一、 主要工作完成情況
1、完善依法行政考核細(xì)則。對(duì)原有的依法行政考核細(xì)則進(jìn)行了重新修訂，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個(gè)類別制定年度依法行政考核目標(biāo)予以印發(fā)，普遍實(shí)行依法行政考核結(jié)果與個(gè)人全年績(jī)效考核掛鉤，獎(jiǎng)懲到位。新修訂的考核細(xì)則更加注重平時(shí)考核，更加注重抓好平時(shí)工作的落實(shí)。
2、扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。圍繞行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé)，今年上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件22件，目前已審結(jié)12件，其中，對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為作出維持決定4件，作出撤銷決定2件，責(zé)令作出處理1件，確認(rèn)違法并限期答復(fù)1件，駁回行政復(fù)議申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)1件，不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件，其中，一審案件14件，二審案件9件，目前已審結(jié)13件。截至目前，尚無(wú)敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好法律參謀，對(duì)征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟(jì)合同簽訂等重大工作事項(xiàng)超前進(jìn)行合法性論證或法律后果預(yù)測(cè)，從法律層面搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了系列參考建議。截至六月底，審查各類文件、協(xié)議(合同)32件次，其中，規(guī)范性文件8件，上報(bào)備案審查無(wú)撤銷、變更或責(zé)令改正情形發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。各行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于被訴行政機(jī)關(guān)做好負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》要求，繼續(xù)實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年終目標(biāo)考核和AB角輪值出庭應(yīng)訴制度。明確規(guī)定出庭應(yīng)訴率達(dá)不到80%的，依法行政考核一票否決。截至目前，我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況良好，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
5、深化落實(shí)聘用法律顧問(wèn)制度。積極推進(jìn)《關(guān)于普遍建立法律顧問(wèn)制度的通知》落實(shí)，縣政府以及全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個(gè)縣直行政部門、117個(gè)村(居)均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面，已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實(shí)開展好精準(zhǔn)扶貧工作。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這一重點(diǎn)工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，強(qiáng)化駐村指導(dǎo)，積極落實(shí)，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，駐村幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎(chǔ)上，“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年，我辦在推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足：一是有些行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作不夠規(guī)范;二是法律顧問(wèn)的服務(wù)作用未得到充分發(fā)揮;三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力;四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。
針對(duì)上述問(wèn)題，下半年，我辦將重點(diǎn)從以下幾項(xiàng)工作予以推進(jìn)。
(一)深入做好政府信息公開工作。順應(yīng)信息公開案件大幅增長(zhǎng)的新“常態(tài)”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作指導(dǎo)，大力推動(dòng)政府信息依法公開工作。同時(shí)，積極受理群眾的政府信息公開申請(qǐng)，最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求，依法保障公眾的知情權(quán)。
(二)全面發(fā)揮法律顧問(wèn)的法律服務(wù)作用。雖然我縣各級(jí)行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府以及各村(社區(qū))均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，但運(yùn)行不規(guī)范、法律顧問(wèn)作用未得到充分發(fā)揮的問(wèn)題依然比較突出。下半年，縣法制辦將采取有效措施，確保法律顧問(wèn)在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務(wù)處理等方面能夠靠坐得上上席，說(shuō)得上硬話，使得上大勁。
(三)切實(shí)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法案件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及易引發(fā)其他群體性反映的個(gè)案，積極組織力量適時(shí)開展案件評(píng)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立及時(shí)糾錯(cuò)和追責(zé)機(jī)制。落實(shí)個(gè)案分析制度和案情通報(bào)、重大案件備案審查制度，最大程度地指導(dǎo)和幫助行政機(jī)關(guān)整改，促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
(四)著力提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加大法治宣傳教育工作力度，不斷完善學(xué)法用法常效機(jī)制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平，堅(jiān)決杜絕越權(quán)執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。