紅線，完成自然資源資產(chǎn)負債表編制試點并全面推開，建立五級林長制、湖長制，20XX年又形成26項生態(tài)文明制度創(chuàng)新成果。實施山水林田湖草生命共同體建設(shè)三年行動計劃，贛州國家級試點扎實推進。
(七)在保障和改善民生上有新進展。聚焦深度貧困地區(qū)，扎實推進易地扶貧搬遷、生態(tài)保護扶貧、光伏扶貧等重點任務(wù)，“十三五”易地扶貧搬遷建檔立卡人員搬遷入住完成率達86.3%，4個生態(tài)扶貧試驗區(qū)建設(shè)取得新成效，累計建成光伏扶貧電站4.9萬個、裝機164萬千瓦，預(yù)計全年實現(xiàn)42萬貧困人口脫貧、1000個貧困村退出、10個貧困縣達到“摘帽”條件。加大社會領(lǐng)域補短板力度，全省576個年度重大社會項目進展順利。牽頭出臺我省幸福產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展意見，大力支持康養(yǎng)家政、社會辦醫(yī)、養(yǎng)老服務(wù)等發(fā)展。推動全省所有5A級景區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)門票全部降價，讓利群眾2億元以上。協(xié)調(diào)開發(fā)性金融支持一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，新增4個縣獲批國家技能人才或小微創(chuàng)業(yè)者激勵計劃試點。同時，實施援疆援建項目46個、援建資金3億元，幫助安置新疆各族群眾來贛就業(yè)4170人。
二、20XX年工作思路
20XX年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。在上一年度全省發(fā)展改革工作會上，我委提出了“11345”的工作思路，即：“落實一個思想”，深刻領(lǐng)會、全面落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;“聚焦一個目標”，構(gòu)建具有江西特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;“突出三個著力”，著力鞏固穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，著力加快調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐，著力推動高質(zhì)量的發(fā)展;“狠抓四個重點”，狠抓新動能培育、生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、重大項目建設(shè);“推進五個協(xié)調(diào)”，推進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、重大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、對內(nèi)深化改革與對外擴大開放協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟增長與民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來的實踐證明，這個工作思路與中央、省委省政府有關(guān)精神和要求高度契合，得到了全省發(fā)改系統(tǒng)以及各個方面的普遍認同，也取得了顯著成效。我們將堅定不移的抓下去，與時俱進，不斷深化，引領(lǐng)全省發(fā)展改革工作邁上新臺階。
20XX年，我委在繼續(xù)堅持“11345”的工作思路的基礎(chǔ)上，將牢牢把握“一個主抓手”、統(tǒng)籌抓好“六個重大”。
牢牢把握“一個主抓手”，即：牢牢把握項目建設(shè)這個“主抓手”。堅持“項目為王”的理念，把20XX年作為“項目落實年”，以超前的戰(zhàn)略眼光、超常規(guī)的工作力度推動重大項目建設(shè)，在全省掀起新一輪重大項目建設(shè)熱潮，助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點是抓好“四個化”：
(一)堅持項目化理念。樹立項目意識，培育項目思維，將各項中心工作項目化。圍繞落實省委省政府關(guān)于20XX年經(jīng)濟工作的部署，省級層面，20XX年初步計劃安排大中型項目2256個，總投資2.15萬億元左右，年度投資6455億元左右，其中重點抓好70個50億元以上的重大項目，總投資7697億元左右，年度投資1335億元左右;實施省重點工程200個以上，年度投資2000億元左右。指導(dǎo)各地發(fā)改委抓緊謀劃20XX年本地的重大項目盤子，篩選一批規(guī)模大、水平高、帶動力強的好項目并加快推進實施，確保黨委政府的各項決策部署真正落到實處。
(二)堅持創(chuàng)新化思維。堅持問題導(dǎo)向，緊盯開工項目不多、項目融資困難等突出問題，運用創(chuàng)新思維加以解決。一是創(chuàng)新理念謀項目。跳出傳統(tǒng)慣性思維，把握國家和省重大戰(zhàn)略部署，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，圍繞5G商用、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，城際交通、物流、市政、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等短板，技術(shù)改造、設(shè)備更新等制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域，健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療等幸福產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，把“向上爭”“向內(nèi)挖”“向外引”有機結(jié)合起來，謀劃推進一批補短板、強弱項、提質(zhì)量的重大項目，形成接續(xù)不斷的項目推進格局。指導(dǎo)各地發(fā)改委把做好項目前期工作擺在突出重要位置，統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排，掛圖作戰(zhàn)、交叉推進，把前期工作做得更加規(guī)范扎實。