2020年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深入貫徹落實市委市政府的各項決策部署，嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”工作要求，堅持問題導(dǎo)向，推進“八化監(jiān)管”，全局上下凝心聚力、攻堅克難、埋頭苦干、銳意進取，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，鞏固和發(fā)展了食品藥品穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，有效保障了全市人民群眾的飲食用藥安全。
牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、三基建設(shè)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動日、黨員進社區(qū)、黨員志愿服務(wù)活動等系列活動。今年以來，專題研究基層黨建工作6次，集中傳達學(xué)習(xí)40余次，“3+_”微信平臺推送學(xué)習(xí)內(nèi)容200余條。規(guī)范黨內(nèi)組織生活，健全完善“三會一課”、黨員教育管理、黨員聯(lián)系群眾、民主評議黨員等制度，共召開黨員大會6次，講黨課5次，支部委員會34次。召開民主生活會2次，組織生活會3次，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，把問題整改貫穿工作始終，促使每位黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了堅強保障。開展學(xué)習(xí)參觀紅色革命基地、“七一”演講比賽、“一個黨員一面旗”等主題黨日活動11次。開展“雙報到雙服務(wù)”“結(jié)對幫建文明村”“精準(zhǔn)扶貧真興村”等黨員志愿服務(wù)活動20余次。通過主動抓黨建、帶頭抓黨建、從嚴(yán)抓黨建，持續(xù)加強規(guī)范化建設(shè)，不斷提升支部組織力，強化支部政治功能，夯實支部戰(zhàn)斗堡壘作用，開創(chuàng)黨建工作新局面，為提升食藥監(jiān)管水平奠定堅實組織基礎(chǔ)。
始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置，堅持把貫徹落實“兩個責(zé)任”作為必須履行的重要政治責(zé)任和必須抓好的重大政治任務(wù)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。結(jié)合民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項整治、市委第四輪巡察整改和掃黑除惡專項斗爭，及時召開專題會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗等相關(guān)工作，制定下發(fā)了2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，推動從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實落細(xì)。組織學(xué)習(xí)十九大、省委十一屆六中全會、呂梁市委四屆五次全體會議等會議精神，集中學(xué)習(xí)《憲法》《監(jiān)察法》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”等黨政紀(jì)條規(guī)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部思想覺悟。學(xué)習(xí)廖俊波、正反典型案例，觀看《永遠(yuǎn)在路上》等反腐倡廉教育片，加強黨風(fēng)廉政警示教育，給廣大黨員干部敲警鐘， 增強拒腐防變能力。修訂完善日常工作制度41項、黨風(fēng)廉政制度18項，建立獎懲措施，將考勤與績效掛鉤，定期通報局機關(guān)和基層站考勤情況。不定期深入基層，對落實“八項規(guī)定”“四風(fēng)”問題、履職情況、工作作風(fēng)等進行督查。全年不定期開展督查20余次，提醒談話20余人次，對外出履行報備手續(xù)不規(guī)范、查崗不在崗等12人進行通報批評。通過持之以恒貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，真正把反腐倡廉實效性體現(xiàn)到引深全面從嚴(yán)治黨和提升食藥監(jiān)管水平的實踐中，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。
