通過述職報(bào)告的撰寫,培養(yǎng)我們的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神,提升職業(yè)素養(yǎng)。職報(bào)告是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部溝通的有效方式,加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合。下面小編帶來2023鄉(xiāng)村振興工作匯報(bào),對于各位來說大有好處,一起看看吧。
按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,仙河鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計(jì)產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項(xiàng)目進(jìn)展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對蝦、海參、貝類共計(jì)投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預(yù)計(jì)水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目,項(xiàng)目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,正在進(jìn)行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。規(guī)劃漁村田園綜合體項(xiàng)目,項(xiàng)目位于漁村進(jìn)村路兩側(cè),占地面積700畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃;實(shí)施海星村經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目,項(xiàng)目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè),占地面積300畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟(jì)林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟(jì)軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項(xiàng)目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
(二)實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對不同人群,突出培訓(xùn)重點(diǎn),開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強(qiáng)黨性、提升能力為重點(diǎn),著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊(duì)伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn),全面提高文明素質(zhì)。二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn),通過咨詢、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進(jìn)國內(nèi)外智力,大力引進(jìn)“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達(dá)成初步意向1個(gè)。四是強(qiáng)化人才平臺建設(shè)。以“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強(qiáng)化人才平臺載體建設(shè),為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團(tuán)隊(duì)利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭,種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?;珳?zhǔn)培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)檢測1000余次,出具檢測報(bào)告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)350萬元。
(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)組織振興。一是實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。二是實(shí)施強(qiáng)本固基工程。強(qiáng)化農(nóng)村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實(shí)施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容,并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實(shí)際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標(biāo)準(zhǔn),利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示,規(guī)范黨員管理制度,促進(jìn)黨員素質(zhì)提升。三是全力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年工作計(jì)劃,確定發(fā)展目標(biāo),探索發(fā)展路子,聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),踐行全域旅游發(fā)展理念,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動生態(tài)振興。一是實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè),村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團(tuán)棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo),新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運(yùn)垃圾,上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強(qiáng)化水氣污染治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè),轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員,及時(shí)巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實(shí)施農(nóng)村污水集中收集改造,目前全鎮(zhèn)4個(gè)行政村,其中3個(gè)村生活污水進(jìn)入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實(shí)現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項(xiàng)整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項(xiàng)行動,轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動,與_、土地、油區(qū)以及濟(jì)軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍,定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進(jìn)行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹立正確導(dǎo)向,推動文化振興。一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實(shí)際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風(fēng)尚”倡議書》,下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進(jìn)行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。二是加強(qiáng)道德建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“四德”建設(shè),大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作,及時(shí)挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作,開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進(jìn)一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求,對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進(jìn)行改造提升,對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進(jìn)行更新維護(hù),為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間,組織海星村春節(jié)晚會,參加全區(qū)元宵節(jié)活動,開展“進(jìn)千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng)新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結(jié)上半年來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認(rèn)識存在偏差。仙河鎮(zhèn)作為一個(gè)油區(qū)工礦小鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高,農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,部分黨員干部認(rèn)為仙河的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的'重大意義認(rèn)識不足,滿足于被動應(yīng)付上級安排,等靠思想嚴(yán)重。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。仙河鎮(zhèn)無集體土地,除海星村依托海星集團(tuán)有較為穩(wěn)定收入外,其他村集體經(jīng)濟(jì)均較為薄弱,農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐和長遠(yuǎn)打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。仙河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá),這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用,但受歷史條件、體制機(jī)制等方面限制,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出,各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮(zhèn)將按照上級安排部署,抓緊做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作,真正把鄉(xiāng)村振興落實(shí)到項(xiàng)目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點(diǎn):
(一)明確鄉(xiāng)村振興發(fā)力方向,開創(chuàng)發(fā)展新局面。以農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高為主線,繼續(xù)鞏固畜牧、漁業(yè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位,提高規(guī)?;?、特色化、現(xiàn)代化水平,努力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞海洋漁業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施招商引資,加大新技術(shù)、新裝備、新工藝應(yīng)用,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮新型農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)業(yè)實(shí)體教學(xué)點(diǎn)堡壘作用,構(gòu)建多層次的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。通過實(shí)施“青年家庭農(nóng)場主”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,舉辦“村官班”,加快家庭農(nóng)場等新業(yè)態(tài)形成,豐富農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)勢,明確東營港服務(wù)基地的功能定位,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小,拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民幸福感不斷提升。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換擋,全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強(qiáng)化澳亞—奧克斯奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺建技術(shù)支撐,努力打造中國放心奶生產(chǎn)基地和集種、養(yǎng)、加、研、貿(mào)、游于一體的現(xiàn)代化畜牧示范區(qū),加快實(shí)施牧場小鎮(zhèn)項(xiàng)目,20__-20__年主要建設(shè)景區(qū)入口打造、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等,形成全域旅游文化品牌。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力實(shí)施“海上仙河”戰(zhàn)略,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),規(guī)范和提升四大漁業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平,鼓勵(lì)引進(jìn)開發(fā)高端養(yǎng)殖技術(shù),完善水產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工體系,不斷提高水產(chǎn)品附加值。推進(jìn)漁村休閑農(nóng)村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮(zhèn)東農(nóng)產(chǎn)品集售物流配送園及二團(tuán)九分場設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農(nóng)業(yè)典型示范基地。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)東花苑黨群服務(wù)中心及村民休閑廣場建設(shè),加快推進(jìn)漁村、鎮(zhèn)東花苑“四好”農(nóng)村路建設(shè),提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。以拆違治亂為契機(jī),加大排查和懲處力度,持續(xù)推進(jìn)港城起步區(qū)、濱港路、興凱湖路沿線和濟(jì)軍三團(tuán)棚戶區(qū)的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進(jìn)孤北干渠沿線養(yǎng)殖區(qū)、棚戶區(qū)拆遷,實(shí)施神仙溝強(qiáng)排站及周邊區(qū)域整體改造,實(shí)現(xiàn)乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網(wǎng)聯(lián)通;建立完善鎮(zhèn)村聯(lián)動、共建共管機(jī)制,爭創(chuàng)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,逐步實(shí)現(xiàn)存量和新增違法建設(shè)“雙清零”。
按照《20__年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實(shí)施方案》中我站承擔(dān)的工作任務(wù),我們以綠滿郾城建設(shè)為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標(biāo)任務(wù),大力實(shí)施環(huán)城防護(hù)林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進(jìn)了年度工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、科學(xué)制定工作方案。
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,我們結(jié)合省級有關(guān)文件精神,通過走訪調(diào)查、借鑒學(xué)習(xí)等,制定了《村莊綠化實(shí)施方案》。該方案以“增林?jǐn)U綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為發(fā)展思路,重點(diǎn)抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個(gè)區(qū)域的綠化建設(shè),并對樹種、苗木質(zhì)量、栽植和管護(hù)等四個(gè)方面進(jìn)行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作,推動村莊綠化美化建設(shè)步伐,助力鄉(xiāng)村振興。
二、扎實(shí)開展綠滿行動。
在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門的通力協(xié)作下,全區(qū)20__年造林任務(wù)為0.77萬畝,實(shí)際完成營造林面積1.7萬畝,占區(qū)定目標(biāo)任務(wù)的127%。其中,生態(tài)造林0.77萬畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0.7萬畝,花卉苗木發(fā)展面積0.7萬畝,中幼林撫育0.7萬畝。
1.環(huán)城防護(hù)林帶快速推進(jìn)。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的'生態(tài)圍城林帶,按照單側(cè)不低于100米寬的標(biāo)準(zhǔn),采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個(gè)兼具生態(tài)防護(hù)功能和景觀功能樹種,綠化長度2.6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側(cè),建設(shè)600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設(shè)20__畝的防護(hù)林基地?;亟ㄔO(shè)總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達(dá)到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個(gè)品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。
2.生態(tài)廊道建設(shè)全面提質(zhì)。對107國道兩側(cè)綠化提升檔次,形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林,完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側(cè)不低于50米寬的防護(hù)林帶500畝。
3.農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目,以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點(diǎn),按照“一路(溝)兩行樹”標(biāo)準(zhǔn),提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)功能。
4.鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標(biāo),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個(gè)基礎(chǔ)好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個(gè)品種6萬多株;7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元資金。
5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴(kuò)獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟(jì)林種植基地,建設(shè)和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優(yōu)、做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)?;?、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積1000畝,主要集中在7等鎮(zhèn);如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴(kuò)獼猴桃種植面積400畝,李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20__畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn);如7等村新種植復(fù)葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴(kuò)白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學(xué)習(xí),建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開展專業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場信息服務(wù),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
三、20__年工作計(jì)劃
1.工作思路。
以“實(shí)施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點(diǎn),大力發(fā)展圍村林,建設(shè)森林鄉(xiāng)村,打造森林特色小鎮(zhèn)。
2.工作打算。
完成造林面積1.65萬畝。其中:廊道綠化規(guī)劃面積1.53萬畝。重點(diǎn)打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、G107、S238、S220等7條省級以上道路,坡大線、后魏線等8條縣鄉(xiāng)道路,沙河、潁河等7條河渠兩側(cè)防護(hù)林帶。
圍村林規(guī)劃面積0.12萬畝。每個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個(gè)行政村村莊外圍建設(shè)圍村林。
首先,我代表__區(qū)委、區(qū)政府,向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果檢查指導(dǎo),表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面,根據(jù)安排,我就__區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作開展情況匯報(bào)如下。
一、主要做法及成效
(一)繼往開來,務(wù)實(shí)篤行,以更加有力的舉措推進(jìn)兩大戰(zhàn)略有效銜接。今年以來,我區(qū)以“全省先行示范區(qū)”建設(shè)為目標(biāo),以鞏固拓展脫貧成果為主線,以加快鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接為目標(biāo),全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),取得了階段性成效。
一是聚力完善工作體系,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。先后組織召開區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會、區(qū)委農(nóng)村工作會議、鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會等鄉(xiāng)村振興相關(guān)會議16次,研究部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。組建成立五大振興專項(xiàng)行動小組,安排各牽頭單位分別制定了產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興專項(xiàng)行動方案。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《__省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法(修訂)》和《20__年度全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核工作方案(征求意見稿)》,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,相繼對《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、20__年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核指標(biāo)、20__年度區(qū)直單位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核指標(biāo)進(jìn)行了分解,明確了區(qū)直各單位的職責(zé)任務(wù)。根據(jù)省市部署,于6月8日掛牌成立區(qū)鄉(xiāng)村振興局,各鎮(zhèn)村也成立了相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu),完成了機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)換。
二是聚力加強(qiáng)政策銜接,全面做好頂層設(shè)計(jì)。出臺《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作清單》,對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鞏固拓展脫貧成果工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。優(yōu)化幫扶政策,出臺《農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施辦法》《鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興銜接的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施細(xì)則》等系列銜接政策,有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策銜接。
三是聚力抓好項(xiàng)目建設(shè),全面推進(jìn)措施落地。組織區(qū)直各單位和渠溝鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等六個(gè)方面,謀劃了“十四五”時(shí)期和20__年需要推進(jìn)實(shí)施的鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目,建立了項(xiàng)目庫。其中,謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目__個(gè),涉及資金__億元,已啟動實(shí)施__個(gè)。謀劃鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目__個(gè),涉及資金__萬元,已全部啟動實(shí)施。
四是聚力開展資產(chǎn)確權(quán),全面夯實(shí)振興基礎(chǔ)。根據(jù)省、市扶貧資產(chǎn)管理工作部署,組織區(qū)直相關(guān)單位和鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)對我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)開展困難群眾幫扶時(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行梳理,建立了資產(chǎn)管理臺賬,共梳理經(jīng)營類資產(chǎn)__個(gè),資產(chǎn)總值是__萬元,到戶類資產(chǎn)__個(gè),資產(chǎn)總值是__萬元,夯實(shí)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接基礎(chǔ)。