二是拓寬思路抓融資。用好政府投資撬動，著力完善政府資金投入方式，改變過去“撒胡椒面”式的做法，整合現(xiàn)有資金，集中支持一批帶動性強的示范項目，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，吸引社會資本跟投;積極爭取國家更多項目資金支持，加大綠色債券、債轉(zhuǎn)股專項債券等的爭取力度，力爭全年發(fā)行企業(yè)債250億元以上。激活民間投資推動，堅持社會資本特別是民間資本“唱主角”“挑大梁”，切實落實我省支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展30條措施，會同有關(guān)部門著力梳理消除民營企業(yè)在項目準入、經(jīng)營、招投標等方面的不公平待遇，推動壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域向社會資本開放;抓緊建立向民間資本推介項目的長效機制，指導(dǎo)各地拿出一批前期工作成熟、吸引力較強的PPP項目，鼓勵民間資本采取混合所有制、組建聯(lián)合體、設(shè)立基金等多種方式參與建設(shè)，讓民間資本敢投、愿投。
(三)堅持協(xié)同化推進。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，借外力、強合力，協(xié)同推進項目建設(shè)。一是推進上下之間協(xié)同。加強與國家發(fā)改委的溝通銜接，定期到相關(guān)司局匯報，并主動邀請國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)多來江西調(diào)研指導(dǎo)，及時捕捉項目機遇。指導(dǎo)市縣發(fā)改委做好項目謀劃包裝、前期工作推進，使項目符合國家導(dǎo)向要求，確保需要時拿得出、頂?shù)蒙?。二是推進部門之間協(xié)同。抓項目審批協(xié)同，著力深化投資項目提質(zhì)增效改革，推進聯(lián)合圖審、聯(lián)合測繪、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收，確保政府投資項目審批時間壓減至79個工作日以內(nèi)、企業(yè)投資項目審批時間壓減至60個工作日以內(nèi)。抓資金安排協(xié)同，建立地方政府專項債券項目安排協(xié)調(diào)機制，強化發(fā)改與財政部門的溝通銜接，確保專項債資金主要用于在建項目和補短板項目。抓融資對接協(xié)同，加快建立“發(fā)改部門篩選項目、銀保監(jiān)部門轉(zhuǎn)交、商業(yè)銀行自主審貸”的新型政銀企對接機制，保障項目資金需求。
(四)堅持責(zé)任化落實。一是抓好調(diào)度推進。重點開工建設(shè)昌九客專、瑞金機場、雅中至江西特高壓、大唐新余電廠二期以及宜春至遂川等8條高速公路項目，建成昌吉贛客專、蒙華鐵路、贛江高等級航道、南昌軌道交通2號線一期以及廣昌至吉安等5條高速公路項目。同時，著力抓好一批重大產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生等項目建設(shè)。為確保項目建設(shè)進度，繼續(xù)堅持省大中型項目推進清單制度、省重點建設(shè)項目管理制度、省市縣三級聯(lián)動制度，實行月調(diào)度、季通報，積極協(xié)調(diào)解決征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等問題，確保項目順利實施。二是強化考核評價。對11個設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)和6個省直管縣發(fā)改委抓項目的情況進行考核，考核結(jié)果將通報給當(dāng)?shù)攸h委政府。抓緊制定科學(xué)、可操作的考核方案，對考核優(yōu)秀的給予一定傾斜支持，真正做到“以項目建設(shè)論英雄、以項目建設(shè)排座位、以項目建設(shè)定獎懲”。
統(tǒng)籌抓好“六個重大”：
(一)圍繞穩(wěn)增長保運行，抓好重大政策謀劃。著力做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。一是強化政策預(yù)研儲備。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段，準確把握經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題，及時研究提出前瞻性、針對性、操作性強的政策舉措，不斷豐富政策“工具箱”。發(fā)揮綜合部門作用，強化各部門政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好力度和節(jié)奏，切實防止負面效應(yīng)疊加。二是積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦。密切跟蹤研判重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對下一步可能出現(xiàn)的影響充分預(yù)估，健全相關(guān)應(yīng)對機制和預(yù)案，努力將影響降到最低。會同有關(guān)部門健全就業(yè)監(jiān)測機制，加大對重點群體就業(yè)幫扶力度，確保就業(yè)總體穩(wěn)定。三是抓好煤電油氣運行保障。以電力保供為重點，強化煤電油氣運行的調(diào)度，制定有序用電方案，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，爭取更多天然氣入贛，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。