充分發(fā)揮我局作為食安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安排部署了餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程、食品安全宣傳周、校園及周邊食品安全整治、食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治、企事業(yè)單位食堂整治等行動，形成食品安全各部門齊抓共管工作合力;二是做好應(yīng)急處置，建立完善食藥、衛(wèi)計、疾控以及醫(yī)療機構(gòu)食安風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)食源性疾病，立即相互通報、協(xié)調(diào)配合、妥善處置，保持輿情穩(wěn)定。今年共收到食源性疾病報告3起，均因家庭用餐不衛(wèi)生導(dǎo)致;三是加強協(xié)管員管理，印制、分發(fā)協(xié)管員管理手冊和工作日志，對鄉(xiāng)村兩級新增的70余名協(xié)管員進行集中培訓(xùn)，推動提高協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)工作能力。四是嚴(yán)格督查考核，對17鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食安工作情況開展督查考評2次，并對校園及周邊食品安全整治行動、食品小作坊專項整治、農(nóng)村協(xié)管員管理、農(nóng)村集體聚餐等重點工作進行專項督查，結(jié)果一條龍排隊報送市考核辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食安工作得到重視，屬地責(zé)任得以落實。
日常監(jiān)管過程中，按照年初制定的全年工作要點和監(jiān)督檢查計劃，深入開展食藥安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，防范消除風(fēng)險隱患。一是嚴(yán)格事前審查，對規(guī)模大、風(fēng)險高、工藝嚴(yán)而復(fù)雜的從業(yè)單位進行專門核查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān);對規(guī)模小、從業(yè)人員少的食品小經(jīng)營店、小攤點，讓群眾只跑一次就領(lǐng)證，做到寬嚴(yán)相濟、便民利民。今年以來共辦理各類審批備案事項2856件(其中食品經(jīng)營許可984件，小作坊許可323件，小經(jīng)營備案1367件，小攤點備案182件)。二是加強事中管控，把督促整改、復(fù)查落實、消除隱患作為工作之本，檢查中，突出企業(yè)主體責(zé)任落實，統(tǒng)一制作、發(fā)放食品安全公示牌200余塊，要求企業(yè)建立完善各項制度，上墻公示并嚴(yán)格執(zhí)行;突出進貨查驗，印制、分發(fā)1000余份進銷貨臺賬，督促經(jīng)營業(yè)主落實進貨查驗記錄制度，并在此基礎(chǔ)上，鼓勵使用食品追溯系統(tǒng)建立電子臺賬，確保食品來源可追、去向可查;突出風(fēng)險管理，完成47戶食品生產(chǎn)企業(yè)、1565戶食品流通單位、516戶餐飲單位等級評定，及時公開評定結(jié)果，充分發(fā)揮信用管理作用;突出配合協(xié)查，協(xié)助省局、呂梁市局開展飛行檢查、交叉檢查20余次，剖析存在問題，全面整改提升。三是強化事后監(jiān)督，建立完善風(fēng)險隱患清單，全面掌握轄區(qū)經(jīng)營單位基本情況、風(fēng)險等級、薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題，及時跟進復(fù)查整改，實施整改銷號。今年以來，共排查出食藥安全隱患3508條，已全部整改落實到位。
堅持問題導(dǎo)向，圍繞重點品種、重點單位、薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，開展了食品小作坊、桶裝飲用水、酒類、肉及肉制品、食用植物油、塑化劑、粉條粉絲、油炸面制品鋁殘留、現(xiàn)制現(xiàn)售奶茶果蔬汁、網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園及周邊、旅游景區(qū)、民辦培訓(xùn)機構(gòu)、疫苗、醫(yī)療器械、食品保健食品欺詐與虛假宣傳等20余專項整治行動。特別是在校園及周邊食品安全整治中，聯(lián)合教育局對49所學(xué)校食堂，校園內(nèi)及周邊的小食品店、小餐飲、小攤點、校外托管機構(gòu)等進行全面排查。共檢查各類食品經(jīng)營單位110戶次，民辦培訓(xùn)機構(gòu)20余戶次，發(fā)現(xiàn)安全隱患160余條并督促整改到位;在網(wǎng)絡(luò)訂餐整治中，集中約談了__同城、美團、餓了么3家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，聯(lián)合檢察院對3家網(wǎng)絡(luò)平臺、52家入網(wǎng)經(jīng)營戶進行抽查檢查，對入網(wǎng)經(jīng)營者備案審查、證照公示等責(zé)任和義務(wù)落實不到位的2家平臺進行了立案查處。通過線上線下同步監(jiān)管，營造良好網(wǎng)絡(luò)食品消費環(huán)境;在粉條粉絲、油炸面制品鋁殘留整治中，共開展快檢篩查50余批次，均未發(fā)現(xiàn)鋁殘留超標(biāo)的問題食品;在非洲豬瘟防控工作中，及早安排、及早行動，對全市92戶豬肉經(jīng)營單位和產(chǎn)生泔水的1210戶餐飲單位進行全覆蓋式排查，嚴(yán)格落實進貨查驗記錄制度，嚴(yán)控泔水流向，發(fā)放《積極應(yīng)對非洲豬瘟疫情告知單》，積極告知引導(dǎo)，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。截止目前，我市市場上未發(fā)現(xiàn)有感染非洲豬瘟的豬肉;在食品保健食品欺詐與虛假宣傳整治中，對醫(yī)院、社區(qū)周邊通過免費體驗等形式銷售食品保健食品的體驗館、養(yǎng)生館或者以會議、健康講座等形式銷售食品保健食品的賓館、酒店、會場等進行重點排查。