2020年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，縣住建局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直相關(guān)部門的大力支持下，特別是在縣治理辦的精心指導(dǎo)下，以迎接中省市環(huán)保督察、文明城市創(chuàng)建和市委市政府城鄉(xiāng)環(huán)境的考核排位為契機(jī)，切實(shí)履職盡責(zé)，齊抓共管，在建筑工地?fù)P塵治理、城鎮(zhèn)污水處理和“廁所革命”工作上狠抓突破，住建領(lǐng)域的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作取得了初步實(shí)效?，F(xiàn)將2020年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及2020年的工作打算匯報(bào)如下。
一、2020年的主要工作
(一)理順工作機(jī)制
今年，縣住建局結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)原城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和明確，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，并從縣房管局抽調(diào)一名業(yè)務(wù)干部任局政策法規(guī)股副股長(zhǎng)、整治辦主任，專職做好住建領(lǐng)域城鄉(xiāng)環(huán)境治理和城市管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭攬總、上傳下達(dá)、督查督辦、辦文辦會(huì)的工作;同時(shí)，對(duì)全縣物業(yè)管理和既有房屋行業(yè)的監(jiān)督管理進(jìn)行梳理，明確由縣房管局負(fù)責(zé)全縣物業(yè)企業(yè)和既有房屋、玻璃幕墻的監(jiān)管，解決了局房管股和房管局之間的職能交叉，構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，切實(shí)提高了縣住建局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率，增強(qiáng)了工作執(zhí)行力度，將工作落到了實(shí)處。
(二)提升環(huán)境意識(shí)
為解決住建系統(tǒng)廣大從業(yè)人員對(duì)環(huán)境治理工作的思想認(rèn)識(shí)，今年，縣住建局一是于3月13日，邀請(qǐng)縣內(nèi)的省級(jí)安全專家劉其平對(duì)我縣建筑施工企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了專題培訓(xùn);二是于6月5日，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排部署會(huì)上組織學(xué)習(xí)了南充工地環(huán)保問(wèn)題被約談的通報(bào)材料;三是于6月11日，縣住建局在涼灣四期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了“正視現(xiàn)情 履職盡責(zé) 做好工程建設(shè)的質(zhì)量安全環(huán)保工作”的主題宣講;四是7月15日至17日，對(duì)全縣400余名農(nóng)村建筑工匠和鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了專題培訓(xùn);五是11月15日、12月11日組織縣內(nèi)施工企業(yè)到遂寧物流園、河?xùn)|新區(qū)學(xué)習(xí)了標(biāo)桿企業(yè)的文明施工經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，縣住建局按照中省市環(huán)保督察“回頭看”、“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)部署，結(jié)合住建系統(tǒng)工作實(shí)際，在縣行政廣場(chǎng)設(shè)立安全宣傳欄、發(fā)放手冊(cè)，各在建項(xiàng)目張拉環(huán)保、文明城市創(chuàng)建橫幅90余幅，通過(guò)培訓(xùn)和宣傳，提升了從業(yè)人員的環(huán)境意識(shí)，為住建系統(tǒng)的環(huán)境治理工作營(yíng)造了良好氛圍。
(三)強(qiáng)化安排部署
縣住建局按照“局黨組會(huì)+系統(tǒng)例會(huì)+專題會(huì)+約談會(huì)”的模式，做到局黨組會(huì)每季度研究環(huán)境治理工作、住建系統(tǒng)每季度召開系統(tǒng)工作例會(huì)，并不定期召開系統(tǒng)專題會(huì)、組織項(xiàng)目責(zé)任主體召開約談會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神和相關(guān)會(huì)議、文件精神，不斷分析形勢(shì)、總結(jié)工作、安排工作，始終把安全環(huán)保工作、專項(xiàng)檢查作為重要內(nèi)容，再?gòu)?qiáng)調(diào)、再要求、再部署。今年，共召開了住建系統(tǒng)季度安全環(huán)保生產(chǎn)工作會(huì)議4次、專題會(huì)6次、企業(yè)集中約談會(huì)2次。另一方面，縣住建局結(jié)合中省市縣下發(fā)的安全生產(chǎn)文件和我縣住建系統(tǒng)的實(shí)際情況，及時(shí)制發(fā)《關(guān)于做好住建系統(tǒng)元旦春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好高考期間工地噪音管控的通知》等文件10余個(gè)，及時(shí)將市縣關(guān)于環(huán)境治理工作的系列會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)的批示指示、工作部署第一時(shí)間傳達(dá)到基層、安排到一線，有效提高了相關(guān)單位的工作效率和管理水平。