(二)圍繞強創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，抓好重大產(chǎn)業(yè)培育。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育發(fā)展新動能。一是著力提升創(chuàng)新能力。持續(xù)開展省級平臺創(chuàng)新能力專項建設(shè)，支持創(chuàng)建一批前沿技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，積極爭取國家在我省創(chuàng)建中醫(yī)藥大科學(xué)裝置，主動參與國家重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，新增5個左右國家地方聯(lián)合工程研究中心和國家企業(yè)技術(shù)中心、20個左右省級工程研究中心。制定我省打造“雙創(chuàng)”升級版的具體措施，舉辦好我省“雙創(chuàng)活動周”系列活動，加快推進贛江新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，創(chuàng)建第二批省級雙創(chuàng)示范基地。推進產(chǎn)教融合戰(zhàn)略平臺、創(chuàng)新中心、育人示范項目建設(shè)。二是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，省級層面重點抓好80個新動能項目建設(shè)，支持有條件的地方創(chuàng)建國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū);編制實施吉安、共青城等航空小鎮(zhèn)規(guī)劃，加快建設(shè)一批通用機場、直升機起降點;推進國家中醫(yī)藥改革試驗區(qū)建設(shè)，支持樟樹“中國藥都”、南城“建昌邦”振興發(fā)展。著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，出臺我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展意見，支持鷹潭、上饒、撫州等爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟試點示范，扎實推進南昌5G商用和鷹潭“03專項”試點，推動阿里巴巴集團電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容質(zhì)量業(yè)務(wù)等基地落地。著力推動軍民深度融合，支持南昌、景德鎮(zhèn)聯(lián)合創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，爭取國家軍民融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金的支持，加快推進省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。著力推動產(chǎn)業(yè)改造升級，實施一批制造業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級項目，進一步鞏固治理“地條鋼”工作成果，確保完成煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)。三是深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持南昌深入推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、建設(shè)區(qū)域性服務(wù)經(jīng)濟中心，深化贛州國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點，加快推進景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。大力推進旅游、文體、康養(yǎng)等幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在大南昌都市圈布局建設(shè)1-2個幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，支持宜春“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)圍繞扶實體優(yōu)環(huán)境，抓好重大改革落地。在履行好經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革牽頭部門職責(zé)的同時，突出圍繞打造“四最”發(fā)展環(huán)境，推進重點領(lǐng)域改革：一是加大力度降成本。全面落實好國家新一輪減稅降費政策，進一步強化我省已出臺的152條降成本政策的落實。研究提出清理規(guī)范經(jīng)營性服務(wù)收費的意見，實施經(jīng)營性服務(wù)收費目錄動態(tài)調(diào)整。落實國家降低大工業(yè)用電價格、清理電價附加收費政策，推動小微企業(yè)電力接入零成本，對符合條件的企業(yè)天然氣用戶改“轉(zhuǎn)供”為“直供”。清理客貨運不合理的車輛收費。會同有關(guān)部門抓好入企幫扶活動，拓展幫扶范圍和內(nèi)容。二是深化“放管服”改革。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三年行動為統(tǒng)領(lǐng)，開展十大對標提升行動。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，以政務(wù)數(shù)據(jù)共享為抓手，實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)“集約化”“系統(tǒng)通”“數(shù)據(jù)通”“應(yīng)用通”，確保綜合政務(wù)服務(wù)平臺與國家平臺全面對接。擴大“贛服通”服務(wù)事項。建成省級“贛政通”移動協(xié)同辦公平臺，并推動向市縣延伸。三是推動要素市場化配置改革。深化電力體制改革，力爭全年市場化交易規(guī)模達350億度，支持增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域參與跨省跨區(qū)交易。加快信用體系建設(shè)，啟動省公共信用信息平臺二期工程建設(shè)，力爭20XX年底前建成全省個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各地各部門信用信息互聯(lián)互通。深化公共資源交易改革，按照“應(yīng)進必進”原則，加快推動市縣國土資源交易轉(zhuǎn)入公共資源交易中心，推進醫(yī)藥采購系統(tǒng)在全省全面運行。同時，深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革，抓好政策性糧食庫存大清查工作，完善糧食現(xiàn)代流通體系，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，鞏固糧食大省地位。