發(fā)現(xiàn)3起違規(guī)以聚眾講座方式開展保健食品虛假宣傳，全部移送工商質(zhì)監(jiān)部門;在藥械經(jīng)營使用專項整治中，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所為重點檢查對象，重點檢查藥品購進儲存、藥師在職在崗、處方藥和非處方分類管理、含麻黃堿類復(fù)方制劑等，共責(zé)令整改28家，立案查處6起。今年以來，共監(jiān)督檢查食品藥品從業(yè)單位9980余戶次，責(zé)令整改1190余戶次，立案查處211件，移送公安機關(guān)3起，罰沒款107.18余萬元，形成監(jiān)管高壓常態(tài)，有力打擊了違法違規(guī)行為。
堅持農(nóng)產(chǎn)品抽檢，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品抽檢計劃，抽檢覆蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等重點單位，覆蓋蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、蛋類等重點品種，覆蓋農(nóng)獸藥殘留、亞硝酸鹽、罌粟堿、蘇丹紅、喹諾酮等重點檢測項目，全年共檢初級農(nóng)產(chǎn)品308批次，已完成全年抽檢計劃，并全部上傳國家農(nóng)產(chǎn)品直報網(wǎng)。堅持風(fēng)險品種抽檢，結(jié)合季節(jié)特點，加大對地方特色、大宗消費等風(fēng)險較高的品種的抽檢，全年對禽肉類、夏季水果、自制飲料、辣條類小食品、火鍋底料等共開展9次食品抽檢，抽檢457批次，發(fā)現(xiàn)不合格20批次，合格率95.62%。同時，配合完成國抽、省抽和呂梁市抽100余批次。抽檢結(jié)果全部予以公示，并對抽檢不合格的11起案件及時進行核查處置。堅持食品快檢篩查，今年6月份在鐵南蔬菜市場設(shè)立了快檢室，每月定期駐點快檢篩查，已開展10次，快檢畜禽肉類、水果、蔬菜、火鍋底料等共計50余批次。同時，西關(guān)、瑤圃、鄭興農(nóng)貿(mào)市場“你點我檢、你送我檢、免費快檢”快檢臺和局快檢實驗室，在日常監(jiān)督、會議活動保障中得到充分運用，全年共開展快檢290余次?？鞕z、專項抽檢成為常態(tài)，對發(fā)現(xiàn)問題隱患，有效查辦案件起到了重要作用。
積極推行落實“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管模式，逐步構(gòu)建“嚴(yán)管+巧管”監(jiān)管新局面。一是應(yīng)用信息化監(jiān)管手段。追溯方面，組織召開重點食品生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯推進會，對飲料、肉制品、酒類等重點品種生產(chǎn)企業(yè)推行二維碼追溯，鞏固擴大信息化追溯系統(tǒng)使用率，目前，紫晨大健康、大象農(nóng)牧、義祥食品等企業(yè)已開展追溯。監(jiān)管方面，與安徽中冉公司經(jīng)過半年的開發(fā)、調(diào)試，7月份正式啟用“食安云圖”監(jiān)管系統(tǒng)。日常監(jiān)管過程中，及時錄入監(jiān)督檢查、雙隨機檢查、投訴舉報、監(jiān)督抽檢、快速檢測等信息，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進行有效采集融合和分析運用，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法全程痕跡化。同時，基層執(zhí)法人員上傳檢查文書、現(xiàn)場實景，分管包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室實時“點贊”互動、提出整改意見，營造“比學(xué)促改”濃厚氛圍，督促提升基層監(jiān)管規(guī)范化水平。二是突出“雙隨機”檢查。堅持每月開展“雙隨機”檢查，合理確定隨機抽查比例和頻次，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，嚴(yán)格實施現(xiàn)場檢查。對高風(fēng)險品種、社會關(guān)注度高、投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，加大抽查力度，增加抽查比例和頻次。檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場提出整改意見，并由所在監(jiān)管中心站負(fù)責(zé)跟進復(fù)查;對需要立案查處的違法行為，移交所在監(jiān)管站進行立案查處。并對隨機檢查情況，通過微信公眾平臺進行現(xiàn)場播報，讓群眾零距離接觸現(xiàn)場執(zhí)法過程，倒逼經(jīng)營業(yè)主履行主體責(zé)任，有效監(jiān)督問題的整改落實。今年以來，共開展雙隨機檢查10次，抽取200名次執(zhí)法人員對114戶食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)進行了檢查，責(zé)令整改111戶，立案查處3戶。
