總結是人們對一年來的工作學習進行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗和教訓,引出規(guī)律性認識,以指導今后工作和實踐活動的一種應用文體。那么村扶貧工作總結該怎樣寫呢?下面就是小編給大家?guī)淼拇宸鲐毠ぷ骺偨Y范文,希望大家喜歡!
20__年上半年,我局對口幫扶鎮(zhèn)村、村;下半年,按照國家扶貧工作要求和縣里安排,我局駐村幫扶工作調(diào)整為鄉(xiāng)村。按照縣委、縣政府關于“掛包幫”活動的總體要求和部署,縣人社局結合工作實際,明確責任、細化措施,使駐村幫扶工作取得了較好成效?,F(xiàn)按照縣目督辦、縣扶貧和移民局印發(fā)的《縣級部門駐村幫扶工作目標考核辦法》和12月15日縣扶貧和移民局發(fā)的《關于縣級部門駐村幫扶工作考核的函》進行年度自查、總結(主要總結調(diào)整后的村)。現(xiàn)將本年度的駐村幫扶工作總結于后。
一、加強領導,落實責任
1、成立工作機構。成立“縣人社局、鄉(xiāng)政府駐村工作組”,并設立駐村工作隊辦公室。局黨委副書記、副局長任組長,縣人社局,鄉(xiāng)政府、為工作組成員和駐村干部。
2、落實駐村干部責任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求,工作組要求駐村干部一要認真履職,進駐到村;二要進入角色,吃透村情,協(xié)助村干部制定致富方案,幫助聯(lián)系致富項目;三要嚴格紀律,約束自己;四要當好宣傳員,宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策;五要按時上報信息,寫好心得體會。
二、吃透村情,制定規(guī)劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調(diào)整以來,我局領導和職工于10月(一次)、11月(兩次)、12月(兩次)多次深入到掛包聯(lián)系村進行調(diào)研和蹲點,了解情況并制定幫扶計劃、幫助解決實際困難和問題等。
2、制定幫扶規(guī)劃。一是制定了《縣人社局關于開展干部駐村幫扶扎實推進精準扶貧三年規(guī)劃》;二是制定了《村精準扶貧20__年工作計劃》;三是制定了一戶一策脫貧方案(包括分戶情況和匯總表);四是協(xié)助、指導該村兩委班子,研究發(fā)展致富方案,幫助他們選準發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準發(fā)展項目等。
三、真抓實干,做好幫扶
1、進行政策宣講。結合黨的群眾路線教育實踐活動要求,采取召開會議(包括戶主大會)、入戶走訪等方式,廣泛宣講黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入宣講新時期綜合扶貧工作要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策,宣傳省、市、縣委的重大決策部署,并做好群眾的教育引導工作。
2、加強基礎建設。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯,但沒有專人管理,致使雜草叢生、灌木遍地,車開進去找不到路。局領導高度重視,迅速召開黨委會議,研究解決2萬元資金,對該村道路進行“亮”化;下一步,協(xié)調(diào)縣交通運輸局,將該村村道路納入儲備項目。同時,解決新電腦(一體機)1臺,幫助該村黨務、村務工作實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、電子化管理。
3、進行產(chǎn)業(yè)培育。作為貧困村,村尚無村集體企業(yè)。按照扶貧工作要求,縣人社局與村干部一道,通過召開戶主大會、入戶走訪攝像,幫助41戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過統(tǒng)計匯總,近三年41戶貧困戶將養(yǎng)牛53頭;豬219頭,其中母豬4頭;羊40只;雞3150只,其中確認養(yǎng)土雞2050只;鴨子300只;養(yǎng)魚30500尾;種植白果樹、桂花樹0.7畝;藥材1.5畝。
4、進行困難幫扶。一是對41戶困難家庭建立臺賬,做到心中有數(shù);二是進行結對幫扶,局機關每一名干部職工幫扶1戶貧困戶;三是按照安排,年終將對41戶困難家庭和特殊人群(五保戶、孤兒、受災戶等)給予適當物質或現(xiàn)金救助。
5、抓好組織建設。該村是20__年6月1日新成立的一個村,條件極差;村干部年齡也相對較大。按照扶貧工作要求和三年規(guī)劃,我們將與當?shù)攸h委、政府一道,逐步選好配強村“兩委”班子。一是在現(xiàn)有黨員中,吸收新人進村“兩委”班子,補充新鮮血液,提升服務能力;二是發(fā)展新黨員。
我鎮(zhèn)認真貫徹落實__區(qū)委、區(qū)府關于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,緊密結合實際,按照《__鎮(zhèn)二0__年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,以低收入貧困戶為對象,以增收為核心,以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務技能傳授扶貧為重點,著力提高貧困人口的綜合素質,逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年多來,我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結如下:
一、加強領導,健全組織機構