(四)圍繞擴開放聚資源，抓好重大平臺建設(shè)。一是構(gòu)建重大戰(zhàn)略對接平臺。對接融入“一帶一路”建設(shè)，組織做好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇參會工作，加快推進歐洲(葡萄牙)中醫(yī)藥文化中心、愛馳汽車并購德國新能源汽車研發(fā)中心等一批“走出去”項目。全面參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加快創(chuàng)建九江綠色發(fā)展示范區(qū)，推動與三峽集團的第二批合作項目盡快落地，加強與國家開發(fā)銀行、中節(jié)能集團的戰(zhàn)略合作。主動對接京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，加大力度推動贛京合作項目落地，加快贛浙合作示范區(qū)、瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)等平臺建設(shè)步伐。二是構(gòu)建高層次開發(fā)區(qū)平臺。深入推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新三年攻堅行動計劃，切實抓好集群式項目滿園擴園、“兩型三化”管理提標提檔等行動，力爭國家級、省級開發(fā)區(qū)每年分別至少引進1個投資50億元、20億元以上的產(chǎn)業(yè)項目。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，強化畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位工業(yè)增加值能耗排放等綜合考評，研究制定差別化資源配置和支持政策。強化開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化與體制創(chuàng)新，鼓勵以國家級開發(fā)區(qū)和發(fā)展水平較高的省級開發(fā)區(qū)為主體，整合或托管區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的開發(fā)區(qū);積極推行“管委會+平臺公司”“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等模式;加快園區(qū)智慧化建設(shè)，推動所有開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)接入開發(fā)區(qū)智慧平臺。三是構(gòu)建內(nèi)陸雙向開放平臺。以創(chuàng)建國家級中部內(nèi)陸雙向開放先行試驗區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進水、陸、空港建設(shè)，加快實現(xiàn)“貨物進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關(guān)與沿海同樣效率”。著力推進昌北機場空港物流中心建設(shè)，協(xié)調(diào)落實支持南昌航空貨運發(fā)展60個重要事項，力爭開工昌北國際機場三期擴建。加快九江通江達海區(qū)域性航運中心建設(shè)，支持加快港區(qū)集疏運鐵路、公路建設(shè)，推動九江綜保區(qū)盡快封關(guān)運行，力爭九江水運口岸擴大開放獲批。加快推進贛州港二期工程、向塘鐵路物流基地等建設(shè)，積極創(chuàng)建南昌鐵路開放口岸。
(五)圍繞揚優(yōu)勢拓空間，抓好重大戰(zhàn)略實施。重點實施好三大戰(zhàn)略：一是實施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。強化“一圈引領(lǐng)”，出臺實施大南昌都市圈“1+5”規(guī)劃和相關(guān)支持政策，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;支持贛江新區(qū)改革創(chuàng)新，加快創(chuàng)建國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)。謀劃“兩軸驅(qū)動”。加快編制全省高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，研究編制一批高鐵新區(qū)規(guī)劃，推進一批高鐵試驗區(qū)、高鐵樞紐、高鐵站點建設(shè)。推動“三區(qū)協(xié)同”，爭取國家盡快出臺完善支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的政策措施，出臺我省實施方案;抓緊出臺新時代推動贛東北、贛西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見。引導(dǎo)各地主動融入全省區(qū)域發(fā)展大局，探索產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益互補機制，努力實現(xiàn)錯位發(fā)展、競相發(fā)展。二是實施好城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。全面實施我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，細化工作方案和任務(wù)清單，推動規(guī)劃明確的各項工作加快實施。積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大工程建設(shè)，全面推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范，打造一批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地。