(四)狠抓工作落實(shí)
縣住建局始終扭住改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境不放松，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、時(shí)段，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。
在建筑施工方面，打好建筑工地“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。今年，縣住建局結(jié)合中省市縣關(guān)于工地?fù)P塵污染治理工作的新要求，健全工地?fù)P塵治理的各項(xiàng)制度，落實(shí)分組劃片的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，通過(guò)嚴(yán)懲重罰，綠色施工、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到加強(qiáng)。一是健全制度，共印制工地?fù)P塵污染治理工作要求文件6份、通報(bào)9期，進(jìn)一步明確了工地?fù)P塵污染治理工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。二是嚴(yán)格檢查，對(duì)標(biāo)工地?fù)P塵污染治理“六必須六不準(zhǔn)”“六個(gè)百分百”的要求，全面排查、抽查，發(fā)出全縣通報(bào)9期，對(duì)全縣26個(gè)項(xiàng)目，開出整改通知55份，停工通知4份，整改達(dá)率100%。三是逗硬懲處，全年對(duì)6家企業(yè)根據(jù)《四川省建筑市場(chǎng)不良行為管理辦法》進(jìn)行扣分處理并計(jì)入不良行為記錄;對(duì)11家違反《大氣污染防治法》的施工單位進(jìn)行行政處罰，共計(jì)處罰金21萬(wàn)元。四是成效顯著，環(huán)保意識(shí)深入人心，并得到廣大群眾和從業(yè)人員的認(rèn)可，環(huán)保措施得到落實(shí)，并在各在建和擬建項(xiàng)目得到推廣，嚴(yán)管重罰成為常態(tài)，迫使各方責(zé)任主體積極履職盡責(zé)，以嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，確保工地防揚(yáng)散措施的落實(shí)。
在水污染治理方面，打好住建領(lǐng)域“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)環(huán)境持續(xù)改善為切入點(diǎn)，加大城區(qū)污水治理工作。一是進(jìn)一步完善城市地下排污管網(wǎng)建設(shè)。全年完成西環(huán)線、太吉片區(qū)濱江路、交通上街片區(qū)等道路地下污水管道新建、改建5公里;新增自動(dòng)化污水提升泵站2處，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)污水直排點(diǎn)進(jìn)行摸排和整改，疏通管網(wǎng)10余處，截流改造6處。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)。對(duì)全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理廠的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)強(qiáng)化日常指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理的工作力度，建立和完善管理制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保污水處理廠的全面建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。三是城鎮(zhèn)污水收集、處理率全面提高。縣城污水處理廠進(jìn)水量從10000立方米/天增加到17000立方米/天，城市污水收集率達(dá)到90%以上。按時(shí)完成了中省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。同時(shí)，縣住建局完成了地下管網(wǎng)普查工作，將其作為城市功能建設(shè)的重要內(nèi)容。
在重要時(shí)段的環(huán)境治理方面，營(yíng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境秩序。一是元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、創(chuàng)衛(wèi)、迎檢期間的環(huán)境治理工作，根據(jù)縣住建局制定的《城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)境綜合治理工作方案》，局質(zhì)監(jiān)站加大檢查、督促力度，強(qiáng)化工地?fù)P塵污染治理工作，確保建設(shè)、施工單位做好工地周邊的環(huán)境衛(wèi)生;同時(shí)，公共汽車管理站加強(qiáng)公交車輛業(yè)主、管理人員的教育、培訓(xùn)，運(yùn)營(yíng)車輛做到清潔、站臺(tái)做到整潔。二是多措并舉，為高、中考保駕護(hù)航。為保障2020年我縣高、中考安全，特別是考生有一個(gè)安靜舒適的吃、住、行環(huán)境，縣住建局制發(fā)《2020年高、中考試安全工作方案》，對(duì)公交車輛保障、供水供氣保障、建筑工地禁噪等明確責(zé)任分工、經(jīng)辦股室和具體人員，組織人員督促檢查，確保了考試期間的正常供水、安全供氣、車輛安全、未發(fā)生一起施工噪音污染。
