述職報(bào)告不僅是個(gè)人工作總結(jié)的展現(xiàn),更是對(duì)過(guò)去一年工作成果的回顧與反思。通過(guò)撰寫(xiě)述職報(bào)告,我們能夠清晰地認(rèn)識(shí)自己的工作成績(jī)與不足,為未來(lái)的職業(yè)發(fā)展提供有力支撐。下面小編帶來(lái)三農(nóng)工作鄉(xiāng)村振興工作匯報(bào),對(duì)于各位來(lái)說(shuō)大有好處,一起看看吧。
近年來(lái),成武縣委、縣政府緊跟上級(jí)黨委、政府步伐,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè),對(duì)九女現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園鞏固提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上水平,實(shí)施“創(chuàng)森+x”工程,提升林下產(chǎn)業(yè),打造省級(jí)森林村居、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,徹底改變?nèi)司迎h(huán)境條件,通過(guò)實(shí)施“頭雁工程”,打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)作為的基層黨組織干部隊(duì)伍的工作思路,按照高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè)的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),攻堅(jiān)克難,狠抓工作落實(shí),鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)工作取得階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新突破。
土地流轉(zhuǎn)主要有三種模式:一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。通過(guò)山東省水發(fā)集團(tuán)、大連君威農(nóng)業(yè)科技公司、青島昌盛日電科技有限公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn),建立生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)3.8萬(wàn)余畝。二是合作社模式。目前,九女集鎮(zhèn)共成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社62家,流轉(zhuǎn)土地4萬(wàn)余畝,其中流轉(zhuǎn)土地過(guò)萬(wàn)畝的1家,過(guò)千畝的9家,過(guò)500畝的17家,有6個(gè)行政村的土地實(shí)現(xiàn)了整村流轉(zhuǎn)。其中大地生金合作社流轉(zhuǎn)土地2.2萬(wàn)畝,建成__畝以上的油用牡丹基地4個(gè),3000畝以上的苗木基地3個(gè)。三是家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)模式。目前,九女集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)100畝以上的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)有53戶(hù),成方連片種植大蒜、辣椒、草莓、核桃、小麥、玉米等。農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)和規(guī)?;N植,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的持續(xù)增收。
(二)九女現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目快速推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積12平方公里,計(jì)劃總投資23億元,建設(shè)八個(gè)功能區(qū)。一是以九女湖水庫(kù)為依托的觀(guān)光娛樂(lè)區(qū)。在九女湖南岸規(guī)劃建設(shè)占地600畝的濕地公園,東岸建設(shè)大型兒童樂(lè)園和游樂(lè)場(chǎng)等,目前東側(cè)正在完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是以華盛綠能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托的瓜菜觀(guān)光采摘區(qū)。該區(qū)占地1000畝,由青島昌盛日電科技有限公司投資建設(shè),現(xiàn)已基本建成,棚內(nèi)種植甜瓜、西瓜、冰草、田七、多肉花卉等。三是以醬菜文化產(chǎn)業(yè)園為依托的傳統(tǒng)工藝加工展示區(qū)。由山東省水發(fā)集團(tuán)公司投資建設(shè),已經(jīng)建成并投產(chǎn)試運(yùn)營(yíng),傳統(tǒng)工藝、農(nóng)耕文化博物館正在規(guī)劃。20__年計(jì)劃投資2.5億元,新上特色產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,項(xiàng)目包括辣椒醬加工項(xiàng)目、紅油豆瓣加工項(xiàng)目和凍干果蔬項(xiàng)目,目前廠(chǎng)房已建成,生產(chǎn)設(shè)備已進(jìn)廠(chǎng),預(yù)計(jì)10月投產(chǎn)。四是以苗木和油用牡丹基地為依托的休閑觀(guān)光區(qū)。由山東省水發(fā)公司和大地生金合作社共同投資建設(shè),建設(shè)1.1萬(wàn)畝油用牡丹基地。五是以核桃、櫻桃、黃桃、草莓等果樹(shù)為依托的水果觀(guān)光采摘區(qū)。由鑫盛源合作社投資建設(shè),目前各類(lèi)果木種植已經(jīng)完成,20__年已全面開(kāi)園迎客。六是以河里王村為依托發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。已建成育雛育成種雞養(yǎng)殖場(chǎng)、孵化室、沼氣站、發(fā)電站、肥料廠(chǎng)和冬暖式大棚六個(gè)部分。七是以九女孝賢文化為依托的傳統(tǒng)文化區(qū)。目前正在收集原始的祠、碑、墓等材料,為下一步孝賢文化的壯大發(fā)展提供強(qiáng)有力的原始證據(jù)。八是以扶貧開(kāi)發(fā)示范基地為依托的大棚展示區(qū)。利用扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,已建成486個(gè)日光溫室,種植瓜果蔬、花卉藥材等。配套建設(shè)休閑廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、農(nóng)家樂(lè)、停車(chē)場(chǎng)、休憩亭等,供游客觀(guān)光、采摘、體驗(yàn)、娛樂(lè)。同時(shí)結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)示范基地,新建40余畝牡丹園一處。借助省派鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)優(yōu)勢(shì),新建岳莊2500畝苗木綠化+油用牡丹間作種植基地。
(三)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。
九女集鎮(zhèn)大地生金合作社與省水發(fā)集團(tuán)合作,流轉(zhuǎn)土地1.8萬(wàn)畝,投資2.9億元,建成九女集村4700畝的辛夷、苦楝和油用牡丹間作基地,姜莊4300畝的紅楓基地,樊莊4000畝的絲棉木、白蠟基地和岳莊5000畝的油用牡丹、榆樹(shù)、法桐育苗基地,年共培育各種綠化苗木500萬(wàn)株。綠化苗木基地的建成,可為全市創(chuàng)森工作提供品質(zhì)優(yōu)良、品種多樣、數(shù)量充足的綠化苗木,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的三豐收。20__年以來(lái),在縣創(chuàng)森指揮部的精心指導(dǎo)下,九女集鎮(zhèn)積極與省水發(fā)集團(tuán)、合作社對(duì)接,一次性流轉(zhuǎn)土地8385畝,不僅流轉(zhuǎn)面積大、栽植樹(shù)種多,同時(shí)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)栽植,快速度推進(jìn),努力打造樣板工程,不僅實(shí)現(xiàn)了在全縣路域水系重點(diǎn)工程區(qū)域內(nèi)全覆蓋、無(wú)斷檔,還充分發(fā)揮省派鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)優(yōu)勢(shì),結(jié)合九女現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),著力打造了一條“鄉(xiāng)村振興示范線(xiàn)”,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃種植方案,采取綠化苗木和蔬菜套種模式,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化,九女集鎮(zhèn)榮獲“山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(四)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極推進(jìn)。
充分發(fā)揮阿里巴巴·成武產(chǎn)業(yè)帶、成武電商服務(wù)中心引領(lǐng)作用,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,支持樂(lè)村淘、“e城e品”等農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)。充分利用村綜合服務(wù)中心、村信息服務(wù)站、農(nóng)村商超、農(nóng)資店、科技超市、農(nóng)家書(shū)屋等現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,推進(jìn)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),打通電商“最后一公里”,高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建鎮(zhèn)、村電子商務(wù)公共服務(wù)體系,推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與電商融合發(fā)展,打造一批“電商村”“淘寶村”、農(nóng)村電商示范企業(yè)。東張樓、鹿堂、張?zhí)?、侯樓先后被阿里巴巴研究院評(píng)為“中國(guó)淘寶村”,九女集鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”,截至目前,交易額突破7000萬(wàn)元。
近年來(lái),__縣深挖鄉(xiāng)賢人才資源“富礦”,大力開(kāi)展“百名鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)”活動(dòng),著力引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)里、反哺桑梓、振興鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、筑巢引賢,把鄉(xiāng)賢資源匯聚好。
注重鄉(xiāng)賢人才的發(fā)現(xiàn)和挖掘,吸引鄉(xiāng)賢人才回鄉(xiāng)“筑巢”、回報(bào)桑梓。
一是摸清底子識(shí)鄉(xiāng)賢。通過(guò)單位推薦、基層摸排、網(wǎng)絡(luò)收集等方式,全面收集有威望的退休干部、有影響力的經(jīng)商人士、有手藝的技術(shù)人才、有知識(shí)的高學(xué)歷人才、有經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員等__籍在外優(yōu)秀人才信息,建好“本土鄉(xiāng)賢人才庫(kù)”,共收集鄉(xiāng)賢信息1500余人,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保鄉(xiāng)賢能人數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)更新。
二是鄉(xiāng)情感召引鄉(xiāng)賢。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣講我縣職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,深入開(kāi)展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”“智匯__·鴻雁之約”系列活動(dòng),講好家鄉(xiāng)故事、傳遞好家鄉(xiāng)聲音,以家人的牽掛、鄉(xiāng)親的期盼、家鄉(xiāng)的前景、黨委政府的信任為牽引,感召鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)桑梓,去年來(lái)共回引返鄉(xiāng)212名青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是規(guī)范程序選鄉(xiāng)賢。按照個(gè)人自愿和組織選派相結(jié)合的原則,采取個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、組織考察的方式,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在職干部中,試點(diǎn)選派8名政治上靠得住、農(nóng)村工作有經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)有技術(shù)的優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“名譽(yù)村主任”,助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從村里老黨員、老教師、老干部等影響力強(qiáng)群體,以及從熱心本地公益事業(yè)的發(fā)展致富能人、優(yōu)秀外出人員中,按照品行優(yōu)、威望高、口碑好、熱心腸、有意愿的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“群眾推薦、個(gè)人申請(qǐng)、支部審查、黨員群眾代表大會(huì)表決”的方式選任鄉(xiāng)賢會(huì)成員,做好信息登記,報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案,由村“兩委”發(fā)放上崗證,積極引導(dǎo)他們投身村級(jí)事務(wù)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。目前,我縣共有在冊(cè)鄉(xiāng)賢人才596人。
二、固巢留賢,把鄉(xiāng)賢人才服務(wù)好。
有賢來(lái)?xiàng)?,更需要固巢留賢,讓鄉(xiāng)賢安心安居安業(yè)。一是創(chuàng)造良好環(huán)境。出臺(tái)《__縣鄉(xiāng)村“育才聚才行動(dòng)”實(shí)施方案(20__—20__年)》《__縣建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)管理機(jī)制工作方案》《招商引資優(yōu)惠政策十五條》等優(yōu)惠政策,設(shè)立企業(yè)服務(wù)“幫代辦”中心,開(kāi)展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”和干部聯(lián)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng),持續(xù)完善農(nóng)村道路交通、生活設(shè)施、衛(wèi)生條件等公共基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造良好的工作、生活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
20__年是全面建成小康社會(huì)收官之年,同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗——農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃的完成之年。今年,面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情和百年不遇的特大洪水災(zāi)害,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞__建設(shè)主題,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)《__市貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例>辦法》規(guī)定,現(xiàn)將20__年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告如下:
一、高度重視,確保鄉(xiāng)村振興工作往嚴(yán)里抓
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),制定工作方案,區(qū)、鎮(zhèn)、村層層開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。
二是健全組織機(jī)構(gòu),完善推進(jìn)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入各級(jí)各部門(mén)的重要考核指標(biāo),建立定期調(diào)度、分析研判工作機(jī)制。
三是強(qiáng)化牽頭抓總,系統(tǒng)集成推進(jìn)。召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議,印發(fā)《__區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》,20__年區(qū)委1號(hào)文件,鄉(xiāng)村振興十大重點(diǎn)工程等文件,突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,做到規(guī)劃先行。編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。編制《__區(qū)村布局規(guī)劃》,編制x個(gè)村的村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引,x個(gè)村的村規(guī)劃,確保村規(guī)劃應(yīng)編盡編。編制《__片區(qū)綜合提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》,確保__城鄉(xiāng)融合發(fā)展有序推進(jìn)。
五是注重項(xiàng)目策劃,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。編制《__區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目策劃》,策劃重點(diǎn)項(xiàng)目__個(gè),總投資__億元。梳理完善__區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),總計(jì)__個(gè)項(xiàng)目,總投資__億元。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治短板弱項(xiàng),制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,連續(xù)兩年累計(jì)整合涉農(nóng)資金和交通、水利等資金__億元,統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路、入戶(hù)便道、農(nóng)村廁所改造、生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理等__個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、清單化打表推進(jìn)。
二、強(qiáng)化措施,確保目標(biāo)任務(wù)往實(shí)處落
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)振興,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)保供措施。全面落實(shí)“菜籃子”區(qū)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定;與忠縣簽訂《生豬生產(chǎn)發(fā)展合作協(xié)議》,建立跨區(qū)縣共建生豬生產(chǎn)基地和資源互助長(zhǎng)效合作機(jī)制,開(kāi)展生豬及其產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn),穩(wěn)定我區(qū)生豬生產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng),提升我區(qū)豬肉保供能力。
二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。20__年以來(lái),累計(jì)提檔升級(jí)農(nóng)村公路約__里,改造通村通組路__公里,建成環(huán)金鰲山片區(qū)彩色健身步道__公里、南北登山步道__公里,規(guī)劃建設(shè)健身(登山)步道5條11公里。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3000畝。
三是發(fā)展壯大現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。編制《農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,修訂完善品牌農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。成功打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)6家;支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)取到市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),爭(zhēng)取到疫情期間新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)銷(xiāo)補(bǔ)助3.95萬(wàn)元,__市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。
四是做精做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)。與__達(dá)成初步合作意向,結(jié)合成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè),推進(jìn)“__”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,共建鄉(xiāng)村旅游觀(guān)光帶。實(shí)施__片區(qū)景觀(guān)打造,建設(shè)登山步道、觀(guān)光果園、七彩梯田等項(xiàng)目。按照“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”標(biāo)準(zhǔn),整合資金__萬(wàn)元,因地制宜打造__個(gè)小微生特宜居示范點(diǎn)建設(shè)。
五是組建專(zhuān)班強(qiáng)化招商。組建__城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作專(zhuān)班,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度和督查督辦制度,形成“周調(diào)度、月通報(bào)、季小結(jié)、年總結(jié)”工作機(jī)制,全年共接待來(lái)訪(fǎng)企業(yè)24家(次)、拜訪(fǎng)企業(yè)數(shù)量21家(次)。20__年簽署涉及鄉(xiāng)村振興招商引資項(xiàng)目9個(gè),共計(jì)金額28.8億元。
六是全面深化農(nóng)村改革。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為總抓手,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,拓展“三變”改革覆蓋范圍,先后在__等4個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。全區(qū)32個(gè)行政村開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革,全部完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼。基本完成進(jìn)一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,3個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作市級(jí)示范社全部監(jiān)測(cè)合格,完成6個(gè)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和入庫(kù)。
七是加大鄉(xiāng)村振興金融支持。將金融支持鄉(xiāng)村振興納入金融企業(yè)服務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)內(nèi)容。截至11月末,轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額約60億元,同比增長(zhǎng)22%。疫情期間引導(dǎo)轄區(qū)銀行落實(shí)定向授信貸款政策,通過(guò)專(zhuān)用再貸款支持涉農(nóng)和小微企業(yè)新增貸款,為184戶(hù)涉農(nóng)及小微企業(yè)提供融資約1.6億元。
(二)促進(jìn)人才振興,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。
一是摸清人才底數(shù)。建立鄉(xiāng)村人才臺(tái)賬,實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。截至目前,我區(qū)鄉(xiāng)村人才共4大類(lèi)481人,其中技能人才13人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才37人、鄉(xiāng)村文化旅游人才4人、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才427人。
二是搭建就業(yè)平臺(tái)。在區(qū)人力資源市場(chǎng)和鎮(zhèn)(街)設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,提供就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)等“一條龍”服務(wù)。將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)充分就業(yè)村5個(gè)、全國(guó)就業(yè)扶貧基地1個(gè)、市級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、新建農(nóng)村社會(huì)工作室3個(gè),完成農(nóng)村社工項(xiàng)目3個(gè)。
三是聚力人才培養(yǎng)。推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作,將教師支教薄弱學(xué)校作為職稱(chēng)評(píng)審的必要條件。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)。
四是強(qiáng)化人才激勵(lì)。加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,20__年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110萬(wàn)元,三年累計(jì)為20名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款295萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)金融企業(yè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村區(qū)域業(yè)務(wù),引導(dǎo)轄區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才置業(yè)興業(yè)給予融資支持。積極落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、上級(jí)政府派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的高校畢業(yè)生、試用人員的工資高定政策。
(三)推動(dòng)文化振興,鑄就鄉(xiāng)村文明之魂。
一是崇德向善風(fēng)氣更加濃厚。評(píng)選表彰孝善先進(jìn)典型110余個(gè);持續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)賢善治”主題實(shí)踐活動(dòng),各村共評(píng)選出新鄉(xiāng)賢33名。打造__“五品家園”社區(qū)示范點(diǎn)。開(kāi)展“理論直通車(chē)”“榜樣面對(duì)面”宣講活動(dòng)3000余場(chǎng)?!袄碚撝蓖ㄜ?chē)”被市委宣傳部評(píng)為全市基層理論宣講先進(jìn)集體。開(kāi)展夢(mèng)想課堂699堂,科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)117場(chǎng)。組建__大普法宣講團(tuán)20余支,集中開(kāi)展“千萬(wàn)市民學(xué)法律”活動(dòng)304場(chǎng),全區(qū)建有2塊法治宣傳專(zhuān)欄的村(社區(qū))達(dá)到80%以上。
二是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得實(shí)效。完成全區(qū)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查,開(kāi)展“非遺三進(jìn)”宣傳展示活動(dòng)6場(chǎng)次,三年累計(jì)建成鄉(xiāng)情陳列館5個(gè)。
三是精神文化生活不斷豐富。完成8個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化服務(wù)中心、66個(gè)村(社區(qū))基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋,__綜合文化服務(wù)中心獲“第八屆全國(guó)服務(wù)在民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”,建成村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心29個(gè)。
四是村民文明素養(yǎng)切實(shí)提升。70%以上的行政村村規(guī)民約體現(xiàn)移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”要求,區(qū)級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比超過(guò)50%。開(kāi)展文明禮儀、健康衛(wèi)生等文明實(shí)踐活動(dòng)800余場(chǎng)次。成功創(chuàng)建全國(guó)文民村3個(gè)、市級(jí)文明村2個(gè),開(kāi)展“文明看我家”“家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”等活動(dòng)170余場(chǎng)次,成立“紅白理事會(huì)”“治保會(huì)”等100余個(gè)。推薦高雪獲評(píng)__市十大“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”。
(四)突出生態(tài)振興,推動(dòng)宜居村莊建設(shè)提質(zhì)增效。
一是大力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”。新建成農(nóng)村公廁2座,三年累計(jì)建成農(nóng)村公廁5座;20__年實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造__戶(hù),累計(jì)實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所__戶(hù),__個(gè)村完成整村推進(jìn)。完成__戶(hù)衛(wèi)生廁所提檔升級(jí)改造。
二是大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。持續(xù)鞏固__個(gè)行政村生活垃圾治理,組建139人農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。新建農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村2個(gè),三年累計(jì)建成生活垃圾分類(lèi)示范村__個(gè),農(nóng)村生活垃圾治理行政村有效治理比例達(dá)到100%;設(shè)置農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)206個(gè)。
三是有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。編制《__區(qū)農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(20__—20__)》,完成黑臭水體排查,建成并投入集中式污水處理設(shè)施__座。
四是全力提升村容村貌。建立明察暗訪(fǎng)、定期督導(dǎo)、定期通報(bào)工作機(jī)制,共印發(fā)__期通報(bào);聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地暗訪(fǎng);強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí),舉一反三,查漏補(bǔ)缺。20__年,成功創(chuàng)建宜居村莊__個(gè),深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),安排專(zhuān)項(xiàng)資金__元用于處置農(nóng)村大件垃圾;建成入戶(hù)便道__公里;回收廢舊農(nóng)膜__噸。三年累計(jì)建成入戶(hù)便道約__公里;回收廢舊農(nóng)膜約__噸;以“五沿”為重點(diǎn),完成農(nóng)村危舊房集中遷建__戶(hù),自主改造__戶(hù),累計(jì)整治提升舊房__戶(hù);安裝路燈__盞;完成村莊場(chǎng)所綠化__畝;設(shè)置村規(guī)民約立牌__個(gè)。
五是統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。落實(shí)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,建立林長(zhǎng)巡查和網(wǎng)格護(hù)林員制度。完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目__個(gè)。爭(zhēng)取中央重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金__萬(wàn)元,20__年完成礦山修復(fù)任務(wù)9公頃,累計(jì)完成12.38公頃。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化提升行動(dòng),完成營(yíng)造林任務(wù)8000畝,其中森林撫育6000畝、經(jīng)濟(jì)林改造2000畝。全面完成長(zhǎng)江流域漁船退捕工作。
