司法局2020年上半年工作總結(jié)與下半年工作思路
2020年上半年，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政部門的具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，進一步做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)保障民生、維護社會穩(wěn)定和推進法治建設(shè)。浙江省副省長、省委政法委副書記王雙全，省司法廳廳長馬柏偉，中國法學(xué)會副會長兼秘書長鮑紹坤等領(lǐng)導(dǎo)先后到區(qū)公共法律服務(wù)中心參觀調(diào)研，中心接待省內(nèi)外考察團近20批、180余人次。
一、上半年總結(jié)
(一)普法依法治理工作多措并舉
一是認(rèn)真宣傳新修訂憲法。制定下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳中華人民共和國憲法的通知》，送憲法讀本進四套班子，在社區(qū)進行憲法宣講，做到憲法宣傳掛圖社區(qū)全覆蓋，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)憲法的熱潮。二是堅持普法服務(wù)中心工作。圍繞六大專項行動等重點工作，組織司法所法治宣傳力量深入基層，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，做好服務(wù)保障。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定下發(fā)《拱墅區(qū)法治宣傳教育責(zé)任清單制度實施辦法(試行)》。三是深化運河法治文化帶建設(shè)。提升改造賣小知法學(xué)苑，西塘河普法星光大道順利通過驗收，被評為全市二類重點普法項目。四是全力做好“七五”普法中期總結(jié)驗收。查漏補缺，做好驗收各項準(zhǔn)備，創(chuàng)作“七五”普法中期匯報短片，生動展示普法成效。五是開展各類普法宣傳活動。依托趙老師普法工作室，累計舉行校園法治講座44場，覆蓋教師3700余名。繼續(xù)做好找總結(jié)網(wǎng)上學(xué)法用法考試工作。擴大互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳優(yōu)勢，辦好“拱墅普法”公眾號，推送普法微信52條，受眾累計100余萬人。
(二)社區(qū)矯正幫教安置扎實有效
一是狠抓社區(qū)矯正監(jiān)督管理。扎實開展“三整三查”、掃黑除惡等專項活動，嚴(yán)格落實社區(qū)矯正規(guī)章制度，組織全區(qū)214名社區(qū)人員學(xué)習(xí)教育1998人次，社區(qū)服務(wù)1646人次，個別談話1190人次，信息化核查1萬余人次。二是創(chuàng)新社區(qū)服刑人員“一站式”入矯報到模式。制作《社區(qū)服刑人員矯正手冊》、《社區(qū)服刑人員“一站式”入矯報到接收單》，規(guī)范社區(qū)矯正入矯報到流程。三是強化社區(qū)矯正社會化程度。加強政府購買服務(wù)力度，由社會組織承接專業(yè)性較強的矯正教育、行為糾正、心理疏導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等職能，提升社區(qū)____學(xué)習(xí)教育、社區(qū)服務(wù)的效率與質(zhì)量。四是建設(shè)運行全省首個社區(qū)矯正社會化幫教平臺。借助華數(shù)電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動終端三大網(wǎng)絡(luò)載體，引入華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、行知行幫教驛站等多元化社會力量，合力打造全省首個集在線教育、社區(qū)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)“三位一體”的社區(qū)矯正社會化幫教平臺。五是探索推進社區(qū)矯正試點工作。加快實施監(jiān)獄民警參與社區(qū)矯正、社區(qū)服刑人員修心教育等全省、全市重點工作，結(jié)合試點工作部署要求，專題開展心理咨詢38人次，心理測評152人次，心理健康教育體驗活動16場360人次等。
(三)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得積極進展
一是打造多元化矛盾糾紛化解機制。搭建訴調(diào)銜接新平臺，在半山法庭和區(qū)公共法律服務(wù)中心開辟新場地，與區(qū)法院聯(lián)合召開訴調(diào)銜接推進會，增加3-5名調(diào)解員參與訴調(diào)工作。深化“三所聯(lián)動”機制，與公安分局召開聯(lián)席會議，派調(diào)解員入駐公安警務(wù)室，提升律所在機制中的作用，加強與律所協(xié)作溝通。開展人民調(diào)解參與信訪矛盾化解，在區(qū)信訪局安排律師入駐參與調(diào)解。二是提升人民調(diào)解隊伍水平。做好人民調(diào)解推優(yōu)工作，選拔出優(yōu)秀人民調(diào)解員、人民調(diào)解組織向上級推薦。落實多元矛盾糾紛化解平臺，及時調(diào)整網(wǎng)上調(diào)解員，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)能力。截止5月底共調(diào)處矛盾糾紛1318起，調(diào)處成功1313起，成功率達到99.6%。三是完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。線下建立區(qū)級服務(wù)中心、街道服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)點的實體服務(wù)體系，統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，規(guī)范制度上墻;線上依托12348法網(wǎng)和12348電話，形成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，開發(fā)“拱墅微司法”小程序，擴大了公共法律服務(wù)范圍。承辦省廳“之江法聲”基層法律服務(wù)專場活動，全面系統(tǒng)展示區(qū)司法行政工作，首次運用網(wǎng)絡(luò)直播形式，共有14.1萬人觀看，中央、省、市等十余家媒體進行報道。
(四)律師行業(yè)指導(dǎo)管理穩(wěn)步有序
