2020年全面深化改革總結(jié)和2020年工作計(jì)劃
2020年，區(qū)供銷(xiāo)社在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市供銷(xiāo)社大力指導(dǎo)下，圍繞全區(qū)發(fā)展大局聚焦供銷(xiāo)社綜合改革目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇造氛圍，創(chuàng)新思維謀發(fā)展，凝心聚力抓黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)全區(qū)供銷(xiāo)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。根據(jù)相關(guān)工作要求，現(xiàn)將2020年度工作總結(jié)及2020年工作要點(diǎn)報(bào)告如下：
一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
2020年來(lái)，XX區(qū)供銷(xiāo)社工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署和市社工作要求，按照既定工作目標(biāo)，落實(shí)中央、省市區(qū)深化供銷(xiāo)合作社改革意見(jiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊鑼密鼓推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，使系統(tǒng)工作贏得先機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)，順利推進(jìn)。
(一)全面加快基層組織建設(shè)。一是恢復(fù)重建基層社。區(qū)供銷(xiāo)社堅(jiān)持“六有一自愿”原則，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、一社一策、整體推進(jìn)”的思路，恢復(fù)重建了關(guān)公鎮(zhèn)、興隆場(chǎng)鎮(zhèn)、群樂(lè)鎮(zhèn)、雙勝鎮(zhèn)、觀音井鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社5家。二是領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8家，與廣大農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，積極引領(lǐng)農(nóng)民開(kāi)拓新經(jīng)營(yíng)模式，增加收入來(lái)源。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)合組織管理，向國(guó)家總社推薦西南果蔬專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社，向省供銷(xiāo)社申報(bào)“四川扶貧”集體公益商標(biāo)15家。三是構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)為村級(jí)居民提供日用消費(fèi)品超市加盟店、農(nóng)資加盟店及代購(gòu)代銷(xiāo)、便捷繳費(fèi)、測(cè)土配方用肥用藥等多樣化便民服務(wù)。年初開(kāi)展工作以來(lái)，完成新建村級(jí)綜合服務(wù)社18家。
(二)大力推進(jìn)供銷(xiāo)惠農(nóng)服務(wù)公司組建。通過(guò)聯(lián)合合作、盤(pán)活資產(chǎn)資源的形式，成立了下八廟鎮(zhèn)供銷(xiāo)惠農(nóng)綜合服務(wù)有限公司。積極探索實(shí)施“黨建帶社建、社村共建”工程，發(fā)展村委(社區(qū))干部和聘任社會(huì)能人為惠農(nóng)服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人，吸納農(nóng)民成為生產(chǎn)社員或消費(fèi)會(huì)員，幫助管理社務(wù)和拓展業(yè)務(wù)。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，整合服務(wù)資源，強(qiáng)化合作組織屬性，密切涉農(nóng)利益聯(lián)結(jié)，建成下八廟電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、便民服務(wù)超市1個(gè)、供銷(xiāo)商務(wù)酒店1個(gè)，農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，面向農(nóng)民開(kāi)展各種農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，有效提升了供銷(xiāo)基層組織服務(wù)能力。同時(shí)，依托專(zhuān)業(yè)組織大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成蘆筍基地260畝和果蔬基地258畝。
(三)全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。2020年，我社以構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為重點(diǎn)，以基層社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為載體，大力實(shí)施土地托管服務(wù)1萬(wàn)畝，其中依托青木鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社開(kāi)展良種繁育、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)耕機(jī)播等服務(wù)6800畝，組織農(nóng)民科學(xué)種植培訓(xùn)活動(dòng)12次，收益農(nóng)戶(hù)近200人;積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，圍繞區(qū)委主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展種植大戶(hù)、專(zhuān)合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)種植蘆筍2200畝，特色果蔬1000畝。以欣鼎電商公司為龍頭，與60多家生產(chǎn)基地建立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟，搭建“尚源地”農(nóng)產(chǎn)品集購(gòu)電商平臺(tái)，新建巴食巴適品牌專(zhuān)營(yíng)店、加盟店2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)站點(diǎn)19個(gè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下、區(qū)內(nèi)區(qū)外直供直銷(xiāo)。截至目前，通過(guò)平臺(tái)銷(xiāo)售蘆筍、葡萄、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品年銷(xiāo)售額突破300萬(wàn)元
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。積極探索西南村資金互助社“聯(lián)保”機(jī)制，有效防控資金風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資金使用效益。近年來(lái)，西南村資金互助社以政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民融入等形式吸納村委干部、專(zhuān)業(yè)組織、農(nóng)戶(hù)等104人入社入股，以擔(dān)保、供保、聯(lián)保“三保”方式累計(jì)發(fā)放互助資金31筆124.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈利8.35萬(wàn)元，人均分紅0.13萬(wàn)元;帶動(dòng)本地葡萄產(chǎn)業(yè)350畝，每畝增收0.4萬(wàn)元，促進(jìn)了西南村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)戶(hù)致富增收。2020年，該社先后6次接待了省、市區(qū)人大及省級(jí)相關(guān)部門(mén)考察調(diào)研和兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)。