五是聚力實(shí)施雙基建設(shè),全面改善人居環(huán)境。深入實(shí)施村莊清潔行動。制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》和《農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化保持考核辦法》,采取市場化管理模式,投放密閉式垃圾清運(yùn)車__輛、電動沖洗車__輛、垃圾桶__個(gè)、保潔員__名,對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境開展常態(tài)化治理。投入__多萬元實(shí)施全域環(huán)衛(wèi)保潔市場化,實(shí)現(xiàn)垃圾分類、垃圾清運(yùn)全覆蓋。截止9月底,共清理生活垃圾__噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物__噸、溝塘淤泥__噸、清理亂搭亂建__戶、廢舊廣告牌__個(gè)、無功能建筑__平方米,發(fā)放宣傳資料__份,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動__次,發(fā)動群眾參與__人次。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,啟動實(shí)施__村多規(guī)合一村莊規(guī)劃編制。積極申報(bào)20__年省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)項(xiàng)目,__鎮(zhèn)__行政村__中心村、__行政村__中心村獲批省級中心村,合計(jì)爭取上級資金__萬元。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),投資__萬元,在__等4個(gè)村實(shí)施__公里道路改造提升工程,為城鄉(xiāng)交通一體化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入處理農(nóng)村生活污水。爭取中央人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金__萬元,因地制宜在__等6個(gè)村鋪設(shè)污水管網(wǎng)__公里,建設(shè)污水處理設(shè)施__座。深入改造農(nóng)村戶用廁所。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,高質(zhì)量完成20__年__戶農(nóng)村戶用廁所改造任務(wù)。另外,制定了《農(nóng)村戶廁問題摸排工作實(shí)施方案》,對20__年以來各級財(cái)政支持改造的農(nóng)村戶用廁所進(jìn)行了全覆蓋排查,目前已全面完成排查任務(wù),正在組組整改。深入改善河湖生態(tài)環(huán)境。組織開展“護(hù)水、護(hù)灘、護(hù)堤”專項(xiàng)整治行動,對__河、__湖進(jìn)行“四亂”問題專項(xiàng)整治,共清理大小漁網(wǎng)(地籠)__個(gè)、清運(yùn)河道垃圾__余車,清理亂耕亂種__余平方,打撈河道水草1萬余平方。投入__萬元,實(shí)施了__溝東段綜合治理工程,有效解決了黑臭水體污染問題。全面推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),上半年投入資金__萬元,采購智慧課堂設(shè)備__套,完成__中心校區(qū)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。下半年,計(jì)劃投入__萬元,年底前完成全區(qū)(20__—20__年)所有智慧課堂建設(shè)任務(wù)。
六是聚力推進(jìn)興業(yè)強(qiáng)村,全面壯大集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“百村示范”工程,截至目前集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的薄弱村全部消除,超過50萬元以上的村達(dá)__個(gè),其中超過100萬元以上的村__個(gè),50萬元集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比例達(dá)到__%。此外,謀劃并調(diào)整了__個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,目前__鎮(zhèn)__個(gè)村已建成集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目__個(gè),村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)__萬元以上。
(二)上下同心,真抓實(shí)干,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)落實(shí)監(jiān)測對象集中排查。省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》下達(dá)后,我區(qū)高度重視,立即行動,在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)組織開展了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作。
一是堅(jiān)持上下聯(lián)動,精心部署集中排查。6月8日,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查動員會,對集中排查工作進(jìn)行全面動員和部署。6月10日,印發(fā)《__區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作方案》,就排查要求、排查范圍、排查程序、排查步驟進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。6月11日,舉辦集中排查培訓(xùn)班,對__鎮(zhèn)、__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志和__個(gè)村(社區(qū))黨支部書記和扶貧專干合計(jì)40余人進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。排查過程中,安排專人逐村進(jìn)行了督促指導(dǎo)。同時(shí)建立集中排查微信群,第一時(shí)間傳達(dá)省、市排查要求,并對排查過中出現(xiàn)的疑問進(jìn)行詳細(xì)解讀。
二是堅(jiān)持實(shí)事求是,著力提高排查質(zhì)量。明確監(jiān)測對象十大排查程序,安排鎮(zhèn)、村、組嚴(yán)格按照“一申請、兩評議、一比對、一公示”程序開展排查工作。同時(shí),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對,積極協(xié)調(diào)人民銀行、人社、民政、_、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)中心等部門和單位,對初排監(jiān)測對象的財(cái)產(chǎn)、車輛、房產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員、經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行了嚴(yán)格數(shù)據(jù)比對,提高了監(jiān)測對象排查的精準(zhǔn)性。此次排查,我區(qū)在進(jìn)行監(jiān)測對象排查的同時(shí),也相應(yīng)開展“兩不愁三保障”及飲水安全排查。通過排查發(fā)現(xiàn),我區(qū)除部分困難群眾剛性支出較大外,暫未發(fā)現(xiàn)兩不愁、三保障和飲水安全方面的突出問題。
三是堅(jiān)持應(yīng)納盡納,準(zhǔn)確識別監(jiān)測對象。此次排查,我區(qū)共組織調(diào)查人員__人,對__鎮(zhèn)、__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)__個(gè)村(社區(qū))開展了全覆蓋排查,合計(jì)調(diào)查農(nóng)戶__戶,確定監(jiān)測對象__戶__人,其中邊緣易致貧困戶__戶__人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶5戶15人,已錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。在開展集中排查的同時(shí),建立了組、村、鎮(zhèn)、區(qū)四級監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格__個(gè),其中村組網(wǎng)格__個(gè),鎮(zhèn)級網(wǎng)格__個(gè),區(qū)級網(wǎng)格__個(gè),分別建立了網(wǎng)格臺賬,健全了監(jiān)測預(yù)警體系,切實(shí)做到“實(shí)時(shí)監(jiān)測、即時(shí)預(yù)警、未貧即防”。
四是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,靶向落實(shí)幫扶措施。根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,制定了監(jiān)測對象“一戶一方案、一人一措施”精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃,落實(shí)了監(jiān)測幫扶聯(lián)系人,因戶施策、因人施法,開展了針對性幫扶。目前已采取的幫扶措施有醫(yī)療救助、低保兜底、危房改造、保險(xiǎn)保障等共性和差異性措施。
二、特色做法
(一)綜合保險(xiǎn)破難點(diǎn),消除后顧之憂。在全市率先引入保險(xiǎn)扶貧機(jī)制,與人保財(cái)險(xiǎn)公司淮北市分公司簽訂精準(zhǔn)扶貧特惠保險(xiǎn)合作協(xié)議,采取“政府投資+企業(yè)運(yùn)營+保額放大”商業(yè)扶貧保險(xiǎn)模式,為全區(qū)貧困戶家庭成員辦理集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、家庭成員責(zé)任保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種為一體的精準(zhǔn)扶貧特惠綜合保險(xiǎn),最大限度地減少貧困戶健康、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的風(fēng)險(xiǎn),消除了脫貧群眾的后顧之憂,為貧困群眾通過自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供了全方位保險(xiǎn)保障。
(二)特困救助除痛點(diǎn),彌補(bǔ)政策空白。制定《__區(qū)扶貧捐贈資金管理使用辦法》,充分利用社會捐贈資金,對因意外傷害、重大疾病、子女教育等在享受各類扶貧政策后,家庭基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的貧困戶,尤其是跨省就醫(yī)的重大疾病患者,給予二次救助,消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)。
(三)集中供水補(bǔ)弱點(diǎn),保障飲水安全。依托主城區(qū)優(yōu)勢和推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展契機(jī),申請中央專項(xiàng)債__萬元,自籌資金__萬元,大力推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化,將城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村全面延伸,在全市率先實(shí)現(xiàn)“同管網(wǎng)、同水源、同水質(zhì)、同服務(wù)”,全面解決了__鎮(zhèn)__個(gè)行政村、開發(fā)區(qū)__個(gè)社區(qū)合計(jì)__萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。
(四)對標(biāo)先進(jìn)抓試點(diǎn),啟動振興示范。依托全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)創(chuàng)建,積極響應(yīng)省委省政府、市委市政府號召,在全市率先成立五大振興專項(xiàng)行動小組,對照法定職責(zé)、考核指標(biāo)、群眾需求三個(gè)方面,分別制定了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興行動方案,構(gòu)建了“方案+工程+項(xiàng)目”的鄉(xiāng)村振興總體架構(gòu)。
三、存在問題
雖然我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得了階段性的積極成效,但工作中還存在一些困難和不足,還有一些不完善、不全面、不到位的地方。主要有以下三個(gè)方面。
(一)農(nóng)村生活環(huán)境還需提升。近年來,我區(qū)雖然實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治三年行動,開展了“五清一改”活動,農(nóng)村環(huán)境得到較大改善,但農(nóng)村整體環(huán)境治理還不徹底,一些中心村治理比較到位,部分偏遠(yuǎn)自然村莊“臟亂差”現(xiàn)象還有待改善。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。經(jīng)過近幾年來美麗鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村的坑塘、道路、路燈、供水等基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善,特別是農(nóng)村道路建設(shè)力度不斷加大,實(shí)現(xiàn)了村村通,組組通,但由于農(nóng)村空間面積大、自然村莊多,目前還沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通目標(biāo)。
(三)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明還需加強(qiáng)。近年來,我區(qū)先后采取了一系列繼承傳統(tǒng)、揚(yáng)善抑惡、規(guī)范行為、凝聚力量的移風(fēng)易俗舉措,取得良好的社會效果。但在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面由于受傳統(tǒng)思想的影響,還存在一些問題,如厚葬薄養(yǎng),天價(jià)彩禮,孝道扶貧方面還有待于宣傳引導(dǎo)。
四、下一步工作打算
下一步,我區(qū)將以此次考核為新的起點(diǎn),深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署、新要求,大力弘揚(yáng)偉大的建黨精神和脫貧攻堅(jiān)精神,進(jìn)一步細(xì)化舉措、硬化責(zé)任,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局和加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)作出__貢獻(xiàn)。重點(diǎn)在以下六個(gè)方面下功夫。
(一)在健全工作機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步凝聚鄉(xiāng)村振興最大合力。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結(jié)對幫扶、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系,確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子特別是村黨組織書記,建立健全鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度和選派干部駐村幫扶制度,充實(shí)鄉(xiāng)村振興一線工作力量,在做好市選派__個(gè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)基礎(chǔ)上,計(jì)劃向其他__個(gè)村繼續(xù)選派區(qū)級鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)全覆蓋,目前已完成《選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)實(shí)施方案》《選派干部管理考核辦法》編制和干部初選工作。加大《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》及中央、省、市出臺的鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策的宣傳和普及,引導(dǎo)全區(qū)各級鄉(xiāng)村振興干部以更大決心和更強(qiáng)力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全區(qū)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)在扣緊責(zé)任鏈條上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化決策部署貫徹落實(shí)。對照省委省政府、市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》中確定的20__年目標(biāo)任務(wù),以及《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《__省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法》中確定的法定職責(zé)和20__年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核指標(biāo),采取召開調(diào)度會、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)等方式,對鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作落實(shí)情況,加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),督促區(qū)直相關(guān)單位對標(biāo)對表抓好落實(shí),爭取20__年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核不失分、得高分,力爭進(jìn)入全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)考核第一方陣。
(三)在實(shí)現(xiàn)有效銜接上下功夫,進(jìn)一步推動兩大戰(zhàn)略平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。根據(jù)中央、省、市銜接有關(guān)政策,科學(xué)編制實(shí)施“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,組織區(qū)直相關(guān)部門根據(jù)上級已經(jīng)出臺的銜接政策,抓好我區(qū)銜接政策措施的細(xì)化和落實(shí),有針對性地解決銜接中的突出問題。把握好脫貧攻堅(jiān)“基礎(chǔ)版”和鄉(xiāng)村振興“升級版”的關(guān)系,在確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變、“改善人居”向“生態(tài)宜居”轉(zhuǎn)變、“移風(fēng)易俗”向“鄉(xiāng)風(fēng)文明”轉(zhuǎn)變、“夯實(shí)基礎(chǔ)”向“治理有效”轉(zhuǎn)變、“穩(wěn)定脫貧”向“生活富裕”轉(zhuǎn)變等“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
(四)在打造振興典型上下功夫,進(jìn)一步擴(kuò)大以點(diǎn)帶面示范效應(yīng)。聚焦省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的先行示范區(qū)主要任務(wù),對標(biāo)長三角先進(jìn)地區(qū),分別在在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級上、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動上以及加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理上等四個(gè)方面發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,力爭打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。按照重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)的原則,圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興,因地制宜分類型開展鄉(xiāng)村振興典型示范創(chuàng)建活動,每項(xiàng)振興至少打造一個(gè)示范試點(diǎn),形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村全面振興。
(五)在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施上下功夫,進(jìn)一步促進(jìn)政策措施落地開花。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)調(diào)度,加快實(shí)施進(jìn)度,加快資金支出,確保年底前按時(shí)完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),同時(shí),做好項(xiàng)目資產(chǎn)管理,推進(jìn)確權(quán)登記,加強(qiáng)后續(xù)管理和管護(hù)運(yùn)營。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,積極謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的“三農(nóng)”重大工程項(xiàng)目,加大投入力度,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。積極做好對上溝通協(xié)調(diào),爭取更多資金、更多項(xiàng)目、更多試點(diǎn)在__區(qū)落地生根。加大“雙招雙引”力度,切實(shí)做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目招商引資這篇大文章,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等優(yōu)勢資源(領(lǐng)域)策劃論證一批好項(xiàng)目,面向長三角等重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)布產(chǎn)業(yè)招商信息,擴(kuò)大對外影響,充分利用上海農(nóng)展、合肥農(nóng)展等農(nóng)產(chǎn)品促銷和推介活動,積極開展項(xiàng)目對接、合作洽談,提高各類展會的招商成效,確保更多的招商引資項(xiàng)目在__“三農(nóng)”領(lǐng)域開花結(jié)果。
(六)在幫扶重點(diǎn)人群上下功夫,進(jìn)一步筑牢返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)屏障。強(qiáng)化監(jiān)測對象幫扶。組織鎮(zhèn)村和幫扶責(zé)任人針對新識別的__戶__人監(jiān)測對象制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,加快推進(jìn)幫扶措施落實(shí),確保10月底前完成精準(zhǔn)幫扶工作。同時(shí),進(jìn)一步完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,加強(qiáng)常態(tài)化跟蹤監(jiān)測,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消”。強(qiáng)化低收入人口幫扶。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),積極統(tǒng)籌各級各類救助資源,對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測和幫扶。強(qiáng)化脫困群眾幫扶。對監(jiān)測對象和低收入人口以外的脫貧人口,加強(qiáng)分類管理,落實(shí)好各類民生普惠性政策,并根據(jù)實(shí)際困難給予適度傾斜,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。
最后,再次感謝市考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作,我們將全力以赴做好配合和服務(wù)保障,全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地展示我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作成效。也懇請考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作多提寶貴意見,指導(dǎo)我們進(jìn)一步補(bǔ)差補(bǔ)缺,爭取把工作做得更好。
20__年,__鄉(xiāng)黨委政府按照“四個(gè)不摘”、“扶上馬、送一程”工作要求,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興,重點(diǎn)圍繞“一安全兩不愁三保障”及收入達(dá)標(biāo)核心指標(biāo),摸短板,補(bǔ)弱項(xiàng),防返貧,阻致貧,建立健全全方位多層次的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我鄉(xiāng)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、集中開展“五大專項(xiàng)行動”
1、我鄉(xiāng)分別于__月__日、__月__日召開兩次“五大專項(xiàng)行動”專題會進(jìn)行培訓(xùn)部署,鄉(xiāng)直單位、各村分別對幫扶人培訓(xùn)10余場次,共培訓(xùn)600余人次。會議對監(jiān)測戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)消除,以及脫貧戶的精準(zhǔn)幫扶、政策落實(shí)、資金使用、資料收集、工作推進(jìn)和鞏固脫貧成效方面業(yè)務(wù)知識等方面進(jìn)行了培訓(xùn),讓廣大干部進(jìn)一步準(zhǔn)確把握關(guān)于鞏固脫貧成果的新政策、新要求、新部署,準(zhǔn)確掌握入戶走訪、排查方式方法和內(nèi)容,全面掌握五大專項(xiàng)行動的要求、內(nèi)容、步驟。同時(shí)各村對網(wǎng)格員進(jìn)行了培訓(xùn),落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任,強(qiáng)化實(shí)時(shí)跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警、落實(shí)幫扶措施、解決實(shí)際困難。
2、大走訪、大排查情況
我鄉(xiāng)共五村,6304戶農(nóng)戶,其中脫貧戶1246戶,監(jiān)測戶61戶(包括20__年__月前識別邊緣戶55戶)。截止20__年__月__日全部走訪完,幫扶手冊目前已更新入戶1307戶,共排查出問題601個(gè),問題主要是網(wǎng)格化管理、務(wù)工就業(yè)信息、人居環(huán)境、自來水安裝等方面,截至目前已全部整改到位。
3、大整改、大提升情況
對于不知曉網(wǎng)格員的戶責(zé)令網(wǎng)格員進(jìn)行入戶走訪,熟悉了解戶內(nèi)情況,互留電話號碼;對于務(wù)工就業(yè)信息發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)向鄉(xiāng)、村反饋更正人員、務(wù)工地點(diǎn)、電話號碼等信息;人居環(huán)境差的幫扶人、村干部立即進(jìn)行督促清潔,并要求網(wǎng)格員日常注意走訪查看;督促施工方加快施工,完成增壓等配套實(shí)施建設(shè),盡快投入使用,確保農(nóng)戶用水。走訪中發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)大泉、團(tuán)結(jié)兩村各有一戶存在義務(wù)教育階段未上學(xué)的現(xiàn)象,原因兒童存在智力殘疾,無法適應(yīng)正常學(xué)校教育生活,需要行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)整改。通過整改我鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理水平、務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息質(zhì)量進(jìn)一步提升,人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
二、多層次多方位開展動態(tài)監(jiān)測
年初,我鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)邊緣易致貧戶55戶151人,其中致貧風(fēng)險(xiǎn)為因病40戶,因殘11戶,占全部邊緣戶的93%。經(jīng)過__月、__月兩次全覆蓋大排查及住房、重病、低保、突發(fā)困難等專項(xiàng)排查,按照“兩評議兩公示一公告一比對”程序,經(jīng)多倫復(fù)核確認(rèn),新識別脫貧不穩(wěn)定戶3戶4人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶3戶9人,共6戶13人,其中因病3戶,因殘2戶,因意外身故1戶,__月初死亡1戶1人。1246戶脫貧戶、55戶邊緣戶、6戶新識別監(jiān)測戶,全部落實(shí)結(jié)對幫扶工作,已退休已調(diào)離等全部調(diào)整到位,全部政策落實(shí)到位,做到應(yīng)享盡享,同時(shí)落實(shí)動態(tài)跟蹤管理,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,及時(shí)檢索政策“工具箱”,及時(shí)予以應(yīng)對。根據(jù)實(shí)際情況,我鄉(xiāng)絕大部分監(jiān)測對象均為醫(yī)療花費(fèi)較大或本身殘疾導(dǎo)致發(fā)展能力不足,重點(diǎn)在醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、社保兜底等方面予以幫扶。根據(jù)這種情況我鄉(xiāng)進(jìn)一步完善監(jiān)測體系,全鄉(xiāng)建立一級網(wǎng)格5個(gè)、二級網(wǎng)格24個(gè)、三級網(wǎng)格208個(gè),實(shí)行全覆蓋網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測制度,定期開展走訪排查,加強(qiáng)信息快速傳導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、制定對策、加強(qiáng)幫扶,確保不返貧、不致貧。
三、緊抓“兩業(yè)”鞏固民生之基
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要抓手之一,我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主要有林果種植特色產(chǎn)業(yè)、豆制品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè),總體思路是持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)林果特色產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè),依托豆腐小鎮(zhèn)及安徽豆制品廠打造豆制品加工產(chǎn)業(yè)。今年申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目163戶,__月底兌現(xiàn)補(bǔ)貼45。7萬元。由于我鄉(xiāng)地里位置特殊,地域狹小,耕地稀少,受到城區(qū)、風(fēng)景區(qū)、生態(tài)紅線等規(guī)劃限制,建設(shè)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一直沒有突破,成為制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板。