扶貧解困工作是黨中央、國務院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn),是落實“面向基層,面向群眾,構建和-諧徐家”的具體行動。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義,并予以高度重視,多次召開扶貧工作專題會,進行周密部署,統(tǒng)籌安排,組織落實和調(diào)動各方面的力量,全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實處,收到實效,實現(xiàn)二0__年扶貧解困的目標任務,鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,各相關部門負責人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領導小組”,專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領導小組的科學安排,有全體干部的思想共識和積極參與,有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展,并初見成效。
二、制定方案,明確目標責任
今年初,“鎮(zhèn)扶貧解困領導小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)二0__年扶貧解困工作的實施意見》,“意見”中一是明確了今年的目標任務,完成30戶,83人的貧困戶幫扶,使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經(jīng)費的投入,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務培訓和技術培訓力度,提高貧困農(nóng)民綜合素質和勞動技能;三是明確了相應的工作職責:要求結對幫扶的黨員、干部要關心貧困戶的生產(chǎn)生活,幫助他們樹立脫貧信心,解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難,幫其尋找致富門路。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規(guī)劃、指導、督查、考核,及時收集扶貧信息,總結推廣經(jīng)驗,鎮(zhèn)民政、計生、畜牧等涉農(nóng)部門要進一步增強服務意識,轉變工作作風,真心為民,為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力,幫扶效果明顯
扶貧對象的確定,扶貧方案的制定,扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎,如何采取行之有效的措施,除了通過開展扎實的工作,完成既定的幫扶目標任務,還必須做大量而細致的工作,還必須用心幫扶,真情付出,才能收到扶貧解困工作的實質性效果。
一年來,我鎮(zhèn)扶貧解困領導小組各成員單位、全體機關干部各司其職,密切配合,采取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn)。
今年以來,我辦按照市委、市政府工作部署,以科學發(fā)展觀為指導,突出重點,狠抓落實,扎實推進扶貧部門10項重點工作,力爭取得我辦2個爭創(chuàng)全區(qū)先進典型項目開門紅,為完成全年目標任務打下堅實基礎。
一、圓滿完成各項任務
1.精準扶貧、精準脫貧的路線圖更加完善。認真學習領會習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委書記趙克志到__縣調(diào)研講話精神,按照市委、市政府的工作部署,制定《關于打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》,對全市扶貧開發(fā)的總體思路進行了全面升級完善,確定了20__年底全市貧困人口基本達到脫貧標準、2020年穩(wěn)定脫貧同步小康的工作目標,逐縣簽訂精準脫貧責任書,印制了相關掛圖,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強力推進。
2.精準識別貧困人口,解決好扶持誰的問題。借鑒貴州四看看真貧做法,按照五看_錄六優(yōu)先要求,完善貧困人口識別指標體系,編印村戶檔案樣本,組織9個貧困縣在全省率先開展建檔立卡回頭看,并在貧困縣的非貧困村和9個非貧困縣開展建檔立卡,精準識別貧困人口,解決好扶持誰的問題。以此為基礎,逐村逐戶制定扶貧開發(fā)的路線圖和時間表,確保脫貧致富奔小康的路上不落一戶一人。我市先后3次代表全省接受國家組織的建檔立卡督導、檢查或觀摩,得到有關領導的充分肯定。
3.細化精準幫扶措施,解決好怎么扶的問題。按照五個一批要求,謀劃推進五大精準脫貧工程,做到對癥下藥、分類施治、靶向治療。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,實施錢袋子工程。對符合這類條件的扶貧對象,把發(fā)展食用菌、設施蔬菜、中藥材、高效林果、家庭手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)作為促進貧困群眾增收的重要手段,努力為每個貧困戶都找到一條致富之路。主動瞄準對接京津地區(qū)用工市場和用工單位,組織開展訂單培訓、定向輸出,增加貧困群眾的工資性收入。通過移民搬遷安置一批,實施挪窮窩工程。對生存環(huán)境差、一方水土養(yǎng)不起一方人地區(qū)的貧困群眾,在完成年度搬遷任務的同時,對貧困地區(qū)群眾居住狀況和搬遷意愿進行摸底。全省列入國家搬遷盤子的共9萬人,我市就達到4.7萬人,占到52%。與貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、生態(tài)建設、美麗鄉(xiāng)村建設等緊密結合,科學編制十三五搬遷規(guī)劃。通過生態(tài)補償脫貧一批,實施聚寶盆工程。打好生態(tài)牌,圍繞打造重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),建設國家公園,開展山水林田湖治理修復工程,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員,把綠水青山變成金山銀山。通過社會保障兜底一批,實施兜底線工程。制定兩線合一方案,從20__年1月1日起,將低保標準由2300元提高到2900元,做到應保盡保,動態(tài)管理。同時,對因病致貧返貧、需要通過醫(yī)療救助扶持的貧困群眾,從提高民政保障對象醫(yī)療救助比例、提高補償比、建立特殊人群醫(yī)療救助基金、建立大病補充商業(yè)保險、設立扶貧門診、在__縣率先推行60歲以上貧困人口在縣域內(nèi)醫(yī)療機構看病全額救助機制等7個方面創(chuàng)新突破。通過教育扶貧脫貧一批,實施拔窮根工程。圍繞不讓貧困群眾輸在起跑線上,大力實施3年教育提升計劃,建設68所山區(qū)寄宿制學校,保證山區(qū)4年級以上孩子應宿盡宿。大力發(fā)展職業(yè)教育,壯大提升燕太片區(qū)92職業(yè)教育協(xié)作區(qū),提供從學校到崗位的一站式職業(yè)教育。