在重要地段的環(huán)境治理方面，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。一是快速推進(jìn)“廁所革命”工作，以新、改建旅游廁所為契機(jī)，縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)共實(shí)施廁所建設(shè)49座，其中縣城新建3座、改造12座，場(chǎng)鎮(zhèn)新建34座。二是全面推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)的巡查指導(dǎo)工作，組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)全面實(shí)施C、D級(jí)危房改造983戶。三是卓筒井鎮(zhèn)成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，卓筒井鎮(zhèn)關(guān)昌村成功通過(guò)四川最美古村落的評(píng)選。
二、存在的問(wèn)題
縣住建局在城鄉(xiāng)環(huán)境治理，特別是城市管理方面做了大量的工作，但我縣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一是縣財(cái)政資金壓力大，造成場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)、“廁所革命”等工作推進(jìn)緩慢;二是住建系統(tǒng)多次改革，造成規(guī)劃、住建、執(zhí)法等部門職能職責(zé)交叉，合力存在問(wèn)題，造成一些問(wèn)題難以從根本上得到解決;三是建筑工地環(huán)境治理工作易反彈、易反復(fù)，雖然常抓教育培訓(xùn)、督促檢查，但長(zhǎng)效難以保持;四是一些整治問(wèn)題涉及局部個(gè)體的利益，造成問(wèn)題一直未得到處理，如同心路公交站臺(tái)玻璃破損問(wèn)題。
三、2020年工作計(jì)劃
2020年，縣住建局在繼續(xù)加大對(duì)在建工程項(xiàng)目的督查力度，持續(xù)開展全縣工地?fù)P塵治理工作，確保工地施工揚(yáng)塵污染治理階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);在繼續(xù)完善城市功能，提高污水收集和處理效率，減少城市廢水排放;在繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作，確保其穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得突破。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。我們將督促各方責(zé)任主體充分認(rèn)識(shí)環(huán)境治理、文明施工工作的重要性和當(dāng)前人民群眾對(duì)美好生活的迫切需要，牢固樹立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”、“違法必究”的思想，把環(huán)境治理工作放在一切工作的首位。
(二)繼續(xù)深入開展“藍(lán)天碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，預(yù)防和遏制環(huán)境污染的發(fā)生。我們將結(jié)合環(huán)保、安全工作持續(xù)深入開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)，在建筑施工方面，打好建筑工地“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”;在水污染治理方面，打好住建領(lǐng)域“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”;督促各企業(yè)、各項(xiàng)目找準(zhǔn)各自環(huán)境治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地制定有針對(duì)性的措施，并切實(shí)落到實(shí)處，營(yíng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境秩序。
(三)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)管重罰，保持高壓常態(tài)，倒逼各方責(zé)任的落實(shí)、措施的落實(shí)?？h住建局將以環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治為契機(jī)，以嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，杜絕“光檢查不執(zhí)法、光執(zhí)法不處罰”的現(xiàn)象，堅(jiān)決做到一個(gè)項(xiàng)目(企業(yè))受處罰、多個(gè)項(xiàng)目(企業(yè))受教育，從而營(yíng)造和諧的人居環(huán)境。