2020年上半年以來，住建局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面踐行區(qū)委第十屆三次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委“高水平全面建設(shè)國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)、打造世界名城首善之區(qū)”目標(biāo)，以爭當(dāng)新時代一流鐵軍排頭兵的決心和勇氣全力推進(jìn)各項工作。
一、上半年主要工作
(一)緊扣目標(biāo)，序時推進(jìn)市對區(qū)考核
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。主次干道建設(shè)：經(jīng)與市建委多輪對接，明確考核目標(biāo)任務(wù)，期間積極聯(lián)系有關(guān)建設(shè)主體，了解道路建設(shè)項目實際情況，統(tǒng)籌考慮道路建設(shè)進(jìn)度安排。目前主次干路項目15個(含1個主次干路地道工程)，其中包括開工6條，續(xù)建1條，完工1條干道，前期4條，移交3條。開工、續(xù)建和完工項目均有序推進(jìn)，前期和移交部分存在問題項目正在與市建委對接，主要是杭海路管廊實施主體以及2020年竣工的2條道路移交問題。支路建設(shè)：目標(biāo)責(zé)任書涉及開工10條，完工10條。開工10條中：九堡中心單元金田路初步設(shè)計概算已報審，紅建路、和興路、錢江苑小區(qū)支路等其余9條均已施工中。完工10條中：馮普路、規(guī)劃支路六、太平門直街一弄、太平門直街二弄、丁橋單元二號路等5條道路正在進(jìn)行路基施工;丁橋單元十一號路東側(cè)人行道完成，西側(cè)人行道涉及鐵路圍墻無法施工，目前正在協(xié)調(diào)溝通;五號港支路正在進(jìn)行人行道側(cè)石安裝;桐德路人行道側(cè)石安裝完成;花卉路正在進(jìn)行人行道鋪裝;三幅路主體完工并完成竣工驗收。停車場(庫)建設(shè)：完成七堡楊公社區(qū)公園地下車庫等5個項目，泊位數(shù)1082個;新開工及續(xù)建項目15個，目標(biāo)泊位數(shù)3106個，按計劃正常推進(jìn);景芳公園地下智能機(jī)械式車庫項目在方案調(diào)整階段，施工總承包(EPC)在正式招標(biāo)過程中，儲備項目完成現(xiàn)場踏勘相關(guān)工作。5月10日，區(qū)停車辦根據(jù)市建委會議精神，對已竣工未啟用項目逐一核實，下半年將作為重點協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2.地下空間開發(fā)利用工作。完成地下空間竣工項目13個，地下空間面積61萬方;重點項目建設(shè)情況：年度要求完工三花國際已開展專項驗收，8月底完成竣工備案;華潤中央車站廣場、杭政儲出(2020)48號地塊商業(yè)商務(wù)用房和華家池商務(wù)綜合體2期為年度續(xù)建項目，正常推進(jìn)中;地鐵3號線丁橋中心綜合體完成土地摘牌，項目一期方案、初設(shè)完成報批，現(xiàn)場三通一平已到位。推進(jìn)地鐵站與公共停車場庫互聯(lián)互通建設(shè)，彭埠單元B1/B2-17地塊完成用地出讓和方案初設(shè)批復(fù)，該地塊配套建設(shè)公交首末站，并同地鐵一號線彭埠站三者實行互聯(lián)互通。
3.三項用房籌建工作。藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)：完成《XX區(qū)臨時租賃用房實施方案》的起草，并于4月初在區(qū)政府常務(wù)會議上審議通過。2020年我區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓籌建任務(wù)為2100套，目前房源項目已基本確定，主要由錢塘智慧城管委會、區(qū)城建開發(fā)公司、中宸公司等三家建設(shè)主體負(fù)責(zé)籌建，由馨家公寓等五個項目組成。截至目前，馨家一期、福田居浜河公寓項目正處于施工階段建成后分別可交付192套和325套，馨家二期設(shè)計322套現(xiàn)已完成方案聯(lián)審并計劃于6月底前開工，福田居水墩公寓目前正處于方案設(shè)計階段，設(shè)計房源約430套，計劃于7月中旬前開工，三村村收儲利用項目目前已收儲100套，計劃年底前完成籌集房源800套。人才專項用房建設(shè)。根據(jù)2020年5月31日市住保局召開的人才用房專項工作會議精神，明確2020-2021年住宅用地計劃出讓總量的口徑以2020年住宅用地計劃出讓量的4倍進(jìn)行測算，組織相關(guān)單位重新展開專項研究，根據(jù)目前做地主體做地進(jìn)度和出讓計劃安排，保留三里亭單元JG0905-R21-12地塊、取消艮北新區(qū)單元JG1601-R21-07地塊，通過控規(guī)修編在杭州國際商貿(mào)城單元JG1804-07地塊(商住)中調(diào)整出不少于21.95畝住宅用地作為人才房用地，以此滿足計劃供地條件。公共租賃用房建設(shè)。根據(jù)上半年區(qū)政府常務(wù)會議精神，各住宅用地按照逐宗配建方式正常出讓。
