司法局2020年上半年工作總結(jié)與下半年工作思路
2020年上半年，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門的具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)法治建設(shè)。浙江省副省長、省委政法委副書記王雙全，省司法廳廳長馬柏偉，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長鮑紹坤等領(lǐng)導(dǎo)先后到區(qū)公共法律服務(wù)中心參觀調(diào)研，中心接待省內(nèi)外考察團(tuán)近20批、180余人次。
一、上半年總結(jié)
(一)普法依法治理工作多措并舉
一是認(rèn)真宣傳新修訂憲法。制定下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳中華人民共和國憲法的通知》，送憲法讀本進(jìn)四套班子，在社區(qū)進(jìn)行憲法宣講，做到憲法宣傳掛圖社區(qū)全覆蓋，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)憲法的熱潮。二是堅(jiān)持普法服務(wù)中心工作。圍繞六大專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作，組織司法所法治宣傳力量深入基層，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，做好服務(wù)保障。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定下發(fā)《拱墅區(qū)法治宣傳教育責(zé)任清單制度實(shí)施辦法(試行)》。三是深化運(yùn)河法治文化帶建設(shè)。提升改造賣小知法學(xué)苑，西塘河普法星光大道順利通過驗(yàn)收，被評(píng)為全市二類重點(diǎn)普法項(xiàng)目。四是全力做好“七五”普法中期總結(jié)驗(yàn)收。查漏補(bǔ)缺，做好驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備，創(chuàng)作“七五”普法中期匯報(bào)短片，生動(dòng)展示普法成效。五是開展各類普法宣傳活動(dòng)。依托趙老師普法工作室，累計(jì)舉行校園法治講座44場，覆蓋教師3700余名。繼續(xù)做好找總結(jié)網(wǎng)上學(xué)法用法考試工作。擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳優(yōu)勢，辦好“拱墅普法”公眾號(hào)，推送普法微信52條，受眾累計(jì)100余萬人。
(二)社區(qū)矯正幫教安置扎實(shí)有效
一是狠抓社區(qū)矯正監(jiān)督管理。扎實(shí)開展“三整三查”、掃黑除惡等專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正規(guī)章制度，組織全區(qū)214名社區(qū)人員學(xué)習(xí)教育1998人次，社區(qū)服務(wù)1646人次，個(gè)別談話1190人次，信息化核查1萬余人次。二是創(chuàng)新社區(qū)服刑人員“一站式”入矯報(bào)到模式。制作《社區(qū)服刑人員矯正手冊(cè)》、《社區(qū)服刑人員“一站式”入矯報(bào)到接收單》，規(guī)范社區(qū)矯正入矯報(bào)到流程。三是強(qiáng)化社區(qū)矯正社會(huì)化程度。加強(qiáng)政府購買服務(wù)力度，由社會(huì)組織承接專業(yè)性較強(qiáng)的矯正教育、行為糾正、心理疏導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等職能，提升社區(qū)____學(xué)習(xí)教育、社區(qū)服務(wù)的效率與質(zhì)量。四是建設(shè)運(yùn)行全省首個(gè)社區(qū)矯正社會(huì)化幫教平臺(tái)。借助華數(shù)電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端三大網(wǎng)絡(luò)載體，引入華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、行知行幫教驛站等多元化社會(huì)力量，合力打造全省首個(gè)集在線教育、社區(qū)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)“三位一體”的社區(qū)矯正社會(huì)化幫教平臺(tái)。五是探索推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。加快實(shí)施監(jiān)獄民警參與社區(qū)矯正、社區(qū)服刑人員修心教育等全省、全市重點(diǎn)工作，結(jié)合試點(diǎn)工作部署要求，專題開展心理咨詢38人次，心理測評(píng)152人次，心理健康教育體驗(yàn)活動(dòng)16場360人次等。
(三)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得積極進(jìn)展
一是打造多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。搭建訴調(diào)銜接新平臺(tái)，在半山法庭和區(qū)公共法律服務(wù)中心開辟新場地，與區(qū)法院聯(lián)合召開訴調(diào)銜接推進(jìn)會(huì)，增加3-5名調(diào)解員參與訴調(diào)工作。深化“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，與公安分局召開聯(lián)席會(huì)議，派調(diào)解員入駐公安警務(wù)室，提升律所在機(jī)制中的作用，加強(qiáng)與律所協(xié)作溝通。開展人民調(diào)解參與信訪矛盾化解，在區(qū)信訪局安排律師入駐參與調(diào)解。二是提升人民調(diào)解隊(duì)伍水平。做好人民調(diào)解推優(yōu)工作，選拔出優(yōu)秀人民調(diào)解員、人民調(diào)解組織向上級(jí)推薦。落實(shí)多元矛盾糾紛化解平臺(tái)，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)上調(diào)解員，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)能力。截止5月底共調(diào)處矛盾糾紛1318起，調(diào)處成功1313起，成功率達(dá)到99.6%。三是完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。線下建立區(qū)級(jí)服務(wù)中心、街道服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)的實(shí)體服務(wù)體系，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，規(guī)范制度上墻;線上依托12348法網(wǎng)和12348電話，形成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，開發(fā)“拱墅微司法”小程序，擴(kuò)大了公共法律服務(wù)范圍。承辦省廳“之江法聲”基層法律服務(wù)專場活動(dòng)，全面系統(tǒng)展示區(qū)司法行政工作，首次運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播形式，共有14.1萬人觀看，中央、省、市等十余家媒體進(jìn)行報(bào)道。
(四)律師行業(yè)指導(dǎo)管理穩(wěn)步有序