一是完成律師事務(wù)所年度檢查考核。對全區(qū)69家律師事務(wù)所、703名律師、7家基層法律服務(wù)所、31名基層法律服務(wù)工作者進行年檢，做到考核材料雙崗查、考核情況詳記錄，有效提高考核準(zhǔn)確度。二是積極提升律師行業(yè)專業(yè)水平。通過舉辦區(qū)刑辯技能大巡講等專題培訓(xùn)，提高律師專業(yè)能力。聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院等部門召開律師座談會，為律師行業(yè)發(fā)展搭建交流平臺，促進律師與法院、檢察院良性互動。三是深入推進“三名工程”計劃，浙江華盛律師事務(wù)所、浙江杭天信律師事務(wù)所獲第二批“浙江省著名律師事務(wù)所”稱號。積極開展律師“一軸兩翼”黨建項目建設(shè)，認(rèn)真落實市局“兩優(yōu)一先”推選工作，借助“不忘初心”黨建初心大討論等活動，加強律師黨建工作。四是成立區(qū)律師服務(wù)中心。聯(lián)合區(qū)法院建立杭州市首個律師服務(wù)中心，也是首個律師參與法院調(diào)解工作的中心，每天安排2-3名律師在中心值班，協(xié)助糾紛當(dāng)事人通過自愿協(xié)商方式解決爭議。目前，已有100余名律師參與律師服務(wù)中心訴前調(diào)解工作。
(五)法律援助惠民工程成效顯著
一是深化法律援助“最多跑一次”。優(yōu)化受理審批模式，加強窗口服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，借助微信公眾號、小程序、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺，推進網(wǎng)上咨詢申請、線上即時審批指派律師的“互聯(lián)網(wǎng)+”法律援助新模式，讓群眾少跑腿，截止5月底，共辦理援助案件140件，接待法律咨詢4900余人次。二是加強法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管。從源頭上把控質(zhì)量關(guān)，全面落實“一案一評”，做好程序監(jiān)督、受援人滿意度調(diào)查、法官意見征詢、同行評估、旁聽庭審“五位一體”評價工作。三是完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在已有15個法律援助工作站基礎(chǔ)上，增設(shè)區(qū)法制辦法律援助工作站，規(guī)范站點建設(shè)，細化站點工作標(biāo)準(zhǔn)，努力打造好“一小時法律援助服務(wù)圈”。組織法律援助律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實發(fā)揮值班律師職能作用。四是推進刑事案件律師辯護全覆蓋。擴大通知辯護范圍，健全商請制度，建立健全簡易和速裁程序法律幫助、辯護前法律幫助等制度，指派專業(yè)律師提供法律幫助，確保犯罪嫌疑人百分之百得到法律幫助、刑事辯護，保障其合法權(quán)益，截止5月底，共辦理認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助案件144件。
二、下半年思路
一是進一步深化普法依法治理工作。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展法治宣傳教育，緊抓重點對象學(xué)法用法，結(jié)合“12·4”國家憲法日等重要節(jié)假日，深入開展“法律六進”活動。重點打造普法“一帶一路”品牌，提升運河法治文化帶品質(zhì)，打造半山國家森林公園法治文化之路。深化“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建，加強對社區(qū)工作者和居民代表法治培訓(xùn)。
二是進一步強化社區(qū)矯正幫教安置工作。強化社區(qū)矯正中心規(guī)范化運行，打造軟硬件雙一流的杭州市主城區(qū)社區(qū)矯正中心樣板。強化社區(qū)服刑人員監(jiān)督管控，繼續(xù)保持不發(fā)生“脫管、漏管、再犯罪”紀(jì)錄。強化社區(qū)矯正社會化程度，切實發(fā)揮社會組織在社區(qū)矯正工作的作用。強化“三位一體”社區(qū)矯正社會化幫教平臺建設(shè)，力爭在全市推廣運用。強化監(jiān)獄民警參與社區(qū)矯正、社區(qū)服刑人員修心教育等試點工作。
三是進一步促進社會矛盾糾紛化解。積極落實訴前調(diào)解運行機制，努力實現(xiàn)專業(yè)律師參與矛盾糾紛多元化解。舉辦調(diào)解沙龍，組織骨干調(diào)解員現(xiàn)場觀摩，提升專業(yè)水平，做好第五屆“金牌和事佬”推薦工作?；I建拱墅區(qū)調(diào)解協(xié)會，力爭制度到位、人員到位，實體運行。提升公共法律服務(wù)內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推廣“拱墅微司法”小程序，讓更多群眾受益。完善公共法律服務(wù)中心配套設(shè)施，積極申報省級規(guī)范化公共法律服務(wù)中心。
四是進一步履行法律服務(wù)保障職能。創(chuàng)新律所信息化建設(shè)，著力推進“三名工程”。強化法律服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)把實習(xí)律師入口關(guān)，通過召開律所主任例會、行政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，加強律所執(zhí)業(yè)規(guī)范。組織律師參與各項公益活動，繼續(xù)發(fā)揮律師參與信訪值班、訴前調(diào)解工作的積極作用。開展豐富多彩的律所黨建活動，做好黨建品牌項目建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格開展投訴案件查處工作。
五是進一步做好法律援助服務(wù)為民。加大法律援助力度，積極介入突發(fā)性、群體性熱難點問題。發(fā)揮法律援助質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)管理、便民服務(wù)三個系統(tǒng)的作用，讓信息多跑路，群眾少跑腿。繼續(xù)配合做好刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作，統(tǒng)籌優(yōu)化全區(qū)各援助點的輪值工作。加強法律援助案件監(jiān)督管理，力爭案件優(yōu)秀率在全市前列。強化窗口管理，加強對援助工作站業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化便民服務(wù)。