電商扶貧2020年上半年工作總結(jié)
今年來，我們依托全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設，把電商扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的一項重要內(nèi)容，按照“電商助力脫貧攻堅、網(wǎng)銷促進農(nóng)民增收”的思路，突出“三大重點”(寬帶網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流體系)，創(chuàng)新“三種模式”(電商企業(yè)+貧困戶、電商站點+貧困戶、電商培訓+貧困戶)，健全“三項機制”(品牌培育機制、金融扶持機制、督查考核機制)，積極探索實踐，加速電子商務與扶貧工作深度融合，取得了階段性成效。
一、筑牢基礎，強化發(fā)展支撐。一是建設寬帶網(wǎng)絡。協(xié)同電信、聯(lián)通、移動、廣電4戶運營商，在65個村重點實施了外網(wǎng)光纖重點鎮(zhèn)村建設工程，新建移動通訊基站15座，全縣網(wǎng)絡覆蓋率達到95%，貧困鎮(zhèn)村、貧困群眾發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡條件得到充足保障。二是提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)。配套完善電商產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)空間、電商企業(yè)孵化中心、視覺美化處理中心、虛擬網(wǎng)貨購銷中心等功能區(qū)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人群免費提供美工創(chuàng)意、網(wǎng)頁制作、運營推廣等孵化指導服務，扶持做大做強，輻射推動貧困鎮(zhèn)村加快電子商務普及應用。三是優(yōu)化物流體系?？h級倉儲物流配送中心、鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)站和村級物流服務點建成投用，整合圓通、順豐等物流快遞公司37戶，建成郵政便民驛站59家，開通配送線路3條，實現(xiàn)了定期、定時配送到鎮(zhèn)、到村、到戶，縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系初具雛形，有效破解了貧困鎮(zhèn)村農(nóng)村流通“最后一公里”瓶頸制約。
二、創(chuàng)新模式，培育發(fā)展后勁。一是“電商企業(yè)+貧困戶”。組織引導電商企業(yè)深入貧困鎮(zhèn)村開展產(chǎn)銷對接，與貧困戶簽訂購銷協(xié)議，量身定制“一對一”精準幫扶計劃，通過產(chǎn)前訂單認購、產(chǎn)中技術指導、產(chǎn)后打包銷售等措施，解決了貧困戶“買難賣難”問題，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、貧困戶增收“雙贏”，電商企業(yè)訂單認購貧困戶蘋果、核桃和刺繡、布藝制品等，幫扶代銷貧困戶掛面、土雞蛋、油葵等農(nóng)產(chǎn)品。千譽、鑫興布藝2戶電商企業(yè)搭載貧困戶64戶，通過企業(yè)務工、保底分紅等形式，增加貧困群眾收入。二是“電商站點+貧困戶”。全縣建成鎮(zhèn)村電商服務站點55個，其中貧困村服務點42個，通過提供代購代銷、代繳代扣等便民服務，降低了貧困群眾的生產(chǎn)生活成本，實現(xiàn)節(jié)支增收。部分服務站點合伙人協(xié)議幫帶具有一定勞動能力和有電商創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶，通過臨時務工等形式實現(xiàn)持續(xù)增收。三是“電商培訓+貧困戶”。組織貧困鎮(zhèn)村干部、大學生村官和貧困戶，系統(tǒng)開展電商基礎、實操技能等培訓輔導，提升了貧困鎮(zhèn)村干部群眾對電子商務新型產(chǎn)業(yè)的認知度，轉(zhuǎn)變了思想觀念，全縣累計培訓貧困戶891人次，加強跟蹤指導，引導受訓貧困戶轉(zhuǎn)換開辦個體淘寶店、微店等，增強了自我“造血”功能。
三、健全機制，提供發(fā)展保障。一是完善品牌培育機制。加強貧困鎮(zhèn)村特色主導產(chǎn)品“三品一標”(無公害、綠色、有機產(chǎn)品及地理標志產(chǎn)品)資質(zhì)的申報認證和質(zhì)量保障體系建設，促進放心消費。全縣包裝開發(fā)特色產(chǎn)品162種，申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標40個，協(xié)助貧困鎮(zhèn)村文創(chuàng)包裝矮砧蘋果、桃花米、玉米糝等地域特色產(chǎn)品12款，提升了流通屬性和互聯(lián)網(wǎng)屬性。以矮砧蘋果、透心紅胡蘿卜為代表的XX地域名品，深受廣大網(wǎng)民的喜愛和青睞。二是建立金融扶持機制。協(xié)調(diào)各金融機構，把開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動貧困戶增收效果明顯的電商企業(yè)等經(jīng)營主體全部納入扶貧小額信貸支持范圍，簡化信貸程序，給予重點扶持。郵政儲蓄、農(nóng)商銀行在貧困鎮(zhèn)村設立便民金融服務點、代辦點21個，安裝POS機、e終端等自助設備25臺(套)，改善了貧困鎮(zhèn)村支付結(jié)算等金融服務環(huán)境。三是強化督查考核機制。把電商扶貧工作納入各鎮(zhèn)、部門年度目標責任制考核范疇，剛性考評，重獎重罰。采取定期督查、隨機抽查等形式，通過下發(fā)督查通報、溫馨提示等措施，有力地推動了電商扶貧各項任務高效落實。
