赴貴州學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)
2020年6月19日至25日 ，我有幸參加了縣上組織的赴貴州學(xué)習(xí)考察，在短短幾天時(shí)間里，我聆聽了專題講座、參加了遵義市播州區(qū)楓香鎮(zhèn)花茂村的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、參觀了安順市西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)大壩村黨建扶貧工作，在緊張與愉快中學(xué)習(xí)，在交流與思考中收獲。
一、總體感受
這次學(xué)習(xí)考察值得我學(xué)習(xí)和借鑒的東西很多，感受很深，總的來(lái)說(shuō)貴州做到了六個(gè)到位：
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓建設(shè)很到位。貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠飛速發(fā)展，得益于省委、省政府良好的發(fā)展思路，更得益于全省上下社會(huì)各界密切配合共謀發(fā)展抓發(fā)展。從2006年起每年舉辦一屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，將“旅發(fā)大會(huì)”作為整合各方資源，推動(dòng)承辦地在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、接待服務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的重要抓手。
二是變思路促脫貧攻堅(jiān)力度很到位。當(dāng)我們還在為群眾思考脫貧致富方法的時(shí)候，貴州的干部已經(jīng)通過“三變+”發(fā)展模式建立長(zhǎng)久有效發(fā)展機(jī)制，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“鐵飯碗”;當(dāng)我們還推著群眾走向脫貧致富路的時(shí)候，貴州的群眾依托政府政策已經(jīng)自發(fā)創(chuàng)新自主致富了;當(dāng)我們還在盼政策要項(xiàng)目等機(jī)遇的時(shí)候，貴州已經(jīng)以“三變”改革為引領(lǐng)，創(chuàng)新“三變+金融+扶貧”模式，推動(dòng)金融政策和脫貧攻堅(jiān)深度融合，助推精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。
三是宣傳優(yōu)勢(shì)發(fā)揮很到位。貴州的宣傳，內(nèi)容豐富，形式多樣。學(xué)習(xí)期間我們參觀了“中國(guó)農(nóng)民工問題發(fā)源地”所在村，村里專門出資建造一棟樓用作宣傳陣地，向游客展示在農(nóng)民工問題上貴州農(nóng)民工所發(fā)揮的作用，參觀之后很震撼。貴州的宣傳，既不是鋪天蓋地轟炸式的宣傳，也不是單一的掛標(biāo)語(yǔ)、張標(biāo)牌的宣傳，而是以一種不經(jīng)意的方式在潛移默化中使人受益匪淺。宣傳工作做的好，我認(rèn)為恰恰體現(xiàn)了貴州干部的思想解放，創(chuàng)新能力強(qiáng)，有敢想敢做的勇氣與魄力，我感觸最深的就是貴州干部的這種敢于思考、敢于放開手腳、敢于擔(dān)當(dāng)勇往直前的工作作風(fēng)。
四是干部執(zhí)行力、群眾參與配合很到位。從考察學(xué)習(xí)中我們看到，貴州的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論從事任何崗位，無(wú)論做什么工作，都滿懷著熱情、帶著情感做，而且竭盡全力、盡職盡責(zé)地做，部門之間相互配合也很有默契。在參觀了貴州的新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，能夠感覺到貴州的群眾支持力度，經(jīng)常是人人配合全員參與，按照規(guī)劃該搬遷的搬遷，該推倒重建的推倒重建，該流轉(zhuǎn)土地的流轉(zhuǎn)土地，使項(xiàng)目的實(shí)施順利高效。如六盤水市普古娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)剌梨種植基地、野玉海異地扶貧搬遷+鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)，無(wú)不體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極支持和主動(dòng)參與，很好地反映了貴州群眾的大局意識(shí)和精神風(fēng)貌。
五是旅游資源開發(fā)利用很到位。近幾年，貴州借助自己得天獨(dú)厚的山水資源與溫涼濕潤(rùn)的氣候條件(夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒)，無(wú)論是旅游資源的開發(fā)利用還是在城市建設(shè)的速度都遠(yuǎn)比我們想像的要好、要快。貴州旅游資源的開發(fā)利用程度很高，而旅游業(yè)發(fā)展離不開交通狀況的改善，“組組通公路”“縣縣通高速”這個(gè)口號(hào)的提出，不僅表明貴州大力發(fā)展交通事業(yè)的信心，也表明了貴州精心打造旅游產(chǎn)業(yè)這張名片的誠(chéng)意。