我鄉(xiāng)通過技能培訓(xùn)、介紹工作、提供就業(yè)信息及開發(fā)公益性崗位等措施穩(wěn)定脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè),加大勞務(wù)輸出。20__年我鄉(xiāng)脫貧戶及邊緣戶就業(yè)人口1026人,與去年同期就業(yè)人數(shù)略有增加。我鄉(xiāng)共有五村建有7座光伏電站,規(guī)范運(yùn)營,管理到位,效益持續(xù)穩(wěn)定增效,利用光伏收益共開發(fā)公益崗位145個(gè),均按照公告-申請-評議-公示-聘用程序規(guī)范執(zhí)行,制定公益崗位管理制度,嚴(yán)格考勤制度,堅(jiān)持按月發(fā)放薪酬待遇,及時(shí)公示收益分配結(jié)果,接受社會監(jiān)督,并利用就業(yè)政策,開發(fā)公益性崗位21個(gè)。
四、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快資金撥付力度
截至目前縣下達(dá)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè),__月下達(dá)銜接資金大泉村通戶水泥路已完工,已撥款30萬,整合資金__村東套抗旱井9。5萬元,也已完工。__月下達(dá)整合和盤活資金項(xiàng)目3個(gè),資金160萬元,兩個(gè)項(xiàng)目已施工,一個(gè)正在招投標(biāo),__月份新下銜接資金一個(gè)正在招投標(biāo)。
五、全力開展各級巡視督查問題整改
一是中央巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問題和20__年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改,我鄉(xiāng)梳理問題1個(gè),鞏固脫貧攻堅(jiān)成效還有不足。我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施受到地理及政策條件限制,防范返貧致貧機(jī)制還需進(jìn)一步健全,制定了整改措施五條,目前已整改到位;二是20__年__月鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)集中排查問題整改,排查問題94項(xiàng),建立了整改臺賬,明確了整改時(shí)限,制定了整改措施。截止20__年__月前整改完成。
六、穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)檔案整理歸檔工作
我鄉(xiāng)所有整理好的檔案委托專業(yè)檔案整理公司進(jìn)行電子掃描,并要求保證如期通過驗(yàn)收后撥付服務(wù)經(jīng)費(fèi),目前已全部完成掃描,正申請縣檔案館驗(yàn)收。
七、當(dāng)前存在的問題及下步工作打算
一是基層基礎(chǔ)工作存在一定短板,主要體現(xiàn)動態(tài)更新不及時(shí);二是網(wǎng)格化管理質(zhì)量不高,作用不明顯;三是我鄉(xiāng)由于地里位置特殊,“三規(guī)”、資源限制,建設(shè)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃困難,實(shí)施更難;四是__發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是旅游服務(wù)業(yè),但多年投入不夠,發(fā)展嚴(yán)重滯后。
下一步工作打算
1、提升網(wǎng)格管理水平。對村組網(wǎng)格員加強(qiáng)培訓(xùn),實(shí)行定人定崗、定職定責(zé)的工作機(jī)制,落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任。
2、完善基層基礎(chǔ)工作。結(jié)合網(wǎng)格化管理和幫扶人走訪,暢通信息反饋渠道,做到動態(tài)了解監(jiān)測戶、脫貧戶、一般農(nóng)戶家庭信息情況,及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),為動態(tài)監(jiān)測,針對性幫扶提供信息基礎(chǔ)。
3、按照“五大專項(xiàng)行動”方案,繼續(xù)加大摸排整改力度,開展脫貧戶監(jiān)測戶信息及收支信息采集,幫扶、政策、項(xiàng)目三跟蹤,因戶因人施策,著力實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。
4、加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)謀劃。下一步產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃將側(cè)重旅游業(yè),依托豆腐特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合豆腐、__等自然人文資源,落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn),推動鄉(xiāng)村振興。
基本情況
__村是全縣第一批省3A級旅游新村,位于G238國道邊上,距縣城約10公里,區(qū)位優(yōu)勢突出。村里竹林密布,生態(tài)優(yōu)美,被評為省級森林鄉(xiāng)村。__村下轄4個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶246戶1126人,脫貧戶43戶156人,三類人員3戶22人,已全部消除風(fēng)險(xiǎn)。
主要做法
聚焦“強(qiáng)堡壘”,強(qiáng)化組織保障。
充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村黨員“雙帶、十示范”工程,實(shí)行黨小組組長和村民小組長“一肩挑”,延伸黨組織觸角,把黨小組打造成為抓學(xué)習(xí)促思想的“小陣地”、幫黨員帶群眾的“連心橋”、抓落實(shí)促振興的“先鋒崗”,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的組織保障。
聚焦“防返貧”,鞏固脫貧成果。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,以“兩不愁、三保障”為基礎(chǔ),提升“三業(yè)”。綜合運(yùn)用“三線預(yù)警”機(jī)制,按照網(wǎng)格劃分,每月一排查、一研判,找出“問題戶”,落實(shí)遇困即扶機(jī)制,對監(jiān)測對象采取“一戶一檔”“一戶一策”工作模式,按照“缺什么補(bǔ)什么”原則,精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),并實(shí)行動態(tài)管理。
聚焦“增收入”,振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。一是依托3A級旅游新村,大力發(fā)展1+N旅游新業(yè)態(tài),以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動農(nóng)戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。二是增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),變零散荒地為產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田700余畝,引進(jìn)水稻制種種植大戶,培育水稻制種基地300余畝,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)500斤約3000元,帶動富余勞動力就業(yè)50余人,同時(shí)為村集體經(jīng)濟(jì)帶來6萬元收入。三創(chuàng)新“村場”合作模式,探索村集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展路徑,充分發(fā)揮幫扶單位安子崠林場專業(yè)對口優(yōu)勢,收回盤活村集體山林1600余畝,為集體經(jīng)濟(jì)增加了15萬元,截止到__月份,__村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)36.24萬元,提前完成全年35萬元的目標(biāo)任務(wù),預(yù)計(jì)20__年村集體經(jīng)濟(jì)收入可破百萬。
聚焦“靚環(huán)境”,提升人居條件。
扎實(shí)開展廁所革命運(yùn)動,持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治,使旅游新村面貌常新,實(shí)現(xiàn)“五凈一規(guī)范”。協(xié)調(diào)掛點(diǎn)單位資助資金15萬元,村民投工投勞,修建休閑場所3處,整治河堤河道300米,沿河兩岸種植綠植66株,新建太陽能路燈35盞。爭取項(xiàng)目資金20萬元,改建提升荷花產(chǎn)業(yè)基地20畝,提升村莊品味,切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。
聚焦“揚(yáng)新風(fēng)”,深化志智雙扶。
抓實(shí)扶志扶智教育,依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,通過“講、評、幫、樂、慶”等方式,開展新興文化活動、紅黑榜評選活動、宣講教育活動等,有效凝聚群眾自強(qiáng)不息,向上向善的脫貧正能量,為鞏固提升脫貧成果提供了道德支撐和精神動力。今年,我們在全市率先開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)_臺的知識競賽,經(jīng)驗(yàn)做法在學(xué)習(xí)強(qiáng)國、贛南日報(bào)等主流媒體報(bào)道推廣。
。
按照《中共農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況年度總結(jié)的通知》文件要求,對涉及鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理,現(xiàn)將__年度工作開展情況總結(jié)如下:
一、多措并舉,有序推進(jìn)__年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作,確保我縣城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保
我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),149個(gè)行政村427個(gè)村民組,覆蓋率100%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為88211人,完成目標(biāo)任務(wù)的97.47%。
二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主,商業(yè)保險(xiǎn)為輔,切實(shí)解決居民看病難、看病貴的問題
近年來在保持基金收支平衡的.前提下,逐步提高待遇水平,增加人民群眾滿意度和幸福感。繼續(xù)推行“大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)制度”,引進(jìn)多元化、系統(tǒng)化的商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),切實(shí)補(bǔ)充基本醫(yī)療保險(xiǎn)不足部分,降低老百姓醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決老百姓“看病難、看病貴”的問題。
全年醫(yī)保基金總支出5361.20萬元,其中:住院報(bào)銷14775人次,醫(yī)保基金支出金額4974.39萬元,門診特殊疾病報(bào)銷3445人次,基金報(bào)銷323.96萬元;門診統(tǒng)籌報(bào)銷4345人次,基金報(bào)銷62.85萬元;
大病保險(xiǎn)報(bào)銷675.60萬元,大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷113.88萬元,重大疾病專項(xiàng)補(bǔ)助19.54萬元,重大疾病特殊補(bǔ)助2.59萬元,醫(yī)療救助978.22萬元。
三、重點(diǎn)推進(jìn)工作
(一)__年建檔立卡貧困人員在征繳期內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作,要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及及時(shí)性,杜絕出現(xiàn)漏保、錯(cuò)參的情況;
(二)加強(qiáng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管,把控好醫(yī)保基金的第一防線,確保醫(yī)保基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。
近年來,我縣嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以擴(kuò)大村級集體經(jīng)濟(jì)為突破口,以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以深化農(nóng)村綜合改革為基本動力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量提高、農(nóng)村文明進(jìn)步、農(nóng)民增收致富。__年打造各種現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)__個(gè),打造特色產(chǎn)業(yè)基地__萬畝,培育__品牌產(chǎn)品女個(gè);農(nóng)民人均可支配收入女元,增長__%?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況。
(一)以產(chǎn)業(yè)繁榮為重點(diǎn),提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
一是大力培育領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。以培育和強(qiáng)化為領(lǐng)導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)變革的重要線索,大力培育公、__、六、六、等農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè),支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,全縣形成了領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新結(jié)構(gòu)。
二是大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的發(fā)展。全力抓住__現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、六生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、大產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社有女家,培育市級農(nóng)業(yè)合作示范社__家,家庭農(nóng)場家。
三是積極打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展公、六、__、六、__等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)和種植家大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的三品一標(biāo)認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。六年我縣被評為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,促進(jìn)人與自然和諧共處。
一是不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。為了解決農(nóng)村生活垃圾問題,我縣創(chuàng)新實(shí)施村屯環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)一、一工程(村民每月1元,財(cái)政每月1元),積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣(鎮(zhèn))處理模式,有效管理行政村生活垃圾的90%。
二是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級。實(shí)施鎮(zhèn)通二級公路計(jì)劃,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系,目前全縣實(shí)現(xiàn)村通硬化道路。全力實(shí)施農(nóng)村飲用水安全提高工程,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提高全縣農(nóng)村自來水普及率和集中供水復(fù)蓋率。
三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。全面開展清潔田園特別活動,全力利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源化和無害化處理。目前我縣共清理田園生產(chǎn)廢棄物面積__萬畝,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物__噸,推廣清理工藝__萬畝,發(fā)放宣傳資料__萬份。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境管理和農(nóng)村飲用水保護(hù),完成了全縣集中飲用水保護(hù)區(qū)分。
四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。全面落實(shí)河長制,__截面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到ii類標(biāo)準(zhǔn),順利實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),__水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。某行政村被評為自治區(qū)級生態(tài)村,縣森林復(fù)蓋率達(dá)到__%。
(三)保障鄉(xiāng)風(fēng)文明,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
一是強(qiáng)調(diào)農(nóng)村思想道德建設(shè)。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐培養(yǎng)、制度保障三管齊下,大力弘揚(yáng)博白精神,積極引導(dǎo)全縣市民重視家庭建設(shè)、家庭教師傳承和家庭風(fēng)格培養(yǎng),表揚(yáng)十大市民等活動。
二是深入實(shí)施各種文化技術(shù)惠民工程。通過開展文化鄉(xiāng)村、戲劇鄉(xiāng)村和崇尚科學(xué)、打破迷信、拒絕邪教等宣傳活動,加強(qiáng)社會公共安全感和滿意度,大力宣傳社會主義核心價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精神文明和脫貧相互支持、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。
三是深入開展移風(fēng)易俗行動。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅(jiān)決抑制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情比較等陳規(guī)陋習(xí)。深化農(nóng)村殯葬改革,引導(dǎo)大眾大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),自覺抵制封建迷信等腐爛文化的侵蝕。
(四)以管理有效為基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
一是健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推進(jìn)村級辦公陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結(jié)構(gòu)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以加強(qiáng)村級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、扶貧等工作,全面提高農(nóng)村基層黨建工作,全面加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面向貧困村、軟弱分散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派遣第一書記,全縣農(nóng)村基層黨組織活力進(jìn)一步提高。
三是創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制。完善一門式處理一站式服務(wù)鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治民意。建立基層sifa調(diào)停等糾紛調(diào)整機(jī)制,基層糾紛逐年減少,訪問事件發(fā)生率逐年下降,全縣社會公共安全感和滿意度明顯提高。
四是建設(shè)平安和諧的鄉(xiāng)村。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜竊綁架等違法犯罪,全縣鄉(xiāng)村治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(五)以生活富裕為基礎(chǔ),提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
一是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收主渠道,大力推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),全力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),多渠道促進(jìn)全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)型。就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我縣在全區(qū)率先舉辦黨旗領(lǐng)航電商扶貧我為家鄉(xiāng)代言活動,全縣有多名貧困人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈直接創(chuàng)造就業(yè)崗位多個(gè),輻射帶動了貧困戶多戶、多人脫貧致富。
二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用,推動了基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任、最大民生工程來抓,全縣共實(shí)現(xiàn)x萬貧困人口脫貧、__個(gè)貧困村摘帽,全國十佳農(nóng)民__被評為全國農(nóng)業(yè)勞動模范,受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,適時(shí)適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),加快農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農(nóng)村貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
按照__市委農(nóng)辦《關(guān)于報(bào)送__年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將__街道__年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員配備
街道黨工委、辦事處專門研究,成立了街道鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相應(yīng)工作機(jī)制,指定街道2名辦事處副主任分別牽頭負(fù)責(zé)__、__2個(gè)村的試點(diǎn)建設(shè)工作。從街道相應(yīng)部門抽調(diào)人員作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常駐工作人員,同時(shí)明確推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)分工,街道各部門要全力配合形成合力,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
二、穩(wěn)步推進(jìn)工作,主動開展試點(diǎn)建設(shè)
(一)__村試點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
一是見縫插花提升村容村貌。結(jié)合生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)和人居環(huán)境整治,__村委會組織村組干部、婦女代表、村民代表種植20__余棵四季玫瑰,打造__村沿途景觀,突顯“__”“__”雙品牌效應(yīng),彌補(bǔ)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要素匱乏、旅游消費(fèi)期短、補(bǔ)充性景觀過少的不足。同時(shí),積極主動落實(shí)“一名黨員+一名群眾代表”包干責(zé)任制和門前“三包”責(zé)任制,管好用好村、組衛(wèi)生保潔員,每月組織清除村內(nèi)“四亂五堆”。
二是規(guī)劃設(shè)計(jì)先行逐步推進(jìn)前期項(xiàng)目。街道目前正在開展以下三個(gè)方面的規(guī)劃編制工作:
第一,相連村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括前期研判、基礎(chǔ)分析、鄉(xiāng)村振興背景分析、鄉(xiāng)村振興發(fā)展條件分析、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目定位、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目定量。
第二,產(chǎn)業(yè)策劃。包括分區(qū)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營規(guī)劃。第三,美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。包括背景及現(xiàn)狀、總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、植物設(shè)計(jì)、工程估算6個(gè)方面。
三是街道召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作推進(jìn)會。街道于__年10月18日召開__街道實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議,會議復(fù)核《__市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》,并要求各部門協(xié)助相連村、__村起草《__街道相連村宅基地和農(nóng)房“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)》《__街道__村宅基地和農(nóng)房“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)》,確保試點(diǎn)村率先在落實(shí)所有權(quán)、明確資格權(quán)、放活使用權(quán)等方面先行先試,力爭得到突破。
四是打造百畝玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。在__村進(jìn)相連路口,打造“百畝食用玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村科普旅游觀光種植示范點(diǎn)”,帶動__農(nóng)戶規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種植食用玫瑰,讓__玫瑰做到“有標(biāo)識、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測、有監(jiān)控、可追溯、可信任”,助力__玫瑰農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)板塊全面升級,實(shí)現(xiàn)__食用玫瑰種植農(nóng)戶收益倍增。示范基地種植面積共106.3畝,其中種植“__重瓣食用玫瑰”50畝,“__”15畝,“__”15畝,“__”10畝和__16.3畝。該項(xiàng)目已進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)階段。
五是改擴(kuò)建__公路。項(xiàng)目用地50915m2,按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)瀝青混凝土路面,設(shè)計(jì)車速20km/h,雙向2車道,道路東起于__村,西止于__村,全長5990m,紅線寬8m。主要建設(shè)道路、排水、擺渡站、錯(cuò)車道、景觀路燈等基礎(chǔ)設(shè)施,預(yù)計(jì)12月底開工,__年6月竣工。已委托__工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司進(jìn)行擴(kuò)寬設(shè)計(jì),__公路擴(kuò)建圖紙已基本完成。
六是特色農(nóng)產(chǎn)品交易(展示)建設(shè)工程。在__村停車場觀景長廊右側(cè),修建特色農(nóng)產(chǎn)品交易(展示)區(qū),占地約10畝。
七是制作試點(diǎn)建設(shè)分區(qū)項(xiàng)目公示牌。為動員黨員、群眾積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境,引導(dǎo)__村組干部、黨員群眾積極參與__村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作,在__村停車場安裝1塊長17米、高1.8米展板,詳細(xì)展示__村乃至整個(gè)__5年的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),根據(jù)區(qū)域特色在__村入口、__、__等醒目位置安裝5塊項(xiàng)目公示牌。