一是完成律師事務(wù)所年度檢查考核。對(duì)全區(qū)69家律師事務(wù)所、703名律師、7家基層法律服務(wù)所、31名基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行年檢，做到考核材料雙崗查、考核情況詳記錄，有效提高考核準(zhǔn)確度。二是積極提升律師行業(yè)專業(yè)水平。通過舉辦區(qū)刑辯技能大巡講等專題培訓(xùn)，提高律師專業(yè)能力。聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院等部門召開律師座談會(huì)，為律師行業(yè)發(fā)展搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)律師與法院、檢察院良性互動(dòng)。三是深入推進(jìn)“三名工程”計(jì)劃，浙江華盛律師事務(wù)所、浙江杭天信律師事務(wù)所獲第二批“浙江省著名律師事務(wù)所”稱號(hào)。積極開展律師“一軸兩翼”黨建項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)市局“兩優(yōu)一先”推選工作，借助“不忘初心”黨建初心大討論等活動(dòng)，加強(qiáng)律師黨建工作。四是成立區(qū)律師服務(wù)中心。聯(lián)合區(qū)法院建立杭州市首個(gè)律師服務(wù)中心，也是首個(gè)律師參與法院調(diào)解工作的中心，每天安排2-3名律師在中心值班，協(xié)助糾紛當(dāng)事人通過自愿協(xié)商方式解決爭議。目前，已有100余名律師參與律師服務(wù)中心訴前調(diào)解工作。
(五)法律援助惠民工程成效顯著
一是深化法律援助“最多跑一次”。優(yōu)化受理審批模式，加強(qiáng)窗口服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，借助微信公眾號(hào)、小程序、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上咨詢申請(qǐng)、線上即時(shí)審批指派律師的“互聯(lián)網(wǎng)+”法律援助新模式，讓群眾少跑腿，截止5月底，共辦理援助案件140件，接待法律咨詢4900余人次。二是加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管。從源頭上把控質(zhì)量關(guān)，全面落實(shí)“一案一評(píng)”，做好程序監(jiān)督、受援人滿意度調(diào)查、法官意見征詢、同行評(píng)估、旁聽庭審“五位一體”評(píng)價(jià)工作。三是完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在已有15個(gè)法律援助工作站基礎(chǔ)上，增設(shè)區(qū)法制辦法律援助工作站，規(guī)范站點(diǎn)建設(shè)，細(xì)化站點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，努力打造好“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”。組織法律援助律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮值班律師職能作用。四是推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。擴(kuò)大通知辯護(hù)范圍，健全商請(qǐng)制度，建立健全簡易和速裁程序法律幫助、辯護(hù)前法律幫助等制度，指派專業(yè)律師提供法律幫助，確保犯罪嫌疑人百分之百得到法律幫助、刑事辯護(hù)，保障其合法權(quán)益，截止5月底，共辦理認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助案件144件。
二、下半年思路
一是進(jìn)一步深化普法依法治理工作。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展法治宣傳教育，緊抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，結(jié)合“12·4”國家憲法日等重要節(jié)假日，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。重點(diǎn)打造普法“一帶一路”品牌，提升運(yùn)河法治文化帶品質(zhì)，打造半山國家森林公園法治文化之路。深化“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者和居民代表法治培訓(xùn)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正幫教安置工作。強(qiáng)化社區(qū)矯正中心規(guī)范化運(yùn)行，打造軟硬件雙一流的杭州市主城區(qū)社區(qū)矯正中心樣板。強(qiáng)化社區(qū)服刑人員監(jiān)督管控，繼續(xù)保持不發(fā)生“脫管、漏管、再犯罪”紀(jì)錄。強(qiáng)化社區(qū)矯正社會(huì)化程度，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)矯正工作的作用。強(qiáng)化“三位一體”社區(qū)矯正社會(huì)化幫教平臺(tái)建設(shè)，力爭在全市推廣運(yùn)用。強(qiáng)化監(jiān)獄民警參與社區(qū)矯正、社區(qū)服刑人員修心教育等試點(diǎn)工作。
三是進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解。積極落實(shí)訴前調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)律師參與矛盾糾紛多元化解。舉辦調(diào)解沙龍，組織骨干調(diào)解員現(xiàn)場觀摩，提升專業(yè)水平，做好第五屆“金牌和事佬”推薦工作。籌建拱墅區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì)，力爭制度到位、人員到位，實(shí)體運(yùn)行。提升公共法律服務(wù)內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推廣“拱墅微司法”小程序，讓更多群眾受益。完善公共法律服務(wù)中心配套設(shè)施，積極申報(bào)省級(jí)規(guī)范化公共法律服務(wù)中心。
四是進(jìn)一步履行法律服務(wù)保障職能。創(chuàng)新律所信息化建設(shè)，著力推進(jìn)“三名工程”。強(qiáng)化法律服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)把實(shí)習(xí)律師入口關(guān)，通過召開律所主任例會(huì)、行政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)律所執(zhí)業(yè)規(guī)范。組織律師參與各項(xiàng)公益活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮律師參與信訪值班、訴前調(diào)解工作的積極作用。開展豐富多彩的律所黨建活動(dòng)，做好黨建品牌項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格開展投訴案件查處工作。
五是進(jìn)一步做好法律援助服務(wù)為民。加大法律援助力度，積極介入突發(fā)性、群體性熱難點(diǎn)問題。發(fā)揮法律援助質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)管理、便民服務(wù)三個(gè)系統(tǒng)的作用，讓信息多跑路，群眾少跑腿。繼續(xù)配合做好刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌優(yōu)化全區(qū)各援助點(diǎn)的輪值工作。加強(qiáng)法律援助案件監(jiān)督管理，力爭案件優(yōu)秀率在全市前列。強(qiáng)化窗口管理，加強(qiáng)對(duì)援助工作站業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化便民服務(wù)。