六是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。印發(fā)__區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效工作,綠色防控覆蓋率達(dá)30%以上,化肥利用率達(dá)40%。嚴(yán)查露天焚燒秸稈,推廣秸稈腐熟還田改土。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用達(dá)__%以上。
(五)強(qiáng)化組織振興,提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
一是推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面過(guò)硬。制定鎮(zhèn)、村黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)55條和示范創(chuàng)建條件39條。動(dòng)態(tài)推進(jìn)“規(guī)范村”“示范村”和“規(guī)范鎮(zhèn)”“示范鎮(zhèn)”晉位升級(jí)。
二是強(qiáng)化軟弱渙散村黨組織整頓。20__年排查整頓軟弱渙散村黨組織__個(gè),三年累計(jì)排查整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織__個(gè)。
三是推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)《__區(qū)村(社區(qū))黨組織書(shū)記區(qū)委組織部備案管理辦法(試行)》和《__區(qū)村(社區(qū))干部及人選區(qū)級(jí)聯(lián)審機(jī)制》,堅(jiān)持凡進(jìn)必審,實(shí)行動(dòng)態(tài)篩查。組織鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表赴__開(kāi)展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)__次。緊盯“蠅貪”等群眾身邊腐敗問(wèn)題,開(kāi)展惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
四是落實(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展三年規(guī)劃。全區(qū)__個(gè)村累計(jì)發(fā)展農(nóng)村黨員__名,確保每村每3年至少發(fā)展1名黨員。
五是加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。爭(zhēng)取中央財(cái)政資金100萬(wàn)元,配套資金150萬(wàn)元,推動(dòng)__鎮(zhèn)__村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)有經(jīng)營(yíng)收入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織__個(gè),享受中央財(cái)政扶持村(共2個(gè))中有集體經(jīng)營(yíng)收入的村占比達(dá)到100%。
六是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。成功創(chuàng)建__市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村,認(rèn)真總結(jié)、著力推廣__鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持村、社成立村民議事會(huì)、道德評(píng)會(huì)和紅白理事會(huì),創(chuàng)辦以普法為主題的微信公眾號(hào)和“__普法微博等多種宣傳平臺(tái)。推廣老馬工作法,探索創(chuàng)新全區(qū)__矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制,建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解三級(jí)工作體系。成立“__區(qū)人民調(diào)解中心駐法院調(diào)解室”。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施“雪亮工程”,提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)智能化、網(wǎng)格化水平,鎮(zhèn)街以上綜治中心全部實(shí)現(xiàn)與同級(jí)_機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)通;創(chuàng)建平安村13個(gè),占全區(qū)村總比40.63%。
三、下一步工作打算
隨著城市化的推進(jìn),我區(qū)鄉(xiāng)村振興陣地逐步壓縮?!笆奈濉逼陂g,城鄉(xiāng)融合發(fā)展將成為我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。下一步,我區(qū)將著力做好以下幾項(xiàng)工作:
一是抓好“十四五”規(guī)劃,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向;
二是抓好“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行能力;
三是抓好項(xiàng)目資金保障,多措并舉籌措資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。
根據(jù)《省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問(wèn)題整改工作的通知》 《省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前問(wèn)題排查整改的通知》、《中共__市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問(wèn)題整改的工作提示》、《中共__區(qū)委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《__區(qū)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問(wèn)題排查整改工作方案》的緊急通知》要求,為做好全鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問(wèn)題整改工作,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,特制定本方案。
一、目的意義
持續(xù)按照“四個(gè)不摘”要求,深入貫徹落實(shí)中央、省、市、特區(qū)各級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接指導(dǎo)意見(jiàn)精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)全鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展自查自糾,及時(shí)找準(zhǔn)找全工作中存在的漏洞、短板和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以整改促鞏固、以整改促拓展、以整改促銜接,切實(shí)做到短板早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題早整改、風(fēng)險(xiǎn)早消除,進(jìn)一步鞏固拓展全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、時(shí)間安排
排查時(shí)間:11月10日—11月30日;整改時(shí)限:按照邊查邊改的原則,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)整改,11月30日前全部整改完畢。
三、排查內(nèi)容
全面圍繞省市安排的8個(gè)方面11項(xiàng)工作進(jìn)行排查整改:
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。重點(diǎn)排查農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施情況,是否存大棚、圈、冷庫(kù)等農(nóng)業(yè)設(shè)施閑置棄管及盤(pán)活整改情況,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是存在拖欠工程款或土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、民工工資情況,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立及產(chǎn)業(yè)分紅是否及時(shí)兌現(xiàn)到位等情況。(特區(qū)牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,鎮(zhèn)級(jí)牽頭站辦所:扶貧工作站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)
(二)就業(yè)幫扶方面。排查農(nóng)村有勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)情況,勞動(dòng)力就業(yè)信息排查更新、消除勞動(dòng)力家庭“零就業(yè)”家庭、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、幫扶車(chē)間認(rèn)定管理、鄉(xiāng)村公益性崗位作用發(fā)揮等情況(特區(qū)牽頭單位:人力資源和社會(huì)保障局,鎮(zhèn)級(jí)牽頭站辦所:人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心)
(三)“3+1”保障方面
1.教育保障。排查是否存在義務(wù)教育階段適齡少年兒童不在校情況,是否存在建檔立卡戶(hù)和“三類(lèi)”監(jiān)測(cè)對(duì)象農(nóng)戶(hù)存在教育扶貧政策應(yīng)享受未享受情況,及改善義務(wù)教育辦學(xué)條件、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)、職業(yè)化教育等方面。(特區(qū)牽頭單位:教育局,鎮(zhèn)級(jí)牽頭站辦所:中心校)
2.醫(yī)療保障。排查建檔立卡戶(hù)和“三類(lèi)”監(jiān)測(cè)對(duì)象農(nóng)戶(hù)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況;符合參保資助對(duì)象落實(shí)參保資助政策情況,“三重醫(yī)療”保障和大病救治落實(shí)情況,慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況,村衛(wèi)生室建設(shè)和村醫(yī)配備、基藥配備情況等。(特區(qū)牽頭單位:醫(yī)保局、衛(wèi)健局,鎮(zhèn)級(jí)牽頭站辦所:合醫(yī)辦、衛(wèi)生院)
3.住房安全保障。排查農(nóng)村住房安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)管理機(jī)制建立情況,農(nóng)戶(hù)家庭住房安全情況、因?yàn)?zāi)或其他因素導(dǎo)致出現(xiàn)的危房整治情況等。(特區(qū)牽頭單位:住建局,鎮(zhèn)級(jí)牽頭站辦所:項(xiàng)目辦)
4.安全飲水保障。一是排查有沒(méi)有已建工程不通水問(wèn)題。查看工程是否完工并正常通水,若未通水,注明原因(如前期工作深度不夠、施工質(zhì)量不合格、工程未移交使用、配套設(shè)施不齊備、管網(wǎng)被損壞等)。二是排查有沒(méi)有群眾用水不保障問(wèn)題。通過(guò)查看水表、問(wèn)詢(xún)?nèi)罕姷刃问?,了解供水是否正常;若不正常,注明原因(如干旱、管網(wǎng)滲漏、季節(jié)性缺水等)。三是排查有沒(méi)有水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。對(duì)集中式供水工程,通過(guò)查閱水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告判斷是否達(dá)標(biāo);對(duì)分散式供水工程,通過(guò)“望聞問(wèn)嘗”方式現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行判斷;若不達(dá)標(biāo),注明原因(如水源點(diǎn)選取不合理、水源受污染、消毒設(shè)備未安裝、消毒設(shè)備未正常使用、消毒產(chǎn)品不合格、消毒劑投加位置不合理等)。四是排查有沒(méi)有工程管護(hù)不到位問(wèn)題。主要查看責(zé)任落實(shí)、人員配備、長(zhǎng)效機(jī)制等;若不到位,注明對(duì)應(yīng)原因(如“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”未落實(shí)、管水員未配備、管水員不具備相應(yīng)履責(zé)能力、水費(fèi)未收繳等)。五是排查有沒(méi)有用水宣傳不到位問(wèn)題。查看分時(shí)分片供水群眾是否知曉,縣級(jí)農(nóng)村供水服務(wù)熱線(xiàn)、供水單位電話(huà)、管水員電話(huà)是否粘貼,水價(jià)、水費(fèi)收支是否公示。六是排查有沒(méi)有群眾不滿(mǎn)意問(wèn)題。以戶(hù)為單位,隨機(jī)詢(xún)問(wèn)群眾對(duì)飲水狀況滿(mǎn)意程度,90%以上為滿(mǎn)意、70-80%為較滿(mǎn)意、60-70%為一般、60%以下為不滿(mǎn)意。(特區(qū)牽頭單位:水務(wù)局,鎮(zhèn)級(jí)牽頭站辦所:水務(wù)中心)
(四)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面。排查搬遷戶(hù)是否穩(wěn)定入住,是否存在“兩頭住”、返遷等情況,易地扶貧點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè)情況,有勞動(dòng)力搬遷家庭就業(yè)情況,家庭收入情況,搬遷戶(hù)低保、醫(yī)療等政策保障落實(shí)情況,安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及鞏固服務(wù)設(shè)施完善情況等。(特區(qū)牽頭單位:生態(tài)移民局,特區(qū)責(zé)任單位:人社局、醫(yī)保局、鄉(xiāng)村振興局等易扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,鎮(zhèn)級(jí)牽頭站辦所:項(xiàng)目辦、人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心、合醫(yī)辦、扶貧工作站)
(五)扶貧資產(chǎn)管理方面。排查扶貧資金及銜接資金日常監(jiān)管是否到位,是否加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理,是否存在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、后續(xù)管護(hù)不到位、資金項(xiàng)目監(jiān)管不到位等情況;扶貧資產(chǎn)摸排是否精準(zhǔn)到位、扶貧資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營(yíng)是否到位、收益分配使用是否...
20__年,縣人社局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,緊緊立足部門(mén)職能,突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升,今年6月,我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。
(一)實(shí)施“鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動(dòng)”惠民生。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類(lèi)招聘會(huì)12(場(chǎng))次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12.8萬(wàn)個(gè),達(dá)成意向性協(xié)議1.32萬(wàn)人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%,不斷滿(mǎn)足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動(dòng)回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈等契機(jī),大力推進(jìn)區(qū)域勞務(wù)合作,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動(dòng)”,轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力52.5萬(wàn)人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬(wàn)人,支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人,協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個(gè)、就業(yè)扶貧車(chē)間10個(gè),安置貧困勞動(dòng)力369名;開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個(gè)。今年6月,縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
(二)實(shí)施“鄉(xiāng)村社會(huì)保障提升行動(dòng)”增福祉。
有效實(shí)施全民參保計(jì)劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保約8.4萬(wàn)人,按時(shí)足額為6.6萬(wàn)養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)24.22萬(wàn)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.09萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保4.76萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保2.96萬(wàn)人。積極落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。為665家企業(yè)減負(fù)近20__余萬(wàn)元,預(yù)計(jì)全年減負(fù)2160余萬(wàn)元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費(fèi)1800余萬(wàn)元。切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前,為159戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,涉及職工人數(shù)9122人,補(bǔ)貼金額595.03萬(wàn)元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額12.2萬(wàn)元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,金額93.74萬(wàn)元。有序開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員”三類(lèi)困難群體信息共享機(jī)制,確保所有扶貧對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費(fèi)265.73萬(wàn)元,參保率、代繳率均達(dá)到100%。
(三)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動(dòng)”激活力。
建強(qiáng)培訓(xùn)陣地。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取集中授課與生產(chǎn)實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式,確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)能力職業(yè)技能培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000余人。實(shí)施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)所、原區(qū)所在地10個(gè)中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)配置一類(lèi)全日制公益性崗位人員87名,招募3個(gè)“三支一扶”大學(xué)生,進(jìn)一步提升了服務(wù)基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強(qiáng)人才培育。組織參加第四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,選手獲一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)3名,三等獎(jiǎng)2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護(hù))人員21名。
(四)實(shí)施“農(nóng)民工權(quán)益保障提升行動(dòng)”促穩(wěn)定。
強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類(lèi)宣傳材料3500余份,主動(dòng)檢查各類(lèi)用人單位85戶(hù),督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同510份;下達(dá)問(wèn)詢(xún)通知書(shū)6份,為720名勞動(dòng)者追回拖欠工資795.6萬(wàn)元;建立農(nóng)民工工資專(zhuān)戶(hù)企業(yè)16家,涉及7460人次,累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工工資2.74億元。妥善處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件。堅(jiān)持公平公正調(diào)裁,截止目前,受理各類(lèi)勞動(dòng)仲裁案件61件,涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動(dòng)者61人,涉及金額224.25余萬(wàn)元。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。組織工作專(zhuān)班遠(yuǎn)赴云南、福建等地,切實(shí)維護(hù)因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益,爭(zhēng)取撫恤金、賠償費(fèi)等282余萬(wàn)元。
去年以來(lái),順利通過(guò)全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程驗(yàn)收,被認(rèn)定為首批省鄉(xiāng)村振興示范縣,位列全省8個(gè)示范縣第4名;被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)第四批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,被省發(fā)改委等7部門(mén)批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,承擔(dān)的省級(jí)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)順利通過(guò)省自然資源廳驗(yàn)收;閻什鎮(zhèn)被自然資源部批準(zhǔn)開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn),縣田園綜合體被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)田園綜合體;獲批創(chuàng)建“省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣”。陳王街道西曹村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,董口鎮(zhèn)軍屯村榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),村黨支部書(shū)記張兆江受邀參加新中國(guó)成立70周年觀(guān)禮。縣在全省20__年度市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中,獲得“一等”考核等次。
一、健全完善推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局
堅(jiān)持高位推動(dòng),著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(20__—20__)》《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)施意見(jiàn)》,和五個(gè)振興《工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求,成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等五個(gè)工作專(zhuān)班,各專(zhuān)班由2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。印發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個(gè)專(zhuān)班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》,明確牽頭推進(jìn)單位的職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)清單,全面壓實(shí)責(zé)任,密切協(xié)調(diào)配合,切實(shí)形成工作合力。三是加大工作推進(jìn)力度。今年3月,將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)在田間地頭,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)講、現(xiàn)場(chǎng)學(xué),明確方向、鼓足干勁,統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)和鄉(xiāng)村振興五個(gè)專(zhuān)班定期調(diào)度,督促加快重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,考核比重僅次于“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
聚焦聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高水平轉(zhuǎn)型提升。
一是加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商,成立由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作專(zhuān)班,積極與萬(wàn)華集團(tuán)、益客集團(tuán)、等大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域、深層次合作。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立一套班子,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,靠上推進(jìn)工作開(kāi)展,全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量水平、投資規(guī)模均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目正加緊建設(shè),培訓(xùn)中心、接待中心建設(shè)基本完成,肉鴨分割車(chē)間、職工宿舍近期將投入使用,羽絨車(chē)間主體鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成,100萬(wàn)噸的飼料加工車(chē)間即將開(kāi)工建設(shè),園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施同步推進(jìn)。投資13、54億元的田園綜合體被納入省級(jí)田園綜合體創(chuàng)建范圍,目前農(nóng)業(yè)板塊設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚已基本完成,文旅核心區(qū)主場(chǎng)館室內(nèi)外裝飾完成,工廠(chǎng)化豬舍部分投入使用。投資100億元的國(guó)藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺(tái)萬(wàn)華無(wú)醛板材項(xiàng)目、投資5億元的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3、5億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。同時(shí),我縣正以益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項(xiàng)目為龍頭,加快培育百億級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)振興的堅(jiān)固支點(diǎn)。目前,全縣年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家,其中省級(jí)3家、市級(jí)23家。
三是全力打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依托益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,涉及大埝鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國(guó)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)了“一場(chǎng)兩園一基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,被省發(fā)改委等7部門(mén)納入第二批省級(jí)創(chuàng)建范圍,對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源有效對(duì)接和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團(tuán)合作設(shè)立的1億元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金,作為全省首支省、市、縣三級(jí)財(cái)政與企業(yè)資本合作設(shè)立的基金,開(kāi)辟了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。
四是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到3621家,其中國(guó)家級(jí)示范社6家,省級(jí)示范社18家,家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)420家,舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務(wù)中心等,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地45萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)到44、6%。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖,加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設(shè),統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝,新建現(xiàn)代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個(gè)、智能化密閉鴨舍225棟,肉鴨出欄規(guī)模近1億只,今年可達(dá)到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種植業(yè),全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,成為全國(guó)毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一,6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
五是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元融合。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,啟動(dòng)“村播計(jì)劃”,優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺(tái),自建社群電商平臺(tái)“七步生活”,發(fā)展淘寶鎮(zhèn)9個(gè)、淘寶村35個(gè)、電商企業(yè)1100余家,開(kāi)辟了農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售新渠道。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,創(chuàng)辦隆娛網(wǎng)紅學(xué)院,打造網(wǎng)紅直播基地,并邀請(qǐng)籍唱作歌手祁隆為農(nóng)特產(chǎn)品代言,通過(guò)“線(xiàn)上直播+線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)”,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,培育發(fā)展旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、旅游特色村9個(gè),被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。
三、補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,塑造鄉(xiāng)村環(huán)境新風(fēng)貌