把示范創(chuàng)建作為提升食藥安全治理水平和行業(yè)整體水平的重要抓手，持續(xù)鞏固省級食安市創(chuàng)建成果。一是扎實開展餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。繼續(xù)鞏固和延展餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范成果，制定了《__市提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平工作方案》，明確提升重點，細(xì)化任務(wù)分工，積極引導(dǎo)大中型餐館、學(xué)校食堂、小餐飲市場、小餐飲等四類餐飲服務(wù)經(jīng)營主體向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。東興酒店4D管理模式通過中成偉業(yè)酒店管理教育集團驗收，成為我市餐飲新的標(biāo)桿。二是持續(xù)推進“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。對已經(jīng)申報的2家超市，通過強化措施、完善制度、扎實推動，嚴(yán)格把關(guān)，促進提升達標(biāo)。永輝超市已達到示范超市標(biāo)準(zhǔn)。同時，擴大創(chuàng)建覆蓋面，逐步向小賣部、小超市延伸。三是積極打造食品小作坊典型樣榜。召開專門會議安排，制定下發(fā)了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治的工作方案》，對全市100余家小作坊業(yè)主進行集中培訓(xùn)，普及生產(chǎn)經(jīng)營的具體要求和法律責(zé)任，明確打造典型的重要意義和具體目標(biāo)。重點加強對梧桐鎮(zhèn)南曹村的豆制品小作坊、振興街道蘇家營村、司馬村的熟肉小作坊聚集區(qū)等特色食品扶持和監(jiān)管力度，督促上檔升級，現(xiàn)已有16戶食品小作坊完成改造提升。四是著力創(chuàng)建誠信藥房、藥店。印制了《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《藥品管理法律匯編》，集中3天時間，分兩批對全市藥械經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員、市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)、廠礦醫(yī)院、民營醫(yī)院、個體診所負(fù)責(zé)人1400余人進行集中培訓(xùn)，明確創(chuàng)建要求。截止目前，共創(chuàng)建誠信藥房、藥店10家。
《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例》正式施行以來，結(jié)合“三小”宣貫，把三小整治工作作為今年的重點工作任務(wù)，積極探索三小綜合整治新模式。一是充分調(diào)研準(zhǔn)備。開展市場經(jīng)營主體調(diào)研活動，針對蛋糕店、保健食品專營店、食品批發(fā)單位、流動攤點等業(yè)態(tài)辦證方面存在的疑問，與省局、呂梁市局相關(guān)科室進行溝通，下發(fā)《關(guān)于辦理“三小”證件的補充通知》予以明確。二是簡化優(yōu)化服務(wù)。審批窗口嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，做到“一次性告知”，現(xiàn)場制作發(fā)放證件。特別是對集貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商超、小吃市場內(nèi)“三小”從業(yè)單位，督促市場主辦方集中辦理。通過一系列措施，真正實現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”?！稐l例》施行以來，共受理發(fā)放《食品小作坊許可證》66個，《食品小經(jīng)營店備案證》1367個，《食品小攤點備案卡》182個。三是宣傳培訓(xùn)結(jié)合。在集中開展三小宣傳周的基礎(chǔ)上，以基層監(jiān)管站為單位，分批對全市食品小作坊、嘉盛小吃一條街、鄭興小吃城、天福廣場小吃街、各農(nóng)貿(mào)市場的“三小”從業(yè)人員開展宣講輪訓(xùn)，向經(jīng)營戶普及“三小”生產(chǎn)經(jīng)營的具體要求和法律責(zé)任，促進經(jīng)營戶嚴(yán)格管理，切實增強主體責(zé)任意識、守法意識和自律意識。共組織各類培訓(xùn)13次，培訓(xùn)“三小”經(jīng)營業(yè)主1950余人次。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。深入開展“三小”整治專項行動，從許可準(zhǔn)入到建章立制，從設(shè)施設(shè)備到操作規(guī)程，從索證索票到清洗消毒，各環(huán)節(jié)全過程加強監(jiān)督檢查，確保做到證照齊全，環(huán)境整潔，設(shè)施完善，洗消到位，人員健康，操作規(guī)范。共檢查“三小”經(jīng)營戶540余戶次，責(zé)令改正180余戶次。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，一方面，組織班子成員、中層干部、業(yè)務(wù)骨干參加國家、省、呂梁市各級學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余人次。