4.既有住宅加裝電梯工作。市對區(qū)考核目標(biāo)任務(wù)90臺。截至目前，凱旋街道金秋花園8幢3單元、北景西苑18幢、華家池校區(qū)34幢、60幢、61幢等6臺已完工;已有166臺(撤村建居安置房小區(qū)四季青街道三新家園81臺、丁蘭街道大唐苑64臺;老舊小區(qū)21臺)加裝電梯通過聯(lián)合審查;22臺加梯項目正在施工。
5.環(huán)境提升工作。綠化建設(shè)：全區(qū)完成擴(kuò)綠面積32.27萬平方米，完成年計劃的100%(市考核目標(biāo)32萬，區(qū)考核目標(biāo)42萬方，自加壓力45萬)，其中已完成機(jī)場路萬事利地塊地下停車庫、楊公公園、彭埠單元R24-07地塊等公園綠地7處共15.85萬方，附屬綠地16.42萬方。河道綜保：六號港(彭埠備塘河-筧橋港)已進(jìn)場施工;五號港(七號港-艮山東路)正在開展工程監(jiān)理招標(biāo)，計劃9月底前開工;七號港(三官塘路-六號港)已完工;白石港(滬杭高速-興建路)目前已完成初設(shè)審批，正在開展施工圖圖審等相關(guān)前期手續(xù)辦理。海綿城市建設(shè)：完成所有審批項目的海綿城市專篇審查，對考核內(nèi)容2020年2.5平方公里的區(qū)域化建設(shè)作了相應(yīng)的研究，排定全區(qū)海綿城市建設(shè)項目計劃。
(二)強(qiáng)化溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城建計劃
1.投資完成情況：2020年區(qū)級主體實施項目有135個，2020年計劃總投資20.3億元，已完成4.9億元，約占總投資的24.1%。其中竣工項目22個，計劃投資2.7億元，已完成1.5億元;開工項目28個，計劃投資8.7億元，已完成0.63億元;續(xù)建項目24個，計劃投資7.9億元，已完成2.6億元;前期項目61個，計劃投資1億元，已完成0.14億元。
2.目標(biāo)開工、竣工項目：開工項目28個，超前1個，按節(jié)點推進(jìn)21個(其中9個安置房項目雖未開工，8個6月已完成施工招標(biāo)，蠶桑09安置房已進(jìn)場招標(biāo))，滯后2個，新塘社區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓新塘家園西區(qū)二期因方案調(diào)整整體進(jìn)度延后，楊公幼兒園擴(kuò)建工程在走二合一批復(fù)流程。略滯后3個，筧橋幼兒園、蠶桑幼兒園、及龍居寺擴(kuò)建工程相對略滯后1個月。暫停1個，九堡中心單元JG1701-12地塊社會福利設(shè)施工程控規(guī)調(diào)整選址消防與市民政局意見無法平衡，項目暫停?？⒐ろ椖?2個，超前6個，按節(jié)點推進(jìn)16個。
3.目標(biāo)續(xù)建項目24個，按節(jié)點推進(jìn)21個，滯后3個，井筒式地下車庫為滿足公眾意見調(diào)整方案及紅普路因海綿城市試點方案報住建部整體進(jìn)度延后，沿山景中村整治已完成市政工程80%，一期立面工程停工(可提供工作面完成60%)，外立面整治因村民阻撓施工困難。
4.目標(biāo)前期辦理61個，超前4個，按節(jié)點推進(jìn)53個，滯后4個，九州路因拆遷原因需分段重新立項整體進(jìn)度延后，按照2020年安置房建設(shè)提速推進(jìn)計劃要求景芳三組拆遷安置房目標(biāo)調(diào)整為6月開工，目前正在初步設(shè)計調(diào)整，常青安置房因拆遷問題方案未正式確定，還處于方案設(shè)計階段，新塘家園東區(qū)1號樓因項目性質(zhì)調(diào)整，正在進(jìn)行控規(guī)和立項調(diào)整，進(jìn)度延后。
(三)主動作為，合力助推重點項目
1.大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。杭州市大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作于2020年10月啟動，主要涉及城區(qū)范圍有下城區(qū)、XX區(qū)、拱墅區(qū)、余杭區(qū)等。前一階段已對接杭州市大城北地區(qū)發(fā)展行動規(guī)劃專家咨詢會、大城北行動項目調(diào)查、規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以及《杭州大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動計(2020-2020)》編制，并下發(fā)了《大城北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)2020年工作任務(wù)書》。共涉及項目14個，其中上塘河沿線城市設(shè)計、同協(xié)路提升項目分別由下城區(qū)和市建委牽頭，我區(qū)正積極做好配合工作;其余12個配套工程項目總體進(jìn)展良好，筧新同協(xié)路以南區(qū)塊剩余1家集體企業(yè)未簽約。