不斷加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索“改革試點(diǎn)+龍頭企業(yè)+美麗宜居鄉(xiāng)村”的新路徑、新模式,著力推動(dòng)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,打通了鄉(xiāng)村振興的“堵點(diǎn)”,收到了“一通百通”的初步效應(yīng)。其中舜耕歷山社區(qū)是縣與省土地發(fā)展集團(tuán)合作的鄉(xiāng)村振興綜合體項(xiàng)目,目前東區(qū)1938套多層住宅樓、西區(qū)600套庭院式住宅大部分主體已完成,流轉(zhuǎn)土地6000畝建設(shè)的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園項(xiàng)目,正打造為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、有機(jī)無(wú)公害農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“回頭看”,對(duì)全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行全面檢視、全面摸底、全面整改,努力把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成百姓滿(mǎn)意、安心、放心的民生工程。二是全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,探索推行網(wǎng)格化管理模式,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格1075個(gè),鄉(xiāng)村環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真對(duì)照綜合整治工作方案和七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案設(shè)定的目標(biāo),找差距、補(bǔ)短板,定計(jì)劃、抓提升,取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1、02萬(wàn)噸,清理衛(wèi)生死角1、8萬(wàn)處,清理亂搭亂建5800個(gè),清理村內(nèi)坑塘750個(gè),村內(nèi)溝渠625公里,參與整治的鎮(zhèn)村干部5000多人,累計(jì)參與整治群眾投工投勞20萬(wàn)人次。在全市創(chuàng)建“清潔村莊”星級(jí)村的評(píng)定工作中位于前列。
大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全縣擁有農(nóng)村公路2505、8公里,1084個(gè)自然村全部通公路,完成通戶(hù)硬化里程1223公里,88個(gè)行政村完成生活污水處理任務(wù),累計(jì)實(shí)施農(nóng)村改廁10、2萬(wàn)戶(hù),新建和改造300戶(hù)以上自然村公共廁所518處,農(nóng)村面貌持續(xù)提升,群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以貧困村為重點(diǎn)優(yōu)先打造,成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、市級(jí)示范片區(qū)3個(gè),20__年4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,今年啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè),市級(jí)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個(gè),各項(xiàng)工作正積極推進(jìn)。深入推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建,大力開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部“回鄉(xiāng)村、靚庭院、助振興”活動(dòng),完成示范戶(hù)建成數(shù)6923戶(hù),建成率11、92%(全年任務(wù)13%),居全市第1。深入開(kāi)展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建,充分利用閑置土地植樹(shù)造林,成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林村居1個(gè)、省級(jí)森林村居3個(gè),申報(bào)市級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居19個(gè)、特色休閑村5個(gè)。
四、培育鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新活力
堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人才培育放在首要位置,激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。在全市率先啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)行動(dòng),建立鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地5個(gè),省級(jí)四型就業(yè)社區(qū)達(dá)到5個(gè),數(shù)量居全市第一位。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),啟動(dòng)實(shí)施“就業(yè)扶貧車(chē)間”技能提升培訓(xùn)、黃河灘區(qū)遷建居民培訓(xùn)等活動(dòng),去年累計(jì)培訓(xùn)9328人,著力培育會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的新農(nóng)人。目前,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員大多成為家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社主要成員,流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的三分之二。開(kāi)展“村村都有好青年”選培工作,推選各類(lèi)好青年479名。二是吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,建有在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站23個(gè),鼓勵(lì)更多在外工作人員回鄉(xiāng)務(wù)工,累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9300萬(wàn)元。加大急需人才引進(jìn)力度,公開(kāi)引進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生30名,引進(jìn)高層次人才15人,招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員45名、省屬公費(fèi)師范畢業(yè)生35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師340名,及時(shí)補(bǔ)充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員力量。建立鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家信息庫(kù),入庫(kù)專(zhuān)家21人,其中碩士以上學(xué)位16人,副高級(jí)以上職稱(chēng)15人。三是建立完善人才激勵(lì)制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見(jiàn)》《縣人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放實(shí)施細(xì)則》《縣人才新政30條(修訂版)》,引導(dǎo)各類(lèi)人才資源向農(nóng)村流動(dòng)。職稱(chēng)崗位設(shè)置進(jìn)一步向基層傾斜,合理劃定和分配中高級(jí)職稱(chēng)比例數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級(jí)崗位設(shè)置比例提高了20個(gè)百分點(diǎn)、高級(jí)崗位設(shè)置比例提高了5個(gè)百分點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、中、初級(jí)職稱(chēng)崗位達(dá)到17254個(gè),首次開(kāi)展16名職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審工作。
五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè),煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂,大力挖掘弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。一是強(qiáng)化精神文明陣地建設(shè)。加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心站所建設(shè),建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1處、分中心17處、實(shí)踐站150處、教育基地20處,被列為第二批全省試點(diǎn)縣。積極選樹(shù)身邊典型,推選出好人7人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿者2人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務(wù)組織1個(gè),積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。加強(qiáng)基層理論宣講,以“_、牢記使命”主體教育為契機(jī),組織專(zhuān)家講課團(tuán)、基層宣講員、駐村工作隊(duì)深入農(nóng)村開(kāi)展巡回宣講400余場(chǎng)。二是深入推進(jìn)文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節(jié)、曲藝大賽、農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)等傳統(tǒng)活動(dòng)的同時(shí),創(chuàng)新組織了西瓜節(jié)、摸魚(yú)節(jié)、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動(dòng),進(jìn)一步豐富了群眾文化生活。加強(qiáng)精品文藝創(chuàng)造,編排的《商羊舞》被選送國(guó)家大劇院演出,創(chuàng)作的戲曲《愛(ài)在人間》和歌曲《強(qiáng)軍路上有你有我》在省農(nóng)村題材文藝匯演中分獲一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。三是深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。繼續(xù)推行遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存等6項(xiàng)服務(wù)全免費(fèi)制度,火化率達(dá)到100%,薄葬厚養(yǎng)、喪事簡(jiǎn)辦等新風(fēng)尚深入人心。加快推進(jìn)四德工程建設(shè),城區(qū)建設(shè)四德公園、廣場(chǎng)、街道,162個(gè)行政村建設(shè)了四德主題廣場(chǎng),移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)。
六、強(qiáng)化基層組織建設(shè),完善鄉(xiāng)村治理新體系
堅(jiān)持把基層組織建設(shè)擺在重要位置,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是完善農(nóng)村黨建工作機(jī)制。積極推動(dòng)“_、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸,通過(guò)理論中心組集體學(xué)習(xí)、讀書(shū)班等形式集體學(xué)習(xí)582次,916名黨支部書(shū)記、21928名村(社區(qū))黨員全部完成集中輪訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行星級(jí)量化管理,全縣五星級(jí)村黨組織136個(gè)、占35、3%,二星級(jí)以下村黨組織已全部消除。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于正向激勵(lì)農(nóng)村(社區(qū))干部的十條意見(jiàn)》,組織全縣村支部書(shū)記和村委會(huì)主任共635人進(jìn)行了健康查體,村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二是實(shí)施“頭雁工程”創(chuàng)建。面向縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)優(yōu)秀人才,公開(kāi)遴選村黨支部書(shū)記33人,打造一支素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)、作風(fēng)更優(yōu)、紀(jì)律更嚴(yán)的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。建立了1580人的農(nóng)村后備干部人才庫(kù),從中選配了黨支部書(shū)記28名、“兩委”成員98名;評(píng)選掛牌縣鄉(xiāng)兩級(jí)頭雁工程示范村230個(gè),申報(bào)市級(jí)“頭雁工程”示范村88個(gè)。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個(gè),全面實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、第一書(shū)記駐村、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶“四個(gè)一”工作措施,已基本完成整頓。三是夯實(shí)農(nóng)村組織基礎(chǔ)。選派縣直第四輪第一書(shū)記126名、掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副書(shū)記17名,實(shí)現(xiàn)了省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)村全覆蓋。強(qiáng)化基層組織陣地建設(shè),全縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所樓房化率達(dá)到94%。制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年工作方案,積極推廣黨支部書(shū)記領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,切實(shí)把農(nóng)民組織起來(lái),產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上,村均6、37萬(wàn)元。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理?!把┝凉こ獭?、“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,選聘網(wǎng)格員802名,全面推行網(wǎng)格化手機(jī)APP,切實(shí)提升網(wǎng)格化管理水平。
下步,我們將堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),加快補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。
一、認(rèn)真做好扶貧工作
1、春節(jié)前慰問(wèn)貧困戶(hù)石安宿、陽(yáng)甫奉周、歐中蘇、蘇祿金、張甫笨、石連選、吳甫進(jìn)、姚敬德、石貴林、姚老領(lǐng)、姚老那等;走訪(fǎng)貧困戶(hù)宣傳政策及防火安全宣傳。
2、_病情爆發(fā),該在還沒(méi)有休完春節(jié)假期的情況下,接到上級(jí)指示,積極響應(yīng),第一時(shí)間隨同其他駐村工作隊(duì)員趕回了__村。一回村就投入到全村逐戶(hù)排查外來(lái)人員和對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作中,參加村級(jí)防控點(diǎn)對(duì)進(jìn)出村屯人員車(chē)輛進(jìn)行登記和體溫測(cè)試。
3、匯總因疫情原因外出務(wù)工人員補(bǔ)貼材料的收集和上報(bào);收集__村貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)材料的申報(bào)工作;匯總完成上半年__村貧困學(xué)生雨露計(jì)劃的申報(bào)工作;配合幫扶聯(lián)系人、工作隊(duì)員,信息 員完成__村貧困戶(hù)“明白人”數(shù)據(jù)的收集,同時(shí)開(kāi)展__村脫貧攻堅(jiān)爭(zhēng)當(dāng)明白人集中交流會(huì);完成__村十一有一低于材料的.整改工作。
4、針對(duì)__村衛(wèi)生 情況,配合工作隊(duì),村干,組織__村臨時(shí)工作崗位,分組定期進(jìn)行__整村清潔活動(dòng),使得__村衛(wèi)生情況大有改觀(guān)。
5、按縣里要求,與工作隊(duì)員配合完成__村所有幫扶聯(lián)系手冊(cè)的批改工作。
6、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊(duì)員,完成__村今年危房改造戶(hù)21戶(hù)的改造工作。
7、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊(duì)員,入戶(hù)動(dòng)員危房改造戶(hù)、異安戶(hù)舊戶(hù)折舊復(fù)墾工作。
8、在__村積極開(kāi)展普通話(huà)推廣工作,同時(shí)認(rèn)真收集__村各類(lèi)不會(huì)講普通話(huà)的人員情況。
9、與村干配合,到烏衣屯與紅巖村協(xié)調(diào)__村水源問(wèn)題。
10、配合__邊檢站到__村培訓(xùn)茶葉加工技能,動(dòng)員貧困戶(hù)參加扶貧培訓(xùn)。
11、寫(xiě)了3篇通信稿。
二、完成__村扶貧項(xiàng)目工作
1、完成今年__村第一書(shū)記扶貧經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元項(xiàng)目的實(shí)施。__村第一書(shū)記扶貧經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一個(gè)做了全村危險(xiǎn)路段安全防護(hù)欄,一個(gè)做了良信屯塌方路段步道的維修。兩個(gè)項(xiàng)目都能按質(zhì)按量的完成。
2、配合__邊檢站支援__村建設(shè)茶葉加工石項(xiàng)目的實(shí)施。積極與村干鄉(xiāng)干配合,做好場(chǎng)地選址的農(nóng)戶(hù)工作,敲定選址位置,等待下一步的設(shè)計(jì)實(shí)施開(kāi)展。
3、配合后盾單位,組織后盾單位職工對(duì)__村進(jìn)行消費(fèi)扶貧,完成__村田螺收購(gòu)5000余斤,促進(jìn)__村村民的收入增加。
4、完成后盾單位支援__村建設(shè)資金13萬(wàn)元與鄉(xiāng)政府的簽約,下一步將監(jiān)督項(xiàng)目的建設(shè)。
三、其他工作
1、聯(lián)系后盾單位春節(jié)前到__村開(kāi)展游園活動(dòng),豐富__村群眾日常生活。
2、聯(lián)系后盾單位x市一職校赴__小學(xué)頒發(fā)“一職?!豹?jiǎng)學(xué)金。
這半年來(lái),在和鄉(xiāng)干村村干其他工作隊(duì)員的共同努力下,__村的脫貧工作取得了一定的成效,在也有不足,今后,我將改進(jìn)工作方法,提高工作效率,為_(kāi)_村早白實(shí)現(xiàn)全村脫貧摘帽做出自己的一份力量。
一、基本情況
目前,我縣20__年共有特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)村8個(gè),其中:州級(jí)示范村2個(gè),分別為_(kāi)_鎮(zhèn)共和村甘溪自然寨、藍(lán)田鎮(zhèn)坪寨村曾家等自然寨??h級(jí)示范村6個(gè),分別為高釀鎮(zhèn)地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴(lài)洞村、坌處鎮(zhèn)三門(mén)塘村、遠(yuǎn)口鎮(zhèn)青云村、石洞鎮(zhèn)槐寨村。
二、工作推進(jìn)情況
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
州級(jí)示范村聘請(qǐng)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)的浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制“一方案兩規(guī)劃”和“一圖一表一說(shuō)明”,即試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)村莊規(guī)劃、試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和一張規(guī)劃圖、一張項(xiàng)目表、一張說(shuō)明書(shū)。兩個(gè)示范村的規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)“三審三改”,即縣級(jí)初審(一改)—州級(jí)初審(二改)—州級(jí)評(píng)審(三改),今天將提交縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定“一方案兩規(guī)劃”。
縣級(jí)目前正在聘請(qǐng)第三方編制“一方案兩規(guī)劃”。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。
目前,兩個(gè)州級(jí)示范村僅實(shí)施兩個(gè)項(xiàng)目(一村一個(gè)),其中:__鎮(zhèn)__X村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目600萬(wàn)元,已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì);藍(lán)田鎮(zhèn)坪寨村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)250萬(wàn)元,正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
三、存在問(wèn)題和困難
1、資金困難。20__年州級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)資金,僅匹配了東西部協(xié)作資金1000萬(wàn)元,無(wú)其他資金來(lái)源。在縣級(jí)財(cái)政緊張的情況下,難以按照規(guī)劃年度時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。
2、開(kāi)工率低。規(guī)劃了項(xiàng)目,沒(méi)有資金實(shí)施,除東西部協(xié)作項(xiàng)目外,20__年示范點(diǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目均未開(kāi)工。導(dǎo)致示范點(diǎn)建設(shè)成效不明顯。
四、下步打算
1、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)。示范點(diǎn)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目分類(lèi)向縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)申報(bào),爭(zhēng)取部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金。縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)要將資金和項(xiàng)目向示范點(diǎn)傾斜,全力支持我縣州、縣兩級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)政策宣傳。要采取通俗易懂和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳鄉(xiāng)村振興和示范點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)政策,發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)廣大群眾投入到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)中來(lái),只有依靠群眾力量才能快速推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)工作。
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國(guó)之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來(lái)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是_,也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好問(wèn)題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,把省委巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)一體整改,把個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見(jiàn)責(zé)見(jiàn)效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開(kāi)整改調(diào)度會(huì),對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。4月25至27日,縣脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開(kāi)展情況,適時(shí)開(kāi)展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問(wèn)題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問(wèn)題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級(jí)抓起,以下看上查問(wèn)題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)左右銜接的工作格局,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對(duì)省委巡視涉及的4個(gè)問(wèn)題,中央、省成效考核反饋的24個(gè)問(wèn)題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個(gè)確定責(zé)任人,共細(xì)化為61條整改措施。三是從實(shí)整改,銷(xiāo)號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對(duì)本級(jí)整改問(wèn)題負(fù)責(zé)銷(xiāo)號(hào)管理。截止目前,省委巡視涉及的4個(gè)問(wèn)題,10個(gè)整改子項(xiàng);國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問(wèn)題以及省對(duì)市縣考核發(fā)現(xiàn)24個(gè)問(wèn)題,共計(jì)61條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測(cè)防線(xiàn)。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無(wú)憂(yōu)”、“干部摸排,包村到戶(hù)”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開(kāi)展分層分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣38戶(hù)112人邊緣易致貧戶(hù)和6戶(hù)18人脫貧不穩(wěn)定戶(hù)根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶(hù)施策、制定針對(duì)性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)登記證》,跟蹤記錄“兩類(lèi)人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),兩類(lèi)人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶(hù)調(diào)查共完成四期1224人;全縣摸排監(jiān)測(cè)現(xiàn)有邊緣易致貧戶(hù)38戶(hù)112人,脫貧不穩(wěn)定戶(hù)6戶(hù)18人,今年納入1戶(hù)2人邊緣易致貧戶(hù),還有4戶(hù)20人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》,定期開(kāi)展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測(cè),摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶(hù)勞力4223人,已外出務(wù)工3567人,占比2020年100.6%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車(chē)間運(yùn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車(chē)間兩處,全縣累計(jì)開(kāi)發(fā)脫貧人口公益性崗位697個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來(lái),我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購(gòu)力度,幫扶產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至6月1日,全縣累計(jì)采購(gòu)幫扶產(chǎn)品116萬(wàn)元。全縣通過(guò)消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品53個(gè),共上架x館幫扶產(chǎn)品68個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣2021年規(guī)劃財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目38個(gè),投入扶持資金1398萬(wàn)元,截至當(dāng)前開(kāi)工率達(dá)到75%,竣工率達(dá)到25%,在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到50%以上,近期主汛期過(guò)后,我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村改廁入戶(hù)調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開(kāi)辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無(wú)盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無(wú)錯(cuò)漏,截至當(dāng)前全縣已完成10325戶(hù)改廁信息錄入工作。
二、存在問(wèn)題困難和下一步工作打算
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級(jí)要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營(yíng)主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)在是“小牛拉大車(chē)”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的`突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車(chē)間帶動(dòng)性不夠強(qiáng)。市場(chǎng)主體與貧困戶(hù)兩者之間缺乏對(duì)接的有效平臺(tái),“企業(yè)需要什么”與“貧困戶(hù)發(fā)展什么”無(wú)法鏈接,導(dǎo)致帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
下一步,我縣以此次會(huì)議為契機(jī),按照會(huì)議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
一是持續(xù)開(kāi)展返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),定期開(kāi)展對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)這“三類(lèi)人員”的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測(cè)收入變化,對(duì)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車(chē)間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車(chē)間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng),形成收入持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)10萬(wàn)元,培育一批過(guò)100萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著,閑置的資金是無(wú)法錢(qián)生錢(qián)的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái),由縣財(cái)政部門(mén)牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來(lái),投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠(chǎng)房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