八是穩(wěn)步啟動黨建保障項(xiàng)目。第一,深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),對照全市一流黨支部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),健全完善5個(gè)村(組)黨員活動室配套設(shè)施。第二,堅(jiān)持“玫瑰花開心向黨、相連印象迎八方”的黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新理念新方法,加強(qiáng)對__“__”和__黨建主題文化的宣傳,不斷擴(kuò)大品牌效應(yīng)。__村委會在辦公樓頂層處和中心花田區(qū)域環(huán)山位置,各安裝1塊大幅的__村黨建引領(lǐng)發(fā)展綱領(lǐng)性指導(dǎo)語標(biāo)識牌——“玫瑰花開心向黨相連印象迎八方”。第三,創(chuàng)建“玫瑰花紅比黨性”示范工程,相連村黨總支創(chuàng)新、拓展農(nóng)村基層的黨建新平臺和新載體,啟動“書記示范花田”“黨員示范花田”等創(chuàng)新工作。在6位書記和62位黨員示范田中,插上具有黨員照片、姓名、面積和承諾踐諾目標(biāo)等內(nèi)容的.宣傳牌,讓基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在外化于形中得到更充分的彰顯。
(二)__村試點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
一是申報(bào)省級立項(xiàng)。__村積極爭取“__省農(nóng)村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)試驗(yàn)示范”建設(shè),項(xiàng)目申報(bào)成功確立為省級試點(diǎn),申請到省級財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元。目前,__市財(cái)政局已下達(dá)__年農(nóng)村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)試驗(yàn)資金。
二是初步成立公司。經(jīng)村委會討論上報(bào),街道黨工委、辦事研究同意,__村委會嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,三個(gè)村小組于6月分別召開會議推選出戶主股東代表,由戶主委托授權(quán)給股東代表,8月10日股東代表選舉__村委會主任__為公司董事長、總經(jīng)理。目前正在注冊公司名稱,擬定注冊名稱為__文化旅游開發(fā)股份有限公司,注冊資金為130萬,經(jīng)營范圍是農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、銷售,資源開發(fā)利用,老宅提升改造,文化傳播,鄉(xiāng)村旅游及餐飲服務(wù)。同步開展原始股份量化到戶,簽訂股份管理經(jīng)營委托書等工作,由公司全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。
三是整合村集體資源。__一組、二組和三組與各戶戶主簽訂村小組集體資產(chǎn)投資委托同意書,有序把__村三個(gè)村小組的村前集體水秧田通過資產(chǎn)評估后作為公司的自然原始股份投資入股。水田面積共71.93畝,三個(gè)組分別為__一組20.09畝,__二組31.75畝,__三組20.09畝。評估金額為680萬元。
四是召開項(xiàng)目推進(jìn)會。8月31日,街道召開__鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)方案規(guī)劃設(shè)計(jì)工作推進(jìn)會,街道領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對方案規(guī)劃進(jìn)行研究討論,會議提出對每個(gè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)措施、資金預(yù)算、完成時(shí)間、預(yù)期效果進(jìn)行調(diào)整。
五是進(jìn)行耕地補(bǔ)償。按照《__市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》,__村委會自籌資金用于鄉(xiāng)村振興住宅新區(qū)建設(shè)用地27.5畝、商業(yè)區(qū)配套設(shè)施用地15畝、農(nóng)家小院4畝進(jìn)行補(bǔ)償。
三、__年工作亮點(diǎn)
(一)走出去與引進(jìn)來,助力__鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。為加快__一枝花__瑰種植轉(zhuǎn)型升級,探索玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略試點(diǎn)項(xiàng)目更快更好進(jìn)行。__街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員及相連村委會、__村小組部分干部到__有限公司考察。依托玫瑰種植優(yōu)勢,共同探討“品牌+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營模式,結(jié)合__生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、自然資源、紅色旅游文化等元素挖掘健康養(yǎng)老項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中醫(yī)中藥養(yǎng)生項(xiàng)目等。同時(shí),為打造__田園綜合體,街道各部門聯(lián)動,在主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下開展招商引資工作。
(二)文旅結(jié)合,營造鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。__“慢生活·芬芳之旅”活動,是__街道利用農(nóng)業(yè)、文化兩大優(yōu)勢資源,凝聚歷史文化、飲食文化,眾多的革命歷史遺跡,原生態(tài)自然風(fēng)光,開發(fā)以農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游活動,是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效實(shí)踐,也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。__年4月中旬在__玫瑰谷啟動以來,依托芬芳玫瑰、青年歌手大賽、彩虹跑、瓜果飄香、激情賽車等系列活動,通過弘揚(yáng)主旋律、展現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)貌,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,在農(nóng)村旅游、農(nóng)家互動、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)展銷等環(huán)節(jié)中營造出濃厚的鄉(xiāng)愁氛圍。
四、下步工作打算
(一)繼續(xù)解放思想創(chuàng)新工作方式。通過鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,進(jìn)一步盤活農(nóng)村資源、激發(fā)農(nóng)村活力。深挖鄉(xiāng)村閑置資源,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。積極爭取各級政策,同時(shí)著眼社會力量,通過有效方式引入社會優(yōu)質(zhì)資本,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(二)調(diào)動內(nèi)生動力激發(fā)群眾積極性。注重引導(dǎo)基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農(nóng)民群眾意愿,調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的熱情和激情。特別是在謀劃和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),廣泛征求村民意見,讓村民成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要獲益者,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的動力。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?,F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心,以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體,著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè),帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點(diǎn)連線到成片,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20__年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80%以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度,規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點(diǎn)的經(jīng)營管理水平,培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶;農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚,完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù),鼓勵(lì)高層平面式安置,推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè),結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減,提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農(nóng)村宅基地清理工作,盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵(lì)村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運(yùn)用村級文化教育場所,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重,加強(qiáng)農(nóng)村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗(yàn),調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點(diǎn)線面結(jié)合,共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),串點(diǎn)成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每季度召開協(xié)調(diào)會,落實(shí)工作措施,通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要;要建立健全責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工作到崗、責(zé)任到人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村的.創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn),編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點(diǎn)連線成片,逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則,對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵(lì)民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè);強(qiáng)化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺,建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系,及時(shí)收集發(fā)布供求信息。
4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法,細(xì)化考核指標(biāo),使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)工作開展情況
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是_,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個(gè)性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會,對整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。4月25至27日,縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時(shí)開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對反饋的問題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對省委巡視涉及的4個(gè)問題,中央、省成效考核反饋的24個(gè)問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個(gè)確定責(zé)任人,共細(xì)化為61條整改措施。三是從實(shí)整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負(fù)責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的4個(gè)問題,10個(gè)整改子項(xiàng);國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)24個(gè)問題,共計(jì)61條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣38戶112人邊緣易致貧戶和6戶18人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期1224人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶38戶112人,脫貧不穩(wěn)定戶6戶18人,今年納入1戶2人邊緣易致貧戶,還有4戶20人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力4223人,已外出務(wù)工3567人,占比20__年100.6%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計(jì)開發(fā)脫貧人口公益性崗位697個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至6月1日,全縣累計(jì)采購幫扶產(chǎn)品116萬元。全縣通過消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品53個(gè),共上架x館幫扶產(chǎn)品68個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣20__年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目38個(gè),投入扶持資金1398萬元,截至當(dāng)前開工率達(dá)到75%,竣工率達(dá)到25%,在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到50%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯(cuò)漏,截至當(dāng)前全縣已完成10325戶改廁信息錄入工作。
二、存在問題困難和下一步工作打算
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強(qiáng)。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
下一步,我縣以此次會議為契機(jī),按照會議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元,培育一批過100萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái),由縣財(cái)政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
__市委、市政府部署安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”后,__市委、市政府立即部署、迅速行動,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”。經(jīng)過一年來持續(xù)奮戰(zhàn),全市上下共同努力,成效明顯?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化
堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)駐村抓,做到工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi),確保工作層層抓落實(shí)。為確保今年順利通過國檢,市政府出臺了《__市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施意見》、《__市農(nóng)村生活垃圾治理考評辦法》、《__市衛(wèi)生檢查季度評比方案》等系列文件。同時(shí),定期開展衛(wèi)生考評工作,4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門開展了全市一季度衛(wèi)生評比活動;
按__市農(nóng)村人口每人每年55元標(biāo)準(zhǔn),將1156萬元列入了財(cái)政預(yù)算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉(zhuǎn)站5個(gè),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車17輛,灑水車2輛,垃圾清運(yùn)電瓶車25輛,垃圾處理運(yùn)輸車5輛,環(huán)衛(wèi)板車1120輛,大小垃圾桶3.6萬只等環(huán)衛(wèi)設(shè)備;
開展了“農(nóng)村生活垃圾治理集中整治月”活動,屬地管理、部門協(xié)同,全面清理垃圾、亂搭亂建現(xiàn)象,確保全域干凈整潔。共發(fā)動3.8萬人次,車輛1600臺次,清理農(nóng)村生活垃圾300余噸;
通過入戶走訪、召開群眾大會、發(fā)放宣傳單、全面開展保潔費(fèi)收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準(zhǔn)備工作。
(二)新農(nóng)村建成效初現(xiàn)
__年全市共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)344個(gè),其中省級村點(diǎn)94個(gè),市縣自建點(diǎn)250個(gè),涉及48個(gè)行政村、155個(gè)自然村、10370戶、46415人。市政府在財(cái)力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農(nóng)村建設(shè)資金5096萬元(其中省級村點(diǎn)配套846萬,市縣自建點(diǎn)配套4250萬)并于6月中旬下?lián)?。下發(fā)了《__市__年新農(nóng)村建設(shè)工作方案》和《市直(駐市)單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》,編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作指南》、《新農(nóng)村建設(shè)工作“三本臺賬”》,5月13日召開了新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會;
按照重點(diǎn)圍繞省級貧困村退出和“三個(gè)沿線、三個(gè)連片”原則,優(yōu)先布點(diǎn)省級貧困村全覆蓋和環(huán)__公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊,著重打造環(huán)__景區(qū)沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣,規(guī)劃設(shè)計(jì)10多萬元,擬打造成__市亮點(diǎn)村莊);
根據(jù)群眾意愿,結(jié)合村莊實(shí)際,所有新農(nóng)建設(shè)點(diǎn)完成了規(guī)劃編制;
各新村點(diǎn)在鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)下,迅速成立村民理事會,召開了村民大會,統(tǒng)一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點(diǎn)建設(shè)正在密羅緊鼓進(jìn)行。截止目前,已拆除舊房4.2萬平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶,改水率達(dá)81%,改廁7880戶,改廁率為76%;修通村主干道16.78公里,修建排水溝7.6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。__村、__村新村新貌初現(xiàn)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展
為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,及時(shí)出臺《__市__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》,確定全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn),以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目8個(gè),新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家,千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),“三品一標(biāo)”2個(gè),省級以上名牌商標(biāo)2個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社2家,家庭農(nóng)場20家,“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式16個(gè);組建了以市政府分管農(nóng)業(yè)副市長為團(tuán)長,農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局為一類單位,農(nóng)工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團(tuán),今年先后赴__、__就我市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及__鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目與意向企業(yè)進(jìn)行洽談,同時(shí)作為二類招商單位,市委農(nóng)工部一季度成功引資__文化生態(tài)園項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃投資壹億元,預(yù)建設(shè)成為集有機(jī)種養(yǎng)、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農(nóng)業(yè);順利開展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測及認(rèn)定工作,根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和認(rèn)定工作的通知》文件要求,按照監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測程序,在__市相關(guān)部門評審的基礎(chǔ)上,上報(bào)初審合格企業(yè)__稙和有機(jī)種養(yǎng)有限公司、__市綠游生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為新認(rèn)定市級龍頭企業(yè)。
(四)一村一大學(xué)工程有序開展
開展__級“一村一大”工程招生對象調(diào)查摸底。按照每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,對全市所有行政村兩委班子進(jìn)行了一次全面摸排,涉及10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),82個(gè)行政村,414名村兩委班子成員。經(jīng)調(diào)查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員,按每個(gè)行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員;
對本地“一村一大”學(xué)員結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。截止目前,__市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人,其中:101人為村兩委干部,136人為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,70人為應(yīng)屆畢業(yè)生或其他人員;
開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。積極開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。截止目前,已為協(xié)會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設(shè)施,制訂了協(xié)會章程;
挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,助力鄉(xiāng)村振興。__市委、市政府歷來高度重視農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),培養(yǎng)了一大批農(nóng)村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類違章建筑構(gòu)筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米,拆除紅藍(lán)鐵皮屋37565.6平方米,清除非公路標(biāo)志牌17處,設(shè)置交通警示牌50個(gè),清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠14家,關(guān)閉違法采砂點(diǎn)3個(gè),叫停6瓷土砂堆放點(diǎn),185家青石開采點(diǎn)關(guān)停,拆除廠房46個(gè),增加綠化種樹、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛(wèi)生死角2000余處;
清理僵尸車60余輛,各類廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3.6萬條;
整治違規(guī)攤點(diǎn)200余個(gè),收繳占道經(jīng)營物品13車。綠化空地35.2萬平方米,及時(shí)修復(fù)破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個(gè),修改建下水道1520處,新建或擴(kuò)建停車位308個(gè);
三是著力抓好__鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復(fù)__鎮(zhèn)街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設(shè)置了交通安全警示牌,__鎮(zhèn)道路標(biāo)劃標(biāo)志線,規(guī)范停車位100余個(gè),拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車”10輛;
四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,發(fā)放宣傳單2萬余份,開展活動50余次;
累計(jì)清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726.3噸,拆除違章搭建2.5萬平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527.6平方米,沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。
(六)農(nóng)業(yè)工作開局良好
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅(jiān)。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的__市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扶貧工作無縫銜接(建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群)。農(nóng)業(yè)局成立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)小組,明確了工作機(jī)制。制定出臺《__市__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》、《__市農(nóng)業(yè)局__年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件,在制度上明確各部門工作職責(zé)及任務(wù);
推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成貧困戶穩(wěn)定增收長效機(jī)制。九大產(chǎn)業(yè)每個(gè)產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機(jī)制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶,覆蓋率100%;
農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身優(yōu)勢,開展技術(shù)員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù),成立10個(gè)農(nóng)業(yè)科技扶貧小分隊(duì),完成“一對一”技術(shù)服務(wù)幫扶對接,定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課,公開24小時(shí)農(nóng)業(yè)服電話0791-2666124,并深入2828戶貧困戶,僅上半年就贈送農(nóng)業(yè)科技讀本5000余本,農(nóng)業(yè)信息報(bào)1200余份,積極開展送科技下鄉(xiāng)等活動,已培訓(xùn)農(nóng)民520人,其中貧困農(nóng)民182人,今年計(jì)劃培訓(xùn)2000人,已培訓(xùn)800余人;