2.市級重大項目推進(jìn)工作。艮山快速路。組織沿線主體和街道召開了專題推進(jìn)會，對沿線涉及紅線內(nèi)征遷、高壓鐵塔遷建等事宜進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)，全面梳理各征遷問題，排定計劃，確保項目按計劃推進(jìn)。運河二通道。配合建設(shè)主體推動項目前期工作，完成交通部組織的項目初步設(shè)計審查，按要求調(diào)整設(shè)計內(nèi)容，并根據(jù)市對區(qū)考核要求提前完成項目所在區(qū)塊的拆遷工作。500KV錢江變。配合省國網(wǎng)供電公司開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)屬地街道對各落地塔基的拆遷、垃圾清運和交地工作。
(四)聚焦民生，提質(zhì)增效實事項目
1.國有土地上房屋征收工作。彭埠皋塘區(qū)塊項目：共涉及居戶431戶。項目自3月份啟動以來，已完成入戶調(diào)查、房屋測繪以及征收補償方案、實施細(xì)則、被征收戶的確定和未登記建筑認(rèn)定操作辦法等文件的擬定。征收補償方案正提交區(qū)政府常務(wù)會議研究，即將發(fā)布征收決定。閘弄口經(jīng)聯(lián)社項目：閘弄口經(jīng)聯(lián)社、范家房屋收購項目第一批共涉及國有土地上住宅115套，辦公用房1處，商鋪3處，國有土地上企業(yè)2家。項目自4月份啟動以來，截至6月底，已完成97%的簽約工作。同時啟動第二批40余戶國有土地上居民房屋的收購工作，目前已完成測繪。四季青五福項目：已完成96戶居民的入戶調(diào)查并公示，正在研究房屋收購補償方案。采荷常青剩余區(qū)塊項目：目前正在開展該項目內(nèi)20余戶居民入戶調(diào)查工作，即將報區(qū)政府論證。
2.危舊房治理改造工作。完成全市首個D級危房凱旋路258號第2幢“拆復(fù)建”項目驗收。對人員已騰空未實施治理的皋塘西二區(qū)151-154號房屋、范家二號路等危房聯(lián)合屬地街道與建設(shè)主體做好房屋征收工作。扎實開展全區(qū)第二次房屋調(diào)查登記工作，加強(qiáng)危舊房動態(tài)監(jiān)管，保障房屋使用安全。
3.全區(qū)直管公房清查工作。成立直管公房清查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理分析全區(qū)直管公房存在的突出問題，提出解決方案。完成入戶調(diào)查工作，共清查房屋1186套，其中人戶一致的927套，出租的100套，涉及房卡買賣的15套，不配合的10套，空房134套。對我區(qū)范圍內(nèi)182套未確權(quán)的直管公房申請測繪，并到不動產(chǎn)登記部門進(jìn)行初始登記，將產(chǎn)權(quán)登記到我局名下。制訂全區(qū)直管公房宗地和房屋測繪計劃、直管公房不動產(chǎn)登記計劃，完善直管公房政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，健全直管公房疑難問題處理機(jī)制、空房管理辦法。按項目建立2020年直管公房征收臺賬、空房臺賬并報市住保局房產(chǎn)處備案。
4.“最多跑一次”工作。1-6月，受理施工許可、人防工程方案審查、項目招標(biāo)、廉租房公租房年審、房屋租賃備案等行政審批事項9096件，辦結(jié)9088件，完成29個事項的梳理比對規(guī)范工作，6個事項納入“受辦分離”系統(tǒng)，設(shè)置投資項目審批“一窗受理”綜合窗口，投資項目領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)審批事項“一單一清”、“一事一明”。組織部門開展“辦事指南優(yōu)化大比武”，優(yōu)化完善辦事指南。在學(xué)校、道路、安置房等建設(shè)項目的審批過程中發(fā)揮模擬審批、容缺預(yù)審的疊加效應(yīng)，提升審批速度，助力城中村改造。
(五)著眼企業(yè)，黨建引領(lǐng)行業(yè)監(jiān)管