7月8日下午,市鄉(xiāng)村振興辦在市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心召開(kāi)第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作啟動(dòng)會(huì)議,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黎而力副主任、市規(guī)劃資源局王訓(xùn)國(guó)副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)。會(huì)上,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)就第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃及相關(guān)工作要求作部署,市規(guī)劃資源局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)就做好第四批示范村村莊設(shè)計(jì)、建設(shè)方案報(bào)批等要求作部署。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源局、第四批示范村所在街鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議?,F(xiàn)就本次會(huì)議精神及本區(qū)第四批市鄉(xiāng)村振興示范村有關(guān)工作報(bào)告如下。
一、市級(jí)啟動(dòng)會(huì)議主要精神
(一)明確了第四批創(chuàng)建任務(wù)。7月6日,市鄉(xiāng)村振興辦下發(fā)通知,明確了20__年度即第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù),全市共19個(gè)村,創(chuàng)建任務(wù)一個(gè)村的為閔行區(qū)、寶山區(qū)、松江區(qū),創(chuàng)建任務(wù)兩個(gè)村的為浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)和__區(qū),創(chuàng)建任務(wù)三個(gè)村的為奉賢區(qū),崇明區(qū)最多,為五個(gè)村。我區(qū)今年入選的兩個(gè)村分別為重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村。
(二)明確了村莊設(shè)計(jì)工作要求。為持續(xù)提升示范村建設(shè)水平和整體顯示度,市明確要推動(dòng)建設(shè)工作“由數(shù)量到質(zhì)量、由盆景到風(fēng)景”轉(zhuǎn)變,為此提出了“全面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃”、“嚴(yán)格把關(guān)村莊設(shè)計(jì)”、“扎實(shí)推進(jìn)全域建設(shè)”、“著力培育發(fā)展機(jī)制”和“加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查”等五方面的工作要求,其中特別強(qiáng)調(diào)了做好村莊設(shè)計(jì)工作的重要性?!锻ㄖ泛蜁?huì)議強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格落實(shí)“不設(shè)計(jì)、不實(shí)施”工作要求,按照導(dǎo)則規(guī)范開(kāi)展村莊設(shè)計(jì)。會(huì)議明確示范村村莊設(shè)計(jì)成果于8月底前交區(qū)規(guī)劃資源部門(mén)進(jìn)行市區(qū)會(huì)審,并指出,會(huì)審不通過(guò)的村,暫停啟動(dòng)建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化,9月底前仍不能達(dá)到要求,取消示范村建設(shè)計(jì)劃。
(三)明確了建設(shè)方案報(bào)批流程。示范村要制定詳細(xì)建設(shè)方案,明確建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施內(nèi)容、投資計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn),形成項(xiàng)目清單。會(huì)議要求各示范村項(xiàng)目清單要在8月底前提交區(qū)鄉(xiāng)村振興辦審核,區(qū)級(jí)審核通過(guò)后報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦審核。其中特別強(qiáng)調(diào)了五方面的硬要求,分別是風(fēng)貌設(shè)計(jì)不通過(guò)的、無(wú)產(chǎn)業(yè)用地的、無(wú)產(chǎn)業(yè)特色的、無(wú)社會(huì)主體參與的和不是全域?qū)嵤┙ㄔO(shè)的將不予通過(guò)。
(四)明確了創(chuàng)建工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要求,第四批鄉(xiāng)村振興示范村總的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要確保在2022年10月底前全面完成。
二、本區(qū)第四批示范村目前工作進(jìn)展及問(wèn)題
我區(qū)20__年度示范村申報(bào)評(píng)審,分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過(guò)區(qū)級(jí)評(píng)審,經(jīng)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)圈閱同意2月底報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦,3月25日市鄉(xiāng)村振興辦組織市級(jí)評(píng)審,我區(qū)共申報(bào)了7個(gè)村。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定,市級(jí)下達(dá)我區(qū)重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村,對(duì)標(biāo)對(duì)表市級(jí)要求,后續(xù)還需進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)方案。首先,兩個(gè)村均已開(kāi)展村莊設(shè)計(jì)工作,其中,中新村村莊設(shè)計(jì)已較為成熟;岑卜村已經(jīng)形成初稿,但限于長(zhǎng)三角一體化先行啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃尚未通過(guò),郊野單元規(guī)劃尚未落地,實(shí)質(zhì)性推進(jìn)存在一定限制;其次,兩個(gè)村雖已形成初步的建設(shè)方案,但對(duì)標(biāo)市級(jí)工作要求,結(jié)合村莊設(shè)計(jì)方案需進(jìn)一步完善;第三,關(guān)于項(xiàng)目清單,需結(jié)合建設(shè)方案完善,進(jìn)一步梳理明確;第四,按照“產(chǎn)業(yè)用地確保不為零”和“規(guī)范和完善規(guī)證辦理手續(xù)”等相關(guān)要求,兩個(gè)村要確保落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地,并辦理產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)性手續(xù)以及涉及公服設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)的規(guī)范辦理,確保用地合法合規(guī)和有效推進(jìn)。
三、下階段工作建議
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。示范村建設(shè),鎮(zhèn)為責(zé)任主體,要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,要黨政一把手親自抓。鎮(zhèn)要建立工作專(zhuān)班,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)所在鎮(zhèn)各部門(mén)的力量,既要明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、抓落實(shí),更要貫徹落實(shí)齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制,從一開(kāi)始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會(huì)治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作合力,決不能單打獨(dú)斗。各村是示范村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),更要充分堅(jiān)持黨建引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)村民自治工作,重點(diǎn)做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作,切實(shí)做好人居環(huán)境整治,落實(shí)好建管并舉的工作要求,做好長(zhǎng)效管理。要廣泛聽(tīng)取和積極采納群眾意見(jiàn)建議,引導(dǎo)村民參與建設(shè)、做好長(zhǎng)效。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照市級(jí)工作要求,近階段,重點(diǎn)圍繞村莊設(shè)計(jì)、建設(shè)方案完善和項(xiàng)目清單梳理等三方面的工作,重點(diǎn)形成區(qū)級(jí)職能部門(mén)的工作合力,主動(dòng)跨前,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是請(qǐng)區(qū)規(guī)劃資源局加強(qiáng)指導(dǎo)村莊設(shè)計(jì)編制,完善村莊設(shè)計(jì)和完成區(qū)級(jí)審核工作,并爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)指導(dǎo),在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成編制、評(píng)審和市區(qū)會(huì)審工作;二是請(qǐng)區(qū)建管委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠容局,加強(qiáng)路橋建設(shè)、水環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)接和技術(shù)指導(dǎo),確保項(xiàng)目落實(shí)落地和規(guī)范推進(jìn);三是請(qǐng)區(qū)委研究室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部和區(qū)民政局,就幸福社區(qū)建設(shè)、基層組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)和社區(qū)管理治理等方面的工作,提前介入,加強(qiáng)工作指導(dǎo);四是請(qǐng)區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文旅局等部門(mén),加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商和文旅產(chǎn)業(yè)的工作指導(dǎo);五是請(qǐng)區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)體育局、區(qū)文旅局就農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
(三)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)工作職能,要進(jìn)一步對(duì)接市級(jí)部門(mén),明確階段性推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)推進(jìn)情況、存在問(wèn)題、下階段工作措施定期以專(zhuān)報(bào)形式報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。要根據(jù)工作推進(jìn)情況、市級(jí)部門(mén)階段性工作要求,及時(shí)向鎮(zhèn)及區(qū)級(jí)職能部門(mén)發(fā)出工作提示。要針對(duì)相應(yīng)的重點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)提交區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)指揮部會(huì)議專(zhuān)題研究決策。
(四)疏通環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。針對(duì)項(xiàng)目審批、資金安排、用地手續(xù)辦理、建設(shè)手續(xù)辦理中存在的堵點(diǎn),請(qǐng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委形成推進(jìn)路徑,指導(dǎo)推進(jìn)示范村建設(shè),確保路徑清晰、推進(jìn)高效。
一、總體概況
(一)選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委注重抓好村“兩委”班子業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),充分利用黨校資源開(kāi)展村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,幫助解決遇到的問(wèn)題,調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)用好“三會(huì)一課”,開(kāi)展主題黨日活動(dòng),堅(jiān)持“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的每日學(xué)習(xí)。做好傳幫帶,通過(guò)“老人”、“新人”結(jié)對(duì)幫扶,“一對(duì)一”、“手把手”傳授基層工作經(jīng)驗(yàn),更多掌握使用本領(lǐng),提升了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
(二)做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐。鎮(zhèn)黨委因村制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。其中中洋花生種植已輻射帶動(dòng)__、__、__、__、__等村種植近1000畝。目前已申請(qǐng)“__一品”統(tǒng)一商標(biāo),確保了花生質(zhì)量的統(tǒng)一,提高經(jīng)濟(jì)效益。__村“一品崗”果園按照高標(biāo)準(zhǔn)果園再次進(jìn)行升級(jí)改造,套種萱草、西瓜、黃豆、葡萄并在果園內(nèi)放養(yǎng)山雞。把“一品崗果園”打造成“一品崗蟠桃園”,促進(jìn)“果園變桃園、山區(qū)變景區(qū)”的轉(zhuǎn)變。__村優(yōu)先探索出“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式,由村黨支部負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、引進(jìn)投資和業(yè)務(wù)拓展,合作社負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)、收儲(chǔ)及加工、包裝、銷(xiāo)售,農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)具體種養(yǎng),發(fā)展“稻田養(yǎng)魚(yú)”、竹林雞養(yǎng)殖業(yè)和油菜、山茶籽、百香果、葡萄等種植,實(shí)行“保底+占比分紅”的模式合作經(jīng)營(yíng)。
(三)做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐。各支部積極開(kāi)展黨員積分評(píng)星、農(nóng)村黨員體檢等活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)好三會(huì)一課、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度。在黨員教育方面做到全覆蓋,深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層講黨課活動(dòng),召開(kāi)“支部書(shū)記聯(lián)席會(huì)”,進(jìn)行黨建工作、_以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提升農(nóng)村黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。
(四)深化“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村”機(jī)制。一是深入調(diào)研,理清發(fā)展思路。各機(jī)關(guān)黨支部到結(jié)對(duì)共建村進(jìn)行走訪(fǎng),了解村情民意,共商發(fā)展。市國(guó)安局政委范春、第一支部書(shū)記曾__等一行在__村黨支部第一書(shū)記許__的引導(dǎo)下,實(shí)地摸排走訪(fǎng)了__村的民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、村基層組織建設(shè)等工作,并在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)工作交流辦公會(huì)。會(huì)上就__村的各項(xiàng)工作同村兩委主干和部分村民代表做了深入交流,并對(duì)下一步__村深入落實(shí)區(qū)委《推行“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”機(jī)制的意見(jiàn)》精神和市國(guó)安局的黨建幫扶工作機(jī)制,依托市國(guó)安局的優(yōu)勢(shì),深度整合資源,壯大村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)市、村“兩級(jí)黨建”帶“鄉(xiāng)村振興”,同時(shí)深度發(fā)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、打造康養(yǎng)福地等,為_(kāi)_村鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ),將機(jī)關(guān)黨建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶到村里,提升村黨支部的“基層堡壘”戰(zhàn)斗力。二是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任。各結(jié)對(duì)共建黨支部通過(guò)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,將機(jī)關(guān)的資源、要素精準(zhǔn)導(dǎo)入,__村結(jié)對(duì)共建黨支部區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)黨支部通過(guò)與__村兩委溝通,發(fā)現(xiàn)村里當(dāng)前存在的問(wèn)題困難,爭(zhēng)取資金進(jìn)行機(jī)耕路的修建,現(xiàn)機(jī)耕路已基本修建完工。三是助力脫貧攻堅(jiān)和指導(dǎo)疫情防控。各結(jié)對(duì)支部通過(guò)走訪(fǎng)貧困戶(hù),因戶(hù)制宜,鼓勵(lì)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過(guò)積極溝通協(xié)調(diào),為貧困戶(hù)免費(fèi)提供苗木及技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)__村、__村、__村、__村共6戶(hù)貧困戶(hù)種植黃金百香果22畝,目前長(zhǎng)勢(shì)良好。_疫情防控期間,對(duì)結(jié)對(duì)共建黨支部多次進(jìn)行指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)防站的作用,抓好網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)巡查勸導(dǎo)以及重點(diǎn)人員的管控。
二、存在問(wèn)題
(一)干部隊(duì)伍活力不夠強(qiáng)。部分村級(jí)班子年齡老化、活力不強(qiáng),面對(duì)基層黨建和當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的硬任務(wù),辦法不多,措施不硬。村級(jí)黨員隊(duì)伍年齡普遍老化,個(gè)別黨支部黨員作用發(fā)揮還不夠充分。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道不夠?qū)?。以產(chǎn)業(yè)促振興措施乏力,部分村對(duì)集體增收深入思考、有效規(guī)劃不夠,思路不清,措施單一。部分村集體增收渠道不寬,依賴(lài)上級(jí)資金補(bǔ)助,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,收入來(lái)源單一、不夠穩(wěn)定,新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多。
(三)“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村,黨建促振興”機(jī)制成效不夠明顯。部分支部沒(méi)有充分運(yùn)用“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村,黨建促振興”機(jī)制,主動(dòng)性還不夠,沒(méi)有積極與機(jī)關(guān)支部進(jìn)行溝通聯(lián)系,使得部分機(jī)關(guān)支部習(xí)慣于做具體事,不能從更高層次和視野謀劃、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作,對(duì)村里的各項(xiàng)問(wèn)題困難產(chǎn)生的原因掌握不透不細(xì),相關(guān)的舉措針對(duì)性不夠。
三、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。抓好黨支部書(shū)記的日常培養(yǎng)和鍛煉,不斷增強(qiáng)黨支部書(shū)記把握大局、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用,加大黨員干部培訓(xùn)力度,結(jié)合20__年村兩委換屆工作,注重加強(qiáng)班子和黨員干部政治思想教育、組織紀(jì)律教育,用實(shí)際工作成果來(lái)檢驗(yàn)黨員干部素質(zhì)。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,大膽支持優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,全面夯實(shí)村“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。
(二)推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興。各村黨支部認(rèn)真吸取__村的經(jīng)驗(yàn)做法,從盤(pán)活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面入手,通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資、幫扶單位支持等方式,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)結(jié)合,以項(xiàng)目發(fā)展帶動(dòng)村財(cái)壯大、村民增收,著力提升鎮(zhèn)村發(fā)展后勁,確保鄉(xiāng)村振興工作取得實(shí)效。大力發(fā)展__萬(wàn)興筍竹專(zhuān)業(yè)合作社、初心農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和恒眾果蔬專(zhuān)業(yè)合作社,促進(jìn)村財(cái)增收,帶動(dòng)農(nóng)民致富。
(三)提高聯(lián)建工作主動(dòng)性。各機(jī)關(guān)支部要深入各村黨支部,定期召開(kāi)座談會(huì),將站位高、理念新、善思考的優(yōu)勢(shì)與村級(jí)有實(shí)踐、有經(jīng)驗(yàn)、接地氣的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。各村黨支部要抓住機(jī)遇,主動(dòng)與結(jié)對(duì)支部聯(lián)系,及時(shí)將村里的最新情況進(jìn)行反饋。鎮(zhèn)黨委也將不定期以電話(huà)抽查、下村抽查等方式對(duì)結(jié)對(duì)工作開(kāi)展督查。
一、齊頭并進(jìn)狠抓鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)振興。始終堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)擺在突出位置,積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,全縣已完成早稻種植面積13.61萬(wàn)畝,占市政府下達(dá)我縣早稻目標(biāo)任務(wù)13.50萬(wàn)畝的100.81%。完成中稻種植面積5.68萬(wàn)畝,占任務(wù)5.63萬(wàn)畝的100.89%。建成設(shè)施蔬菜基地134個(gè),蔬菜鋼架大棚1.2萬(wàn)余畝,全年種植貝貝小南瓜1萬(wàn)余畝,產(chǎn)量突破3000萬(wàn)斤,其中春茬種植貝貝小南瓜2200余畝,產(chǎn)量達(dá)800萬(wàn)斤。露地蔬菜種植面積2.3萬(wàn)畝,全年產(chǎn)量超10000萬(wàn)斤。在主打蔬菜品種貝貝小南瓜品牌效應(yīng)帶動(dòng)下,西葫蘆、哈密瓜、辣椒、茄子、西紅柿、黃瓜、豆角、西瓜、鮮切花等品種遍地開(kāi)花,呈現(xiàn)出“一枝獨(dú)秀,百花齊放”的良好局面。積極培育富硒蔬菜產(chǎn)業(yè),與華中認(rèn)證、__富硒檢測(cè)中心合作,指導(dǎo)西江鎮(zhèn)、小密鄉(xiāng)積極開(kāi)展富硒產(chǎn)品認(rèn)證,其中西江鎮(zhèn)成功申報(bào)富硒認(rèn)證的產(chǎn)品有四個(gè),分別為:貝貝小南瓜、蓮子、辣椒、茄子。西江鎮(zhèn)、小密鄉(xiāng)共培育富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)分別為:獨(dú)好貝貝、硒貝貝、龍之行、大錦山、東江蜜。油茶產(chǎn)業(yè)新造3000畝、低改3000畝、提升10000畝。畜牧產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),20__年上半年生豬存欄29.7萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)54.66%,完成當(dāng)年任務(wù)165%;肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到了6.89萬(wàn)頭,羊存欄1.32萬(wàn)頭。繼續(xù)打擊非法育苗和市場(chǎng)無(wú)證苗木銷(xiāo)售,嚴(yán)格苗木調(diào)運(yùn)程序,扶持網(wǎng)棚假植大苗。加大招商力度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。共引進(jìn)洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目4個(gè),計(jì)劃投資達(dá)20億元。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),清溪鄉(xiāng)盤(pán)古嶂、__鎮(zhèn)紫云山漂流、__鎮(zhèn)古坊村、洞頭鄉(xiāng)畬族村、__鎮(zhèn)營(yíng)坊村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)已初步成型。全縣共發(fā)展農(nóng)家旅館、農(nóng)家樂(lè)43家。著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)自然延伸。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主力軍作用。加快推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、漢仙國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū),促進(jìn)種植業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)等與休閑旅游互相滲透、互相提升,著力使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、空氣變?nèi)藲?、勞?dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品變商品。將“農(nóng)耕文化、民俗文化、紅色文化”融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,打造一批“歷史文化名鎮(zhèn)名村”“傳統(tǒng)村落”“特色村莊”“生態(tài)旅游村”“生態(tài)文化村”,全域旅游格局加速成型
(二)狠抓生態(tài)振興
1、全域整治農(nóng)村人居環(huán)境。一是狠抓村容村貌提升。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。抓好76個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和77個(gè)自建村點(diǎn)建設(shè)村內(nèi)道路、戶(hù)廁、供水、公共照明等設(shè)施,治理村莊排水溝渠、河塘以及違章房、危舊房、廢棄空心房等環(huán)境“臟亂差”。二是整治農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、及時(shí)清運(yùn)。梯次推進(jìn)農(nóng)村污水治理,42個(gè)行政村建有集中式或分散式污水處理設(shè)施,5個(gè)行政村建有納管處理設(shè)施,行政村覆蓋率達(dá)19.3%。三是健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。落實(shí)村莊長(zhǎng)效管護(hù)建設(shè)資金121.5萬(wàn)元,緊扣“五定包干”要求,健全村莊環(huán)境管護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。積極推廣“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái),管好用好市級(jí)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)信息系統(tǒng),正在和電信商談縣級(jí)“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)。
2、全力推進(jìn)土壤污染防治一是推進(jìn)受污染耕地安全利用修復(fù)。已全面完成耕地環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定工作,完成受污染耕地安全利用面積5454畝,占上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)4811畝的113.36%,受污染耕地安全利用評(píng)估點(diǎn)位按要求采集水稻樣品,自評(píng)點(diǎn)水稻樣品已委托送檢。二是推進(jìn)污染地塊安全利用修復(fù)。我縣1塊疑似污染地塊已請(qǐng)第三方進(jìn)行初步調(diào)查,根據(jù)初調(diào)結(jié)果確定為無(wú)污染地塊,現(xiàn)已移出疑似污染地塊名錄,可安全利用。三是推進(jìn)涉鎘重金屬行業(yè)污染防控。全面排查轄區(qū)內(nèi)有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和電鍍行業(yè)等6個(gè)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),同時(shí)對(duì)其他行業(yè)鉛、汞、鎘、鉻、砷等5類(lèi)重點(diǎn)重金屬污染物排放總量進(jìn)行有序控制,建立全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。五是推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置。加強(qiáng)我縣危險(xiǎn)廢物污染防治工作,落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,緊抓危廢產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位兩個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,落實(shí)危廢管理計(jì)劃備案及申報(bào)登記工作。
(三)狠抓文化振興
1、傳承優(yōu)秀文化。我縣與__師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院、__民間區(qū)域文化藝術(shù)研究中心共建了田野調(diào)查基地,興建了傳承基地、傳播基地和傳習(xí)所19個(gè),傳習(xí)點(diǎn)62個(gè)。目前,位于__鎮(zhèn)古坊村的《__客家匾額習(xí)俗》傳承基地已成為我縣一道靚麗的人文風(fēng)景,而《客家藥艾灸》傳習(xí)所頗具氣象,成為我縣傳習(xí)所的典范,洞頭鄉(xiāng)河頭村的《畬族擺字龍傳習(xí)所》和《灰水米粿制作技藝》傳習(xí)所與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)相結(jié)合,成為了美麗洞頭的又一張名片。20__年以來(lái),我縣多次在__賴(lài)公廟會(huì)期間,舉辦以“趕賴(lài)公廟會(huì)、看聲川大戲、游漢仙勝景、品__美食”為主題的民俗文化旅游節(jié),精心安排了賴(lài)聲川的《暗戀桃花源》《愛(ài)朦朧人朦朧》等話(huà)劇演出、賴(lài)公廟會(huì)祭拜儀式、菩薩出街、“暢游漢仙巖·快樂(lè)自駕游”、美麗__·自行車(chē)鄉(xiāng)村游、客家菜烹飪大賽、特色美食展、旅游商品展等系列活動(dòng),積極推動(dòng)省級(jí)非遺項(xiàng)目《賴(lài)公廟會(huì)》與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;通過(guò)“文保單位+旅游”的形式,開(kāi)發(fā)利用好文保單位項(xiàng)目。將羊角水堡、粵贛省委革命舊址、會(huì)尋安中心縣委舊址暨_(dá)舊居、留守蘇區(qū)中央機(jī)關(guān)革命舊址群打造成旅游景點(diǎn)。
2、弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。典型引領(lǐng),全面帶動(dòng)。開(kāi)展道德模范、身邊好人和“最美”系列評(píng)選,弘揚(yáng)正面典型。每年評(píng)選“__好人”、“最美人”、“最美家庭”。多措并舉,強(qiáng)化整治。治理不孝風(fēng)。開(kāi)展“百善孝為先”主題教育活動(dòng),對(duì)不孝行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、媒體曝光,保持高壓態(tài)勢(shì)。治理浪費(fèi)風(fēng)。推行文明用餐,在微信公眾號(hào)等發(fā)布食品安全消費(fèi)提示和杜絕餐飲浪費(fèi)倡議,同時(shí)要求各餐飲服務(wù)單位在大堂、餐廳醒目位置張貼“文明餐桌、厲行節(jié)約”提示語(yǔ)、告示牌等,引導(dǎo)顧客文明用餐、節(jié)儉消費(fèi)。我縣通過(guò)推廣骨灰堂、農(nóng)村公益性墓地、城市公益性墓地建設(shè),墳?zāi)埂傲⒏呐P”的方式,不斷推進(jìn)“綠色殯葬”改革,創(chuàng)新性殯葬方式在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。