總結(jié)形成__農(nóng)業(yè)園、__農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地、__茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個(gè),66個(gè)頭扶貧任務(wù)的行政村均有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%;
新型經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個(gè),其中龍頭企業(yè)6個(gè)、合作組織50個(gè)、致富帶頭人14個(gè),直接帶動貧困戶3485戶。
二是實(shí)施“九大工程”,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合組和九個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組,各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案,明確年度目標(biāo)任務(wù)和具體落實(shí)辦法,加強(qiáng)與林業(yè)部門的協(xié)調(diào),發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè),共同推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金,加大投入,制定和落實(shí)相關(guān)政策,形成部門工作合力。并將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)管理績效考核范圍。建立健全定期調(diào)度和通報(bào)工作機(jī)制,注重總結(jié)推廣九大工程項(xiàng)目實(shí)施成效以及典型經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)調(diào)整不斷開創(chuàng)新局面營造良好發(fā)展環(huán)境。
三是推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共兩家養(yǎng)豬場,已于__年1月份,全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除__鎮(zhèn)__水庫內(nèi)一家養(yǎng)豬場(投訴件)。目前,全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場1家,500頭以上1000頭以下的豬場5家,規(guī)模禽類養(yǎng)殖場8家,其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。
四是大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量工作。今年,通過項(xiàng)目采購太陽能殺蟲燈51臺,二化螟誘捕器950個(gè),二化螟誘芯1700枚,黃色粘板15000塊,并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社,通過物理技術(shù)防控蟲害,減少化學(xué)農(nóng)藥的用量,綠色防控應(yīng)用面積增加5000畝。
五是開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊假劣肥料、農(nóng)藥行為,嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現(xiàn)一例秸稈露天焚燒現(xiàn)象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊(duì)的委托,對部分化肥經(jīng)營單位進(jìn)行肥料抽檢,同時(shí),積極宣傳假劣農(nóng)藥化肥的危害性。5月24-25日,聯(lián)合水產(chǎn)站對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳與排查,發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖須知》,鼓勵(lì)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖,今年我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開展執(zhí)法檢查20次,出動人員60人次。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成效明顯。__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有海會和溫泉兩處。海會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,規(guī)劃合同也已經(jīng)簽署完畢。《特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《森林公園建設(shè)規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,目前溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)申報(bào)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
七是完成__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗(yàn)收、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是5498畝,實(shí)際建設(shè)面積6613畝,各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,土地平整,田間道路及相關(guān)配套設(shè)施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進(jìn)__年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收。
八是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫匯交督導(dǎo)。數(shù)據(jù)庫已向農(nóng)業(yè)部提交了一次,時(shí)間為__年元月25日。我市未通過農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫交匯原因有:
1、調(diào)查承包戶數(shù)據(jù)庫比農(nóng)地確權(quán)上報(bào)系統(tǒng)少49戶,即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應(yīng)該改進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù);
2、其它承包方式進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)有1萬畝,數(shù)據(jù)庫中沒有資料,原因是行政區(qū)域變化,已劃出__市的__鄉(xiāng)集體流轉(zhuǎn)面積6752.09畝應(yīng)在__市進(jìn)度上報(bào)數(shù)據(jù)庫中刪除,__市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體流轉(zhuǎn)面積3247.91畝,在此次確權(quán)中由于未實(shí)際到戶,且大部分農(nóng)戶也不同意到戶,故該集體流轉(zhuǎn)面積在確權(quán)中沒有勾圖,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫無矢量化影像、無數(shù)據(jù)資料。季報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)按實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)匯總,因此季報(bào)中的其它承包方式應(yīng)該為零畝。以上情況已向農(nóng)業(yè)部出具了說明,連同數(shù)據(jù)庫等可隨時(shí)一并交于農(nóng)業(yè)部。
九是初步啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)結(jié)產(chǎn)核資工作。__市方案已起草文由市政府過會,方案中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室。已落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)30萬元。
十是推進(jìn)“兩區(qū)劃定”,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長為組長,政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長為副組長,市相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)具體工作。印發(fā)了《__市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》,對工作流程和目標(biāo)任務(wù)作了具體要求,明確了各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(七)脫貧攻堅(jiān)凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅(jiān)“百日行動”指揮部按領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、行動要求不變轉(zhuǎn)換為脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動指揮部,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)也相應(yīng)做出同步轉(zhuǎn)換,并調(diào)整配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了信息員隊(duì)伍。制定了《__市脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)計(jì)劃》,組織全市100余干部分兩批進(jìn)行輪訓(xùn);
印發(fā)了《__市__年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動方案》、《__市__年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》和《__市__年脫貧攻堅(jiān)工作方案》《__市__年減貧目標(biāo)任務(wù)分解的通知,明確了工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作任務(wù);
完成了精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺app錄入工作,全市共完成注冊1726人,實(shí)現(xiàn)了扶貧干部,駐村第一書記和駐村工作隊(duì)app使用全覆蓋。完成了精準(zhǔn)識別查漏補(bǔ)缺和信息比對工作。通過數(shù)據(jù)比對,截止目前,動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困戶86戶257人,戶內(nèi)補(bǔ)錄28人,自然增長62人、減少52人。
二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《__市__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》,進(jìn)一步優(yōu)化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完成栽種茶葉1400畝,新發(fā)展果樹基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1.6萬畝,覆蓋貧困戶3000余戶8000余人;
制定了《__市__年就業(yè)脫貧計(jì)劃》,全市共開展勞動技能培訓(xùn)2期,電商培訓(xùn)10期,累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動力580人。及時(shí)清退到期公益性崗位購崗人員,優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè),開發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個(gè)。組織開展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會,開發(fā)扶貧崗位200個(gè),發(fā)放崗位宣傳單8000份,就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份;
為160余個(gè)未上戶口或身份信息錯(cuò)誤等原因醫(yī)保未代繳對象進(jìn)行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報(bào)銷基本醫(yī)療保險(xiǎn)4746人次,報(bào)償380萬元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷549人次、報(bào)償87萬元;
全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實(shí)工作,全市共有農(nóng)村危房432戶,其中建檔立卡貧困戶101戶;
__年春季開學(xué),為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費(fèi)9.566萬元,勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個(gè),全市無一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金281.9萬元;
啟動__、__年退出貧困村“回頭看”,制定__年預(yù)退出貧困村工作計(jì)劃,統(tǒng)籌資金安排,全市__年預(yù)退出4個(gè)貧困村共安排資金200余萬元,重點(diǎn)解決道路,溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施落后,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì);
年初,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),110個(gè)市直(駐市)單位在市委全體擴(kuò)大會上簽訂了__年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀,110個(gè)市直(駐市)單位1265名干部組成66個(gè)工作隊(duì)脫產(chǎn)脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)現(xiàn)了駐村和貧困戶結(jié)對幫扶“全覆蓋”。重點(diǎn)深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調(diào)查掌握貧困村、貧困戶脫貧實(shí)際需求,大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率;
制訂《__市__年脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》《__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的`脫貧故事開展積極宣傳引導(dǎo),用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導(dǎo),激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力,促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約等引導(dǎo),組織村民理事會,加強(qiáng)村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。制訂了《__市專項(xiàng)治理工作方案》并報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
廣泛聽取意見、深入調(diào)查研究,根據(jù)國家、省、__市考核上年工作暴露問題、紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)通報(bào)問題和當(dāng)前審計(jì)核查發(fā)現(xiàn)問題、受理群眾舉報(bào)問題等線索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題,列出了清單,并建立臺賬管理,進(jìn)一步查明原因,制訂作風(fēng)問題整改方案。
二、工作舉措
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署
3月10-12日,市委常委會和市政府常務(wù)會先后傳達(dá)貫徹中央、省市農(nóng)村工作會精神,專題研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”工作。3月13日下午召開了300余人規(guī)模的__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”動員大會,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市委常委出席會議,__市委常委、__市委書記楊健親自作動員報(bào)告,會間下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《__市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”的通知》,安排下派8個(gè)駐鄉(xiāng)工作組,成立4個(gè)督導(dǎo)組。3月16日召開了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”工作推進(jìn)會,進(jìn)一步明確細(xì)化工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,成立了__公路、__沿線等專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作實(shí)施方案,召開了整治工作調(diào)度會議,境整治機(jī)制進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專人負(fù)責(zé),召開了動員部署會,下發(fā)了工作方案,建立了長效工作機(jī)制。
(二)加大宣傳、營造氛圍
__市把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹始終。一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(市領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)宣講團(tuán)、農(nóng)口單位組成專家宣講團(tuán)、各級黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團(tuán))。市、鄉(xiāng)、村層層組織開展專題宣講活動,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針家喻戶曉。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)宣講一次以上,市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到掛點(diǎn)村宣講一次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”要在掛點(diǎn)村宣講兩次以上。至目前,全市各級干部下基層宣傳宣講365場次,近7萬干部群眾受益,極大的推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興政策、目標(biāo)、舉措等知識下基層。二是強(qiáng)化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,__市級媒體周周有報(bào)道,省級有上媒體月月有亮點(diǎn)的工作要求,全市做到工作推進(jìn)和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級媒體宣傳報(bào)道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉(xiāng)村振興工作群,實(shí)行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發(fā)各類鄉(xiāng)村振興內(nèi)容稿件1208條,其中中央級媒體上稿3篇,省級媒體上稿17篇,縣級媒體105篇。三是大力社會宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標(biāo)語大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、舉措。做到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)政府、村委會宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳,每個(gè)重要集鎮(zhèn)、道路和行政村要懸掛標(biāo)語橫幅目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市刷寫、懸掛標(biāo)語橫幅1027條。四是用活文藝宣傳。為了做好鄉(xiāng)村振興暨春風(fēng)行動宣傳工作,組織文藝骨干專門排練了一場100分鐘的舞臺文藝節(jié)目。經(jīng)過近1個(gè)月的精心籌備,于4月27日開始到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)巡演。至目前已完成了10場演出,覆蓋了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風(fēng)行動結(jié)束后,我們還將繼續(xù)巡演活動,計(jì)劃演出60場次,實(shí)現(xiàn)覆蓋各地重要集鎮(zhèn),讓廣大農(nóng)村群眾在娛樂中接受鄉(xiāng)村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風(fēng)行動納入政府工作目標(biāo)考核體系,明確規(guī)定對在春風(fēng)行動中排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)取消年度三農(nóng)評先評優(yōu)資格。二是加強(qiáng)督查。成立了四個(gè)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督導(dǎo)小組,每個(gè)月督查指導(dǎo)一次,并形成督查通報(bào)(編發(fā)春風(fēng)行動簡報(bào)8期)呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是動態(tài)微播。成立了__市“春風(fēng)行動”工作群,即時(shí)群播各地工作動態(tài),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在群現(xiàn)場調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)主官在群整改落實(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研。市委書記__、市長__現(xiàn)場調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治4次,并多次在全市干部大會上強(qiáng)調(diào)“春風(fēng)行動”。市委常委每周必到包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)度。
(四)工作組促動
__市春風(fēng)行動市林業(yè)局駐__市工作組自派駐以來,3個(gè)月內(nèi)每月歷時(shí)8天,跑遍了__市12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)、75個(gè)行政村,參與__市春風(fēng)行動工作。一是工作組足跡,__這里留下。工作組一行3人,不論刮風(fēng)下雨,還是高溫天氣,堅(jiān)持每月歷時(shí)8天,深入__市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳宣講,參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為__市鄉(xiāng)村干部樹立了榜樣,堅(jiān)定了__市開展工作的信心。二是工作組的宣講,__這里傳唱。前期的專題研究會、工作中各種現(xiàn)場會、推進(jìn)會,工作組必到并宣講。通過工作組的宣講,廣大干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識更深了、更透徹了,提高了鄉(xiāng)村干部開展工作的認(rèn)識。三是工作組的建言,__這里開花結(jié)果。工作組每到一處,都結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展情況,提出切實(shí)可行的方式方法,及時(shí)指出問題。正因?yàn)楣ぷ鹘M的問診把脈,堅(jiān)定__市開展工作的舉措,使__市春風(fēng)行動取得實(shí)效。
三、存在的問題及下步打算
雖然春風(fēng)行動取得了很大成效,全市環(huán)境面貌有了根本性變化,但還存在活動深入不夠,長效管理機(jī)制不健全,群眾參與不積極等問題。下一步,__市將進(jìn)一步加大力度,不斷提升全域環(huán)境狀況。一是不斷持續(xù)宣傳。營造氛圍,壯大聲勢,形成熱潮,不斷強(qiáng)化意識,提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率。二是進(jìn)一步在“整治”上下功夫,加快環(huán)境綠化、美化、凈化。三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
自縣鄉(xiāng)村振興局成立后,我鎮(zhèn)圍繞健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制為抓手,以“四個(gè)聚焦”(即聚焦“三保障”和飲水安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié),聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益性崗位、脫貧人口小額信貸、消費(fèi)幫扶、就業(yè)幫扶車間、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等重點(diǎn)工作,聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理,聚焦分類幫扶和精準(zhǔn)施策)為主要內(nèi)容,以“推倒重來、從零開始”的工作狀態(tài),以“干部全排查、全面系統(tǒng)理、問題不過夜”的工作方式,讓所有舉措都服從服務(wù),所有人員都聚焦聚力,所有工作都讓路讓行鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
一、基本排查情況
按照縣鄉(xiāng)村振興局工作要求,__鎮(zhèn)各村居及時(shí)制定鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查實(shí)施方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工作方式,突出問題舉措,全面補(bǔ)齊短板,堅(jiān)決防止返貧致貧。
成立以駐村工作隊(duì)、聯(lián)系鎮(zhèn)干、村居兩委人員共__余人為主的排查小組,分組進(jìn)行全面走訪排查。切實(shí)了解群眾的需求后,利用一天時(shí)間集中進(jìn)行調(diào)度會商,解決當(dāng)前突出問題,截止目前全鎮(zhèn)已經(jīng)累計(jì)走訪農(nóng)戶__余戶,其中脫貧戶__余戶,一般戶__余戶,發(fā)現(xiàn)問題__個(gè),分別是聚“兩不愁三保障”及安全飲水問題__個(gè),聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個(gè),其他類問題__個(gè)?,F(xiàn)階段已經(jīng)解決問題7個(gè),其余問題全部制定工作臺賬,按照整改時(shí)限要求,按時(shí)按質(zhì)完成整改。
二、具體解決情況
按照各村上報(bào)的.具體問題,及時(shí)建立__鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查問題的整改臺賬,明確整改措施、整改責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限,由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)牽頭各自村居的整改工作,確保責(zé)任落實(shí)到村到人。
聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,__、__、__、__自來水管道老化及堵塞問題,及時(shí)安排專人進(jìn)行了清理,同時(shí)針對__村自來水管道老化問題,目前鎮(zhèn)項(xiàng)目辦結(jié)合相關(guān)資金予以更換,現(xiàn)已完成該項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,正在加緊施工中。
聚焦監(jiān)測對象動態(tài)管理問題5個(gè),分別涉及__、__、__、__四個(gè)村,目前已經(jīng)村民組評議、村級評議納入脫貧監(jiān)測對象范圍,后續(xù)會根據(jù)相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)測幫扶作用。
聚焦其他類問題,分別涉及__、__、__等村,針對該村發(fā)現(xiàn)的問題,解決社會兜底問題5個(gè),分別是完善低保轉(zhuǎn)五保程序,B類低保提標(biāo)至A類低保等問題;解決保障就業(yè)問題2個(gè),分別針對__村的__、__戶開發(fā)村級公益崗2個(gè),每人每月落實(shí)公益崗補(bǔ)貼500元。
三、動態(tài)管理及幫扶情況
在前期的摸底排查中,按照參考家庭人均純收入指標(biāo),綜合考慮教育、醫(yī)療、住房、飲水狀況以及分戶子女經(jīng)濟(jì)條件等,分析是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)因素,對全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶進(jìn)行“過篩子”,對照應(yīng)納盡納的原則,按照時(shí)間要求及時(shí)提交村民組評議、村居評議、縣級比對及鎮(zhèn)縣審核后,擬納入脫貧監(jiān)測戶5戶,分別是__村__戶,__村__戶,__村__戶,__村__戶、__戶。