電子商務的加速發(fā)展，為全縣脫貧攻堅工作注入了新的活力和動能，但我縣電商扶貧仍處于探索實踐階段，還存在一些困難和問題：一是電子商務意識不強。電子商務作為一種新型商業(yè)模式，各級干部和廣大群眾對其認識不夠、了解不透，特別是貧困鎮(zhèn)村干部群眾在思想認識上還存有較大差距，接受緩慢，電商知識匱乏，運用電商實現(xiàn)發(fā)展的意識不強。二是產(chǎn)品競爭力不足。貧困鎮(zhèn)村特色產(chǎn)品雖然種類多、品質(zhì)好，但缺乏規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)加工，部分產(chǎn)品還沒有取得相關質(zhì)量資質(zhì)認證等，達不到網(wǎng)絡銷售的強制標準。三是電商基礎條件薄弱。我縣電商發(fā)展基礎條件相對滯后，特別是貧困鎮(zhèn)村物流配送體系、綜合服務站點建設等硬件設施配套不健全，基礎比較薄弱。
今后一段時期，全縣電商扶貧工作的總體思路是：以深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和堅決落實中央、省、市有關脫貧攻堅各項工作部署為指導，繼續(xù)按照“電商助力脫貧攻堅，網(wǎng)銷促進農(nóng)民增收”的思路，堅持“基礎支撐、專業(yè)運營、企業(yè)幫帶、農(nóng)戶搭載”原則，加速電商扶貧工作步伐，助力全縣脫貧攻堅工作，確保同步夠格邁入全面小康社會。一是園區(qū)提升工程。進一步配套完善電商產(chǎn)業(yè)園三級服務體系數(shù)據(jù)中心等功能區(qū)，構建一站式全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務體系，對有能力、有意愿的貧困戶采取免費培訓、資源投入、市場對接、政策支持、提供服務等方式方法，幫助貧困戶開辦淘寶店、微店等，銷售鎮(zhèn)域、村域特色農(nóng)產(chǎn)品，通過電商平臺實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。力爭在有條件的貧困鎮(zhèn)村培育1名電商帶頭人，示范引領貧困戶從事電商相關產(chǎn)業(yè)。二是物流配送工程。提升縣級倉儲物流配送中心服務水平，結(jié)合貧困鎮(zhèn)村綜合服務站點，對已合并建成的5個鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)站、42個村級物流服務點進行功能拓展和服務提升，構建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，實現(xiàn)定期、定時配送到村、到戶，打通貧困鎮(zhèn)村農(nóng)村流通“最初一公里、最后一公里”，構建“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通體系。三是電商培訓工程。有計劃的組織貧困鎮(zhèn)村干部、大學生村官和農(nóng)村貧困人口，系統(tǒng)開展電商基礎、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、實操技能等培訓輔導，計劃培訓建檔立卡貧困戶200人次，激發(fā)貧困群眾依靠電子商務實現(xiàn)發(fā)展和脫貧致富的內(nèi)生動力，增強自我“造血”功能。四是網(wǎng)絡建設工程。整合涉農(nóng)基礎設施建設資金，重點研究制定針對貧困戶寬帶網(wǎng)絡接入費用減免等具體措施，提高全縣貧困村家庭寬帶普及率，為貧困村、貧困戶發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)提供充足的通訊網(wǎng)絡保障。五是站點配套工程。繼續(xù)依托全國電子商務示范縣項目，加快貧困鎮(zhèn)村電商綜合服務體系建設步伐，力爭實現(xiàn)貧困村服務站點輻射覆蓋，為農(nóng)村群眾提供代買代賣、互助金融、資金結(jié)算等便捷服務，將電商服務觸角下探到鎮(zhèn)村、延伸到農(nóng)戶。六是品牌培育工程。重點圍繞高崖玉米、千山核桃、XX蘋果、XX刺繡等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，加強“三品一標”(無公害、綠色、有機產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品)等資質(zhì)的申報認證工作，加強品牌宣傳推介力度，不斷提升產(chǎn)品附加值。依托二維碼技術、移動互聯(lián)網(wǎng)技術手段，加快電商產(chǎn)品溯源體系建設，推動標準化生產(chǎn)，促進放心消費。七是金融扶持工程。對開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、增收效果明顯的電商企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，提供小額信貸支持。引導金融機構在貧困村設立便民服務網(wǎng)點、代辦點，安裝POS機等自主終端設備，提高貧困鎮(zhèn)村金融服務質(zhì)量。八是訂單幫扶工程。組織引導全縣電商企業(yè)深入貧困鎮(zhèn)村開展實地調(diào)研，進行產(chǎn)銷對接，與貧困戶量身定制“一對一”訂單業(yè)務幫扶計劃。通過產(chǎn)前訂單認購、產(chǎn)中技術指導、產(chǎn)后打包銷售等措施，切實解決貧困戶買難賣難問題，消除后顧之憂，使貧困群眾通過搭載電子商務“直通車”致富脫貧奔小康，充分享受到電商發(fā)展更大“紅利”。