4.創(chuàng)新扶貧新業(yè)態(tài),解決好扶什么的問題。積極拓展扶貧新業(yè)態(tài),多渠道促進群眾增收。光伏扶貧。累計發(fā)展集中式光伏電站260兆瓦,帶動1.49萬貧困群眾增收。新建分布式光伏電站2個村,涉及貧困戶130戶,戶均年增收3000元。旅游扶貧。大力支持__縣旅游扶貧試點縣和10個旅游扶貧試點村建設,改善旅游農(nóng)家院硬件設施,統(tǒng)一服務標準,并與發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目相結合,增加群眾收入。__縣依托白石山景區(qū)帶動4萬人增收的做法得到省領導充分肯定。__縣被國務院扶貧辦確定為全國旅游帶動脫貧示__縣。金融扶貧。發(fā)揮貧困縣扶貧自立服務社全覆蓋的作用,用好4個扶貧擔保公司和4個省級金融扶貧富民工程試點項目,累計為貧困群眾解決貸款資金9.5億元,涉及貧困戶2.8萬戶。__縣金融扶貧模式在全省推廣。經(jīng)過積極跑爭,我市被確定為全國4個政策性金融扶貧試驗示范區(qū)之一。家庭手工業(yè)。針對留守婦女、老人等半勞動力較多的情況,大力發(fā)展新型家庭手工業(yè),并與電商平臺相結合,積極打造自有品牌,促進產(chǎn)品上檔升級,提高附加值。全年打造家庭手工業(yè)村示范109個,新增從業(yè)人員6461人,年均增收6000元以上?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以9個貧困縣的16個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺,共流轉土地6.32萬畝,帶動周邊85個貧困村、2.3萬貧困戶實現(xiàn)增收。通過租金、薪金和股金多渠道增加貧困群眾收入?;ヂ?lián)網(wǎng)扶貧。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡信息優(yōu)勢,積極探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電商、互聯(lián)網(wǎng)旅游、互聯(lián)網(wǎng)務工等扶貧新模式。9個貧困縣實現(xiàn)電商平臺全覆蓋。__縣完善拓展淘寶中國.阜平館電商平臺,全縣農(nóng)村網(wǎng)店超過330家,增長200%。__縣成為國定縣(片區(qū)縣和貧困縣)網(wǎng)絡銷售第6名。__縣、__縣與京東,__縣與購特網(wǎng)合作建立電商扶貧平臺,為實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品進城搭建了平臺,既方便貧困群眾生活,更拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,促進貧困群眾增收。
5.加強扶貧隊伍建設,解決好誰來扶的問題。強化對扶貧工作的組織領導,調(diào)整充實市縣扶貧攻堅指揮部,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村級黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人三支隊伍建設,不斷強化農(nóng)村脫貧第一線的核心力量。118個有扶貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立扶貧辦,明確了專人負責。所有1082個貧困村由工作隊牽頭建立精準扶貧工作室,使上級的政策能夠更好更快的傳遞到基層末梢,惠及貧困群眾。我市加強縣級扶貧機構建設、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、建立村扶貧工作室的做法得到省委領導的高定評價。深入推進駐村包戶幫扶。組織由158個市直黨政機關、企事業(yè)單位、駐保單位,組成285個駐村幫扶工作隊,進駐貧困村開展定點幫扶。加上省直、縣直工作隊,實現(xiàn)了1082個貧困村幫扶全覆蓋,所有貧困戶都明確了幫扶責任人。市縣成立扶貧駐村工作隊管理辦公室,出臺工作隊管理考核辦法,嚴格督導考核,并首次分別為本級工作隊安排專門經(jīng)費共計2271.5萬元。全年累計籌集各類幫扶資金7775萬元,實施各類幫扶項目2300多個。
6.加強資金項目跑爭,爭取資金創(chuàng)歷史新高。全年累計爭取上級財政扶貧資金4.42億元,其中5個中央專項彩票公益金項目落戶5個片區(qū)貧困縣,實現(xiàn)8個片區(qū)縣彩票公益金項目全覆蓋,累計爭取中央專項資金9500萬元,支持了90個貧困村的小型公益設施建設。爭取資金總量和中央資金總量都創(chuàng)歷史新高。全年新發(fā)展設施菌菜1.6萬畝,中藥材6.5萬畝,核桃等林果12.7萬畝,豬牛羊9.4萬只,_65萬只,兔1.68萬只。
7.阜平試點扎實推進,得到中辦和省委主要領導的充分肯定。指導__縣緊抓試點政策機遇,先行先試,開拓創(chuàng)新,確保各項政策措施早落地、早見效、群眾早受益,三年大見成效交出了合格成績單。辦機關先后90多次到__縣調(diào)研、指導工作,組織協(xié)調(diào)市直有關部門加大資金、項目、人才、技術等要素支持力度,幫助__縣解決脫貧攻堅中的實際困難。__縣建檔立卡全覆蓋、扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋、金融扶貧全覆蓋、美麗鄉(xiāng)村建設、教育扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)、社會保障兜底等做法和相關工作機制,得到了中辦回訪組和省委趙克志書記的充分肯定,聯(lián)辦共保金融扶貧的做法在全省推廣。