針對納入脫貧監(jiān)測戶的5戶,鎮(zhèn)村積極落實(shí)相關(guān)幫扶責(zé)任,根據(jù)返貧致貧原因,積極落實(shí)相關(guān)針對性舉措,切實(shí)解決以上戶的問題與困難。
以上5戶20人中,落實(shí)社會兜底政策,享受A類低保補(bǔ)助3人,享受B類低保補(bǔ)助9人,享受五保補(bǔ)助1人。
落實(shí)就業(yè)幫扶政策,開發(fā)村級公益崗2個(gè),每人每月享受補(bǔ)助500元。
落實(shí)醫(yī)療縣級救助2人21390元,分別是__村__4300元,__村__華17090元。
四、下一步工作
鄉(xiāng)村振興也將是一場硬仗,不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。下一步,我鎮(zhèn)將根據(jù)本次會議部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,咬緊牙、鼓足勁、加油干,全力打好脫貧成果鞏固的“保衛(wèi)戰(zhàn)”、補(bǔ)齊短板的“點(diǎn)位戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興的“創(chuàng)新戰(zhàn)”,一鼓作氣、快馬加鞭、乘勢而上,努力在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中取得好成績。
根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣20__年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)電〔20__〕7號)統(tǒng)一安排,分別從3月、9月起,各利用100天左右時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)開展兩次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動?,F(xiàn)我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定如下方案:
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,聚焦項(xiàng)目謀劃、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、儲備等環(huán)節(jié),突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持上下聯(lián)動,著眼提速提效,圍繞工業(yè)類、鄉(xiāng)村振興類、城建及基礎(chǔ)設(shè)施類、生態(tài)環(huán)境建設(shè)類等4大類項(xiàng)目開展攻堅(jiān),集中解決一批影響和制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),以有效投資和項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)定發(fā)展信心,增強(qiáng)發(fā)展后勁,助推生態(tài)宜居新高質(zhì)量發(fā)展。力爭上半年承擔(dān)的16個(gè)縣重點(diǎn)實(shí)施類建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn),實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。
二、時(shí)間安排
攻堅(jiān)活動分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,準(zhǔn)備動員階段(上半年:4月28日前;下半年:8月20日—8月31日)。根據(jù)“百日攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù),將20__年實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目作為攻堅(jiān)對象,在全面梳理每個(gè)項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)具體責(zé)任人,細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,明確項(xiàng)目精準(zhǔn)推進(jìn)的“時(shí)間表”“路線圖”。
第二階段,攻堅(jiān)克難階段(上半年:4月29日—6月30日;下半年:9月1日—11月30日)。強(qiáng)化服務(wù)意識,一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干,當(dāng)好精準(zhǔn)服務(wù)的“店小二”、要素保障的“后勤部”,發(fā)揮好政府解決企業(yè)難題直通車等作用,全力解決項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)中的各類問題,實(shí)行項(xiàng)目工期倒排、督查倒逼、責(zé)任倒查,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、開工、竣工、投產(chǎn)。
第三階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(上半年:7月1日—7月15日;下半年:12月1日—12月15日)。“百日攻堅(jiān)”行動結(jié)束后,各項(xiàng)目責(zé)任人要將目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)工作辦公室,辦公室要進(jìn)行全面檢查考核,將“百日攻堅(jiān)”行動完成情況作為年度目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
(一)立足“快、精、細(xì)”,打響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)
1、各項(xiàng)目責(zé)任單位要立足于“快”。重點(diǎn)立足還未開工的新建項(xiàng)目,倒排工期,督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快進(jìn)度,在確保質(zhì)量的前提下,最大程度縮短工期,確??旖ㄔO(shè)、快竣工、快達(dá)效。
2、各項(xiàng)目責(zé)任單位要立足于“精”。一門心思抓服務(wù)、抓效能,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目盯,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)啃,找準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題,不推諉、不扯皮,制定針對性措施,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3、各項(xiàng)目責(zé)任單位要立足于“細(xì)”。在細(xì)節(jié)上下功夫,強(qiáng)化管理,各責(zé)任單位要具體抓落實(shí),對任務(wù)再量化、再細(xì)化、再實(shí)化,項(xiàng)目責(zé)任人對項(xiàng)目進(jìn)展、存在的問題、下一步工作等要了然于胸。
(二)完善項(xiàng)目管理體系,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)
1、項(xiàng)目責(zé)任人要每周到項(xiàng)目現(xiàn)場督促項(xiàng)目進(jìn)度,全面掌握項(xiàng)目情況,及時(shí)處理項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題,并及時(shí)向項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目情況。
2、鎮(zhèn)督查辦每月匯總項(xiàng)目進(jìn)展情況,并到現(xiàn)場實(shí)地查看,將項(xiàng)目的形象進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和解決問題等情況,每月以《督查通報(bào)》的形式,下發(fā)到每名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,做到項(xiàng)目進(jìn)度一目了然。
3、每個(gè)季度末將組織全體責(zé)任人進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場檢查,聽取現(xiàn)場匯報(bào),檢查情況將納入日常考核。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,堅(jiān)持把項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,高度重視,全力以赴抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)“百日攻堅(jiān)”行動領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度,各責(zé)任人及責(zé)任單位要按照任務(wù)分工,進(jìn)一步細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動取得重大突破。
(二)密切配合,主動服務(wù)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做好項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù),按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求,創(chuàng)新工作思路,勇于承擔(dān)責(zé)任,不斷提高服務(wù)效率。對前期項(xiàng)目,抓緊完善項(xiàng)目資料,確保早開工、早建設(shè);對在建項(xiàng)目,重點(diǎn)抓管理,嚴(yán)格制定時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題,努力為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格問責(zé)。建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目滾動督導(dǎo)、即時(shí)調(diào)度機(jī)制,實(shí)行“半月一調(diào)度,一月一通報(bào)”工作機(jī)制,項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)工作辦公室要嚴(yán)格按照每周到現(xiàn)場、每月出通報(bào)抓好經(jīng)常性的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,跟蹤督辦,確保“百日攻堅(jiān)”行動期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳,充分利用播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)格等媒體資源,采取多種形式,及時(shí)宣傳“百日攻堅(jiān)”行動成果,宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個(gè)人,努力形成凝心聚力抓項(xiàng)目、一心一意促發(fā)展的良好氛圍。
根據(jù)區(qū)_年度工作計(jì)劃安排,x月__日__日,區(qū)_副主席組織鎮(zhèn)村組部分委員赴__市、__市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實(shí)地查看、聽取經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場交流等形式,走訪了__等__余個(gè)地點(diǎn),現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、__市__區(qū)和__市基本情況
__市__區(qū),位于__黃金海岸線中部,形成“七山一水二分田”的格局,全區(qū)總面積__平方公里,總?cè)丝赺_余萬人,轄x個(gè)街道、x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)鄉(xiāng)。__區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺,聚力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,堅(jiān)定沿著“八八戰(zhàn)略”路子,聚力推動鄉(xiāng)村振興,積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”被新華社《智庫瞭望》《國家財(cái)經(jīng)周刊》和央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專題報(bào)道。
__市,地處__西南部,形成“九山半水半分田”的格局,全市總?cè)丝赺_余萬人,x.__萬平方公里,轄x個(gè)區(qū)x個(gè)縣,是全省面積最大的地級市,也是__最大的山區(qū),被譽(yù)“__綠谷”“中國生態(tài)第一市”。__市始終堅(jiān)持以“兩山”理論為指導(dǎo),持續(xù)推動綠色發(fā)展,已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。
二、看到、聽到了什么?
近年來,__省__市__區(qū)和__市兩個(gè)地區(qū),緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升,立足生態(tài)優(yōu)勢,通過“系統(tǒng)推進(jìn)”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個(gè)考察點(diǎn),聆聽專家講解,深入一線體會,面對面互動交流,從一行一路所觀、所聽情況來看,兩個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然,在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種“模式”。
(一)堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,開啟“農(nóng)旅振興”模式
這兩個(gè)地區(qū)主要依托得天獨(dú)厚的天然山水資源和采用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級,大力培育以文化體驗(yàn)、農(nóng)村風(fēng)貌景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和水果休閑采摘等為主導(dǎo)的多元化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑需求,全面推動“鄉(xiāng)村+”“農(nóng)業(yè)+”和一二三產(chǎn)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級,打造“田園綜合體”,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。__區(qū)積極探索推動“三權(quán)分置”改革,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家生活等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,
因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如,__鄉(xiāng)__村和__鎮(zhèn)__村,與__大學(xué)合作設(shè)計(jì)建設(shè),采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式,對古村落進(jìn)行活態(tài)再生再開發(fā),打造旅游綜合體,做強(qiáng)__農(nóng)家樂(民宿)品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。__市依托傳統(tǒng)村落、古民居,大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),打造“__山居”民宿區(qū)域公用品牌,突出“小而美”的品牌、“細(xì)而精”的模式和“廣受益”的成效,以山水為依托,以三農(nóng)為特色,延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,拓展農(nóng)事活動觀光、體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如平田村,坐落在海拔__米的高山梯田上,是__市級農(nóng)家樂特色村,2014年,xDnA設(shè)計(jì)事務(wù)所參與平田村保護(hù)公益性建設(shè),打造成集住宿、餐飲、會務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群,素有“云上平田”之稱,每年平均入住率達(dá)到__%,旅游旺季達(dá)到__%以上,而且?guī)恿岁惣忆伒认盗修r(nóng)家樂民宿共同發(fā)展,形成了發(fā)展集聚群。
(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),開啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式
__區(qū)和__市突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐與引領(lǐng)作用,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以“綠色生態(tài)”為主方向,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。__區(qū)圍繞“三生”有機(jī)融合和“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展的建設(shè)目標(biāo),秉承__蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、__枇杷等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展,全面提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。比如,__區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手,全力推動__蜜橘品牌振興,2018年引進(jìn)x家工商資本,流轉(zhuǎn)土地__畝打造蜜橘培育基地,近兩年年均增幅達(dá)x%。同時(shí),__區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,如__綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司,是一家集自動化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),年產(chǎn)值近__萬,每年組織農(nóng)技培訓(xùn)__余人,為周邊村民提供近__個(gè)就業(yè)崗位,大幅度增加農(nóng)民收入。__市堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)行頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度,努力推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換,大力推進(jìn)國家級農(nóng)高區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如,__縣大木山茶園景區(qū),總面積x.x萬余畝,擁有茶農(nóng)__余戶,政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù),提升加工工藝頂層設(shè)計(jì)做起,對土壤改良、種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級,形成種、產(chǎn)、研、銷“四位一體”生產(chǎn)模式,茶農(nóng)人均年收入__余元,間接帶動__余名人員就業(yè)。
(三)堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,開啟“文化振興”模式
這兩個(gè)地方注重保護(hù)和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因,運(yùn)用現(xiàn)代手段,保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理,保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色,保護(hù)鄉(xiāng)村社會價(jià)值體系和集體情感記憶,打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。__區(qū)對鄉(xiāng)村獨(dú)有文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘與定位,尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕J(rèn)同點(diǎn)、傳承點(diǎn),構(gòu)成文化認(rèn)同與傳承的有機(jī)體。比如,__鄉(xiāng)__村的“社戲廣場”等改造項(xiàng)目,突出了鄉(xiāng)村社會文化建設(shè)的特點(diǎn),形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應(yīng)。同時(shí),__區(qū)于20__年開始,為完善農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體,在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂,挖掘本村特有歷史文化元素,傳承和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)良人文精神,弘揚(yáng)主流價(jià)值,不斷豐富農(nóng)民的精神文化,成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農(nóng)民文體活動的主陣地。截止今日,已高標(biāo)準(zhǔn)建成近__家文化禮堂。__市依托省級歷史文化重點(diǎn)村和國家級傳統(tǒng)村落項(xiàng)目,實(shí)施“百村復(fù)興”工程,注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,保護(hù)和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如,蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊(yùn)深遠(yuǎn),小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國家重點(diǎn)保護(hù)單位通濟(jì)堰、古街舊宅和千年古樟群,具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源,2015年躋身全國首批3家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點(diǎn),擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫交易中心,引進(jìn)全國藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計(jì),打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。
三、思到、悟到了什么?
開啟了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興,并提高到戰(zhàn)略高度,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求,為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。
(一)要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。__區(qū)藍(lán)美莊園,占地__畝,總投資x.x億元,是__省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館,堅(jiān)持一二三融合發(fā)展,全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍(lán)美莊園的建設(shè)有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟(jì)古村落等周邊旅游資源,帶動了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖,更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實(shí)行“一三”聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,拓寬增收渠道,讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,創(chuàng)造就業(yè)崗位,增加農(nóng)民收入。
(二)要樹立大市場抱團(tuán)理念。__市“__山耕”,是全國首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌,打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺綜合體,發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會雙重作用,搭建政府與市場完美結(jié)合的品牌公共運(yùn)營平臺,將__“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”,實(shí)現(xiàn)__農(nóng)業(yè)“四化”。截止今年,“__山耕”合作主體、合作基地分別增加到__家、1122個(gè),背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到__個(gè),“__山耕”品牌價(jià)值已達(dá)到__.__億元,列中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百強(qiáng)榜第__位。現(xiàn)在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn),尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量,經(jīng)驗(yàn)不足,難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過聯(lián)合與合作模式,強(qiáng)化品牌建設(shè),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團(tuán)體,提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會、進(jìn)超市,推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷,推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。
(三)要樹立大生態(tài)綠色理念。__區(qū)中德農(nóng)場——被譽(yù)為中國人的道德農(nóng)場,尊重自然規(guī)律,以德米特標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),利用動力農(nóng)法形成獨(dú)立的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),種植蔬菜、果樹,養(yǎng)殖蜜蜂、牲畜,利用自然生物之間的共生共性,相互促進(jìn)共同成長。關(guān)注
土壤健康,每年都會種植大量“綠肥”,配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥,逐漸激活土壤活力和免疫力,通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤,為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境,所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染,也不需任何再加工,實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色,農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處,把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來,不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù),推進(jìn)輪作休耕、生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草,在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫,實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范推廣,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
(四)要樹立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通理念。__市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活服務(wù)“趕街”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司,采取“線上+線下”相結(jié)合的方式,構(gòu)建公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行和消費(fèi)品下行三大體系,有效解決農(nóng)村群眾“辦事難、難辦事”和農(nóng)產(chǎn)品“難買、難賣”等問題,提高農(nóng)村活力、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)、搞活農(nóng)村供需流通,促進(jìn)農(nóng)民增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會?,F(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,“騰籠換鳥”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,這樣的背景下,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農(nóng)戶和新型
經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)連在一起,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式,發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中,讓鄉(xiāng)村變的更美好。
四、下步怎么做,做什么?
