公共資源交易中心2020年上半年工作總結(jié)
2020年上半年，公共資源交易中心以黨的十九大精神為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)新區(qū)2020年工作會(huì)議精神，圍繞中心，立足崗位，凝心聚力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和交易效率，各項(xiàng)工作任務(wù)均按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，為圓滿完成全年工作任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、業(yè)務(wù)基本情況
2020年上半年，中心共完成政府采購類(貨物、服務(wù))、小型建設(shè)工程類、三資交易類263宗，同比增長10.5%;成交金額約13.71億元，同比下降6.16%。
政府采購類(貨物、服務(wù)):采購預(yù)算金額89946.61萬元，同比下降2.04%;實(shí)際采購金額86027.52萬元，同比增長1.15%;節(jié)約資金3919.09萬元，資金節(jié)約率4.36%。
政府采購類(小型建設(shè)工程)：采購預(yù)算金額3466.81萬元，同比下降43.36%;實(shí)際采購金額3043.4萬元，同比下降41.65%;節(jié)約資金423.41萬元，資金節(jié)約率12.12%。
資產(chǎn)交易類：2020年上半年公共資源交易中心共成交“三資”交易項(xiàng)目80個(gè)。其中，物業(yè)租賃項(xiàng)目成交78個(gè)，同比增長47.44%;預(yù)估金額39545.59萬元，同比增長10.4%;實(shí)際成交金額47837.22萬元，同比下降14.13%。小型建設(shè)工程成交2個(gè)，同比增長50%;實(shí)際成交金額約230.30萬元，節(jié)約資金41.14萬元，資金節(jié)約率為15.16%。
二、研究創(chuàng)新三資交易模式，發(fā)揮交易平臺(tái)政策導(dǎo)向
一是積極探索舊工業(yè)區(qū)綜合提升項(xiàng)目交易新模式。會(huì)同新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局和各辦事處等部門，梳理寶塘工業(yè)區(qū)、美林工業(yè)區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目的交易情況，分析蓮塘工業(yè)區(qū)項(xiàng)目特點(diǎn)，研究提出更適合新區(qū)發(fā)展需要的招投標(biāo)方式，協(xié)助新區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組印發(fā)《社區(qū)集體舊工業(yè)區(qū)綜合提升試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入集體資產(chǎn)交易平臺(tái)采用公開招標(biāo)方式交易規(guī)則(試行)》，完善了集體物業(yè)綜合提升試點(diǎn)交易模式，優(yōu)化招租程序，有利于吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐，優(yōu)化新區(qū)營商環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化三資交易信息系統(tǒng)。根據(jù)三資交易項(xiàng)目的特點(diǎn)和新的交易規(guī)則，對交易系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目分類、程序性核查、組織開評標(biāo)等10個(gè)功能點(diǎn)，提升用戶體驗(yàn)，發(fā)揮交易系統(tǒng)的服務(wù)效能。
三、積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)民生保障作用
中心突出“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作主線，積極主動(dòng)服務(wù)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，助力新區(qū)城市公共安全、城市品質(zhì)提升、民生實(shí)事建設(shè)等重點(diǎn)工作。一是開辟重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。通過提前介入加強(qiáng)指導(dǎo)，快速響應(yīng)優(yōu)先辦理、倒排時(shí)間精細(xì)辦理三大措施，依法依規(guī)促進(jìn)項(xiàng)目盡快進(jìn)入采購實(shí)施環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目按期完成。如“2020年度一街道一快檢車一快檢室運(yùn)營服務(wù)”項(xiàng)目列入綠色通道后，從項(xiàng)目申報(bào)到發(fā)布采購公告僅用時(shí)8個(gè)工作日，相較規(guī)定時(shí)限縮短了9個(gè)工作日，節(jié)約了53%的時(shí)間，助力新區(qū)食藥安辦在一個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)工作，新區(qū)食藥安辦專門發(fā)來感謝信。二是堅(jiān)持重點(diǎn)采購部門“上門服務(wù)”。為推進(jìn)政府采購有序?qū)嵤?，提升采購效率，中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到醫(yī)療集團(tuán)，辦事處等重點(diǎn)采購單位進(jìn)行走訪調(diào)研，探討分析采購組織實(shí)施過程中的難點(diǎn)問題，并與財(cái)政主管部門、采購人建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，暢順雙向溝通，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效解決采購工作中遇到的瓶頸問題。截止5月25日，中心已高效完成新區(qū)政府投資代建項(xiàng)目工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)預(yù)選供應(yīng)商采購、環(huán)境綠化提升、2020年度一街道一快檢車一快檢室運(yùn)營服務(wù)、公安分局安保服務(wù)、新區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)等共37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開評標(biāo)工作，實(shí)際采購金額5.8億元。