(五)積極做好農(nóng)資供應(yīng)保障服務(wù)。2020年，我社以祥和、玉山農(nóng)資公司為龍頭，以基層社、鎮(zhèn)村農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)為載體，扎實(shí)開(kāi)展“助農(nóng)增收”活動(dòng)。一是繼續(xù)與省農(nóng)資公司簽訂協(xié)議，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立穩(wěn)定貨源渠道，調(diào)整充實(shí)庫(kù)存，保障春耕農(nóng)資供應(yīng)。二是明陽(yáng)鎮(zhèn)、下八廟鎮(zhèn)等基層社積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府，主動(dòng)承擔(dān)政府每年有機(jī)化肥采購(gòu)任務(wù)，助力蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，累計(jì)銷(xiāo)售化肥3500余噸，銷(xiāo)售額達(dá)400余萬(wàn)元。三是加強(qiáng)農(nóng)民安全、合理使用施肥、用藥的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“農(nóng)資打假月活動(dòng)”，確保農(nóng)資市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
(六)全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年來(lái)，我社大力實(shí)施“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略，基本完成2020年土地托管新建項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心1300㎡，后續(xù)建設(shè)仍在持續(xù)推進(jìn)中。依托明陽(yáng)、青木、萬(wàn)安等基層社實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)。目前，明陽(yáng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社正推進(jìn)再生資源回收利用中心和桔桿生物柴回收服務(wù)部項(xiàng)目建設(shè)，總建筑面積1000㎡。青木、萬(wàn)安供銷(xiāo)社正在與鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調(diào)，加快實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和車(chē)站項(xiàng)目。
二、存在的困難和問(wèn)題
雖然我區(qū)供銷(xiāo)合作社綜合改革工作取得一定成效，但按照綜合改革的要求，還存在一定的差距和問(wèn)題。一是對(duì)供銷(xiāo)綜合改革認(rèn)識(shí)不到位。宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，部分基層社和企業(yè)的干部職工對(duì)深化供銷(xiāo)社綜合改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任感、緊迫感、積極性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)，存在畏難情緒和觀望等待思想。同時(shí)，部門(mén)積極配合、參與意識(shí)也不強(qiáng)。二是基層社經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，流動(dòng)資金緊張。供銷(xiāo)社系統(tǒng)大量資產(chǎn)已經(jīng)變賣(mài)用于改制、補(bǔ)償安置職工或償還債務(wù)等，目前剩余資產(chǎn)多是低效閑置資產(chǎn)，不僅數(shù)量較少，而且零星分散。大部分基層社經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，在農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等方面的政策和資金的支持力度不大，難以大規(guī)模開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)。三是歷史遺留問(wèn)題。由于供銷(xiāo)社歷史久遠(yuǎn)、體制幾經(jīng)變革，社有資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)格規(guī)范，導(dǎo)致歷史遺留問(wèn)題較多，債務(wù)沉重，在盤(pán)活相關(guān)資產(chǎn)時(shí)遇到重重障礙。四是區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)供銷(xiāo)社人才匱乏。干部職工隊(duì)伍老化，人才缺乏，嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人才，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，人才匱乏也成為影響區(qū)、鄉(xiāng)(街道)基供銷(xiāo)社改革發(fā)展的突出問(wèn)題。
三、下階段工作任務(wù)
2020年，我們將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作重要指示精神，全面落實(shí)彭清華書(shū)記來(lái)巴視察重要指示精神，圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)深入推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革。
一是聚焦綜合改革重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。加快基層組織恢復(fù)和組建，推進(jìn)聯(lián)合社行業(yè)指導(dǎo)和社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，加快形成供銷(xiāo)社雙線運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)2020年內(nèi)實(shí)現(xiàn)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社4個(gè)，新建村級(jí)綜合服務(wù)社18個(gè)，改造提升莊稼醫(yī)院3個(gè)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)站點(diǎn)10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)站點(diǎn)15個(gè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社9個(gè)，以發(fā)展農(nóng)林牧漁現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施土地托管服務(wù)5000畝。二是按照巴中市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)組建供銷(xiāo)惠農(nóng)綜合服務(wù)有限公司試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)建成花叢鎮(zhèn)供銷(xiāo)惠農(nóng)綜合服務(wù)公司。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展需要農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和城鄉(xiāng)社區(qū)生活服務(wù)體系，整體提升供銷(xiāo)合作社服務(wù)能力和水平。四是強(qiáng)化招商引資工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，加快社屬企業(yè)培育發(fā)展。五是抓緊做好抓好省、市、區(qū)重點(diǎn)改革項(xiàng)目工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和進(jìn)度督查力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按序時(shí)進(jìn)度如期完成。六是立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化與郵政物流合作，推進(jìn)電商平臺(tái)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷(xiāo)售。七是加強(qiáng)巴食巴適品牌宣傳推廣和“四川扶貧”集體公益商標(biāo)使用管理。