以高標準農(nóng)田建設(shè)為核心，統(tǒng)籌推進重大水利樞紐、大中型灌區(qū)等建設(shè)。扎實推進全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。會同有關(guān)部門，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深入推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點，實施特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展工程。三是實施好生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略。圍繞打造美麗中國“江西樣板”，高質(zhì)量推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，會同有關(guān)部門打好藍天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”等八大標志性戰(zhàn)役，全面加強“五河兩岸一湖一江”全流域生態(tài)保護治理，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;切實提高政治站位，抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整治，推動對沿江的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、保護區(qū)等規(guī)劃進行全面梳理和完善，建立健全臺賬管理、掛牌督辦等工作機制，會同有關(guān)部門嚴肅查處各類違法行為，確保按時整改到位。推進生態(tài)制度改革創(chuàng)新，開展自然生態(tài)空間用途管制、生態(tài)文明建設(shè)標準體系框架、生態(tài)文明考評統(tǒng)籌機制等改革，加快改革成果總結(jié)和經(jīng)驗推廣;全面實施山水林田湖草生命共同體建設(shè)行動計劃，著力打響山水林田湖草綜合治理“名片”。促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，落實長江經(jīng)濟帶周邊省份橫向流域生態(tài)保護補償制度，啟動省內(nèi)上下游橫向流域生態(tài)補償，擴大鄱陽湖濕地生態(tài)補償試點;加快推動用能權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)和碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，爭取組建區(qū)域性環(huán)境權(quán)益交易中心;大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長點，支持我省龍頭企業(yè)加快發(fā)展;推進一批資源循環(huán)利用基地建設(shè)，積極推進撫州生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。
在圓滿完成“十三五”規(guī)劃中期評估的基礎(chǔ)上，啟動“十四五”規(guī)劃前期工作。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、深層次重大問題，組織各方面力量深入研究，形成一批高質(zhì)量的研究成果，謀劃一批重大項目、重大工程、重大政策，為規(guī)劃編制打牢基礎(chǔ)。
(六)圍繞惠民生促和諧，抓好重大民生工程。一是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞全年40萬貧困人口脫貧、6個國定貧困縣和1個省定貧困縣摘帽、剩余387個貧困村全部退出的目標，推動政策、資金、項目向深度貧困地區(qū)傾斜，加大贛南等原中央蘇區(qū)、鄱余萬都濱湖四縣脫貧攻堅力度，著力推進易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、光伏扶貧等工程，確保20XX年6月底前全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，力爭全年完成農(nóng)村公路改造2000公里、農(nóng)村電網(wǎng)改造1萬公里。二是提升公共服務(wù)水平。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動我省20個國家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點獲得更多開發(fā)性、政策性金融支持，啟動公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺共建共享行動。研究制定我省基本公共服務(wù)標準化體系，深入實施公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動計劃，推進一批教育、醫(yī)療、文體、康養(yǎng)等項目建設(shè)，開展社會辦醫(yī)、城企聯(lián)動發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)等行動，爭取納入國家老齡化綜合創(chuàng)新試點。三是抓好價格保障民生工作。密切跟蹤生豬、蔬菜等重要商品市場價格變化，做好價格調(diào)控工作。嚴格落實國家稻谷最低收購價格、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等政策，確保物價總體穩(wěn)定。
同時，我委將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入開展“五型”機關(guān)建設(shè)，以更大的擔(dān)當(dāng)、更優(yōu)的作風(fēng)、更強的合力，在攻堅克難中展現(xiàn)發(fā)改部門應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為，為決勝同步全面小康、建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!