四、研究推進(jìn)評定分離改革，強(qiáng)化采購人定標(biāo)主體責(zé)任
為提升政府采購質(zhì)量和滿意度，進(jìn)一步明確各方職責(zé)和義務(wù)，強(qiáng)化采購人定標(biāo)主體責(zé)任，中心積極探索推進(jìn)政府采購項(xiàng)目評定分離改革。按照市紀(jì)委對政府采購提出的“邊改革、邊分析、邊總結(jié)、邊改進(jìn)”的原則，對家具、規(guī)劃設(shè)計(jì)、課題研究三種類型評定分離開展情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對市及各區(qū)的評定分離開展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，對評定分離的適用情況、評標(biāo)定標(biāo)原則等進(jìn)行分析研究。經(jīng)與新區(qū)主管部門充分討論，將評定分離推廣至教育、城市公共安全等重要領(lǐng)域。目前已完成推進(jìn)評定分離改革工作方案(征求意見稿)的起草及專家論證工作，下一步將與新區(qū)主管部門聯(lián)合發(fā)文正式實(shí)施。
五、貫徹落實(shí)供應(yīng)商誠信管理，提高政府采購活動(dòng)的公正度和誠信度
貫徹落實(shí)《深圳市政府采購供應(yīng)商誠信管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，在采購事前事后采取一系列舉措，進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商的政府采購行為，提高政府采購活動(dòng)的公正度和誠信度。一是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)加強(qiáng)誠信管理。在投標(biāo)人資格要求項(xiàng)增加《承諾函》，要求投標(biāo)企業(yè)主動(dòng)作出守信承諾，未作出守信承諾或虛假承諾將失去有效投標(biāo)資格，形成投標(biāo)企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制;在招標(biāo)文件符合性審查中增設(shè)同一IP地址上傳投標(biāo)文件的投標(biāo)資格無效，防范供應(yīng)商在采購活動(dòng)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象;在招標(biāo)文件評分規(guī)則中增加“投標(biāo)人誠信情況”項(xiàng)，對誠信供應(yīng)商進(jìn)行加分(5分)，鼓勵(lì)促進(jìn)供應(yīng)商誠信經(jīng)營和公平競爭。二是加強(qiáng)事后監(jiān)管。引入第三方機(jī)構(gòu)“深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院”，對中心現(xiàn)已建成的裝飾修繕、園林綠化、市政公用、危險(xiǎn)邊坡治理4類小型建設(shè)工程預(yù)選庫，共同研究分類制定詳細(xì)的供應(yīng)商誠信評價(jià)檢查方案，對預(yù)選供應(yīng)商的誠信、管理、服務(wù)水平開展誠信評價(jià)分級工作。5月底中心專門召開動(dòng)員會(huì)為相關(guān)采購單位及供應(yīng)商講解評價(jià)工作流程、內(nèi)容及注意事項(xiàng)等。6月份正式對4類預(yù)選庫共140家預(yù)選供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地檢查。
六、內(nèi)外兼修加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部綜合能力素質(zhì)
中心將隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和廉政意識(shí)同步提升，內(nèi)外兼修加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。除內(nèi)部定期開展業(yè)務(wù)研討會(huì)，中心還邀請各領(lǐng)域?qū)＜?，組織開展涉及交易實(shí)務(wù)、辦公軟件應(yīng)用、公文處理、信息寫作、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)培訓(xùn)，并采用擴(kuò)散思維式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)等多種形式，鼓勵(lì)工作人員“比學(xué)趕幫超”，提高干部隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，通過工作例會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、專題黨課等形式，集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平同志重要講話和其他各級重要文件，堅(jiān)持思想教育不松懈，促使全體員工牢切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信。