我區(qū)于x月__日已正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(后簡稱《實(shí)施意見》),從x個(gè)方面__項(xiàng)內(nèi)容深入闡述了__區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求,內(nèi)容緊貼實(shí)際、方法具體詳實(shí),具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性,如果按照《實(shí)施意見》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,__的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感,定將為我省、市新一輪振興發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極的貢獻(xiàn)。調(diào)研組結(jié)合赴__實(shí)地考察,并在認(rèn)真研學(xué)區(qū)《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上,提五點(diǎn)建議。
(一)貫徹鄉(xiāng)村山水林田湖生命共同體理念。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我們要堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”,準(zhǔn)確把握中央關(guān)于治水的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)守空間均衡的重大原則,統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)村振興與治水、治山、治林、治田關(guān)系,避免長期以來實(shí)際存在的因重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù),開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖,帶來的生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害和由此導(dǎo)致的生態(tài)鏈條惡性循環(huán),把水資源、土地
資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,盡力而為、量力而行,結(jié)合地域特色、人文歷史,把握差異性,科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行,打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進(jìn)梯面森林小鎮(zhèn)(重點(diǎn)打造__村、民安村)、__生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)(重點(diǎn)打造__村、__村、__村),打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進(jìn)__嶂度假區(qū)建設(shè),打造__河生態(tài)景觀帶、__河(__河)生態(tài)景觀帶。推動花東鎮(zhèn)深度參與x中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
(二)主動創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略,解放思想、開拓創(chuàng)新,針對各村域自然和社會條件,按照“一村一策”的思路,將__條村分為若干類型,實(shí)實(shí)在在分類落實(shí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作,以落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手,圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排,探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實(shí)用方式,加強(qiáng)政策出臺、指引和綜合整改,從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題,積極探索針對性強(qiáng)的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報(bào)備方式,著實(shí)解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
(三)積極強(qiáng)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前,我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]
有得到根本轉(zhuǎn)變,適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率比較低。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題,沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木,難以長久維持。一是引資引智要做“加法”。區(qū)鎮(zhèn)村要以資源為“新郎”、資本為“新娘”,鼓勵(lì)引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到農(nóng)村區(qū)域投資興業(yè)、大展手腳,可以借鑒__區(qū)與同濟(jì)大學(xué)合作,推動“學(xué)院+基地”“學(xué)院+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展模式,引進(jìn)相關(guān)大學(xué)的專業(yè)“設(shè)計(jì)+投資”團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐__、__、梯面等地區(qū),就發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),加大與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)、資深專家的合作交流力度,為鎮(zhèn)村量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,力爭在鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)拓展、新業(yè)態(tài)策劃、新模式探索上取得新突破。近期,在__度假村的綜合利用,__的__、__,梯面的__、__的總體提升方面需要加大推動力度,取得長足進(jìn)步。二是強(qiáng)化治污掃黑、散亂污和兩違集中的“減法”整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和“兩違”集中“減法”整治的東風(fēng),徹底摘除多年來沉積鄉(xiāng)村的毒瘤,全面掃除實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各種障礙,積極為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。按照“人以食為天,農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)要延續(xù)、農(nóng)民要有出路,農(nóng)保區(qū)也要給出路”的思路,疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌兼顧,建立農(nóng)、畜、牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)機(jī)制;按照“規(guī)?;?、無害化、生態(tài)化”的原則,根據(jù)各鎮(zhèn)域環(huán)境承受能力,以滿足治污水土指標(biāo)達(dá)標(biāo)為前提,主動設(shè)立高密度養(yǎng)殖區(qū),整合規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖,配套治污設(shè)施,有針對性種植對畜禽養(yǎng)殖污水修
復(fù)凈化作用強(qiáng)的植物,建管監(jiān)并舉,實(shí)現(xiàn)既保障__區(qū)的禽畜產(chǎn)品有效供給,又改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。實(shí)現(xiàn)區(qū)域種養(yǎng)平衡及生態(tài)和諧。同時(shí),積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向菌類、花卉等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。規(guī)范管理,鞏固防治工作成效,有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)融合要做“乘法”。在區(qū)全面推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“三+”的基礎(chǔ)上,要注重圍繞市場需求,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+精加工”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),充分拓展現(xiàn)有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝宣傳品牌優(yōu)勢,積極謀劃針對農(nóng)產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)的招商項(xiàng)目。目前,全區(qū)沒有大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和牽引作用發(fā)揮作用不大,需要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),可以借鑒__市“__山耕”模式,構(gòu)建以“生態(tài)精致農(nóng)業(yè)+”體系,探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運(yùn)行,以組織化加工對接組織化生產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈,發(fā)展冷鏈物流,提升產(chǎn)品附加值,為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加多元和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。四是質(zhì)量興農(nóng)要做“除法”。要立足區(qū)鎮(zhèn)村特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布和發(fā)展情況,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊跟市場需求,立足資源稟賦,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,大力調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,深入實(shí)施“一村一品”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置,結(jié)合區(qū)綠色金融“1+4”政策文件,著力解決“種什么、怎么種”的問題,把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”,讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個(gè)村都能形成一個(gè)高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
(四)努力提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平?!秾?shí)施意見》中從5個(gè)方面明確了全域推進(jìn)區(qū)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一年來,我區(qū)深入推進(jìn)“人居環(huán)境整治”“污染治理”“兩違查控”工作,鎮(zhèn)村在“軟件”方面得到了提升,村容越來越整潔、鄉(xiāng)風(fēng)越來越文明、農(nóng)村越來越和諧,但“硬件”設(shè)施不夠完善,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高,推進(jìn)速度比較緩慢。當(dāng)前,廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后,對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強(qiáng)烈,需要“有辦事、有交流、有學(xué)習(xí)、有娛樂”的場所。一要讓辦事有場所。在區(qū)構(gòu)建新型助農(nóng)服務(wù)體系中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能定位和強(qiáng)化,網(wǎng)絡(luò)不僅要為村民提供電子商務(wù)平臺,更要將為民服務(wù)觸角延伸到末端??梢越梃b__區(qū)“趕街”生活服務(wù)平臺,以“最多跑一次”為牽引,打通政策落地“最后一公里”,在區(qū)推行“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的基礎(chǔ)上,推動鎮(zhèn)村“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島,讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿,讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農(nóng)村老弱病殘群體,在區(qū)推進(jìn)健康鎮(zhèn)村建設(shè)和深化農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛的基礎(chǔ)上,建議積極探索建設(shè)流動幸福院,按行走里程不超過x.x公里標(biāo)準(zhǔn),建立群眾交流服務(wù)站,配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?,對留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上,建議加大對農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入,保證每個(gè)村都有一個(gè)以上的綜合體育運(yùn)動場,包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等,并給予足夠的開放時(shí)間,保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。
(五)始終堅(jiān)持鎮(zhèn)村共同富裕。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,生活富裕是基礎(chǔ)。要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道,特別是增加經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,繼續(xù)保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。一是推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。在全力推動散亂污企業(yè)的整治和河湖治理的同時(shí),通過整體實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場改造、產(chǎn)業(yè)連片進(jìn)園區(qū)等措施,通過“品牌、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、技術(shù)、人才、設(shè)計(jì)、金融、市場、流通”等綜合手段,用足用好用活國家內(nèi)外貿(mào)試點(diǎn)政策,扶持壯大一批箱包制造企業(yè),打造一批有國際、國內(nèi)影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產(chǎn)業(yè),最大限度地發(fā)揮其在富裕農(nóng)村、造福農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)上的功能和作用;發(fā)揮__花卉、苗木、盤景的傳統(tǒng)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和巨大潛力,全面支持和整合業(yè)內(nèi)大龍頭企業(yè)的發(fā)展,培育__三高農(nóng)業(yè)新增長點(diǎn),從根本上解決“花城沒花,__沒花”問題;區(qū)推動鄉(xiāng)村人才振興政策基礎(chǔ)上完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),開發(fā)公益性崗位,力爭每戶有一個(gè)技能人、就業(yè)人;依托村社綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長;引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè),形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,帶動發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn),吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股,推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式;可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計(jì)劃——__培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》,擬制出臺加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策,提高企業(yè)注入的吸引力,進(jìn)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化要求之間的矛盾,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷促進(jìn)增收。目前,__沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌,可以結(jié)合__農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌,提升__區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如,__市,在區(qū)域內(nèi)就打造了“__山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn),提升__農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒__區(qū)“趕街”模式,將__區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行打包、宣傳,大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營銷方式,形成線上線下相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡(luò),把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。
按照《中共農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況年度總結(jié)的通知》文件要求,對涉及鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理,現(xiàn)將__年度工作開展情況總結(jié)如下:
一、多措并舉,有序推進(jìn)__年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作,確保我縣城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保
我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),149個(gè)行政村427個(gè)村民組,覆蓋率100%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為88211人,完成目標(biāo)任務(wù)的97.47%。
二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主,商業(yè)保險(xiǎn)為輔,切實(shí)解決居民看病難、看病貴的`問題
近年來在保持基金收支平衡的前提下,逐步提高待遇水平,增加人民群眾滿意度和幸福感。繼續(xù)推行“大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)制度”,引進(jìn)多元化、系統(tǒng)化的商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),切實(shí)補(bǔ)充基本醫(yī)療保險(xiǎn)不足部分,降低老百姓醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決老百姓“看病難、看病貴”的問題。
全年醫(yī)?;鹂傊С?361.20萬元,其中:住院報(bào)銷14775人次,醫(yī)?;鹬С鼋痤~4974.39萬元,門診特殊疾病報(bào)銷3445人次,基金報(bào)銷323.96萬元;門診統(tǒng)籌報(bào)銷4345人次,基金報(bào)銷62.85萬元;
大病保險(xiǎn)報(bào)銷675.60萬元,大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷113.88萬元,重大疾病專項(xiàng)補(bǔ)助19.54萬元,重大疾病特殊補(bǔ)助2.59萬元,醫(yī)療救助978.22萬元。
三、重點(diǎn)推進(jìn)工作
(一)__年建檔立卡貧困人員在征繳期內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作,要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及及時(shí)性,杜絕出現(xiàn)漏保、錯(cuò)參的情況;
(二)加強(qiáng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管,把控好醫(yī)?;鸬牡谝环谰€,確保醫(yī)保基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。
20__年6月駐村以來,駐工作隊(duì)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委“選派辦”的精心指導(dǎo)下,緊緊依靠村黨組織,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作,以深化拓展農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程為抓手,認(rèn)真履行“建強(qiáng)村黨組織,推進(jìn)強(qiáng)村富民,提升治理水平,為民辦事服務(wù)。”職責(zé)任務(wù),并取得了積極成效,現(xiàn)就今年以來工作開展情況匯報(bào)如下。
一、提高認(rèn)識,明確定位,全身心投入駐村工作
開展選派干部到村任職工作,是踐行黨的初心使命的生動實(shí)踐,是新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)固本強(qiáng)基工作,密切黨和群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。駐村以來,我們多次組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神,認(rèn)清自身職責(zé)任務(wù),迅速轉(zhuǎn)變角色,全身心投入到駐村工作中去。
二、虛心學(xué)習(xí),深入調(diào)研,為駐村工作打好基礎(chǔ)
為了能夠順利開展工作,力爭快出成效,多出成效,我們虛心向村干部學(xué)習(xí),向老黨員學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),并認(rèn)真查閱上屆駐村干部移交的資料,梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn),明確工作方向,理清工作思路,有針對性地開展駐村工作。
(一)虛心學(xué)習(xí),了解工作特點(diǎn)。一是向單位領(lǐng)導(dǎo)請教。在駐村工作前后,主動向單位領(lǐng)導(dǎo)請教,向他們學(xué)習(xí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和辦法,大大增強(qiáng)了做好駐村工作的信心。二是向基層干部請教。村干部長期從事基層工作,對農(nóng)村最新情況比較了解,有非常豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),是學(xué)習(xí)從事新時(shí)期農(nóng)村工作的寶庫。駐村以后,我們充分抓住各種機(jī)會,虛心向村干部請教,盡快熟悉和掌握開展農(nóng)村工作的辦法。三是向村民請教。群眾是真正的英雄,要做好農(nóng)村工作,深入了解農(nóng)民的想法是不可缺少的環(huán)節(jié)。駐村以來,我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的意見、建議,做到心中有數(shù),為日后工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)深入調(diào)研,了解村情民情。一是向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農(nóng)村工作最直接參與及管理者,對本村的各項(xiàng)事務(wù)比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對本村的基本情況有了初步了解。范灣村位于方集鎮(zhèn)東南,轄13個(gè)自然莊,25個(gè)村民組,904戶,5003人,中共黨員85名,耕地面積4200畝。建檔立卡貧困戶191戶、661人,20__年已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。邊緣易致貧戶30戶、95人,20__年村集體經(jīng)濟(jì)收入23.5萬元。范灣村群眾主要收入來源為傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖和務(wù)工。種植業(yè)主要以種植花生、旱稻、小麥、中藥材為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖黃牛、肉羊、生豬、肉鵝為主。近年來,在上級惠農(nóng)政策和幫扶單位幫扶下,全村發(fā)展種植大戶16戶,養(yǎng)殖大戶22戶。種植大戶種植西瓜、大棚蔬菜和中藥材600余畝,養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖肉牛500余頭、肉羊2000余只、肉鵝10000余只。二是向村民了解。對本村的具體情況,村民最有發(fā)言權(quán),駐村后,我們對全村村民逐戶進(jìn)行走訪,通過入戶走訪,基本了解掌握了范灣村的村情民意。三是學(xué)習(xí)村規(guī)民約。提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要因素是依法行政,開展農(nóng)村工作,除了需要了解國家的相關(guān)法律法規(guī)之外,還必須了解村規(guī)民約。駐村后,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)了范灣村的村規(guī)民約,從而掌握了處理農(nóng)村事務(wù)的理論依據(jù)。
(三)明確思路,制訂工作計(jì)劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們組織村“兩委”對收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真分析整理,結(jié)合范灣村實(shí)際,制定了《駐方集鎮(zhèn)范灣村工作隊(duì)20__年工作計(jì)劃》和《駐方集鎮(zhèn)范灣村工作隊(duì)三年工作規(guī)劃》,依據(jù)調(diào)查了解到的情況,撰寫了《方集鎮(zhèn)范灣村調(diào)研報(bào)告》,明確了駐村工作的方向和思路。
三、開展的主要工作
(一)宣傳教育黨員群眾。駐村以來,我們始終把黨建工作放在重中之重位置,通過“三會一課”、主題黨日等方式,推動村“兩委”干部,深刻領(lǐng)會全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。通過新時(shí)代文明實(shí)踐站、村民議事會等途徑,宣傳黨的主張,傳遞黨的聲音,深入宣傳教育群眾,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力,切實(shí)把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動力。
(二)建強(qiáng)村黨組織。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),嚴(yán)格按照“政治過硬、能力較強(qiáng)、作風(fēng)正派、清廉務(wù)實(shí)”原則,主持村“兩委”換屆選舉工作,目前,村“兩委”正式選舉產(chǎn)生,并正常運(yùn)轉(zhuǎn);重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治功能提升組織力,推動村干部、黨員深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的路線方針政策;鞏固拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果,嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織和黨員在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的示范帶動作用;幫助培育后備力量,發(fā)展年輕黨員,吸引各類人才回村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。20__年,范灣村黨組織共發(fā)展黨員5名,為范灣村黨組織輸送了一批新鮮血液。
(三)推進(jìn)強(qiáng)村富民。組織村“兩委”扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對191戶已脫貧戶和30戶易致貧邊緣戶做好常態(tài)化監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶;大力發(fā)展范灣村種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入,千方百計(jì)盤活村集體資產(chǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),為范灣村振興奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(四)切實(shí)為民辦好事辦實(shí)事。駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法、千方百計(jì)幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在做好新冠疫情防控、人居環(huán)境治理、新醫(yī)?;I資等常規(guī)工作的同時(shí),實(shí)際解決了范灣村當(dāng)前急需解決的一些問題,主要做了如下4件事。一是與縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)商銀行協(xié)調(diào),為種植大戶和養(yǎng)殖大戶協(xié)調(diào)低息惠農(nóng)貸款160萬元,解決了大戶生產(chǎn)缺資金的燃眉之急。二是緊扣“鄉(xiāng)風(fēng)文明”主題,組織成立“方集鎮(zhèn)范灣村文明健身隊(duì)”,爭取企業(yè)捐助資金10000元,為健身隊(duì)購置演出服裝50套,手套200雙,照明設(shè)施1套,音箱1個(gè),為宣傳黨的路線方針政策,活躍村民文化生活,提供了良好的物資條件。三是多方籌資5萬元,維修村內(nèi)損毀太陽能路燈94盞,大大方便了村民生產(chǎn)生活四是與肥西縣花崗鎮(zhèn)楊灣村開展結(jié)對共建,爭取扶助項(xiàng)目和資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改造。
(五)狠抓自身建設(shè),提高服務(wù)群眾能力。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)各種政策、涉農(nóng)文件和各種農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,深入群眾,傾聽群眾呼聲,不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,努力當(dāng)好幫扶政策的宣傳員、村情民意的信息員、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗員、資金項(xiàng)目的監(jiān)督員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員和鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)員。
(六)嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持專心駐村。嚴(yán)格遵守駐村制度,堅(jiān)持吃住在村、工作在崗;落實(shí)“五天四夜”要求,嚴(yán)格遵守請銷假制度,做到事前請假,事后銷假;嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,涉及到的經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目,一律上村“兩委”會研究,并報(bào)上級有關(guān)部門審批后執(zhí)行。
四、存在問題及原因分析
(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動,但因忙于自己家里的事,精力不夠集中,開拓意識不夠強(qiáng),缺乏應(yīng)有的工作力度。二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重,全村85名黨員中,年齡普遍偏大,黨員文化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上帶頭示范作用發(fā)揮不夠。三是組織生活不夠健全,因?yàn)橥獬鰟?wù)工黨員較多,加之平時(shí)農(nóng)活忙,黨員會議組織不多,基層組織活力發(fā)揮不夠到位。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。范灣村為典型的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)村,集體收入來源狹窄,收入較少。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,絕大部分村民以種植業(yè)為主,抗御自然災(zāi)害的能力較差。三是群眾致富門路較少,絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長,年復(fù)一年的在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。范灣村每年勞務(wù)輸出2600余人,但一直處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo),大多從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化,對履行義務(wù)觀念淡漠,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對匱乏,村民有成立村自發(fā)娛樂組織的迫切愿望,但由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi),村民文化生活開展的不夠理想。
