2020年上半年,綜合科在局黨組的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞全局年初確定的工作思路和目標,創(chuàng)新思路,真抓實干,始終把促進發(fā)展、保護環(huán)境作為履行職責的第一要務(wù),嚴格依法辦事,確立為民服務(wù)意識,各項工作力爭全面提升?,F(xiàn)將2020年上半年度工作總結(jié)如下:
一、創(chuàng)新工作模式,嚴把建設(shè)項目審批關(guān)
1、我科室始終嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《XX省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》及其他相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),嚴格環(huán)保準入,總量控制,認真落實中央宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策,不斷強化窗口職能,既做好審批前檢查又注重審批工作的延伸和后續(xù)管理,項目審批無應(yīng)批未批、違規(guī)審批、越級審批現(xiàn)象。2020年,我科共審批項目22個(其中:環(huán)評報告書1個,環(huán)評報告表21個),登記表備案160個,主要為餐飲類和洗車行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)項目。
2、項目審批嚴格實行現(xiàn)場核查制,一般項目由科室負責人進行現(xiàn)場踏查,重要項目請示分管領(lǐng)導參加踏查,全年出動建設(shè)項目現(xiàn)場踏勘、檢查40余次。
3、排污許可證申領(lǐng)、建筑施工夜間作業(yè)許可、污染源自動監(jiān)控設(shè)施登記備案等16項涉及群眾和企業(yè)到環(huán)保部門辦理的事項全部納入行政服務(wù)中心窗口辦理,已納入行政服務(wù)中心的事項占我局全部權(quán)力事項的比例,由原來的21%提升為現(xiàn)在的100%。截止2020年6月,現(xiàn)場勘查申請辦理輻射安全許可證單位6家,輻射項目環(huán)評初審意見1個,3類X射線裝置報廢備案2臺。
4、暢通群眾環(huán)保咨詢渠道,及時為企業(yè)答疑解詢。行政服務(wù)中心環(huán)保窗口電話始終保持暢通,使群眾的每一個問題都得到回音,贏得了群眾一致好評。2020年上半年,電話咨詢、現(xiàn)場詢問等約1000余人,未發(fā)生不滿意投訴現(xiàn)象,群眾評價滿意度100%。
二、多舉并進推進“最多跑一次”改革
根據(jù)市政府、區(qū)政府“最多跑一次”改革工作總體部署,為讓企業(yè)在政府推動的“最多跑一次”改革工作中有更多的獲得感,我科在局黨組的領(lǐng)導下全力推進“最多跑一次”改革工作。
1、全面公開權(quán)力清單和公共服務(wù)事項。我局群眾和企業(yè)到政府辦事主項共13項,包括建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批、排污許可、危險廢物經(jīng)營許可、對建設(shè)項目環(huán)境影響后評價報告的備案、環(huán)境影響登記表備案等;子項共16項,全部納入“最多跑一次”事項,并公布于政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
2、全面簡化規(guī)范辦事流程。
對辦事事項的申請材料、受理條件、辦事流程、辦結(jié)時限等進行統(tǒng)一規(guī)范,大幅度減少各類重復(fù)證明類材料,刪除模糊性表述和兜底性條款。
3、全面推廣網(wǎng)上在線辦理。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,通過“網(wǎng)上申報、辦結(jié)寄件”等模式,完善服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,實現(xiàn)全部辦事事項“零跑腿”。如:建設(shè)項目環(huán)境影響登記表項目備案,只需在線填報并提交建設(shè)項目環(huán)境影響登記表后,該建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案即為完成,實現(xiàn)辦事“零上門”,環(huán)境影響登記表備案從原來的8個工作日提速到8分鐘,網(wǎng)站同步向社會公開備案信息,接受公眾監(jiān)督。2020年上半年,就“建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案”一項,網(wǎng)上已備案160項,節(jié)約群眾辦事時間1280個工作日,節(jié)約時間30720個小時。
4、全面提高服務(wù)能力建設(shè)。
《辦事流程》、《服務(wù)指南》等相關(guān)手冊放在醒目位置,并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上對辦事事項、辦事指南、辦事流程等實時更新,方便群眾和企業(yè)現(xiàn)場和網(wǎng)上查詢。同時,將業(yè)務(wù)熟練、工作責任心強的工作人員充實到窗口崗位,加強業(yè)務(wù)培訓,提高窗口服務(wù)能力,規(guī)范統(tǒng)一受理與送達工作,提升辦事效度。
5、所有群眾辦事事項均納入“無差別受理”窗口受理。
探索推行“一窗制”的服務(wù)模式,環(huán)保事項全部納入其中,通過實施無差別受理、并聯(lián)審批、集成服務(wù)改革,使辦事企業(yè)和群眾只進一扇門, 以前固定窗口排隊要等很久,現(xiàn)在每個窗口都可以辦事,大大縮短了群眾辦事時間。
6、積極推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”試點改革。
為全面深化環(huán)評審批制度改革,以規(guī)劃環(huán)評為抓手,簡化環(huán)評審批,創(chuàng)新環(huán)評審批驗收管理新方式,強化事中事后監(jiān)管。我區(qū)有省級特色小鎮(zhèn)1個(航埠低碳小鎮(zhèn)),我科委派一人入駐低碳小鎮(zhèn)工作組,服務(wù)航埠低碳小鎮(zhèn)的前期工作。目前,航埠低碳小鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評已編制完成,衢州市柯城區(qū)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準” 改革實施方案通過區(qū)政府常務(wù)會。
三、開展小水電環(huán)保專項整治
生態(tài)環(huán)境部制定的《長江經(jīng)濟帶小水電無序開發(fā)環(huán)境影響評價管理專項清理整頓的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕325號)以及省環(huán)保廳制定的《XX省環(huán)境保護廳關(guān)于開展小水電無序開發(fā)環(huán)境影響評價管理專項清理整頓的通知》(浙環(huán)函〔2020〕192號), 針對轄區(qū)內(nèi)小水電站未批先建、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、監(jiān)管不到位等問題,我科開展了環(huán)保專項整治行動。一、通過召開小水電站清理工作會議、從相關(guān)部門調(diào)閱資料等形式,摸清我轄區(qū)內(nèi)涉小水電開發(fā)基本情況、環(huán)評手續(xù)情況等方面,排查出我區(qū)小水電站共12家;二、根據(jù)小水電項目履行環(huán)評手續(xù)、占用環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境影響及采取保護措施等情況,提出清理整頓方案,對12家小水電進行分類處理,其中拆除類5家、整改類7家;三、對照整治要求,認真查找問題與不足,進行查漏補缺,強化常態(tài)化管理。
四、其他工作
每月、每季度按時上報市局交辦的建設(shè)項目環(huán)評審批、“三同時”驗收管理月報表、411重大項目和省重點項目環(huán)評推進情況統(tǒng)計表等,按時上報行政服務(wù)中心及編辦要求填寫“最多跑一次”相關(guān)表格;參加區(qū)經(jīng)信、發(fā)改部門組織的項目決策咨詢會,對招商引資項目環(huán)保方面進行可行性論證,提出環(huán)保要求,為項目決策提供幫助;按時完成領(lǐng)導交辦各項工作任務(wù),積極主動配合其他科室工作。