8.強化扶貧宣傳發(fā)動,貧困地區(qū)內(nèi)生動力顯著增強。積極拓展扶貧宣傳的形式和途徑,加大扶貧宣傳力度,在市電視臺、__日報上開辦專欄,宣傳扶貧政策,反映貧困地區(qū)發(fā)展狀況,展示扶貧開發(fā)成果,弘揚社會幫扶先進典型,全年在市級以上媒體刊發(fā)扶貧稿件172篇(含全市扶貧系統(tǒng)),在本單位網(wǎng)站和微博上發(fā)布信息586條。人民日報、中央電視臺、新華社等中央媒體先后報道了我市扶貧工作經(jīng)驗做法,取得了良好的社會影響。編印《精準扶貧政策100問》3000余冊,組織進村入戶宣講,印發(fā)明白紙48萬多份,讓基層干部群眾及時了解掌握各類扶貧惠農(nóng)政策。利用10.17扶貧日的平臺,發(fā)布倡議書,組織現(xiàn)場捐款,刊發(fā)扶貧先進事跡和公益廣告,開展扶貧志愿者行動,營造濃厚氛圍,有效調(diào)動了社會各界支持參與扶貧攻堅的積極性,為扶貧攻堅增添了不竭動力。以貧困地區(qū)干部、致富帶頭人為重點,組織外出參觀考察,開展家庭手工業(yè)、金融知識、電子商務等各類扶貧政策和致富技能培訓12.6萬人次(含各部門和各縣組織人次),提高了群眾的自我發(fā)展能力。
二、存在的不足
主要表現(xiàn)在:面對精準脫貧要求和眾多新政策、新機制,部分干部還習慣于用老思維、老辦法考慮、解決新問題,創(chuàng)新意識還不夠強,創(chuàng)造性開展工作的能力不足;工作中存在點優(yōu)面窄、發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,全市扶貧攻堅工作的整體水平還有待提高。
三、20__年目標打算
認真貫徹落實中央、省扶貧工作會議精神,對照趙克志書記提出的兩個率先要求,把20__年確定為精準脫貧攻堅年,扎實落實好全省脫貧攻堅的八八戰(zhàn)略、八大脫貧攻堅行動和七大工程,全市所有貧困縣都對標__縣,在完成好常規(guī)工作的同時,繼續(xù)抓亮點、育典型、做表率,重點做好8個方面的工作,確保15萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。
一是以__縣為發(fā)起點,打好易地搬遷當頭炮。指導__縣打響全省易地搬遷當頭炮,在景區(qū)__縣城周邊啟動2個5000人的小區(qū)建設,完成10000人的搬遷任務。以此為引領,結合生態(tài)建設、農(nóng)村養(yǎng)老機構建設、美麗鄉(xiāng)村建設、工業(yè)園區(qū)建設等多種路徑,全市啟動建設24個搬遷小區(qū),搬遷0.7萬戶、2.6萬人。
二是以股份合作為途徑,實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。堅持長短結合,以短為主,大力發(fā)展食用菌、長毛兔、手工業(yè)等特色脫貧產(chǎn)業(yè),確保實現(xiàn)貧困村村村有增收產(chǎn)業(yè),村村有股份合作體,戶戶有脫貧門路,為2020年全市貧困人口基本脫貧打下堅實基礎。
三是以寄宿制學校建設為重點,推進教育扶貧拔窮根。完成68所寄宿制學校建設,改善基礎教育教學條件和水平。大力發(fā)展職業(yè)教育,落實雨露計劃生活補助,為貧困家庭孩子提供從學校到崗位的一站式服務。
四是以兩線合一為基礎,提升社會保障兜底水平。從今年1月起,我市農(nóng)村低保標準提高到2900元,實現(xiàn)兩線合一。今年內(nèi),降低起付線、提高報銷比例等提標后的醫(yī)療救助政策將全面實施,將從根本上解決因病致貧、返貧的問題。
五是出臺199720脫貧攻堅方案,完善脫貧攻堅責任體系。按照五個一批要求,對照省出臺的11個專件,組織各縣、區(qū)和市直有關單位制定出臺(完善)1(全市總方案)9(9個貧困縣脫貧攻堅方案)9(9個非貧困縣脫貧攻堅方案)7(7個市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)對口幫扶方案)20(市直有關部門專項方案)脫貧攻堅方案,完善全市打好脫貧攻堅戰(zhàn)的目標責任體系。
六是加強供需對接,創(chuàng)新精準幫扶機制。調(diào)整駐村工作組,選派年輕后備干部擔任工作組長和第一書記,組織9個非貧困縣、7個市轄區(qū)(開發(fā)區(qū)),針對貧困縣的不同需求,實施不同形式的對口精準幫扶。
七是借助旅發(fā)大會機遇,深度拓展旅游扶貧。借助全省首屆旅游發(fā)展大會將在我市貧困縣召開的機遇,積極探索打造景區(qū)帶動型、農(nóng)家游型、易地搬遷小區(qū)與景區(qū)同建型、資產(chǎn)收益型等多種模式的旅游扶貧新亮點,促進貧困群眾快速增收脫貧。
八是打造三個示范,提升整體工作水平。大力推進國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設,為脫貧攻堅提供金融信貸支撐。指導__縣打造精準扶貧精準脫貧示__縣,__縣景區(qū)帶動區(qū)域整體脫貧示__縣,并積極爭跑其他試點示范政策項目,帶動全市各縣、各項工作水平的整體提升。
BB縣SS鎮(zhèn)__村共轄7個村民小組,186戶,714人,總面積11900畝,庫區(qū)水面3200畝,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20__年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機遇,以加強基層組織建設為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20__年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬元。
一、整章建制強班子,夯實脫貧基礎