1.抓透物業(yè)行業(yè)黨建工作。深入推行“五聯(lián)五建”共治模式，構(gòu)建和諧物業(yè)黨建工作體系，不斷提升物業(yè)服務(wù)水平和行業(yè)滿意度。目前協(xié)會黨委下已成立黨組織12個，其中新單建直屬黨支部7個，協(xié)議共建黨組織2個。實體化運作壹家匯黨建陣地，圓滿完成多次陣地參觀學(xué)習(xí)接待任務(wù);開展第一期XX物業(yè)行業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)、“五四”青年主題紀(jì)念活動、“黨在我心中”主題演講賽以及“講述身邊物業(yè)人”暨XX區(qū)第一屆“最美物業(yè)人”評選等一系列活動，增強(qiáng)物業(yè)行業(yè)黨組織凝聚力。會同街道積極推進(jìn)物業(yè)項目星級評定工作，組建專家?guī)觳⑻峁┘夹g(shù)支撐，確保星級評定結(jié)果落地。扎實做好宣傳報道工作，今年以來，共開展黨建工作宣傳報道23次，雙微平臺推送文章36篇。
2.抓深建筑(園林)行業(yè)黨建。成立區(qū)建筑(綠化)行業(yè)協(xié)會黨委，通過抓黨建覆蓋、黨建共管、黨建推動，有效落實對建筑行業(yè)管理和監(jiān)督。通過物聯(lián)網(wǎng)巡查工地5628個(次)，簽發(fā)隱患告知單27份，發(fā)現(xiàn)及整改隱患107條;線下常規(guī)巡查工地289個(次)，簽發(fā)隱患單101份，發(fā)現(xiàn)及整改隱患334條;星期天工程師節(jié)假日巡查工地106個，簽發(fā)隱患單78份，發(fā)現(xiàn)及整改隱患205條。協(xié)助市建委在我區(qū)九喬安置房項目現(xiàn)場舉辦市級工地黨建現(xiàn)場會，向全市同行展示XX工地在網(wǎng)格黨支部帶領(lǐng)下，施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的階段性成果。區(qū)管107個應(yīng)建黨組織的工地中，已建立及正在籌備建立工地黨組織52個，覆蓋黨員220余人，局本級及下屬黨支部已與6個區(qū)管工地黨組織簽訂共建協(xié)議書，并指派了黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)推動工地黨建“136”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，開展共建結(jié)對活動。
(六)注重細(xì)節(jié)，常抓常管黨風(fēng)廉政建設(shè)
結(jié)合固定主題黨日活動，組織集中學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度;以深化“廉潔好家風(fēng)”主題教育活動為載體，扎實開展紀(jì)律和作風(fēng)教育;緊盯元旦春節(jié)、清明端五等關(guān)鍵時間節(jié)點，傳播清廉故事，弘揚廉政文化，傳達(dá)正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，以案示警，構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局，營造風(fēng)清氣正的廉潔好風(fēng)尚。成立局黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨委、黨委書記和其他班子成員的責(zé)任清單，指導(dǎo)下屬單位建立健全二級清單，實行動態(tài)管理。召開局深化作風(fēng)建設(shè)大會，各科室單位認(rèn)領(lǐng)《2020年重點工作項目化清單》、簽訂《2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，抓好責(zé)任分解。深入開展廉政風(fēng)險再排查工作，針對風(fēng)險表現(xiàn)和等級一一制定預(yù)防措施，明確責(zé)任科室分管領(lǐng)導(dǎo)，從源頭防控風(fēng)險，實現(xiàn)關(guān)口前移，事前防范，切實做到有制度管人、靠制度辦事。規(guī)范運用 “第一種形態(tài)”七種方式，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，對重點崗位工作人員進(jìn)行定期不定期提醒談話，堅持抓前、抓早、抓小。96666效能投訴保質(zhì)保量按時辦結(jié)。
二、下半年工作思路
(一)堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌城建計劃全面落實
積極對接杭州市總體規(guī)劃修編，推動科技園單元、國際商貿(mào)城單元、筧橋生態(tài)單元、三里亭單元等重點單元控規(guī)修編，將分區(qū)規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化和板塊優(yōu)化建議落實到控規(guī)中。緊盯臨丁路改造、滬杭高速抬升等重點項目方案，積極配合項目辦理前期手續(xù);排摸市級資金支持建設(shè)道路，加強(qiáng)對接杭海路等區(qū)域重要道路整治建設(shè)。牽頭編制城建考核文件，與財政局協(xié)商對接對5家國有建設(shè)單位考核文件中的考核項目及分值，加大權(quán)重，強(qiáng)化考核抓手。針對性推進(jìn)項目實施，通過前期的項目問題對接梳理，針對共性、個性問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，加快推進(jìn)城建計劃執(zhí)行。
