3月25日—31日，我有幸參加長(zhǎng)治市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才研修班，赴浙江大學(xué)參加了為期一周的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院安排7位專家、教授，就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)投融資和資本運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容進(jìn)行了講解，不僅使我們開闊了眼界、拓寬了思路，更豐富了知識(shí)，提升了能力。特別是浙江各級(jí)政府按照“小政府大市場(chǎng)”的發(fā)展理念，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，積極創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的做法，使我思想上受到深刻的觸動(dòng)。
浙江是“面積小省”、“資源小省”，卻成為經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第四的“經(jīng)濟(jì)大省”，一方面靠的是浙江人敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，另一方面也得益于各級(jí)政府為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的良好環(huán)境。浙江政府從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施“最多跑一次”改革，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)和支持民間的自主創(chuàng)新行為，大刀闊斧地改革行政審批制度，科學(xué)設(shè)置審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，讓浙江在加強(qiáng)最優(yōu)制度供給、營(yíng)造最佳營(yíng)商環(huán)境、釋放最大改革紅利上“更進(jìn)一步、更快一步”。
當(dāng)前我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何吸引更多外來投資和大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能、提供新支撐，成為各級(jí)政府面臨的首要任務(wù)。我市營(yíng)商環(huán)境與浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與群眾和企業(yè)需求相比，仍然存在明顯差距，一些突出問題亟待解決。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署，切實(shí)把營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，作為提高市場(chǎng)主體和人民群眾滿意度的務(wù)實(shí)行動(dòng)，積極與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)，真正讓各類市場(chǎng)主體的活力競(jìng)相迸發(fā)，為打造“示范區(qū)”、“排頭兵”和“新高地”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。建立統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺(tái)辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費(fèi)管理的“五統(tǒng)一”企業(yè)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、平臺(tái)賦碼、并聯(lián)審批、信息共享、協(xié)同監(jiān)管。
二是全面推行網(wǎng)上審批。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，整合各審批部門數(shù)據(jù)信息，建設(shè)投資項(xiàng)目電子證照庫，實(shí)現(xiàn)在審批過程中產(chǎn)生的各類批復(fù)、證照等信息共享，減少企業(yè)重復(fù)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
三是持續(xù)深化商事制度改革。繼續(xù)推行“多證合一”改革。有序推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問題。
四是抓好招商項(xiàng)目落地服務(wù)。完善招商項(xiàng)目服務(wù)體系，實(shí)施“首問負(fù)責(zé)、服務(wù)到底”的招商責(zé)任制，堅(jiān)持“誰招商，誰營(yíng)商”的原則，對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，對(duì)意向項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤洽談服務(wù)，對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù)，對(duì)落地項(xiàng)目給予定期巡訪服務(wù)。堅(jiān)決兌現(xiàn)招商引資承諾，提高政府公信力。
五是全面實(shí)施項(xiàng)目代辦制度。成立項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，凡是符合代辦條件的投資項(xiàng)目，投資者均可提出申請(qǐng)，委托項(xiàng)目代辦服務(wù)中心代辦相關(guān)審批事項(xiàng)，進(jìn)一步破解“辦事難”。
六是強(qiáng)化要素保障和服務(wù)。優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，積極舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)信貸資金加大對(duì)項(xiàng)目的支持力度。建立并動(dòng)態(tài)更新擬上市企業(yè)庫，定期開展上市輔導(dǎo)服務(wù)，支持企業(yè)上市直接融資或發(fā)行債券融資。強(qiáng)化用地保障，在嚴(yán)格落實(shí)已有政策的基礎(chǔ)上，從新增用地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡、盤活閑置低效利用土地、工業(yè)用地彈性年期出讓、提高用地報(bào)批效率等方面，出臺(tái)切實(shí)管用措施，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
七是營(yíng)造服務(wù)更加精細(xì)的人才發(fā)展環(huán)境。落實(shí)市委出臺(tái)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，完善高端人才引進(jìn)政策，完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才公共服務(wù)和住房保障，開辟外來企業(yè)家、人才在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、就醫(yī)等方面的綠色通道，為各類人才提供更加優(yōu)質(zhì)、更加精細(xì)的服務(wù)，努力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。