省財政廳進駐該村開展建整扶貧后,針對村班子渙散,責任心不強等問題,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,注重加強隊伍建設,村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護穩(wěn)定和帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務管理、村務公開等多項制度,公開推選村民代表擔任村級財務監(jiān)督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分,對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,更重要的是推動了工作發(fā)展。二是培訓骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時,注重培訓后備力量,三年來,共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓,發(fā)展新黨員4人,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動室,配齊了遠程教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,積極開展批評與自我批評,有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開發(fā),發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢,因地因人而異確定發(fā)展重點。__村根據(jù)山多水廣的資源特點,實行因地制宜抓開發(fā),整體推進扶貧開發(fā)進程。一是科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎上,依據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,制定了系統(tǒng)、科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點扶持發(fā)展用材林,在旱地和坡耕地重點扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,在SS庫區(qū)重點扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施方式,通過政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶聯(lián)營,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),整體推進規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國班點叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口,開發(fā)山地250多畝,發(fā)展布朗要、新世紀水晶梨等體質水果基地600多畝,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個,牛、羊年存攔量達1100多頭(只),全村人平水果收入超過了300元。目前全村 90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型,增強帶動能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶,扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝,養(yǎng)魚資產(chǎn)達62萬元,年純利達20萬元,在他的帶動下,在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營,建起了養(yǎng)魚基地?! ∪?、整合資源促合力,確保扶貧實效
縣、鎮(zhèn)、村級始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,進一步建立健全工作機制,整合資源要素,確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個重點扶貧開發(fā)項目,村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實行“一幫一”結對扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機制,落實了幫扶工作責任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展扶貧開發(fā)以來,省財政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類扶貧資金,加快基礎設施建設步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線電視,新修了小學教學樓,硬化村級公路4000多米,并成為全縣第一個開通寬帶網(wǎng)絡的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢,實行優(yōu)惠招商,借助外力促發(fā)展。通過駐村工作組的努力,由村上、村民和臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結晶硅廠,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊,辦起了農(nóng)家樂。村級企業(yè)每年解決勞動100多人,集體經(jīng)濟年收入達到32萬元。
20__年,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我局駐__鄉(xiāng)__村工作組集中精力、強化措施,加快推進新一輪精準扶貧,按照工作計劃,已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