(四)狠抓人才振興
1、繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。全力做好20__年省市分配我縣江西農(nóng)業(yè)大學(xué)本科函授招生任務(wù)。同時(shí)積極引導(dǎo)定向生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)工作。
2、持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。多渠道推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)一批種植養(yǎng)殖骨干型實(shí)用人才,提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定工作,建立培訓(xùn)學(xué)員名單庫(kù),印發(fā)實(shí)施方案,訂購(gòu)了相關(guān)教材,組織了監(jiān)管人員及師資參加省、市集中培訓(xùn)。
3、接續(xù)加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。努力提高農(nóng)技服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣農(nóng)技推廣休系改革與建設(shè)項(xiàng)目的支持,已下達(dá)資金使用計(jì)劃;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)推廣應(yīng)用。利用微信、短信、中國(guó)農(nóng)技推廣APP等平臺(tái),積極推送農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)影響資料,加快農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;加強(qiáng)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)。積極向省、市爭(zhēng)取基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)指標(biāo),進(jìn)一加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍力量。
(五)狠抓組織振興
1、強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,設(shè)立縣委農(nóng)辦秘書(shū)股,核配股長(zhǎng)1名。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興黨政一把手負(fù)總責(zé)制,明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記履行鄉(xiāng)村振興工作的第一責(zé)任人責(zé)任,構(gòu)建明晰高效的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干措施》《__縣村干部管理辦法(試行)》和《__縣村級(jí)班子及村干部考核辦法(試行)》等相關(guān)文件,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作責(zé)任,推動(dòng)組織振興。
2、推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、促提升,不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。在麻州鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)工作,在洞頭鄉(xiāng)上東坑村和河頭村開(kāi)展村小組撤并試點(diǎn)工作,目前各試點(diǎn)工作按要求穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)自治、法治、德治相結(jié)合的多村治理體系建設(shè),在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建,在__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)下基村開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi)和民主管理,同時(shí)制定完善了自治章程、村規(guī)民約、居民公約等,充分發(fā)揮其在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的規(guī)范引導(dǎo)作用,積極弘揚(yáng)了公序良俗,促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合,建立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)275個(gè)。印發(fā)了《__縣村(居)紅白理事會(huì)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》的通知,進(jìn)一步規(guī)范了民主決策。
3、深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)黨的基層陣地資源有效整合。持續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng),整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明婚喪禮俗新風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展道德“紅黑榜”評(píng)議活動(dòng)。深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化實(shí)踐,加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化建設(shè),深化“普法”教育、社會(huì)治安綜合治理等工作,保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定和群眾安居樂(lè)業(yè)。深入開(kāi)展掃黑除惡的.專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強(qiáng)。
二、多措并舉深化農(nóng)村各項(xiàng)改革
1、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已按省市時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成改革任務(wù)。全縣244個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織全面完成了鞏固農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、成員登記備案,解決了集體資產(chǎn)屬于誰(shuí)、誰(shuí)有份的問(wèn)題,制定了量化股份辦法和組織章程。召開(kāi)了成員代表大會(huì)和第一次股東代表大會(huì),成立了三會(huì)(股東代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)),244個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立了村集體經(jīng)濟(jì)合作社,通過(guò)改革明確了各類(lèi)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)更多權(quán)能,拓寬了農(nóng)民增收渠道,保護(hù)了農(nóng)民和集體的合法權(quán)益。為各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一辦理了登記賦碼手續(xù)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)辦理公章刻制工作,244個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社組織登記證書(shū)以及公章已全部發(fā)放到位。同時(shí)縣局為各村統(tǒng)一制作了合作社行政牌。農(nóng)村土地改革與管理、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)改革工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
2、深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。一是供銷(xiāo)惠農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。結(jié)合深化供銷(xiāo)改革的工作要求,縣供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司為完善功能與配套設(shè)施,籌建供銷(xiāo)惠農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),正在打造集農(nóng)資儲(chǔ)備、農(nóng)資銷(xiāo)售、農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)服務(wù)等多功能一體的惠民服務(wù)中心。項(xiàng)目選址物流園內(nèi),占地面積20畝,項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)包含農(nóng)資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、物流倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和測(cè)土配方、惠民服務(wù)綜合辦公樓。將為進(jìn)一步建立完善我縣農(nóng)資連鎖直營(yíng)店、加盟店、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化,為農(nóng)資供給打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是組建飛防隊(duì)伍,開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù)縣農(nóng)合聯(lián)購(gòu)入3臺(tái)無(wú)人機(jī),組建了一支無(wú)人機(jī)飛防隊(duì)伍,承接水稻、煙葉、臍橙、桔柚等農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù),有效緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺問(wèn)題,確保打藥安全和打藥精準(zhǔn)?,F(xiàn)代科技走上田間地頭,做到病害防治精準(zhǔn)高效,提升了供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)科技含量。目前,統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,承接業(yè)務(wù)面積達(dá)1萬(wàn)多畝,預(yù)計(jì)全年可作業(yè)面積2萬(wàn)畝以上。三是基層社恢復(fù)重建工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視支持,已恢復(fù)重建麻州、__、__、__、__、__等6個(gè)基層供銷(xiāo)社。今年將繼續(xù)做好__、__、__、__、__等5個(gè)基層供銷(xiāo)社的恢復(fù)工作,目前正在申報(bào)登記工商登記注冊(cè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷(xiāo)社恢復(fù)注冊(cè)接近60%。
3、開(kāi)展林權(quán)改革。自20__年列入第二批省級(jí)深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣以來(lái),__縣始終把深化集體林權(quán)制度改革作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,從組織保障到位,制度完善到位,體系建設(shè)到位,管理服務(wù)到位,入手開(kāi)展了一系列完善集體林權(quán)改革制度工作。規(guī)范林權(quán)的流轉(zhuǎn),建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)體系,并建立林權(quán)登記管理系統(tǒng),全縣在19鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立了林地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和負(fù)責(zé)人,村護(hù)林員擔(dān)任林權(quán)流轉(zhuǎn)信息員,建立相關(guān)制度,林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。
三、下一步工作。
一是接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)5年過(guò)渡期和“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)識(shí)別出的“兩類(lèi)人群”實(shí)行分層分類(lèi)幫扶。,實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)幫扶和聯(lián)結(jié)帶動(dòng)。加強(qiáng)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障機(jī)制,健全后期運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制。選擇部分鞏固拓展任務(wù)重的村作為全縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村。
二是大力發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,把貝貝小南瓜培育發(fā)展成為首位產(chǎn)業(yè)和全市標(biāo)桿,打響“貝貝小南瓜”品牌。加快臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),強(qiáng)化柑橘黃龍病防控,徹底清除病樹(shù);高質(zhì)量推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建園,全面提升生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化種植水平,促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上量質(zhì)提升。抓好油茶產(chǎn)業(yè)改造提升,因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn),推動(dòng)__桔柚、肉牛、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園、農(nóng)產(chǎn)品交易中心等市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),促進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接,讓廣大農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益和就業(yè)崗位。
三是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)??茖W(xué)規(guī)劃縣域村莊布局,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。注重規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村建房管控和風(fēng)貌塑造,整治農(nóng)村超高超大建房行為。常態(tài)化推進(jìn)村莊清潔行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)廁化糞池?zé)o害化改造、生活污水和黑臭水體治理,有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。全面推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化第三方治理。連線(xiàn)成片推進(jìn)206國(guó)道沿線(xiàn)、會(huì)杉線(xiàn)、莊白沿線(xiàn)村莊(庭院)整治建設(shè),健全村莊環(huán)境管護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,廣泛開(kāi)展美麗宜居創(chuàng)評(píng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎(chǔ)整治向品質(zhì)提升邁進(jìn),加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等突出短板,將農(nóng)村改廁問(wèn)題摸排整改列為“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單,努力把改廁這件實(shí)事辦好。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到20__年,干凈清爽、整潔優(yōu)美、宜居宜業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)。
四是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路、供水、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的目標(biāo),全面提升農(nóng)村公路服務(wù)能力和品質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。全力推進(jìn)中小河流治理湘水系統(tǒng)治理工程,抓好應(yīng)急備用水源工程。
五是提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村兒童健康改善和早期教育、學(xué)前教育。制定和完善應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援演練;補(bǔ)齊衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系的短板,堅(jiān)決打贏(yíng)_疫情防控阻擊戰(zhàn)。完善最低生活保障制度、優(yōu)撫安置制度。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)施。
六是全面深化農(nóng)村改革。著力盤(pán)活土地,積極開(kāi)展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”試點(diǎn),完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)平臺(tái)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,喚醒農(nóng)村“沉睡資源”。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理,推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),保障村級(jí)集體資產(chǎn)有效利用和保值增值。著力盤(pán)活機(jī)制。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,完善社會(huì)化服務(wù),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,重點(diǎn)培育以新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的小農(nóng)戶(hù)類(lèi)職業(yè)主體,依托產(chǎn)業(yè)組建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織,解決小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)短板問(wèn)題。
七是完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,深入推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制,提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。
20__年6月駐村以來(lái),駐工作隊(duì)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委“選派辦”的精心指導(dǎo)下,緊緊依靠村黨組織,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”成員開(kāi)展工作,以深化拓展農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程為抓手,認(rèn)真履行“建強(qiáng)村黨組織,推進(jìn)強(qiáng)村富民,提升治理水平,為民辦事服務(wù)?!甭氊?zé)任務(wù),并取得了積極成效,現(xiàn)就今年以來(lái)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
一、提高認(rèn)識(shí),明確定位,全身心投入駐村工作
開(kāi)展選派干部到村任職工作,是踐行黨的初心使命的生動(dòng)實(shí)踐,是新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)固本強(qiáng)基工作,密切黨和群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。駐村以來(lái),我們多次組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)清自身職責(zé)任務(wù),迅速轉(zhuǎn)變角色,全身心投入到駐村工作中去。
二、虛心學(xué)習(xí),深入調(diào)研,為駐村工作打好基礎(chǔ)
為了能夠順利開(kāi)展工作,力爭(zhēng)快出成效,多出成效,我們虛心向村干部學(xué)習(xí),向老黨員學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),并認(rèn)真查閱上屆駐村干部移交的資料,梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn),明確工作方向,理清工作思路,有針對(duì)性地開(kāi)展駐村工作。
(一)虛心學(xué)習(xí),了解工作特點(diǎn)。一是向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教。在駐村工作前后,主動(dòng)向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教,向他們學(xué)習(xí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和辦法,大大增強(qiáng)了做好駐村工作的信心。二是向基層干部請(qǐng)教。村干部長(zhǎng)期從事基層工作,對(duì)農(nóng)村最新情況比較了解,有非常豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),是學(xué)習(xí)從事新時(shí)期農(nóng)村工作的寶庫(kù)。駐村以后,我們充分抓住各種機(jī)會(huì),虛心向村干部請(qǐng)教,盡快熟悉和掌握開(kāi)展農(nóng)村工作的辦法。三是向村民請(qǐng)教。群眾是真正的英雄,要做好農(nóng)村工作,深入了解農(nóng)民的想法是不可缺少的環(huán)節(jié)。駐村以來(lái),我們有意識(shí)地向村民了解他們對(duì)村“兩委”干部及村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的意見(jiàn)、建議,做到心中有數(shù),為日后工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)深入調(diào)研,了解村情民情。一是向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農(nóng)村工作最直接參與及管理者,對(duì)本村的各項(xiàng)事務(wù)比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對(duì)本村的基本情況有了初步了解。范灣村位于方集鎮(zhèn)東南,轄13個(gè)自然莊,25個(gè)村民組,904戶(hù),5003人,中共黨員85名,耕地面積4200畝。建檔立卡貧困戶(hù)191戶(hù)、661人,20__年已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。邊緣易致貧戶(hù)30戶(hù)、95人,20__年村集體經(jīng)濟(jì)收入23.5萬(wàn)元。范灣村群眾主要收入來(lái)源為傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖和務(wù)工。種植業(yè)主要以種植花生、旱稻、小麥、中藥材為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖黃牛、肉羊、生豬、肉鵝為主。近年來(lái),在上級(jí)惠農(nóng)政策和幫扶單位幫扶下,全村發(fā)展種植大戶(hù)16戶(hù),養(yǎng)殖大戶(hù)22戶(hù)。種植大戶(hù)種植西瓜、大棚蔬菜和中藥材600余畝,養(yǎng)殖大戶(hù)養(yǎng)殖肉牛500余頭、肉羊2000余只、肉鵝10000余只。二是向村民了解。對(duì)本村的具體情況,村民最有發(fā)言權(quán),駐村后,我們對(duì)全村村民逐戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng),通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng),基本了解掌握了范灣村的村情民意。三是學(xué)習(xí)村規(guī)民約。提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要因素是依法行政,開(kāi)展農(nóng)村工作,除了需要了解國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)之外,還必須了解村規(guī)民約。駐村后,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)了范灣村的村規(guī)民約,從而掌握了處理農(nóng)村事務(wù)的理論依據(jù)。
(三)明確思路,制訂工作計(jì)劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們組織村“兩委”對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真分析整理,結(jié)合范灣村實(shí)際,制定了《駐方集鎮(zhèn)范灣村工作隊(duì)20__年工作計(jì)劃》和《駐方集鎮(zhèn)范灣村工作隊(duì)三年工作規(guī)劃》,依據(jù)調(diào)查了解到的情況,撰寫(xiě)了《方集鎮(zhèn)范灣村調(diào)研報(bào)告》,明確了駐村工作的方向和思路。
三、開(kāi)展的主要工作
(一)宣傳教育黨員群眾。駐村以來(lái),我們始終把黨建工作放在重中之重位置,通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等方式,推動(dòng)村“兩委”干部,深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐站、村民議事會(huì)等途徑,宣傳黨的主張,傳遞黨的聲音,深入宣傳教育群眾,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)建強(qiáng)村黨組織。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),嚴(yán)格按照“政治過(guò)硬、能力較強(qiáng)、作風(fēng)正派、清廉務(wù)實(shí)”原則,主持村“兩委”換屆選舉工作,目前,村“兩委”正式選舉產(chǎn)生,并正常運(yùn)轉(zhuǎn);重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治功能提升組織力,推動(dòng)村干部、黨員深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的路線(xiàn)方針政策;鞏固拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果,嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織和黨員在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的示范帶動(dòng)作用;幫助培育后備力量,發(fā)展年輕黨員,吸引各類(lèi)人才回村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。20__年,范灣村黨組織共發(fā)展黨員5名,為范灣村黨組織輸送了一批新鮮血液。
(三)推進(jìn)強(qiáng)村富民。組織村“兩委”扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對(duì)191戶(hù)已脫貧戶(hù)和30戶(hù)易致貧邊緣戶(hù)做好常態(tài)化監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶;大力發(fā)展范灣村種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入,千方百計(jì)盤(pán)活村集體資產(chǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),為范灣村振興奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(四)切實(shí)為民辦好事辦實(shí)事。駐村以來(lái),緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事,積極想方設(shè)法、千方百計(jì)幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在做好新冠疫情防控、人居環(huán)境治理、新醫(yī)?;I資等常規(guī)工作的同時(shí),實(shí)際解決了范灣村當(dāng)前急需解決的一些問(wèn)題,主要做了如下4件事。一是與縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)商銀行協(xié)調(diào),為種植大戶(hù)和養(yǎng)殖大戶(hù)協(xié)調(diào)低息惠農(nóng)貸款160萬(wàn)元,解決了大戶(hù)生產(chǎn)缺資金的燃眉之急。二是緊扣“鄉(xiāng)風(fēng)文明”主題,組織成立“方集鎮(zhèn)范灣村文明健身隊(duì)”,爭(zhēng)取企業(yè)捐助資金10000元,為健身隊(duì)購(gòu)置演出服裝50套,手套200雙,照明設(shè)施1套,音箱1個(gè),為宣傳黨的路線(xiàn)方針政策,活躍村民文化生活,提供了良好的物資條件。三是多方籌資5萬(wàn)元,維修村內(nèi)損毀太陽(yáng)能路燈94盞,大大方便了村民生產(chǎn)生活四是與肥西縣花崗鎮(zhèn)楊灣村開(kāi)展結(jié)對(duì)共建,爭(zhēng)取扶助項(xiàng)目和資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改造。
(五)狠抓自身建設(shè),提高服務(wù)群眾能力。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)各種政策、涉農(nóng)文件和各種農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),深入群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,努力當(dāng)好幫扶政策的宣傳員、村情民意的信息員、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗員、資金項(xiàng)目的監(jiān)督員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員和鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)員。
(六)嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持專(zhuān)心駐村。嚴(yán)格遵守駐村制度,堅(jiān)持吃住在村、工作在崗;落實(shí)“五天四夜”要求,嚴(yán)格遵守請(qǐng)銷(xiāo)假制度,做到事前請(qǐng)假,事后銷(xiāo)假;嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,涉及到的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目,一律上村“兩委”會(huì)研究,并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批后執(zhí)行。
四、存在問(wèn)題及原因分析
(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng),但因忙于自己家里的事,精力不夠集中,開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng),缺乏應(yīng)有的工作力度。二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重,全村85名黨員中,年齡普遍偏大,黨員文化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上帶頭示范作用發(fā)揮不夠。三是組織生活不夠健全,因?yàn)橥獬鰟?wù)工黨員較多,加之平時(shí)農(nóng)活忙,黨員會(huì)議組織不多,基層組織活力發(fā)揮不夠到位。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。范灣村為典型的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)村,集體收入來(lái)源狹窄,收入較少。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,絕大部分村民以種植業(yè)為主,抗御自然災(zāi)害的能力較差。三是群眾致富門(mén)路較少,絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng),年復(fù)一年的在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專(zhuān)畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。范灣村每年勞務(wù)輸出2600余人,但一直處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo),大多從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀(guān)念和社會(huì)責(zé)任感淡化,對(duì)履行義務(wù)觀(guān)念淡漠,很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏,村民有成立村自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望,但由于缺乏必要的`經(jīng)費(fèi),村民文化生活開(kāi)展的不夠理想。