另一方面，組織全體干部職工對新實施的《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》進行專題培訓(xùn)，對條例適用范圍、規(guī)范新要求進行深刻解讀，進一步提升干部業(yè)務(wù)知識水平和專業(yè)化水平。實踐演練上，組織開展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動?；鶎右痪€執(zhí)法人員全員參與，模擬現(xiàn)場設(shè)置了現(xiàn)場檢查、文書制作、快速檢測三個環(huán)節(jié)，重點考查執(zhí)法人員違法行為的發(fā)現(xiàn)能力、證據(jù)收集的合法有效性、快速檢測操作的規(guī)范熟練程度、執(zhí)法程序的合法性、法律法規(guī)適用的準(zhǔn)確性及執(zhí)法文書制作的規(guī)范程度等內(nèi)容。并召開點評總結(jié)表彰大會，表彰了一批“執(zhí)法比武先進單位”“業(yè)務(wù)能手”“執(zhí)法標(biāo)兵”“巾幗標(biāo)兵”，積極營造了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，為提升基層食藥監(jiān)管能力和規(guī)范化水平打下良好基礎(chǔ)。同時，建立完善了責(zé)任追究制度，細(xì)化執(zhí)法過錯責(zé)任范圍、情節(jié)認(rèn)定、責(zé)任追究程序等內(nèi)容，對執(zhí)法過程中失職、瀆職、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決嚴(yán)肅查處。
結(jié)合5月1日新施行的《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例》和10月1日新實施的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，進一步加大食藥安全法律法規(guī)宣貫力度。一是開展集中宣傳。利用3.15、3.31、“三小條例”宣傳周、科技宣傳周、安全宣傳月、食品安全宣傳周、重陽節(jié)、安全用藥月等時段，全年不間斷開展宣傳，共展集中宣傳活動8次，發(fā)放食品藥品科普宣傳資料3萬余份(冊)。舉辦校園知識講座20余次。為城區(qū)10個社區(qū)制作不銹鋼宣傳展架，定期更換內(nèi)容，讓群眾就近了解食藥安全科普知識。二是依托網(wǎng)絡(luò)傳媒。通過電視臺“食品安全系列訪談” 新聞欄目、“食藥安全在身邊”廣播欄目、微信公眾號、電子屏等載體，及時推送播放食品“三小”知多少系列視頻和食品安全科普知識，共刊播推送食藥安全動態(tài)信息320余條，提高市民安全防范意識。三是發(fā)揮群眾力量。暢通7812331投訴舉報電話，鼓勵社會各界提供線索，受理投訴舉報165起，對公眾反映的問題依法嚴(yán)查并及時答復(fù)、協(xié)調(diào)解決矛盾，切實維護了公眾的切身利益。通過宣傳引導(dǎo)，積極構(gòu)建食藥安全群防群控良好格局。
(一)網(wǎng)絡(luò)送餐存在安全隱患。近年來，網(wǎng)絡(luò)送餐發(fā)展迅速，雖然我們加大對了對第三方平臺監(jiān)管和經(jīng)營戶實地檢查，但一些家庭作坊式的送餐因規(guī)模小、場所隱蔽，導(dǎo)致監(jiān)管難度較大。
(二)薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域仍需進一步加強監(jiān)管。校園周邊、農(nóng)村市場存在一些低價劣質(zhì)的“五毛”食品、“山寨”食品，雖然聯(lián)合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多次聯(lián)合檢查，但總是屢禁不絕，難以完全根除。
(三)監(jiān)管人員素養(yǎng)有待進一步提升?；鶎訄?zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)還不夠高、辦案能力還不夠強，存在“不專業(yè)、不會管、不善管”的問題，雖然今年組織開展了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，但與新形勢下監(jiān)管工作要求存在一定差距。再加上受體制改革影響，一些人員出現(xiàn)思想不穩(wěn)定、工作積極性不高等問題，一定程度上影響了監(jiān)管效能。
2020年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把“四個最嚴(yán)”貫穿監(jiān)管全過程，緊緊圍繞省局、呂梁市局的各項工作要求和市委市政府的部署安排，盡職盡責(zé)、勤勉努力，通過實施風(fēng)險管理、用好現(xiàn)場檢查手段，堅持陽光監(jiān)管、推進智慧監(jiān)管創(chuàng)新等手段，著力提高監(jiān)管的預(yù)見性、靶向性、時效性，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求，全力保障人民群眾的飲食用藥安全。