六是抓項(xiàng)目招商引資工作很到位。能立足本身優(yōu)勢(shì)，加大力度抓項(xiàng)目，積極投入到招商引資工作中來(lái)，比如2020年百車河生態(tài)旅游園區(qū)管委會(huì)把農(nóng)村“三變”改革引入景區(qū)建設(shè)，通過盤活農(nóng)村資源性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，整合景區(qū)各種資源要害，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，激活景區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成了景區(qū)與農(nóng)民增收致富、脫貧攻堅(jiān)的良性互動(dòng)，創(chuàng)造了“‘三變’+特色小鎮(zhèn)、‘三變’+特色產(chǎn)業(yè)、‘三變’+精準(zhǔn)扶貧”三條“三變”助農(nóng)增收致富的路徑。而像百車河這樣的事例在學(xué)習(xí)考察過程中，處處可見。
二、存在的問題
通過6天的考察學(xué)習(xí)，我在感受到貴州經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、貴州“三變+”發(fā)展模式助推脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，也感到了我們與貴州存在著不小的差距，主要有以下三個(gè)方面：
一是干部思想觀念落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作上邁得步子不夠大。精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)開展了好幾年，在幫助群眾脫貧攻堅(jiān)謀發(fā)展的路上，我們的干部包括我本人一直沒有什么新創(chuàng)建，只是一味地固守現(xiàn)有的基礎(chǔ)、現(xiàn)有的套路，在上級(jí)部門的要求下小心謹(jǐn)慎的做好本職工作，在工作上從來(lái)沒有也不敢有新創(chuàng)建、新舉措。
二是群眾“等靠要”思想依然存在，脫貧攻堅(jiān)信心不足。隨著脫貧工作進(jìn)入深水區(qū)和關(guān)鍵期，一些深層次矛盾和問題逐漸暴露。主要表現(xiàn)在群眾對(duì)于自己脫貧致富的信心和決心不足，更為嚴(yán)重的是很多群眾抱殘守缺、思想僵化，對(duì)黨和國(guó)家的政策理解不到位，還有一些群眾對(duì)于農(nóng)村低保、臨時(shí)救助等兜底政策依賴性太強(qiáng)，在生活中缺乏主動(dòng)致富的想法于行動(dòng)。
三是政府宣傳氛圍不濃，總結(jié)工作指導(dǎo)不足。精準(zhǔn)扶貧工作主要針對(duì)的對(duì)象是農(nóng)民，在宣傳教育上沒有針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民的現(xiàn)狀做工作，認(rèn)為宣傳就是貼標(biāo)語(yǔ)、張廣告牌，形式單一、內(nèi)容單調(diào)。加之對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)少，造成部分農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策理解有誤或者干脆不知情。
三、下一步的工作打算
下一步，我將以這次學(xué)習(xí)考察為契機(jī)，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取超常規(guī)辦法抓黨建助推脫貧攻堅(jiān)，下足功夫，舉全鎮(zhèn)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立開拓創(chuàng)新精神。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、《習(xí)近平總書記系列講話》精神，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)為抓手，聚焦脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，以堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)指導(dǎo)實(shí)踐，用先進(jìn)的思想武裝自己，樹立開拓創(chuàng)新精神，以飽滿的精神、昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗意識(shí)建立打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧信心。一要組織貧困戶集中學(xué)習(xí)黨的扶貧領(lǐng)域的政策、精神，把政策講清講透，從根子上打消等靠要的思想，讓群眾明白，扶貧工作的主體是群眾自己，并做好“三大”主題教育(思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升)。二要組織群眾去看看，到本村看、到讓他們親眼看一看扶貧工作的成果，從中找出差距，激發(fā)斗志。三要做好典型的帶動(dòng)，鎮(zhèn)上積極開展致富能人評(píng)選活動(dòng)，樹起一批脫貧致富典型，推出一批勤勞致富的模范人物，同時(shí)組織產(chǎn)業(yè)帶頭人于雙貝、致富能手劉永軍、養(yǎng)殖能人李惠蘭等致富典型為宣講員，到各村向黨員、貧困戶講訴自己的致富故事，創(chuàng)業(yè)歷程，以身邊的人講身邊的人和事讓群眾建立脫貧信心堅(jiān)定致富信念。四要嚴(yán)厲打擊扶貧工作中的不正之風(fēng)，讓扶貧工作陽(yáng)光透明，讓群眾對(duì)扶貧工作滿意支持并積極主動(dòng)參與。