(四)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。黨建工作質(zhì)量有待提升;村扶貧車(chē)間多年閑置,未能充分利用;因村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,收入太少,不能及時(shí)解決群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。
五、下步工作打算
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為范灣村發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?!皫湾X(qián)幫物,不如建個(gè)好支部”,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何真接關(guān)系到全村的發(fā)展。駐村工作隊(duì)的思路:一是幫助村黨總支爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),進(jìn)一步明確分工,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)村黨總支的戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班,使50%以上的黨員掌握1一2門(mén)發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作,20__年,計(jì)劃發(fā)展黨員2一3名。進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織,充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村“兩委”定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度,明確工作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,維護(hù)好干群關(guān)系,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導(dǎo)扶持力度,努力拓寬農(nóng)民增收渠道?!鞍l(fā)展才是硬道理”。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增收渠道多了,農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作組織,引導(dǎo)群眾科技種田,推廣種植中藥材,拓寬中藥材流通渠道,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程,為農(nóng)田排灌提供基本保障。二是大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實(shí)施畜牧養(yǎng)殖示范戶(hù)建設(shè)。因地制宜,挖掘潛力,引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的種植業(yè)中脫離出來(lái),發(fā)展中藥村種植和畜牧養(yǎng)殖,使范灣村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀(guān)念。“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,幫助村民解放思想,開(kāi)闊眼界、拓展視野,鼓勵(lì)群眾,尤其是黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,造就專(zhuān)業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員素質(zhì),組織他們參加培訓(xùn),市場(chǎng)需要什么,就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,改變單一的外出務(wù)工方式,并使之組織化,規(guī)模化。
(三)著力抓好精神文明建設(shè)。一是組織開(kāi)展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng),不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),使群眾得到實(shí)惠。深入開(kāi)展小康文明示范村、文明示范戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展好媳婦評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化村室功能,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,充實(shí)完善農(nóng)家書(shū)屋,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息。三是經(jīng)常舉辦科技教育培訓(xùn)班,組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀(guān),幫助他們解放思想,更新觀(guān)念。四是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法五支隊(duì)伍,確保無(wú)上訪(fǎng)案件、無(wú)封建迷信陋習(xí)活動(dòng)。五是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式,樹(shù)社會(huì)新風(fēng),不斷提高村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營(yíng)造尊老愛(ài)幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
按照市委農(nóng)辦《20__年__市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合考評(píng)方案》和《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、百萬(wàn)移民致富提升行動(dòng)考核的通知》要求,結(jié)合我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,現(xiàn)將一年來(lái)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、主要工作
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí)。根據(jù)《__市20__年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題》《國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組20__年脫貧攻堅(jiān)督查反饋問(wèn)題》和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興“四查四補(bǔ)”常態(tài)化問(wèn)題排查整改工作,認(rèn)真梳理并制定了整改落實(shí)臺(tái)賬,明確了整改措施、整改期限和責(zé)任單位,按時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。截至目前,存在問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)嚴(yán)格工作作風(fēng),強(qiáng)化幫扶效果。完成了駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員的重新選派工作,選派了三名經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的干部進(jìn)駐__頭區(qū)__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)高莊村開(kāi)展駐村幫扶工作。指導(dǎo)聯(lián)系幫扶村結(jié)合自身實(shí)際制定了《__鎮(zhèn)__村致富提升行動(dòng)實(shí)施方案》《__縣__鄉(xiāng)田拐村鄉(xiāng)村振興旅游提升項(xiàng)目方案》,確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)中共__市委組織部、__市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于進(jìn)一步完善市直部門(mén)(單位)定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制的通知》(衛(wèi)鄉(xiāng)振發(fā)[20__]1號(hào))和中共__市委員會(huì)辦公室《關(guān)于建立廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包抓百萬(wàn)移民致富提升行動(dòng)工作機(jī)制的通知》(衛(wèi)黨辦發(fā)〔20__〕18號(hào))要求,研究制定了《市旅游和文化體育廣電局20__年鄉(xiāng)村振興工作方案》,進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取駐村工作隊(duì)工作進(jìn)展情況,到幫扶村調(diào)研指導(dǎo)工作,針對(duì)存在問(wèn)題積極協(xié)調(diào)解決。向__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)高莊村各劃撥1萬(wàn)元用于駐村工作隊(duì)開(kāi)展日常工作,為_(kāi)_鎮(zhèn)__村駐村工作隊(duì)購(gòu)買(mǎi)電冰箱、糧油等價(jià)值1300余元的生活物資,為_(kāi)_鎮(zhèn)高莊村駐村工作隊(duì)購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值1000余元的生活物資。全年共向社會(huì)各界捐贈(zèng)圖書(shū)2190冊(cè),其中向__鎮(zhèn)高莊村捐贈(zèng)400冊(cè)。
(三)深入基層一線(xiàn),履行幫扶職責(zé)。結(jié)合“四查四補(bǔ)”工作,積極配合駐村工作隊(duì)深入貧困戶(hù)家中,通過(guò)與黨員干部、廣大群眾面對(duì)面交流,及時(shí)征求、收集整理了村情民意、政策執(zhí)行、生產(chǎn)生活、村集體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、旅游扶貧和對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的良策及意見(jiàn)建議。填寫(xiě)上報(bào)了《幫扶責(zé)任人幫扶計(jì)劃表》《農(nóng)村低收入人口基本情況摸排表》,從宣傳政策、查實(shí)情、講衛(wèi)生、抓監(jiān)測(cè)、謀計(jì)劃5個(gè)方面詳細(xì)了解“兩不愁、三保障”、政策貸款等方面存在的問(wèn)題,幫助協(xié)調(diào)解決困難。
(四)加快項(xiàng)目建設(shè),注重產(chǎn)業(yè)扶貧。指導(dǎo)__頭區(qū)、中寧縣、__縣分別編制了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,編制了《__市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20__-20__)》《__市旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__-20__)》,并在規(guī)劃內(nèi)對(duì)萬(wàn)畝枸杞觀(guān)光園、豐安屯旅游區(qū)、黃羊古落、舟塔枸杞特色小鎮(zhèn)、永康蘋(píng)果小鎮(zhèn)、__希望小鎮(zhèn)、蓋牌特色旅游村、天都老莊生態(tài)康養(yǎng)旅游村等進(jìn)行了總體規(guī)劃。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游改造提升工程。打造了__頭旅游新鎮(zhèn)、__頭水鎮(zhèn)、向陽(yáng)步行街等特色街區(qū)和黃河宿集精品民宿,實(shí)施了__頭區(qū)迎水鎮(zhèn)__頭村農(nóng)家樂(lè)提質(zhì)工程、黃羊古落、石空棗林、賀堡流域百年梨園項(xiàng)目;__頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)北長(zhǎng)灘村、__頭村、中寧縣倪丁村、太平村、張臺(tái)村被評(píng)定為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村;培育了功夫驢農(nóng)莊、童家園名俗屯2個(gè)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
(五)開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,打造特色品牌。大力培育寧夏微元素、寧夏江南好、絲路藝達(dá)、__頭草方格、__剪紙刺繡等6家文創(chuàng)旅游商品研發(fā)基地,開(kāi)發(fā)了沙石畫(huà)、大漠風(fēng)情系列桌燈、駝絨畫(huà)、灘羊絨畫(huà)、沙雕、皮筏、黃河石刻、剪紙、刺繡等50余種文創(chuàng)旅游商品,并在全國(guó)、全區(qū)的旅游商品大賽中獲得2次金獎(jiǎng)、5次銀獎(jiǎng)、18次銅獎(jiǎng)。整合全市優(yōu)質(zhì)文旅資源,形成了瀚海大漠追星游、尋根黃河野奢游、休閑度假康養(yǎng)游、紅色教育研學(xué)游、城市休閑觀(guān)光游等10條__旅游精品線(xiàn)路,運(yùn)用微信公眾號(hào)、抖音等新媒體大力營(yíng)銷(xiāo)宣傳精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
(六)強(qiáng)化陣地建設(shè),豐富文化供給。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“公建民營(yíng)公助”管理運(yùn)行模式,采取政府免費(fèi)提供活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、資金補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)指導(dǎo),民間文藝團(tuán)體按要求提供文化產(chǎn)品、開(kāi)展文化活動(dòng)、接受監(jiān)督考核的方式,激發(fā)了民間文藝團(tuán)體參與文化活動(dòng)的積極性,提高了設(shè)施設(shè)備利用率。全市已建成40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并實(shí)現(xiàn)“公建民營(yíng)公助”全覆蓋。建成村綜合文化服務(wù)中心448個(gè),社區(qū)綜合文化服務(wù)中心51個(gè)、農(nóng)民文化大院115個(gè)。各市、縣圖書(shū)館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合文化服務(wù)中心全部對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。全年開(kāi)展“文化大篷車(chē)”基層文藝演出780場(chǎng)次,廣場(chǎng)文藝演出117次,“送戲下鄉(xiāng)”惠民文藝演出160場(chǎng)次,累計(jì)完成農(nóng)村數(shù)字電影放映7247場(chǎng)次,__道情小戲《__夢(mèng)》完成創(chuàng)排并開(kāi)展下基層巡演7場(chǎng)次。
(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升全民健康水平。結(jié)合承辦第十六屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì),加快場(chǎng)館建設(shè)改造。爭(zhēng)取自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金1549.83萬(wàn)元,市財(cái)政配套4000萬(wàn)元,新建場(chǎng)館4個(gè),改造提升場(chǎng)館12個(gè)。在兩縣一區(qū)建成健身步道8公里,多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3個(gè),拼裝游泳池1個(gè)、兒童多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1個(gè)、全民健身聯(lián)系站點(diǎn)12個(gè)。已建成的體育公園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)、全民健身工程等室外場(chǎng)地設(shè)施全部免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。體育館、全民健身中心等室內(nèi)場(chǎng)館實(shí)行免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放政策,保證每年開(kāi)放330天,每天開(kāi)放12小時(shí)以上,開(kāi)放期間每年舉辦全民健身活動(dòng)近80余次,參與人次達(dá)19萬(wàn)人次,進(jìn)一步提高了體育人口占比。
二、存在的問(wèn)題
雖然我局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方面取得了一定的成績(jī),但距離市委、市政府的標(biāo)準(zhǔn)要求還存在一些問(wèn)題,一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素相對(duì)匱乏,缺人才缺資金問(wèn)題仍然比較突出;二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不大,投資意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng);三是鄉(xiāng)村文化體育設(shè)施還沒(méi)有充分發(fā)揮作用,經(jīng)常性管理工作仍需進(jìn)一步增強(qiáng),旅游基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足。
三、下一步任務(wù)和舉措
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),增強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。按照《__市全域旅游發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》和《__市“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)》中的空間和產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收。指導(dǎo)各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際,制定出臺(tái)各自《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立由旅游文化、農(nóng)業(yè)、自然資源、水利、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)組成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織,協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涉及全局性、政策性的問(wèn)題,推動(dòng)各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)。
二是實(shí)施“康養(yǎng)+”模式,拓寬發(fā)展思路。根據(jù)__市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合__頭區(qū)、中寧縣、__縣區(qū)域條件和特色資源,整合鄉(xiāng)村旅游資源,確定“一區(qū)兩縣”發(fā)展方向。__頭區(qū)構(gòu)建以沙漠、富硒、鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)資源為依托的康養(yǎng)旅游核心城市;中寧縣依托枸杞、紅棗,打造獨(dú)具特色的枸杞康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū);__縣利用良好的生態(tài)環(huán)境,豐富的山林、農(nóng)產(chǎn)品資源,打造山林生態(tài)康養(yǎng)和中央廚房康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
三是加大支持力度,凝聚發(fā)展合力。以“十百千萬(wàn)”工程為依托,持續(xù)加大鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)力度。組織全市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人赴外省進(jìn)行實(shí)地觀(guān)摩學(xué)習(xí),同時(shí)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與全域旅游發(fā)展政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),通過(guò)內(nèi)育外引為我市全域旅游發(fā)展提供重要人才、智力支撐。積極落實(shí)《中共__市委市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全域旅游示范市的實(shí)施意見(jiàn)》(衛(wèi)黨發(fā)〔20__〕15號(hào))文件精神,對(duì)新評(píng)定的星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)新建、改造的A級(jí)旅游廁所予以資金支持。
一、基本情況
__鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困行政村2個(gè),貧困提升村8個(gè),貧困自然村63個(gè),經(jīng)20__年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作,截止20__年__月__日,全鎮(zhèn)共有建檔立卡脫貧戶(hù)708戶(hù)2541人,監(jiān)測(cè)對(duì)象81戶(hù)235人,其中:風(fēng)險(xiǎn)消除65戶(hù)182人,風(fēng)險(xiǎn)未消除16戶(hù)53人。20__年全鎮(zhèn)新識(shí)別“三類(lèi)人員”11戶(hù)37人(脫貧不穩(wěn)定戶(hù)7戶(hù)23人、邊緣易致貧戶(hù)2戶(hù)6人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)2戶(hù)8人);回退5戶(hù)16人(脫貧不穩(wěn)定戶(hù)1戶(hù)3人、邊緣易致貧戶(hù)4戶(hù)13人);清退邊緣易致貧戶(hù)1戶(hù)3人。
二、主要做法及成效
(一)壓緊壓實(shí)“四個(gè)不摘”責(zé)任。__鎮(zhèn)堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”原則,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、保障投入,著力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,各項(xiàng)工作取得一定成效。截至目前,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議11次,安排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦工作人員7名,組織村(社區(qū))“三五職”干部培訓(xùn)5次。
(二)著力抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。為建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,__鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶各項(xiàng)工作。一是先后制定并印發(fā)了《__鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作方案》《__鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《__鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于成立__鎮(zhèn)鎮(zhèn)村組防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作組的通知》等方案通知,采取“一月一監(jiān)測(cè)、一月一研判、一月一通報(bào)、一月一調(diào)度”的工作方式,建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組三級(jí)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的監(jiān)測(cè)體系,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,及時(shí)有效防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。建立鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)所1個(gè),村(社區(qū))監(jiān)測(cè)站25個(gè),村(居)民小組監(jiān)測(cè)點(diǎn)393個(gè),對(duì)全鎮(zhèn)“三類(lèi)人員”做好日常監(jiān)測(cè)工作。召開(kāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶會(huì)議11次,各村(社區(qū))召開(kāi)250次,__月至__月共新識(shí)別“三類(lèi)人員”11戶(hù)37人。全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象均落實(shí)了結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人及幫扶措施。二是抓好動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集、監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作。按照《__市鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20__年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作的通知》(x鞏固振興組辦發(fā)〔20__〕x號(hào))要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時(shí)制定工作方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采取工作組,鎮(zhèn)、村(社區(qū))人員、結(jié)對(duì)幫扶干部進(jìn)村入戶(hù)對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行政策宣講、信息采集、收入核算、更換“三卡”等工作。截至__月__日,監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作已基本完成,并及時(shí)更新了“三卡”。
(三)著力抓好就業(yè)幫扶工作。__鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,做好就業(yè)信息系統(tǒng)錄入和更新,特別是加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)回流勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)管理,及時(shí)更新系統(tǒng)信息,確保系統(tǒng)信息真實(shí)準(zhǔn)確;持續(xù)抓好脫貧人口務(wù)工就業(yè)信息服務(wù)、政策宣傳、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等工作,發(fā)揮就業(yè)在防止返貧致貧中的重要支撐作用;繼續(xù)保持鄉(xiāng)村公益性崗位總體規(guī)模穩(wěn)定,針對(duì)“留守族”“陪讀族”“孤老族”“殘疾族”等就業(yè)難群體和“一有兩無(wú)”人員現(xiàn)狀,因地制宜開(kāi)發(fā)更多鄉(xiāng)村公益性崗位用于托底安置脫貧人口邊緣致貧人口就業(yè)。目前,全鎮(zhèn)共組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22868人,其中,貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1062人;開(kāi)展貧困勞動(dòng)力就業(yè)推薦7428人次,農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)708人次,其中,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)85人次,脫貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)300人次;辦理貧困勞動(dòng)力務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)63人,補(bǔ)助資金39500元;共使用公益性崗位人員148名。
(四)著力抓好雨露計(jì)劃及扶貧小額信貸工作。__鎮(zhèn)堅(jiān)持把鞏固脫貧成果、防止返貧與繼續(xù)攻堅(jiān)放到同等重要位置,按照“四個(gè)不摘”要求,建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)返貧防范和脫貧幫扶,持續(xù)落實(shí)教育、金融等政策。一是落實(shí)好“雨露計(jì)劃”資助政策。在全鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳,細(xì)化服務(wù)措施,強(qiáng)化綜合審查、核實(shí),做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。截至目前,全鎮(zhèn)共上報(bào)辦理“雨露計(jì)劃”176人次,補(bǔ)助資金33.7萬(wàn)元,其中:春季學(xué)期89戶(hù)91人,補(bǔ)助資金17.45萬(wàn)元,秋季學(xué)期82戶(hù)85人,補(bǔ)助資金16.25萬(wàn)元。二是抓好扶貧小額信貸工作。積極做好扶貧小額信貸政策的宣傳,對(duì)符合貸款條件的農(nóng)戶(hù)做到“應(yīng)貸盡貸”。同時(shí),加大對(duì)逾期貸款的催繳,共發(fā)催繳通知38份,努力壓降逾期率。截止20__年__月__日,全鎮(zhèn)20__年共辦理扶貧小額信貸104戶(hù)507.7萬(wàn)元;逾期貸款18戶(hù)59.79萬(wàn)元。
(五)著力抓好駐村工作隊(duì)選派和管理工作。__鎮(zhèn)切實(shí)抓好新老駐村隊(duì)員工作交接等相關(guān)工作,確保工作銜接到位、不斷檔,在原有掛包村(社區(qū))的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整明確33名駐村隊(duì)員掛包幫扶11個(gè)村(社區(qū))工作。在日常工作中,嚴(yán)格按照《__市向重點(diǎn)村持續(xù)選派第一書(shū)記和工作隊(duì)實(shí)施辦法(試行)》,做好駐村隊(duì)員的日常管理及工作臺(tái)賬,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度和每天利用“__先鋒”APP定點(diǎn)簽到。根據(jù)不同時(shí)期的工作,明確駐村工作隊(duì)配合村(社區(qū))抓好建強(qiáng)村黨組織、鞏固脫貧成果、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等各項(xiàng)工作。
(六)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。20__年,全鎮(zhèn)共實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目6個(gè),總投資575萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目總投資223萬(wàn)元;易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)(__鎮(zhèn)思源社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造建設(shè)項(xiàng)目),項(xiàng)目總投資352萬(wàn)元?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已基本完工;易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)中。
(七)著力抓好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理監(jiān)督工作。根據(jù)《__縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》和《__縣扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資確權(quán)登記工作方案》,__鎮(zhèn)切實(shí)按要求開(kāi)展扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資相關(guān)工作,制定下發(fā)了《__鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資確權(quán)登記工作方案》,對(duì)20__年以來(lái)扶貧資產(chǎn)按公益類(lèi)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)、到戶(hù)類(lèi)進(jìn)行清產(chǎn)核資。目前,對(duì)141項(xiàng)公益類(lèi)、710項(xiàng)到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行了清產(chǎn)核資,建立了臺(tái)賬,并按市鄉(xiāng)村振興局要求進(jìn)行系統(tǒng)錄入。