__鄉(xiāng)__村位于__縣東南部,距縣城31公里,距__鄉(xiāng)政府約4公里,長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過,對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨,168戶,715人,勞動力330人,常年外出務工勞動力89人。土地總面積__畝,其中耕地550畝(水田483畝,旱地73畝,人均耕地1.46畝),林地__畝,草地__畝,農(nóng)村建設用地__畝,交通用地64.2畝,未利用地__畝。2012年,全村總收入42萬元,人均純收入620元。通過識別,20__年全村共有貧困戶27戶、181人,其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中,殘疾人4人,孤寡老人5人,危房戶3戶,缺乏勞動能力農(nóng)戶62戶,因長期患病致貧農(nóng)戶2戶,長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全局成立新一輪農(nóng)村精準扶貧工作領導小組,局長石國興任組長,副局長__為副組長,相關股室隊所負責人為成員,并確定副局長__負責局駐__鄉(xiāng)__村精準扶貧的日常工作,派出土地開發(fā)整理中心主任__和工作隊長__常駐村開展工作,與群眾同吃同住同勞動,局長親自牽頭,率領干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅守三個一、用活三個優(yōu)、瞄準四個目標、實現(xiàn)四個成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路,致力提高群眾思想素質,與群眾座談,拉家常,了解群眾的需求,并著力轉化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會,將全村黨員干部進行了一次思想大洗禮,同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以“三制一卡”黨建工作方法為抓手,進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設,為扶貧村的發(fā)展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學習黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,指導駐點村黨員結合村里發(fā)展,搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作,充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模范作用,推動駐點村發(fā)展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設,配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織,做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上,發(fā)展新黨員1名,同時培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所,做到有標牌、黨旗、遠程教育設備、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規(guī)章制度。
(四)認真識別貧困對象。今年,根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求,對__村進行了一次貧困對象調(diào)查摸底,并按照貧困戶識別的標準,在全村進行了一次全民投票海選,成功識別出貧困對象27戶,貧困人181人(其中新識別貧困農(nóng)戶2戶6人,原兩項制度戶1戶1人,原低保戶2戶6人)。現(xiàn)已上報鄉(xiāng)扶貧辦審核,并報縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別,為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達工程,環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關涉農(nóng)資金,確保資金及時調(diào)度到位。同時管好用好扶貧資金,我局嚴格財政紀律,嚴格按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)管跟著資金走”的要求,及時將扶貧資金撥付到位,嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、_和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬元,其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬余元,扶貧開發(fā)辦為__村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元,財政古井改造5.5萬元,財政水溝維修8.2萬元,爭取養(yǎng)殖大戶國家財政補貼1.5萬元,同建同治我局出資給雙龍村、__村4.3萬元,特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元,自然災害我局出資1萬元。