(四)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。黨建工作質(zhì)量有待提升;村扶貧車間多年閑置,未能充分利用;因村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,收入太少,不能及時(shí)解決群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問題。
五、下步工作打算
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為范灣村發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?!皫湾X幫物,不如建個(gè)好支部”,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何真接關(guān)系到全村的發(fā)展。駐村工作隊(duì)的思路:一是幫助村黨總支爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),進(jìn)一步明確分工,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)村黨總支的戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班,使50%以上的黨員掌握1一2門發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作,20__年,計(jì)劃發(fā)展黨員2一3名。進(jìn)一步健全完善村級群團(tuán)組織,充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。四是加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村“兩委”定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度,明確工作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,維護(hù)好干群關(guān)系,營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導(dǎo)扶持力度,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。“發(fā)展才是硬道理”。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增收渠道多了,農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極發(fā)展農(nóng)民種植專業(yè)合作組織,引導(dǎo)群眾科技種田,推廣種植中藥材,拓寬中藥材流通渠道,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程,為農(nóng)田排灌提供基本保障。二是大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實(shí)施畜牧養(yǎng)殖示范戶建設(shè)。因地制宜,挖掘潛力,引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的種植業(yè)中脫離出來,發(fā)展中藥村種植和畜牧養(yǎng)殖,使范灣村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念。“走出去、請進(jìn)來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓展視野,鼓勵(lì)群眾,尤其是黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員素質(zhì),組織他們參加培訓(xùn),市場需要什么,就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,改變單一的外出務(wù)工方式,并使之組織化,規(guī)模化。
(三)著力抓好精神文明建設(shè)。一是組織開展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),使群眾得到實(shí)惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動,開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化村室功能,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,充實(shí)完善農(nóng)家書屋,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息。三是經(jīng)常舉辦科技教育培訓(xùn)班,組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀,幫助他們解放思想,更新觀念。四是加強(qiáng)社會治安綜合治理,發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法五支隊(duì)伍,確保無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)活動。五是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式,樹社會新風(fēng),不斷提高村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔(dān)任組長的調(diào)研組,對我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研活動采取了實(shí)地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了較為全面的了解。具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要的.工作??h人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,使其成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新興動力。按照統(tǒng)一安排部署,縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃,經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院公司中標(biāo)我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制。在縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)的積極配合下,編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)性資料,并深入鎮(zhèn)村實(shí)地走訪,全面了解各鎮(zhèn)村實(shí)際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿?,為科學(xué)編制規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,兩項(xiàng)規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅h人民政府及相關(guān)部門重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:
一是多措并舉,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等;與此同時(shí),深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運(yùn)河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
二是加強(qiáng)環(huán)境治理,提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù),狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實(shí)改變過去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面,并出臺相關(guān)文件,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
三是加強(qiáng)文化宣傳,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神;創(chuàng)新平臺載體,豐富農(nóng)村文化生活,提高文化活動質(zhì)量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進(jìn)移風(fēng)易俗行動,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
四是依托村民自治,完善農(nóng)村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)開放式黨校向鎮(zhèn)村延伸,壓實(shí)黨建工作責(zé)任,統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)干部及群眾的教育培訓(xùn),推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時(shí),積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推脫貧攻堅(jiān)??h人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點(diǎn)實(shí)施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作,同時(shí),緊抓脫貧攻堅(jiān)工作不放松,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,不斷提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力,強(qiáng)化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng),逐步消除精神貧困。
二、存在問題
整體看來,我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作開局良好,基礎(chǔ)工作比較扎實(shí),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。但也存在一定問題和不足之處,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是整體工作推進(jìn)緩慢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào),部分項(xiàng)目資金使用不夠科學(xué),制約了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
三、幾點(diǎn)建議
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,進(jìn)一步加大工作力度,齊心協(xié)力實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展注入活力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范項(xiàng)目資金投入,切實(shí)提高使用效率。充分利用國家出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機(jī)遇,積極儲備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項(xiàng)目。
三是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整與實(shí)施工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進(jìn)南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè),提升基本公共服務(wù)能力和水平,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20__年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭通過3年努力,到20__年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20__年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
非常感謝大家在年關(guān)將至?xí)r,蒞臨我們__鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。__鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)中藥村老鎮(zhèn),全鎮(zhèn)所轄19個(gè)行政村,人口16000。這里的百姓依托中藥材這個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè),和華東最大的藥材交易市場(浙八味市場),去年交易額已達(dá)到15億元。從事著藥材種植,加工,銷售,經(jīng)營,所以社會經(jīng)濟(jì)及群眾生活情況,相比于縣內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微要好一些。特別是今年__鎮(zhèn)被省委省政府列入首批27個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)以后,必將給我們__新一輪的發(fā)展帶來無限商機(jī),我們自己對__未來的發(fā)展也充滿信心,現(xiàn)在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部心齊,勁足,氣順,干事氛圍濃厚。下面我把我鎮(zhèn)今年工作完成情況分社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,配合縣委縣政府重大項(xiàng)目政策處理,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新農(nóng)村建設(shè),三改一拆、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等幾方面主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做個(gè)匯報(bào):
一、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
到目前,全鎮(zhèn)完成一般公共預(yù)算收入4824萬元,規(guī)上產(chǎn)值7.59億元,規(guī)上海新產(chǎn)品產(chǎn)值2.52億元,固定資產(chǎn)投資7.09億元,引進(jìn)內(nèi)資2.58億元,引進(jìn)投資3千萬元以上企業(yè)2家,其中億元以上企業(yè)1家。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下,截止11月份,我們鎮(zhèn)本級已經(jīng)完成地方財(cái)政稅收1332萬元,完成縣里下達(dá)年度任務(wù)數(shù)1281萬元的103%。
二、 配合縣委縣政府重大項(xiàng)目政策處理
1、新城中學(xué)土地政策處理
該項(xiàng)工程是縣里十大重點(diǎn)項(xiàng)目工程,縣里要求6月份前完成所有農(nóng)戶政策處理,并要完成主體工程30%以上工程量,時(shí)間緊,任務(wù)重。為此,鎮(zhèn)里以縣里開展五個(gè)專項(xiàng)行動為契機(jī),做到工作不完成不收兵,不安排休假,開展集中攻堅(jiān),通過6月份為期一個(gè)月左右時(shí)間的努力,完成了該區(qū)塊涉及324戶,276畝土地集中丈量征收和10穴墳?zāi)拱徇w工作。
2、42省道連接線和古竹改溪防洪堤工程政策處理。這兩項(xiàng)工程都在江南藥鎮(zhèn)的核心區(qū)域,是下一步推進(jìn)江南藥鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,涉及12戶農(nóng)戶房屋拆遷,162戶農(nóng)戶土地政收及26穴墳?zāi)拱徇w工作,目前兩項(xiàng)工程均已實(shí)現(xiàn)無障礙施工,進(jìn)展順利。
3、未雨綢繆,啟動江南藥鎮(zhèn)核心區(qū)域土地征收征收工作。截止目前,已完成政策處理420畝,啟動第二期土地征收600余畝。到明年3月份以前,要完成1000畝左右的土地征收工作,為下一步推動江南藥鎮(zhèn)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
4、配合交通部門做好42省道拓寬改造的政策處理工作。
三、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
__鎮(zhèn)作為一個(gè)傳統(tǒng)的中藥材老鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在縣內(nèi)來說是走在前面的,但是集中建設(shè)相對比較滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較突出,老百姓意見很大,為此聽民聲順民意,將提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平作為政府2015年的第一號工程。投資2000余萬元,將先后組織實(shí)施四個(gè)專項(xiàng)整治,打出一整套組合拳,力爭到年度實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)面貌的大改變大提升。一個(gè)是道路交通整治,主要是要新建城里街,改造新興街、鎮(zhèn)前街和藥鄉(xiāng)路。二是美化亮化潔化整治。主要是要完成集鎮(zhèn)新增綠化面積12000平方以上,完成進(jìn)入口5個(gè)小公園和2個(gè)帶狀綠化帶建設(shè)。三是整治馬路市場和無序停車問題。四是集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。通過以上四個(gè)專項(xiàng)整治,要讓__鎮(zhèn)真正成為一個(gè)富有地域藥鄉(xiāng)特色的美麗小城鎮(zhèn)。
四是新農(nóng)村建設(shè),目前__鎮(zhèn)有新農(nóng)村在建村莊9個(gè),其中屬于2015年啟動新建的村莊3個(gè),分別是宅口村,百央村和朱村,其中宅口村已在8月4日完成128戶294間宅基地安置。朱村已完成土地征收42畝,已開展平整工作,百央村完成土地征收40畝,土地平整11畝,明年上半年要完成這2個(gè)村的屋基安置工作。
五是三改一拆工作。截止11月份,__累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造15694平方,舊廠區(qū)改造18000平方,城中城改造36849平方,完成建法建筑處置133147平方,總處置面積203690平方,占全縣累計(jì)處置面積154.7萬平方的`13.2%。
六是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
全鎮(zhèn)19個(gè)行政村中,已全面完成農(nóng)村污水治理的村莊13個(gè),進(jìn)度在80%以上村莊3個(gè),在做規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)的村莊3個(gè)。完成農(nóng)戶接戶3338戶主管網(wǎng)鋪設(shè)14541米,支管26662米,窨井2199個(gè),厭氧處理池29座,人工濕地23處。到11月底,16個(gè)村要全面完成農(nóng)村治污任務(wù)。今年四月份,__鎮(zhèn)在全縣率先啟動了農(nóng)村垃圾分類處置工作,目前已開展垃圾分類村莊8個(gè),完成縣里下達(dá)任務(wù)數(shù)5個(gè)的160%,并在5月份組織召開了以"垃圾不落地,污水不橫流,危房不住人,禽畜不放養(yǎng),雜物不亂堆"五治為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,為全縣面上推動農(nóng)村垃圾分類工作起到了積極的推動用。
各位領(lǐng)導(dǎo),以上就是今年我們__鎮(zhèn)根據(jù)上級部署,結(jié)合我們__實(shí)際所做的一些具體工作,許多工作老百姓對我們還有更多的期待,我們一定會上下齊心,群策群力,積極回應(yīng)群眾訴求,做到守土有責(zé),盡心盡職,不負(fù)眾望。
農(nóng)村面貌改造提升行動,是我省提出的一項(xiàng)非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線實(shí)踐活動的具體化體現(xiàn),五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側(cè)14個(gè)行政村深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議,廣泛征求意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案:
一、實(shí)施范圍
在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)改造提升建設(shè),其中:對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè);對經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè);對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,確定為環(huán)境整治村。
二、具體分類
一類村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉(xiāng)村);二類村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環(huán)境整治村)。
三、實(shí)施內(nèi)容
1、一類村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進(jìn)行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強(qiáng)村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設(shè)。
2、二類村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度,并將在鼓勵(lì)和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源,帶動群眾發(fā)家致富方面取得實(shí)效。
3、三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個(gè)村,將重點(diǎn)做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。
四、建設(shè)投資
1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設(shè)進(jìn)行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進(jìn)行綠化,種植棗樹、龍爪槐等18000棵,需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬元。
5、清理垃圾1.2萬方,配備垃圾箱180個(gè),垃圾池240個(gè),清運(yùn)車10輛、改廁350戶,共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬元。
7、其它項(xiàng)目:在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座,需資金110萬元;飲水安全需資金120萬元;節(jié)能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計(jì):1580萬元,可自籌230萬元,需幫扶1350萬元。
五、實(shí)施步驟
第一階段:全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的.違法建筑進(jìn)行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經(jīng)濟(jì)林木,對路邊設(shè)施進(jìn)行美化、亮化。
第二階段:對村內(nèi)主街道、小巷進(jìn)行硬化,對主街道兩側(cè)進(jìn)行綠化。配置垃圾箱、清運(yùn)車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完工后,將進(jìn)一步完善其它設(shè)施,建立長效管理機(jī)制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護(hù)本村的面貌。
六、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為了加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作,切實(shí)提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌,鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)及村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成上下聯(lián)動機(jī)制。
2、加大宣傳,發(fā)動群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。
鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好,但資金缺口過大,望縣政府安排財(cái)政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進(jìn)行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績。
一、認(rèn)真做好扶貧工作
1、春節(jié)前慰問貧困戶石安宿、陽甫奉周、歐中蘇、蘇祿金、張甫笨、石連選、吳甫進(jìn)、姚敬德、石貴林、姚老領(lǐng)、姚老那等;走訪貧困戶宣傳政策及防火安全宣傳。
2、該在還沒有休完春節(jié)假期的情況下,接到上級指示,積極響應(yīng),第一時(shí)間隨同其他駐村工作隊(duì)員趕回了__村。一回村就投入到全村逐戶排查外來人員和對外來人員進(jìn)行監(jiān)測的工作中,參加村級防控點(diǎn)對進(jìn)出村屯人員車輛進(jìn)行登記和體溫測試。
3、匯總因疫情原因外出務(wù)工人員補(bǔ)貼材料的收集和上報(bào);收集__村貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)材料的申報(bào)工作;匯總完成上半年__村貧困學(xué)生雨露計(jì)劃的申報(bào)工作;配合幫扶聯(lián)系人、工作隊(duì)員,信息 員完成__村貧困戶“明白人”數(shù)據(jù)的收集,同時(shí)開展__村脫貧攻堅(jiān)爭當(dāng)明白人集中交流會;完成__村十一有一低于材料的整改工作。
4、針對__村衛(wèi)生 情況,配合工作隊(duì),村干,組織__村臨時(shí)工作崗位,分組定期進(jìn)行__整村清潔活動,使得__村衛(wèi)生情況大有改觀。
5、按縣里要求,與工作隊(duì)員配合完成__村所有幫扶聯(lián)系手冊的批改工作。
6、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊(duì)員,完成__村今年危房改造戶21戶的改造工作。
7、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊(duì)員,入戶動員危房改造戶、異安戶舊戶折舊復(fù)墾工作。
8、在__村積極開展普通話推廣工作,同時(shí)認(rèn)真收集__村各類不會講普通話的人員情況。
9、與村干配合,到烏衣屯與紅巖村協(xié)調(diào)__村水源問題。
10、配合__邊檢站到__村培訓(xùn)茶葉加工技能,動員貧困戶參加扶貧培訓(xùn)。
11、寫了3篇通信稿。
二、完成__村扶貧項(xiàng)目工作
1、完成今年__村第一書記扶貧經(jīng)費(fèi)10萬元項(xiàng)目的實(shí)施。__村第一書記扶貧經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一個(gè)做了全村危險(xiǎn)路段安全防護(hù)欄,一個(gè)做了良信屯塌方路段步道的.維修。兩個(gè)項(xiàng)目都能按質(zhì)按量的完成。
2、配合__邊檢站支援__村建設(shè)茶葉加工石項(xiàng)目的實(shí)施。積極與村干鄉(xiāng)干配合,做好場地選址的農(nóng)戶工作,敲定選址位置,等待下一步的設(shè)計(jì)實(shí)施開展。
3、配合后盾單位,組織后盾單位職工對__村進(jìn)行消費(fèi)扶貧,完成__村田螺收購5000余斤,促進(jìn)__村村民的收入增加。
4、完成后盾單位支援__村建設(shè)資金13萬元與鄉(xiāng)政府的簽約,下一步將監(jiān)督項(xiàng)目的建設(shè)。
三、其他工作
1、聯(lián)系后盾單位春節(jié)前到__村開展游園活動,豐富__村群眾日常生活。
2、聯(lián)系后盾單位x市一職校赴__小學(xué)頒發(fā)“一職校”獎(jiǎng)學(xué)金。
這半年來,在和鄉(xiāng)干村村干其他工作隊(duì)員的共同努力下,__村的脫貧工作取得了一定的成效,在也有不足,今后,我將改進(jìn)工作方法,提高工作效率,為__村早白實(shí)現(xiàn)全村脫貧摘帽做出自己的一份力量。
根據(jù)南英委辦[20__]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20__-20__年)》,結(jié)合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時(shí)間內(nèi),通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè),大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式,加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位,農(nóng)民房屋建設(shè)有序,布局合理,農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào),體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng),農(nóng)戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會管理民主,“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ),順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內(nèi)涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙,建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作,突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治,切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo),以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元,并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除,集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題,確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo),根據(jù)分期實(shí)施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理,農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上,構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護(hù)農(nóng)村自然濕地,保持水體潔凈,修復(fù)村莊水系水景,計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理,大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥,實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實(shí)施社會和諧促進(jìn)工程
1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì),平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推廣“世紀(jì)之村”平臺,完善農(nóng)村各項(xiàng)管理,加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn):
(一)啟動年(20__年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議,深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20__年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初,計(jì)劃投入50萬擴(kuò)大水源,新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20__年10月,完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20__)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住,計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20__)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制,計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20__年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機(jī)制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。