(八)著力抓好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶工作。積極爭(zhēng)取中央和省州市扶持項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際“盤(pán)活資源”“創(chuàng)建實(shí)體”“飛地經(jīng)濟(jì)”“土地流轉(zhuǎn)”等模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),構(gòu)建“多條腿走路”的格局,切實(shí)推進(jìn)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程。預(yù)計(jì)到20__年__月底,全鎮(zhèn)25個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上16個(gè),5至10萬(wàn)元9個(gè)。同時(shí),積極探索村集體經(jīng)濟(jì)收入用于幫扶低收入人口及投入有利于促進(jìn)共同富裕的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。
(九)著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程部署要求,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,為打造高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)奠定基礎(chǔ),根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合__實(shí)際,20__年啟動(dòng)了__、__2個(gè)精品示范村,__社區(qū)__村、__村委會(huì)__等5個(gè)美麗村莊示范創(chuàng)建工作。目前,精品示范村按照“六有”,美麗村莊“五有”要求,結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,持續(xù)開(kāi)展“五堆十亂”、農(nóng)村污水治理等工作,其中,__村委會(huì)__小組、__小組共投資70萬(wàn)元,正在組織實(shí)施農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè),工程預(yù)計(jì)12月底完工,示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作正有序開(kāi)展。
三、存在的問(wèn)題和困難
(一)認(rèn)識(shí)有差距,責(zé)任落實(shí)不到位。部分村(社區(qū))、單位、駐村工作隊(duì)對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要性認(rèn)識(shí)不到位,工作力度有所減弱,存在意識(shí)上輕視、行動(dòng)上消極、推進(jìn)上緩慢,責(zé)任壓細(xì)壓實(shí)不到位。
(二)脫貧群眾及監(jiān)測(cè)對(duì)象鞏固發(fā)展的主體意識(shí)不夠。部分群眾“等靠要”思想依然嚴(yán)重,主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工增加家庭收入等愿望不強(qiáng),“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)仍需加強(qiáng)。
(三)項(xiàng)目需求大,資金投入不足。__鎮(zhèn)轄有25個(gè)村(社區(qū)),225個(gè)自然村,411個(gè)村(居)民小組,雖然近幾年在一些村組不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于村組分散,數(shù)量巨大,財(cái)政銜接資金投入有限,導(dǎo)致部分村組仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)象。20__年,全鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),銜接資金僅223萬(wàn)元。
四、20__年工作謀劃
(一)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。結(jié)合全鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)行業(yè)責(zé)任、幫扶單位幫扶責(zé)任及村(社區(qū))屬地責(zé)任,形成工作合力,切實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(二)進(jìn)一步落實(shí)工作。一是抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)“兩不愁三保障”和飲水安全的排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。二是進(jìn)一步推動(dòng)“一平臺(tái)三機(jī)制”工作落實(shí)。三是進(jìn)一步落實(shí)好“三保障”及飲水安全保障鞏固。四是落實(shí)好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶相關(guān)工作。五是進(jìn)一步落實(shí)好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果問(wèn)題整改等工作。
x鎮(zhèn)是x縣東大門(mén),下轄x個(gè)農(nóng)村社區(qū)、x個(gè)行政村,全鎮(zhèn)人口x萬(wàn),鎮(zhèn)域面積x平方公里,耕地面積x萬(wàn)畝,水面面積x萬(wàn)畝。x是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)種植主要有水稻、小麥、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物,以及小規(guī)模的葡萄、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物;水產(chǎn)養(yǎng)殖主要是“四大家魚(yú)”,近年來(lái)稻蝦連作、稻魚(yú)混養(yǎng)呈上升勢(shì)頭,已有x萬(wàn)畝,特種龜鱉養(yǎng)殖近x畝。
黨的_提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫(xiě)入黨章,農(nóng)穩(wěn)社稷、糧安天下,對(duì)于x這個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展,這既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。x鎮(zhèn)目前主要存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,風(fēng)險(xiǎn)防控能力有限,專(zhuān)業(yè)人才短缺等難點(diǎn)問(wèn)題。為此,x鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真剖析,科學(xué)謀劃,積極探索x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興之路。
一、放眼未來(lái),努力提升鄉(xiāng)村振興軟實(shí)力
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),一張藍(lán)圖繪到底。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),既要立足于現(xiàn)狀,更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),從高處著眼去定位發(fā)展。x鎮(zhèn)未來(lái)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,接受x市、x縣城的輻射。境內(nèi)地勢(shì)平坦,土地肥沃,目前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)、村莊分布在廣闊的鄉(xiāng)野空間,已初步形成x社區(qū)、華龍社區(qū)、鳳凰橋社區(qū)三處小集鎮(zhèn)建成區(qū),在保存區(qū)域文化特色和人文風(fēng)貌的前提下,突出x小集鎮(zhèn)的“水”文化,營(yíng)造個(gè)性鮮明的小集鎮(zhèn)風(fēng)貌。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上,規(guī)范建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油示范片、高效水產(chǎn)示范片、優(yōu)質(zhì)果蔬示范片、優(yōu)質(zhì)苗木花卉示范片、農(nóng)業(yè)休閑旅游示范片等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。同時(shí),在小集鎮(zhèn)周邊大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。未來(lái)x城鄉(xiāng)發(fā)展的定位為:以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易為主,農(nóng)業(yè)休閑旅游為特色,農(nóng)貿(mào)、農(nóng)旅并舉的服務(wù)型城鎮(zhèn)。
二是選好農(nóng)村帶頭人,牽住發(fā)展“牛鼻子”。農(nóng)村基層黨組織,是鄉(xiāng)村振興的具體組織者、實(shí)施者,筑牢基層堡壘,就牽住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。選拔具備帶領(lǐng)全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、維護(hù)村集體利益并協(xié)調(diào)多方利益的能力、應(yīng)急處理新矛盾新問(wèn)題的能力等“三大能力”的人員進(jìn)入村級(jí)班子和后備干部隊(duì)伍,注重打造一支黨性強(qiáng)、人品好、能帶富、會(huì)治村、威信高、自身廉的村黨組織書(shū)記隊(duì)伍是農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。同時(shí),進(jìn)一步完善村干部培養(yǎng)、考核、激勵(lì)機(jī)制,確保村級(jí)班子能煥發(fā)出新的精氣神,為鄉(xiāng)村振興提供人力、組織保障。
二、綠色興農(nóng),奮力發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村振興大引擎
一是打造x品牌農(nóng)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照上級(jí)“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū))建設(shè)要求,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,積極申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。在優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)還將以現(xiàn)有的稻漁綜合種養(yǎng)示范基地為核心,集中連片,打造千畝示范片和萬(wàn)畝示范園。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模;以新天地葡萄基地為核心,擴(kuò)大x葡萄的種植面積。逐步打造江十月綠色無(wú)公害小龍蝦、濡東禾香無(wú)公害優(yōu)質(zhì)大米、徽全無(wú)公害龜鱉、興天城葡萄的特色品牌。
二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體,積蓄發(fā)展力量。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社x家,家庭農(nóng)場(chǎng)x余家,已培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民x名。一方面,我們將從給予政策扶持、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、搭建交流平臺(tái)等方面著手培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,建設(shè)一支有文化素質(zhì)、懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)人隊(duì)伍,同時(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,引領(lǐng)分散農(nóng)戶(hù)走節(jié)本高效、綠色興農(nóng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。另一方面,支持“抱團(tuán)”發(fā)揮聚合強(qiáng)力,以鎮(zhèn)內(nèi)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體,引導(dǎo)成立漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;以安徽藍(lán)田特種龜鱉有限公司、鴻運(yùn)生態(tài)有限公司等企業(yè)為核心,引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)向龜鱉、螃蟹、鮭魚(yú)、青蝦等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖以及“四大家魚(yú)”精養(yǎng)、半精養(yǎng)方向發(fā)展。
三是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)銷(xiāo)良性互動(dòng)。當(dāng)前,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益總體不高,除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的原因外,就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)薄弱。對(duì)此我們首先將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、原料基地,帶動(dòng)農(nóng)村特色種養(yǎng)基地的建設(shè),形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局,拉近產(chǎn)銷(xiāo)距離,實(shí)現(xiàn)供需契合;同時(shí),農(nóng)業(yè)企業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線(xiàn),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。其次,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)模式,結(jié)合鎮(zhèn)交通便利等優(yōu)勢(shì)引進(jìn)物流產(chǎn)業(yè),盡力讓流通組織化、智慧化、透明化;充分發(fā)揮社群組織作用,努力開(kāi)辟直接進(jìn)社區(qū)通道和訂制化消費(fèi)模式,形成產(chǎn)地與銷(xiāo)地、生產(chǎn)者與消費(fèi)者良性互動(dòng)生態(tài)圈。
四是精準(zhǔn)推進(jìn)鞏固提升,突出產(chǎn)業(yè)扶貧。用好、用準(zhǔn)、用活各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鼓勵(lì)支持新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧,以“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+金融”三位一體的模式,帶動(dòng)貧困戶(hù)增收,以“引領(lǐng)發(fā)展+自主發(fā)展”的模式形成“產(chǎn)業(yè)扶貧促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展助鞏固提升”的良性互動(dòng)。
三、美化家園,著力營(yíng)造鄉(xiāng)村振興好環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),努力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“暢通”基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),用五年時(shí)間在全鎮(zhèn)實(shí)施“水利工程最后一公里”綜合治理項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級(jí)。同時(shí)以落實(shí)河長(zhǎng)制為核心,創(chuàng)新、健全水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)田水利在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增質(zhì)增收方面發(fā)揮積極作用。加大力度改善農(nóng)村公共服務(wù),完善鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療體系建設(shè)。
二是美化鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。抓好目前在建的華龍、裕興美麗鄉(xiāng)村,同時(shí)管護(hù)好已建成的張橋、五一、x、鳳凰橋中心村,充分發(fā)揮好美麗鄉(xiāng)村中心村在建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村上的示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)決打贏(yíng)農(nóng)村環(huán)境整治“_”,重點(diǎn)抓好垃圾治理成果鞏固和農(nóng)戶(hù)改廁,從源頭發(fā)力,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟亂的陳舊局面。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力推進(jìn)通江大道沿線(xiàn)、長(zhǎng)江二橋連接線(xiàn)沿線(xiàn)的綠化長(zhǎng)廊景觀(guān)帶建設(shè),狠抓秸稈禁燒,大力治理水體污染和農(nóng)業(yè)面源污染,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。
三是提高鄉(xiāng)村文明指數(shù)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、宗族管理、社群自治為核心形成有效的鄉(xiāng)村治理,以移風(fēng)易俗、典型帶動(dòng)為抓手建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。充分挖掘本土文化精華積淀,統(tǒng)籌協(xié)力辦好龍舟大賽、捕魚(yú)捉鱉節(jié)、書(shū)法比賽,突出打造龍舟文化、龜鱉文化、書(shū)法文化特色,提升祠堂文化,依托本土文化傳承提高鄉(xiāng)村文明指數(shù)。
四、登高望遠(yuǎn),借力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新載體
融合了各種要素的“田園綜合體”,作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施,是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
“好風(fēng)憑借力,送我上青云”。x鎮(zhèn)位于市縣中間,區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,按照農(nóng)業(yè)田園化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化思路,我鎮(zhèn)完全可以打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的“田園綜合體”。為此我們將注重從以下三個(gè)方面入手:一是走出去,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。“田園綜合體”模式目前已在江蘇無(wú)錫、浙江長(zhǎng)興等地建設(shè)取得了成功經(jīng)驗(yàn),下一步我們將走出去學(xué)習(xí)這些地方可復(fù)制的成功做法;二是吸納社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村建設(shè)。建立有效激勵(lì)機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持本土企業(yè)家、技能人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納工商資本參與鄉(xiāng)村振興;三是加大對(duì)外招商引資力度。利用我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì),引入較為成熟的“田園綜合體”經(jīng)營(yíng)企業(yè),不斷滿(mǎn)足“原來(lái)的人、新來(lái)的人、經(jīng)常來(lái)的人、偶爾來(lái)的人”的不同需求。
一、前期工作開(kāi)展情況
__村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)任務(wù)確定后,__鎮(zhèn)作為屬地和責(zé)任主體,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、靠前謀劃、積極對(duì)接,賡即成立__鎮(zhèn)__村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)工作專(zhuān)班,下設(shè)7個(gè)工作組,逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù),確保了前期工作高質(zhì)量推進(jìn)。按照任務(wù)清單分工,__鎮(zhèn)主要牽頭做好土地流轉(zhuǎn)以及配合完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、三改道路建設(shè)施工保障、項(xiàng)目實(shí)施條件保障以及土地整治等工作。在土地流轉(zhuǎn)方面,前期在多次開(kāi)展群眾走訪(fǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,做實(shí)做細(xì)農(nóng)戶(hù)工作,于1月10日提前與農(nóng)戶(hù)簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議,提供了5388畝土地流轉(zhuǎn)用地保障,并進(jìn)行掛網(wǎng)交易,等待彩皇公司2月10日完成競(jìng)拍;在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,先后10余次會(huì)同各級(jí)各規(guī)劃團(tuán)隊(duì),實(shí)地踏勘情況,反復(fù)磋商細(xì)節(jié),做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;在道路建設(shè)方面,與交運(yùn)局完成現(xiàn)場(chǎng)道路方案設(shè)計(jì),保障項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工。目前,三改道路已完成路基施工和遂德高速邊坡挖除,正在開(kāi)展排水、防水、路面等施工。
在溫室大棚建設(shè)方面,3536軍工文創(chuàng)園內(nèi)溫室大棚已完成方案設(shè)計(jì),正在進(jìn)行財(cái)評(píng);三村鮮切化大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地已完成上報(bào),等待審批,并于1月19日與水利局一道完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘,完成三村水系整治實(shí)施方案。在土地整治方面,新橋村入口處已完成土地整治10余畝;3536軍工文創(chuàng)園內(nèi),已完成土地整治120畝。在停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方面,協(xié)助自規(guī)局、彩皇公司踏勘劃定擬建停車(chē)場(chǎng)范圍,目前,已完成耕作層剝離正在進(jìn)行回填。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立方面,1月15日—16日,組織鎮(zhèn)村干部赴成都崇州市竹藝村、大邑縣稻香漁歌、青白江區(qū)我的.田園等農(nóng)文旅融合項(xiàng)目學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)就政企合作理念、利益連結(jié)機(jī)制細(xì)節(jié)等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,擬建立“公司+村集體+平臺(tái)公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”“農(nóng)戶(hù)土地入股+二次分紅返利”“大園區(qū)+小業(yè)主”、勞務(wù)用工服務(wù)以及物業(yè)管理等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在勞務(wù)用工服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面,正在籌建三村勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社,目前已儲(chǔ)備菊花產(chǎn)業(yè)工人350余人,縫紉工人80余人,后續(xù)將根據(jù)公司實(shí)際用工需求持續(xù)做好用工保障。
二、下步助推__村的打算
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),項(xiàng)目推進(jìn)和組織建設(shè)齊頭并進(jìn)?;I建三村聯(lián)合黨組織,委員覆蓋鎮(zhèn)村干部、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)選調(diào)生、農(nóng)技員、龍頭企業(yè)、致富帶頭人等各方面黨員代表,建強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、明確運(yùn)行機(jī)制,依托聯(lián)合黨組織委員會(huì)定期研究精品村建設(shè)各階段重點(diǎn)工作、解決存在問(wèn)題。同步提煉“黨建促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促振興、文旅創(chuàng)品牌”的工作經(jīng)驗(yàn),以期匯聚更多優(yōu)勢(shì)資源落地。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成。立足鎮(zhèn)村主體責(zé)任,自行加壓、主動(dòng)作為,在確保直接負(fù)責(zé)的工作任務(wù)按期按質(zhì)加快推進(jìn)外,逐項(xiàng)對(duì)照清單7大項(xiàng)69個(gè)具體任務(wù),將每項(xiàng)工作分配到人、到部門(mén),落實(shí)專(zhuān)人對(duì)接上級(jí)主管部門(mén),全力保障任務(wù)推進(jìn),絕不出現(xiàn)推諉扯皮,敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,做到任務(wù)清、責(zé)任明、跟進(jìn)快、效果好,確保工作落實(shí)落地。
三是發(fā)揮群智群力,打造利益聯(lián)結(jié)共同體。發(fā)揮鎮(zhèn)村主人翁意識(shí),協(xié)調(diào)投身精品村建設(shè)的各方力量,構(gòu)建多方共建共享的利益共同體。產(chǎn)業(yè)布局上,以彩皇菊花產(chǎn)業(yè)為龍頭,依托訂單包銷(xiāo)等模式,有針對(duì)性的支持一批家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體壯大發(fā)展,形成成片成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)帶,做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品。文旅板塊上,鼓勵(lì)本地農(nóng)戶(hù)、“新農(nóng)人”在精品村規(guī)劃布局內(nèi)發(fā)展民宿、采摘、特色餐飲等多種業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)致富增收。
一、基本情況
__X村位于__X鎮(zhèn)西南部,距縣城17公里,全村國(guó)土面積9.571平方公里,轄區(qū)內(nèi)林業(yè)、溫泉資源豐富,現(xiàn)有耕地面積1120畝、山地面積13275畝。下轄村小組7個(gè),戶(hù)籍人口425戶(hù)1859人。設(shè)黨支部1個(gè),黨小組2個(gè),黨員55人。__X村為“十三五”省級(jí)貧困村,于2017年通過(guò)省級(jí)第三方評(píng)估整村脫貧退出。全村共有建檔立卡貧困戶(hù)65戶(hù)196人,已脫貧61戶(hù)189人,20__年預(yù)脫貧4戶(hù)7人。
二、工作開(kāi)展情況
__X村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)以臍橙產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),采取農(nóng)旅結(jié)合模式,以觀(guān)光、旅游、采摘為市場(chǎng)導(dǎo)向,打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步,休閑、文旅向融合的現(xiàn)代化__X村。
(一)持續(xù)改造人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。__X村于2018年通過(guò)了全縣的`環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收,為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,__X村通過(guò)組建農(nóng)村五老顧問(wèn)組、環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)理事會(huì)、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等一組_,對(duì)全村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù),并率先在杉樹(shù)下小組、西湖小組試點(diǎn),通過(guò)以村民自治的形式參與改善人居環(huán)境。
(二)在產(chǎn)業(yè)興旺上破難題,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。一是__X村地處山區(qū),主要產(chǎn)業(yè)為臍橙種植,其中大多數(shù)樹(shù)齡達(dá)到10年以上,符合精品果園打造模式,為進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶(hù)致富渠道,__X村計(jì)劃在山頂上打造__X村西湖生態(tài)文明示范點(diǎn),該點(diǎn)計(jì)劃采取農(nóng)旅結(jié)合模式,通過(guò)集觀(guān)光、旅游、采摘為一體的消費(fèi)模式,致力打造鄉(xiāng)村生態(tài)果園旅游觀(guān)光業(yè),目前該點(diǎn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段;二是__X村還存在一部分沼澤田荒蕪,為充分利用資源,進(jìn)一步擴(kuò)寬村民致富渠道,__X村計(jì)劃通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,對(duì)連片的荒蕪沼澤田統(tǒng)一承包,根據(jù)地理?xiàng)l件,發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖業(yè),目前已連片整理土地20多畝,下一步將對(duì)外發(fā)包。
(三)創(chuàng)新致富模式,不斷發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入,打造就業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在西湖新村建設(shè)__X村基層組織創(chuàng)業(yè)園,該創(chuàng)業(yè)園占地面積211.2平方米,總建筑面積633.6平方米,建設(shè)三層,內(nèi)設(shè)客房10套、大堂、餐飲服務(wù)中心等設(shè)施。創(chuàng)業(yè)園營(yíng)業(yè)后可增加就業(yè)服務(wù)崗位20人,帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力,保障房貧困戶(hù)就近就業(yè),加之緊鄰__X村包村就業(yè)脫貧車(chē)間,進(jìn)一步拓寬貧困戶(hù)致富渠道。目前該項(xiàng)目已封頂,正在進(jìn)行裝修。
(四)孝老食堂,打通養(yǎng)老最后一公里。__X村西湖新村共有農(nóng)戶(hù)70戶(hù)農(nóng)戶(hù)居住,目前都為老人在家?guī)『?,為進(jìn)一步豐富老年人的晚年生活,在全村營(yíng)造敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老氛圍。__X村計(jì)劃在農(nóng)家書(shū)屋旁邊新建新時(shí)代文明實(shí)踐站(含孝老食堂),該點(diǎn)占地面積248平米,內(nèi)設(shè)圖書(shū)屋、孝老食堂、活動(dòng)室、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)線(xiàn)下學(xué)習(xí)室等設(shè)施,進(jìn)一步滿(mǎn)足老年人精神文化需求。目前該項(xiàng)目正在招投標(biāo)。
三、下一步工作
__X村將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際,多點(diǎn)謀劃,著力推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。
自全縣啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作以來(lái),我單位高度重視、積極響應(yīng)、抽調(diào)精干到包保村—__村開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作。駐村工作人員牢記職責(zé)使命,積極投身鄉(xiāng)村振興工作,多次和單位負(fù)責(zé)人、__鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)與干部一道進(jìn)組入戶(hù),為脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)、五保戶(hù)問(wèn)診把脈,提供持續(xù)幫扶,防止返貧,鞏固提升脫貧成果;調(diào)研考察產(chǎn)業(yè)基地,多方爭(zhēng)取支持,尋求致富門(mén)路。現(xiàn)將2021年度一年來(lái)的鄉(xiāng)村振興工作情況做匯報(bào)如下:
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)黨的建設(shè)