項目資金100萬元,修建一個活動場所,修建一條兩個自然寨1600米的通村道,同時已硬化,水溝維修、地質災害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯(lián)系交通局新修硬化從__村至319國道2.5公里村道,硬化寬4米;新修__村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道,并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發(fā)整理,提高耕地面積的質量和數(shù)量,改善生產(chǎn)生活條件;同時推廣優(yōu)質雜交水稻良種,實行科學種田,努力提高單產(chǎn),確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動群眾擴大煙葉種植面積,20__年種植大煙葉138畝,20__年種植190畝,通過廣大群眾的努力,創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖,通過大戶帶動辦法,發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè),扶持駐點村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬元,全村養(yǎng)羊190只,牛21頭,養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只,龍巴四38只,龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉移培訓力度,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,開展2次農(nóng)村實用技術培訓,發(fā)展村級協(xié)會組織,送2名骨干去安江農(nóng)校學習,提高農(nóng)村實務技能。五是積極爭取上級支持,加大荒山開發(fā)力度,大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè),形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝,拓寬農(nóng)民增收渠道。
(八)開展好農(nóng)村精神文明建設活動。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家“活動,努力提高農(nóng)民的思想道德素質、科學文化素質和農(nóng)村的文明程度,建好農(nóng)家書屋,投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長,加強思想道德引導,從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因__村龍德友在20__年六月期間失火,燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn),扶貧工作隊和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難,工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費___元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元,聯(lián)系民政局給龍德友補助__元,住建局扶持無房資金__元,合計3.08萬元,解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶,聯(lián)系合險公司解決房屋保險費1.48萬元,住建局解決__元,聯(lián)系民政局解決1000元,合計2.58萬元,也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。一是大力推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療,新建村級衛(wèi)生室1個,修建垃圾站6個。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),實施廣播電視通工程,搞好村級文藝隊伍建設,促進鄉(xiāng)風文明和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強計劃生育工作,實行計劃生育與建整扶貧相結合,投資__元計劃生育經(jīng)費,對5戶結扎戶落實結扎,每戶補助300元,3戶上環(huán)戶每戶補助200元,對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元,全村無一列超生,并多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳,增加群眾法制觀念和道德規(guī)范,抓好社會綜合治理,積極開展群防群治,妥善處理多種社會矛盾,努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家”活動,努力提高農(nóng)民的思想道德素質、科學文化素質和農(nóng)村的文明程度,建好農(nóng)家書屋,投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長,加強思想引導,從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長,局領導對__村兩個孤兒全年幫扶__元。七是關愛扶貧村貧困戶,全局27名主要領導干部一對一定點到戶扶貧問苦,每人自己拿500元給貧困戶,合計__元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中,我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金__元及__村解決抗旱資金__元;聯(lián)系405對及__村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬元;解決了在抗旱期間__大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20__年投入__鄉(xiāng)__村和雙龍村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實__精準扶貧工作會議精神,總結經(jīng)驗,集中精力,強化措施,扎實推進下一輪精準扶貧,為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標作出積極的貢獻。
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