(一)進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平心新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為今后工作的首要政治任務(wù)，教育黨員干部對黨絕對忠誠，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持周二、五常態(tài)化集中學(xué)習(xí)，利用干部網(wǎng)絡(luò)在線、微信平臺、輔導(dǎo)講座、研討交流等多種方式組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體黨員干部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不忘初心，牢記使命，以飽滿昂揚的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，用實際行動落實習(xí)近平總書記食品藥品安全戰(zhàn)略和“四個最嚴(yán)”要求，捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”。
(二)進一步強化監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。特別是機構(gòu)改革后，應(yīng)強化對新領(lǐng)域新法新條例的綜合學(xué)習(xí)應(yīng)用;加強執(zhí)法技能培訓(xùn)，熟悉掌握執(zhí)法技巧、稽查要領(lǐng)、辦案程序;開展實戰(zhàn)演練，對投訴舉報處理程序、市場檢查流程以及如何檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、違法案件取證、案件查處程序等進行模擬演練。加快職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)，切實提升監(jiān)管能力和水平。
(三)進一步開展示范創(chuàng)建驗收工作。全力推進餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)、“放心肉菜示范超市”、食品小作坊示范店的達標(biāo)驗收。同時，將一批食品藥品安全責(zé)任意識強、安全水平高的示范單位向社會進行展示和宣傳，引導(dǎo)公眾尋找安全等級較高、滿意程度較高的良心飯店、放心超市、誠心藥房消費，使示范創(chuàng)建活動在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開展起來，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)、帶動輻射作用，不斷提升全市食品藥品安全規(guī)范化水平。
(四)進一步加強“三小”行業(yè)管理。根據(jù)新施行的《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例》要求，進一步強化小作坊、小經(jīng)營店、小攤點的監(jiān)管，通過加強巡查、立案查辦、約談教育、強化備案等服務(wù)，全面消除無證經(jīng)營和銷售“五無”產(chǎn)品等問題，切實規(guī)范“三小”市場經(jīng)營秩序。
(五)進一步推進電子監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。督促各基層站日常監(jiān)管中，使用“食安云圖”監(jiān)管系統(tǒng)及時上傳現(xiàn)場檢查照片、執(zhí)法文書、快檢信息等。鼓勵督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位使用“智慧食安”食品追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格落實食品進貨查驗和索證索票“兩個制度”，實時錄入進銷貨單據(jù)。進一步推進信息化監(jiān)管工作，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)化、智慧化，提升科學(xué)監(jiān)管效能。
(六)進一步加強大案要案查辦力度。拓寬案件查辦類型，在查處有影響的大案要案和典型案件上下大功夫。對高風(fēng)險企業(yè)、高風(fēng)險品種，主動開展突擊檢查，保持嚴(yán)打態(tài)勢。充分利用群眾舉報、社會輿情、微信朋友圈等渠道，作為發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑，特別是對專項整治發(fā)現(xiàn)的突出問題、監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品要咬住不放、深挖嚴(yán)打。進一步加強行刑銜接，重點打擊非法添加、超范圍超劑量使用食品添加劑、制假售假等違法犯罪行為，以“零容忍”的態(tài)度和決心，做到嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸。
(七)進一步營造社會共治濃厚氛圍。充分利用各類媒體，特別有效利用微信公眾號、朋友圈等新興媒介輻射廣、傳遞快、效果好的優(yōu)勢，常態(tài)化開展形式豐富的宣教活動。在日常監(jiān)管中，同步開展食品藥品安全進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進商場活動，大力普及食品藥品安全知識。加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度，引導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營者增強質(zhì)量安全意識，提高廣大群眾依法維權(quán)和自我保護意識，調(diào)動各方面參與監(jiān)督、共建共享的積極性。