三是進(jìn)一步優(yōu)化工作思路，探索脫貧新模式。一要突出鄉(xiāng)村振興，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。牛產(chǎn)業(yè)上，圍繞建設(shè)崇信紅牛養(yǎng)殖基地，杜家溝、平頭溝、姚洼、文家咀等村要進(jìn)一步加強(qiáng)貧困戶肉牛養(yǎng)殖發(fā)展工作，盤活于家灣鼎盛隴泰養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)大李家溝、文家咀養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模，10月份之前使全鎮(zhèn)的牛飼養(yǎng)量達(dá)到5500頭。果菜產(chǎn)業(yè)上，全力抓好平頭溝河灘、位家溝塬子等現(xiàn)有蘋果園規(guī)范化管理。依托甘肅合盛科技有限公司、甘肅名翔等龍頭企業(yè)，采取群眾自主栽植、土地承包經(jīng)營(yíng)、精準(zhǔn)扶貧貸款入股等方式，年內(nèi)在長(zhǎng)新、野雀等村新植核桃5000畝，在東莊、新集、冉李、于家灣、九功、野雀等村新建及維修日光溫室300畝，搭建鋼架大棚300座、拱棚600座，種植崇信芹菜5000畝。木本油料產(chǎn)業(yè)上，加強(qiáng)與漢宮坊的銜接協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，抓好谷家山、梁坡、姚洼、東街、西街、劉家溝等村油用牡丹標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)1.98萬(wàn)畝。旅游工貿(mào)產(chǎn)業(yè)上，年內(nèi)在梁坡、新集等村發(fā)展農(nóng)家樂10戶，在西街、東街、劉家溝等村發(fā)展商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)物流20戶，多渠道增加群眾收入。二要在認(rèn)真總結(jié)冉李村“三變”改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步細(xì)化改革實(shí)施方案，加快推進(jìn)試點(diǎn)村改革步伐，不斷規(guī)范資源資金折股量化、收益分紅的操作程序和長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作，確保冉李“三變”改革試點(diǎn)取得扎實(shí)成效。同時(shí)，按照“一村一品”原則，以資源為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以村級(jí)為單位，提前謀劃完善全鎮(zhèn)改革實(shí)施方案，積極推進(jìn)于家灣、野雀、梁坡、九功、李家溝5村“三變”+特色種養(yǎng)、“三變”+循環(huán)農(nóng)業(yè)、“三變”+鄉(xiāng)村旅游等探索實(shí)踐，推進(jìn)全鎮(zhèn)全面鋪開“三變”改革打好基礎(chǔ)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。緊扣社會(huì)主要矛盾變化，扭住關(guān)系全鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶頭示范、真抓實(shí)干。同時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)行一次全面剖析，對(duì)工作開展不扎實(shí)、敷衍了事的村黨支部書記點(diǎn)名曝光，并進(jìn)行約談，對(duì)仍然我行我素的村“兩委”負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)干部作出嚴(yán)肅處理，要求鎮(zhèn)村干部把工作下移，做到問題在一線解決，工作在一線落實(shí)，從根本上解決不作為問題。進(jìn)一步完善《干部考勤管理制度》《干部請(qǐng)銷假制度》等規(guī)章制度，用制度管人、用制度管事，加強(qiáng)工作管理規(guī)范化、約束性。以“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全力抓好突出問題整改，對(duì)查找的問題以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣扎實(shí)開展整改，確保整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把工作責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局。同時(shí)，加大對(duì)干部職工職責(zé)履行情況、“一戶一策”到戶產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況的督查考核，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍應(yīng)付、走過場(chǎng)、不實(shí)不細(xì)的幫扶責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。