(二)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)重點工作保質(zhì)完成
加強(qiáng)與市交通局溝通配合，適應(yīng)交通治堵工作由建設(shè)向管理轉(zhuǎn)向的新形勢。緊盯藍(lán)領(lǐng)公寓籌建項目進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中的各類問題，根據(jù)實際情況及時調(diào)整籌建方案。計劃7月底前完成皋塘區(qū)塊國有征收項目;8月底前完成四季青五福、采荷常青剩余區(qū)塊以及閘弄口經(jīng)聯(lián)社、范家第二批國有土地上居戶收購;推進(jìn)錢江新城單元JG1309-R21-17地塊常青拆遷安置房及西側(cè)JG1309-G2-20防護(hù)綠地項目簽約;推動完成筧橋項目掃尾。督促街道對聯(lián)審過的加梯項目按照時間節(jié)點倒排工作計劃，7月底前完成第二次房屋調(diào)查工作，落實“關(guān)鍵小事”。實施人防指揮所設(shè)備提升改造，與區(qū)人武部組織人防專業(yè)隊與民兵聯(lián)訓(xùn)，開展防空襲方案和保障預(yù)案修訂工作。以“安全月”活動為契機(jī)，開展安全月專項整治，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)及文明施工。
(三)堅持改革創(chuàng)新，確保“一把手”操盤效應(yīng)發(fā)揮
落實“一窗受理”“受辦分離”改革，總結(jié)經(jīng)驗，探索實踐，以“最多跑一次”改革撬動其他中心工作。發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會橋梁作用，開展企業(yè)推介會、項目交流會等活動，整合資源，暢通交流渠道，促進(jìn)建筑業(yè)“一體化”發(fā)展;積極推進(jìn)建筑行業(yè)協(xié)會理事會改選，完成理事會章程意見征求;通過招投標(biāo)，完成區(qū)造價咨詢及審價服務(wù)中介機(jī)構(gòu)名錄庫建設(shè)。推進(jìn)物業(yè)行業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)合黨支部和協(xié)同黨支部孵化工作;實行星級評定動態(tài)管理;依托“黨建助建ž壹家匯”陣地，每季開設(shè)物業(yè)論壇，每月輪值開放式組織生活，每周選派律師黨員駐點調(diào)解，通過“三方辦”工作平臺，完善物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解流程，推動協(xié)會黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)一抓到底。
(四)堅持自身建設(shè)，推動從嚴(yán)治黨再出發(fā)
依托“城建大講堂”， 結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過邀請專家專題輔導(dǎo)講座、黨組織書記、黨員代表講黨課、談體會，扎實推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)單位、進(jìn)頭腦。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面推進(jìn)黨建工作規(guī)范提升，強(qiáng)化黨員教育管理，開展民主評議黨員活動，大力推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，扎實推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作走在前列。結(jié)合“四提一爭、打造標(biāo)桿”活動抓好干部隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)“百千萬ž周三訪談夜”集中蹲點調(diào)研活動，落實“全覆蓋走訪、全流程解題”機(jī)制，以走訪調(diào)研、解題破難推動重點工作落實落地。嚴(yán)格兌現(xiàn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，以考核促推進(jìn)、以考核促管理、以考核促落實，切實營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。