加強(qiáng)黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。到村以后,完善村支兩委學(xué)習(xí)制度,抓好班子自身建設(shè),特別是通過(guò)“三會(huì)一課”制度提高村支兩委與駐村工作隊(duì)的理論水平和工作水平,堅(jiān)持開(kāi)展“傳承紅色基因”深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題黨日活動(dòng)等,傳承革命先輩政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治方向明確、政治信仰篤定的紅色精神,筑牢基層黨組織的精神根基。經(jīng)常利用座談會(huì)、工作例會(huì)加強(qiáng)與村干部之間的溝通交流,使村干部之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作共事的意識(shí)不斷增強(qiáng),工作思路不斷統(tǒng)一,進(jìn)一步強(qiáng)化了組織建設(shè),為桃坪界村鄉(xiāng)村振興基層黨組織下一步打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)五個(gè)到戶(hù)
照上級(jí)統(tǒng)一部署開(kāi)展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”行動(dòng),__鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)干部、桃坪界村支兩委、駐村工作隊(duì)和桃坪界村11個(gè)黨員全部下沉網(wǎng)格,精準(zhǔn)對(duì)接,全村495戶(hù)1560人,人人見(jiàn)干部、戶(hù)戶(hù)有黨員。切實(shí)做好入戶(hù)精準(zhǔn)摸排、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)化解。緊扣“政策法規(guī)宣傳到位、村情民意了解到位、群眾訴求收集到位、矛盾糾紛化解到位、意見(jiàn)建議征求到位”的要求,特別是對(duì)返貧邊緣戶(hù)、重殘重病戶(hù)、低保、五保戶(hù)及產(chǎn)業(yè)大戶(hù)等幾種類(lèi)型放在重中之重。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四方會(huì)診、三級(jí)化解”,形成合力,對(duì)存在的問(wèn)題做到:不過(guò)夜、早研究、早部署、早解決。切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
(三)普法宣傳
充分發(fā)揮檢察職能,針對(duì)群眾法律知識(shí)欠缺等問(wèn)題,結(jié)合法制宣傳活動(dòng),開(kāi)展法律宣傳講座,發(fā)送法律宣傳單,使廣大群眾的法律意識(shí)得到提高。通過(guò)禁毒宣傳進(jìn)校園,來(lái)到__鄉(xiāng)九校開(kāi)展講座,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的法治觀(guān)念何法律意識(shí),為創(chuàng)建“無(wú)毒校園”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),為了遏制校園欺凌和校園暴力事件,降低校園犯罪率,開(kāi)展主題普法活動(dòng),引導(dǎo)教育學(xué)生從自身切身利益出發(fā),樹(shù)立法治觀(guān)念,提高安全意識(shí),讓更多青少年免遭校園欺凌與暴力。駐村工作與學(xué)校一同守護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。為了增強(qiáng)村民守法意識(shí)及交通安全意識(shí),從源頭上避免和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,駐村工作隊(duì)聯(lián)合__村交通勸導(dǎo)員以__村“趕集日”為契機(jī),在村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近開(kāi)展道路安全宣傳,對(duì)無(wú)牌無(wú)證駕駛、不帶安全頭盔等違法活動(dòng)進(jìn)行警示教育,直接有效的提高群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。駐村工作隊(duì)用法治力量護(hù)航鄉(xiāng)村振興,營(yíng)造基層濃厚法治氛圍,真正讓法律法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),融入到了基層老百姓的生活,引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展邁向新高度。
二、工作中存在的矛盾和問(wèn)題
(一)__鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件、公共服務(wù)和建設(shè)規(guī)劃相對(duì)落后。主道路還存在一段爛路,路面開(kāi)裂處較多,機(jī)動(dòng)車(chē)行駛非常顛簸,道路路燈較少難以滿(mǎn)足需求,存在夜間出行安全隱患。同時(shí)公共廁所、垃圾清運(yùn)設(shè)施還較為落后。
(二)“三農(nóng)”帶頭人數(shù)量不足。村內(nèi)黨員數(shù)量較少,青年黨員占比較低,帶動(dòng)__村發(fā)展的先鋒力量薄弱。
(三)駐村工作隊(duì)的基層經(jīng)驗(yàn)不足,解決一些實(shí)際問(wèn)題能力弱,特別是在做黨組織工作、解決村民之間的矛盾糾紛與利益糾紛等能力不夠,有待于進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。
(四)黨員參加組織生活積極性不足,盡管我村平時(shí)加大對(duì)困難黨員家庭的幫扶,引導(dǎo)黨員積極參加對(duì)村各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督,但相當(dāng)一部分黨員仍經(jīng)常無(wú)故不參加組織生活等黨的活動(dòng)。
(五)共建單位的支持能力有限。作為后盾單位,作用發(fā)揮也受到限制,在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的具體工作中成效不夠明顯。項(xiàng)目和資金現(xiàn)在都是省里直接安排到縣扶貧辦、發(fā)改委、農(nóng)委、國(guó)土局、水務(wù)局、財(cái)政局等部門(mén),選派干部個(gè)人從縣直相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金難度很大。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓組織建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)村支兩委班子對(duì)各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)與理解,增強(qiáng)大局意識(shí)
(二)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是解決交通不便,部分村民的出行難問(wèn)題。
(三)發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),幫助解決實(shí)際困難。根據(jù)該村的自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn),動(dòng)員部分單位成員到該村進(jìn)行考察并與該村進(jìn)行項(xiàng)目洽談合作,資助該村加快發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù),在實(shí)施過(guò)程中面臨的一些困難和問(wèn)題,需要各方凝聚共識(shí)、集合力量、奮力攻堅(jiān)。
今年,在縣委縣、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)教育資助、學(xué)校改善等工作,順利做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接工作,現(xiàn)20__年工作總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
一是全面落實(shí)教育資助政策。將扶貧部門(mén)的貧困家庭信息庫(kù)與學(xué)生學(xué)籍庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),確定受資助學(xué)生范圍。同時(shí),結(jié)合扶貧信息庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的特點(diǎn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查,提高受資助學(xué)生信息核對(duì)的準(zhǔn)確率,讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個(gè)貧困家庭學(xué)生,確保資助無(wú)遺漏。20__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專(zhuān)學(xué)費(fèi)資助1669人,資助資金291.1萬(wàn)元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計(jì)260名,共計(jì)資金13萬(wàn)元。二是常態(tài)化開(kāi)展“控輟保學(xué)”。按照“六長(zhǎng)”責(zé)任相關(guān)要求,層層落實(shí)工作責(zé)任,建立摸底排查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請(qǐng)假進(jìn)行摸排;建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。三是加大改善辦學(xué)條件力度。20__年投入資金5355。5萬(wàn)元,新建石渠縣第二幼兒園、__鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建石渠縣洛須九年一貫學(xué)校等項(xiàng)目;針對(duì)我縣冰凍期長(zhǎng)、雨季長(zhǎng)、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點(diǎn),同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長(zhǎng)為學(xué)校項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人”,并安排局機(jī)關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)代表,監(jiān)督工程質(zhì)量,督促工程進(jìn)度。四是落實(shí)普惠性幼兒園支持力度?,F(xiàn)有單設(shè)幼兒園3所,附屬幼兒園23所,均屬于公辦幼兒園,村級(jí)教學(xué)點(diǎn)21個(gè);20__年投入幼兒保教費(fèi)335萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下一步打算
一是扎實(shí)開(kāi)展資助政策宣傳。通過(guò)宣傳手冊(cè)、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長(zhǎng)資助政策一封信、主題班會(huì)等多形式、多維度進(jìn)行宣傳,確保全社會(huì)對(duì)政策全知曉。二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶,定期進(jìn)行走訪(fǎng),向家長(zhǎng)宣講政策,及時(shí)了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理。三是進(jìn)一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
一、現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件
生態(tài)資源豐富。__鎮(zhèn)位于我市南部生態(tài)廊道中間位置,林地面積5。4萬(wàn)畝,森林覆蓋率為42。6%,共有大小山頭319個(gè),山地丘陵面積占全鎮(zhèn)三分之二,鶴河、九女河、店子河等河流橫貫其間,山水相連,梯田縱橫,是典型的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),具備發(fā)展現(xiàn)在農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。__鎮(zhèn)西鄰__縣縣城20公里,東距__市區(qū)50公里,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立__高速公路出口,335省道和旅游大道橫貫鎮(zhèn)域東西,交通十分便利。
歷史文化底蘊(yùn)深厚。__鎮(zhèn)古時(shí)因設(shè)驛站而興,驛站文化濃郁,薄板臺(tái)、段家河一帶考古遺址可追溯到西周時(shí)期,任家口、黃坡等古村落遺跡依稀可尋,“九女泊”等美好傳說(shuō)膾炙人口。
土地流轉(zhuǎn)工作開(kāi)展順利。20__年共成功流轉(zhuǎn)土地5300畝,目前已啟動(dòng)馬山、平柳河一期及仲溝、上蘆峪河二期掛鉤項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)奠定了重要基礎(chǔ)。
特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。全鎮(zhèn)聚力打造“一萬(wàn)三千四大園”,即建設(shè)萬(wàn)畝果園、千畝菜園、千畝花園和千畝谷園?!叭f(wàn)畝果園”以北上澗村為核心,輻射周邊村莊10余個(gè),主打經(jīng)濟(jì)作物為黃金蜜桃、秋風(fēng)蜜桃、蘋(píng)果?!扒М€菜園”重點(diǎn)分布于薄板臺(tái)村、段家河等地,主打經(jīng)濟(jì)作物為西葫蘆、西紅柿、黃瓜,并承接了我鎮(zhèn)旅游采摘大棚建設(shè)扶貧項(xiàng)目?!扒М€谷園”位于花崖頭社區(qū)各村,重點(diǎn)培育魯谷4號(hào)、金線(xiàn)子等優(yōu)良谷子品種?!扒М€花園”星羅棋布于全鎮(zhèn),重點(diǎn)分布在躍__、嗡嗡樂(lè)園等地,經(jīng)濟(jì)作物以中草藥、蜜園植物為主。成規(guī)模、效益優(yōu)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群規(guī)模初現(xiàn)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)有序。全鎮(zhèn)以城鎮(zhèn)精細(xì)化管理為抓手,計(jì)劃投資1200萬(wàn)元改善駐地風(fēng)貌、提升鄉(xiāng)村環(huán)境,已拆除違法建設(shè)1100處,建設(shè)規(guī)范化集貿(mào)市場(chǎng)1處,圈劃標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)位300余個(gè),同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化和移風(fēng)易俗、道路沿線(xiàn)環(huán)境治理提升工程,省環(huán)衛(wèi)一體化電話(huà)調(diào)查滿(mǎn)意度名列前茅。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
一是三產(chǎn)融合發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線(xiàn)未成規(guī)模,恒溫庫(kù)、冷鏈物流尚不成熟,除嗡嗡樂(lè)園田園綜合體與段家河村建立的“村企共建”模式外,龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)三者之間的利益聯(lián)結(jié)方式較少。
二是發(fā)展性用地指標(biāo)稀缺。全鎮(zhèn)“有項(xiàng)目、缺土地、難落實(shí)”的現(xiàn)象比較突出,即使旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)層層審批獲得用地指標(biāo),但配套的旅游公共服務(wù)設(shè)施,如道路、衛(wèi)生、游客集散等基礎(chǔ)配套設(shè)施也因?yàn)槿狈τ玫刂笜?biāo)而遲遲不能建設(shè),影響旅游綜合效益的發(fā)揮。
三是吸引工商資本下沉的能力有限。目前,我鎮(zhèn)大量?jī)?yōu)質(zhì)的旅游資源還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)深度開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作及專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng),由于部分旅游企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱,在產(chǎn)權(quán)開(kāi)放化、治理規(guī)范化和管理科學(xué)化等方面存在一些問(wèn)題,不同程度制約著企業(yè)的融資能力。旅游資源整合不到位,點(diǎn)多分散,沒(méi)有形成集聚效應(yīng)和發(fā)展合力,致使旅游專(zhuān)業(yè)化發(fā)展程度不高,旅游融資難題亟待突破。
四是基層人才隊(duì)伍稀缺。當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破,讀書(shū)人離開(kāi)農(nóng)村,青壯年進(jìn)城務(wù)工,鄉(xiāng)村精英資源流失,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體匱乏,人才“空心化”的現(xiàn)象未得到根本遏制。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)路徑
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“牽一接二連三”式發(fā)展。依托“一萬(wàn)三千四大園”、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向__鄉(xiāng)村流動(dòng)。圍繞蜜桃、中藥材、設(shè)施蔬菜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)示范合作社,興建恒溫庫(kù)、蔬菜分揀配送、農(nóng)產(chǎn)品深加工車(chē)間等,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,保持__經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。
構(gòu)建生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。深入開(kāi)展城市精細(xì)化管理,對(duì)駐地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)提檔,發(fā)揮城市管理辦公室職能,將公共服務(wù)資源進(jìn)一步下沉;抓好56個(gè)村主要干道綠化提升工程、戶(hù)戶(hù)通道路硬化工作,打造獨(dú)具特色的街頭(心)公園;扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、村莊綠化工作力促各村潔凈、有形象、有亮點(diǎn)。打好“林水會(huì)戰(zhàn)”,突出綠化效益,計(jì)劃綠化面積2600畝,栽植各類(lèi)苗木20萬(wàn)株,打造四季__;突出河道治理,計(jì)劃今年在清清河流行動(dòng)中治理店子河、鶴河河道20公里,整治污染源4處,新建攔河壩5處。
弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。充分利用文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室等精神文明建設(shè)陣地,開(kāi)展各類(lèi)群眾性文體活動(dòng),豐富村民的精神文化生活;完善“四德工程”,使孝老敬親、鄰里和睦、文明節(jié)儉、勤勞致富在__蔚然成風(fēng);充分發(fā)揮各村紅白理事會(huì)作用,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,培育形成良好社會(huì)風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的互促共進(jìn)。實(shí)施“新鄉(xiāng)賢培育計(jì)劃”,弘揚(yáng)“好為德于鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)賢精神,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村科技服務(wù)人員、鄉(xiāng)村文化工作人員等優(yōu)秀人物中發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立現(xiàn)代鄉(xiāng)賢典型,培育和保護(hù)好促進(jìn)鄉(xiāng)村文明傳承發(fā)展的人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、村民參與、法治保障的多元主體鄉(xiāng)村治理體系。深化“黨群聯(lián)組”制度,切實(shí)發(fā)揮基層黨員在鄉(xiāng)村治理的模范帶頭作用,使社會(huì)治理延伸到基層細(xì)枝末節(jié);開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序;規(guī)范社區(qū)6大項(xiàng)服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”。
增加農(nóng)民收入。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),培育壯大__生態(tài)采摘農(nóng)場(chǎng)、北上澗村蜜桃合作社、隆海園藍(lán)莓農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,把農(nóng)戶(hù)帶上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化致富軌道;創(chuàng)新村集體增收方式,依托嗡嗡樂(lè)園等田園綜合體與系列節(jié)慶活動(dòng),計(jì)劃建立13個(gè)“創(chuàng)富漂流小屋”,實(shí)現(xiàn)集體收入“破零”“倍增”;做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,計(jì)劃在段家河等地增建9個(gè)扶貧大棚,進(jìn)一步增加貧困戶(hù)收益;穩(wěn)步做好王家山、徐家阿疃等地土地流轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕姟白饨稹薄皞蚪稹彪p豐收。
一、有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
1、農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
(1)一產(chǎn)GDP或產(chǎn)值、一產(chǎn)固投項(xiàng)目入庫(kù)個(gè)數(shù)及總值。
今年__鎮(zhèn)一產(chǎn)固投項(xiàng)目已入庫(kù)個(gè)數(shù)1個(gè),即__生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的藍(lán)莓種植項(xiàng)目,總投資8900萬(wàn)元。
(2)“121”計(jì)劃落實(shí)數(shù)量。
穩(wěn)步推進(jìn)“121”計(jì)劃工程,20__年成功推薦到縣工業(yè)園就業(yè)41人,成功安置脫貧戶(hù)公益性崗位就業(yè)45人,持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村群眾不斷增收。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況
(1)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況。
現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)銜接資金項(xiàng)目2個(gè),分別為:__鎮(zhèn)新合村菌棒廠(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目和民族村特色產(chǎn)業(yè)種植和深加工項(xiàng)目,新合村項(xiàng)目目前已完成養(yǎng)菌間、冷庫(kù)建設(shè)、配套道路施工等工程,工程進(jìn)度已完成70%。民族村項(xiàng)目目前入園道路建設(shè)已完工,土地流轉(zhuǎn)、清障、場(chǎng)地平整已完成,配套設(shè)施正在建設(shè)中,工程進(jìn)度已完成35%。
(2)美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁(含問(wèn)題廁所整改)情況。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè):__鎮(zhèn)20__年共有1個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村(__村河西中心村)、2個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村(__村下屋中心村、__村株樹(shù)中心村),省級(jí)美麗鄉(xiāng)村__村已完成工程建設(shè)進(jìn)度90%以上,目前正在進(jìn)行后期美化亮化提升等項(xiàng)目,縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村__村、__村均已完成工程建設(shè)95%以上。
人居環(huán)境整治:20__年計(jì)劃新建12個(gè)人居環(huán)境點(diǎn),目前已完成3個(gè)人居環(huán)境點(diǎn)建設(shè),正在等待上級(jí)考核驗(yàn)收,4個(gè)人居環(huán)境點(diǎn)建設(shè)正在推進(jìn),另完成前期集資點(diǎn)2個(gè)。此外下發(fā)《__鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,安排8個(gè)工作專(zhuān)班對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面摸排,并建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題336個(gè),目前已完成整改257個(gè)。同時(shí)出臺(tái)獎(jiǎng)懲辦法對(duì)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)快、任務(wù)完成好、整改不反彈的村每季度給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村改廁情況:今年以來(lái)__鎮(zhèn)建立三組專(zhuān)班對(duì)已驗(yàn)收合格的`1204戶(hù)廁所進(jìn)行“回頭看”摸排,建立了整改臺(tái)賬并組織整改施工班組進(jìn)場(chǎng)施工(其中已立行立改190戶(hù),重建戶(hù)37戶(hù))。
(3)其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目情況。
紫薯種植:今年計(jì)劃實(shí)施500畝紫薯種植(其中__村250畝,__村100畝,__村100畝,__村50畝),目前均已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整,其中__村100畝和__村首批50畝正在栽種中。
藍(lán)莓種植:在去年種植1170畝藍(lán)莓的基礎(chǔ)上,20__年計(jì)劃實(shí)施擴(kuò)建510畝(其中日新村200畝,__村160畝,聯(lián)山村150畝),目前各村均已完成土地流轉(zhuǎn),__村、聯(lián)山村已完成地面清表工作。
3、長(zhǎng)江禁捕退捕工作情況
目前全鎮(zhèn)共有在冊(cè)漁民12戶(hù)57人(捕撈漁民39人,建檔立卡貧困戶(hù)1戶(hù)3人),適齡有工作能力人員37人已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中鎮(zhèn)政府通過(guò)安排公益性崗位等方式解決18人就業(yè)(護(hù)漁員15人、巡護(hù)員3人),19人自主就業(yè),今年以來(lái)組織漁民參加中式烹飪技能培訓(xùn)班2人。每月幫聯(lián)責(zé)任人開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)活動(dòng)2次以上,常態(tài)化開(kāi)展禁捕宣傳和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
4、“兩地”排查及_化解工作情況
根據(jù)《__縣全面開(kāi)展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)立即組織專(zhuān)班開(kāi)展排查,農(nóng)村宅基地承包地糾紛共10起(其中宅基地糾紛8起,承包地糾紛2起),目前8起糾紛已化解,剩余2起農(nóng)村宅基地糾紛正在積極化解中。
5、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)(農(nóng)機(jī)、自用船舶管理、拆解等)情況
__共有變型拖拉機(jī)9臺(tái),已注銷(xiāo)2臺(tái),剩余在冊(cè)7臺(tái)均已納入鎮(zhèn)村兩級(jí)包?!,F(xiàn)有收割機(jī)7臺(tái),輪式拖拉機(jī)14臺(tái),均已登記在冊(cè)并安全管理到位。
現(xiàn)有自用船舶83條,其中渡口客運(yùn)船舶1條,水上管理船舶2條,其余均為農(nóng)戶(hù)自用船舶共80條,均已登記編號(hào)造冊(cè)納入監(jiān)管。今年以來(lái)收繳無(wú)證船舶2條,已經(jīng)全部拆解。設(shè)立農(nóng)戶(hù)自用船舶集中停靠點(diǎn)2個(gè),集中??看?條。
6、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
截止__月份,__鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)初步核算超120萬(wàn)元,主要收入來(lái)源為黑木耳、藍(lán)莓、土地發(fā)包經(jīng)營(yíng)等。一村一企工作已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,在繼續(xù)鞏固擴(kuò)大藍(lán)莓、紫薯、黑木耳產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,同時(shí)拓展水稻、蔬菜、茶葉等種養(yǎng)殖。結(jié)合成立一村一企的契機(jī),我們還做了以下工作:一是對(duì)各村固存資產(chǎn)進(jìn)行摸排,建立鎮(zhèn)村資產(chǎn)資源清單,為下步融資貸款做好前期準(zhǔn)備工作。二是對(duì)面點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游資源進(jìn)行摸排,對(duì)外已與22名在外__籍成功企業(yè)家進(jìn)行對(duì)接,初步摸排1000萬(wàn)斤糯稻的市場(chǎng)需求用于面點(diǎn)產(chǎn)業(yè),同時(shí)對(duì)內(nèi)明確各村將到期土地回收至村集體,目前已回收1000余畝土地。三是對(duì)特色資源進(jìn)行摸排,初步摸排出__村1000余畝野生茶場(chǎng),正在與上級(jí)部門(mén)及在外成功人士進(jìn)行對(duì)接。
7、農(nóng)業(yè)“雙招雙引”
利用模范村2000畝農(nóng)田引進(jìn)霍邱老總樊紀(jì)華發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)項(xiàng)目,目前模范村養(yǎng)殖的小龍蝦正在上市中。
8、其他農(nóng)業(yè)相關(guān)工作情況
“四中心”項(xiàng)目:已完成選址及土地測(cè)繪工作,目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)。
二、存在問(wèn)題和建議
存在問(wèn)題:缺少農(nóng)業(yè)龍頭性、支柱性企業(yè),各村自主經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比例不高,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)仍需久久為功。
建議:
1、對(duì)于__鎮(zhèn)1000余畝野生茶場(chǎng),請(qǐng)相關(guān)部門(mén)加大對(duì)千畝茶葉生產(chǎn)的技術(shù)及對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的指導(dǎo)。
2、發(fā)展紫薯產(chǎn)業(yè),顧慮較多的是銷(xiāo)路及價(jià)格問(wèn)題,建議縣級(jí)層面整合資源,暢通銷(xiāo)售,保底收購(gòu)。
三、下月工作計(jì)劃
一是繼續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè),抓好后續(xù)提質(zhì)增效,按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題臺(tái)賬逐步推進(jìn)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào),開(kāi)展對(duì)各村問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)“回頭看”工作,在x月上旬將各村工作進(jìn)展情況進(jìn)行公開(kāi)。加大徹底清除重點(diǎn)整治區(qū)域范圍內(nèi)的廢棄垃圾、衛(wèi)生死角及無(wú)功能建筑力度,及早及好完成問(wèn)題廁所整改。
二是持續(xù)抓好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,確保在本月底前完成新合村菌棒廠(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目,在x月底前全部完成民族村特色產(chǎn)業(yè)種植和深加工項(xiàng)目。下月鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志將赴廣東等地開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專(zhuān)題招商,大力宣傳推介_(kāi)_的資源優(yōu)勢(shì),不斷以“雙招雙引”激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
三是深入謀劃一村一企主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)每個(gè)村企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,并能夠加速推進(jìn),謀劃村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性純收益達(dá)50萬(wàn)元的強(qiáng)村超4個(gè),力爭(zhēng)全鎮(zhèn)全年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性純收入超500萬(wàn)元。同時(shí)逐步推動(dòng)村級(jí)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。