“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)方案
根據(jù)《中共市委組織部關(guān)于印發(fā)<遵義市“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(市組通〔2020〕66號(hào))、《中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
一、總體要求和工作目標(biāo)
(一)總體要求。聚焦國(guó)務(wù)院大督查遵義市發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三抓整改落實(shí)，緊緊圍繞“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干有作為”主題，以營(yíng)商環(huán)境整治為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)來(lái)一次習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)，來(lái)一次思想污垢“大清洗”、來(lái)一次查找病灶“大體檢”、來(lái)一次割除毒瘤“大手術(shù)”，在全鎮(zhèn)形成思想解放、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍，為加快建設(shè)新時(shí)代“三美”新XX，推進(jìn)XX“山水田園特色美食小鎮(zhèn)”建設(shè)，營(yíng)造良好的“尊商安商富商”環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。
(二)工作目標(biāo)
1.改革創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，教育引導(dǎo)廣大干部把敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、有位有為作為價(jià)值追求，主動(dòng)為改革創(chuàng)新謀思路、出對(duì)策、強(qiáng)服務(wù)。
2.干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，優(yōu)化服務(wù)方式，完善便民措施，讓干部多跑腿，群眾少跑路。
3.基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能，教育監(jiān)督管理黨員干部作用充分發(fā)揮，服務(wù)改革發(fā)展力量不斷凝聚。
4.機(jī)關(guān)效能效率進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)部門(mén)職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以上率下。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，勇于揭短亮丑，敢于發(fā)現(xiàn)、正視、解決問(wèn)題。黨委班子成員、中層干部要當(dāng)好標(biāo)桿，帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭整改落實(shí)，以上率下。
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是，密切聯(lián)系實(shí)際。認(rèn)真查擺本鎮(zhèn)存在的陳舊思想觀念，解決影響改革創(chuàng)新、依法行政、推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。力爭(zhēng)在重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、特色亮點(diǎn)工作等方面取得新突破。
(三)堅(jiān)持奮力爭(zhēng)先，立行立改。學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，已跨越趕超的勇氣和激情，比效率、比干勁、比服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全縣創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)。
三、主要工作階段及任務(wù)
(一)深學(xué)篤用抓學(xué)習(xí)(9月14日至10月12日)
各村、各部門(mén)要圍繞“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)，按照鎮(zhèn)黨群辦下發(fā)的必學(xué)任務(wù)清單，堅(jiān)持“必學(xué)+選學(xué)”的原則，結(jié)合實(shí)際擬本單位學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。全鎮(zhèn)將召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)開(kāi)展XX鎮(zhèn)“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)的重要意義和主要內(nèi)容，并結(jié)合單位實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案。鎮(zhèn)黨委中心組要召開(kāi)3次以上的中心組學(xué)習(xí)，各黨總支、支部至少召開(kāi)1次以上黨員大會(huì)，緊緊圍繞全縣營(yíng)商環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”大會(huì)指出的群眾企業(yè)辦事遭遇“四大難點(diǎn)”、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)碰到“四大痛點(diǎn)”、政務(wù)服務(wù)存在“四大堵點(diǎn)”等“放管服”方面開(kāi)展專題研討。
2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭講作風(fēng)教育。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及各總支、支部書(shū)記圍繞作風(fēng)教育，在本單位講1次以上黨課;鎮(zhèn)黨委(黨組)班子其他成員也要結(jié)合分管實(shí)際，在分管領(lǐng)域或村居講1次以上黨課。
3.開(kāi)展崗位大練兵。各部門(mén)要聚焦“放管服”，抓好政策法規(guī)業(yè)務(wù)大練兵培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提升崗位履職能力，做到本職工作基本情況一口清，政策要求一口清。
4.開(kāi)展作風(fēng)整頓集中督查。鎮(zhèn)紀(jì)委要集中開(kāi)展作風(fēng)督查工作;結(jié)合縣委干部召回管理，重點(diǎn)針對(duì)窗口服務(wù)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員和各單位工作能力較弱、作風(fēng)較差、群眾舉報(bào)較多的黨員干部開(kāi)展“回爐”培訓(xùn)。
5.開(kāi)展正反面典型教育。對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，查找差距不足、明晰短板缺點(diǎn)，以榜樣的力量激勵(lì)全鎮(zhèn)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，以國(guó)務(wù)院大督查曝光的問(wèn)題為警醒，舉一反三，教育引導(dǎo)廣大黨員干部接受警示教育，堵住思想漏洞。
鎮(zhèn)黨群辦將定期和不定期對(duì)各村居、部門(mén)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查，對(duì)學(xué)習(xí)效果不好的單位和個(gè)人，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(二)動(dòng)真碰硬查問(wèn)題(10月13日至10月31日)
1.深入群眾聽(tīng)意見(jiàn)。深入開(kāi)展民生體驗(yàn)活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少到村居召開(kāi)1次群眾會(huì)，其他黨委班子成員每月至少與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行1次座談或者到掛幫村居召開(kāi)1次群眾會(huì)，深入了解群眾對(duì)本鎮(zhèn)工作意見(jiàn)建議。各村、部門(mén)還要通過(guò)交心談心，設(shè)置意見(jiàn)箱、公布作風(fēng)舉報(bào)電話等方式，多形式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
2.查找問(wèn)題剖根源。各村、各部門(mén)要召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真查找本單位“放管服”等方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)照中央、省市“放管服”改革精神，重點(diǎn)聚焦國(guó)務(wù)院大督查關(guān)注的領(lǐng)域，聚焦群眾關(guān)心反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，并從內(nèi)部管理、服務(wù)機(jī)制、干部作風(fēng)等方面剖析原因。廣大黨員干部要以召開(kāi)黨支部組織生活會(huì)等形式查找問(wèn)題，每個(gè)黨支部在“百日攻堅(jiān)”期間至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)，重點(diǎn)查找庸政懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不履職和不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，并從理想信仰、宗旨意識(shí)、服務(wù)能力擔(dān)當(dāng)作為等方面剖析原因。全鎮(zhèn)干部要撰寫(xiě)作風(fēng)教育剖析材料，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，分析原因，明晰今后努力方向。
3.建好問(wèn)題臺(tái)賬。各村、各部門(mén)和干部要分別列出問(wèn)題清單并公示，實(shí)行臺(tái)賬式管理，做到事前有詳細(xì)計(jì)劃可循、事中有規(guī)范記錄可看、事后有檔案資料可查。各村、各部門(mén)的問(wèn)題清單于10月30日前報(bào)送鎮(zhèn)黨群辦。鎮(zhèn)黨群吧將對(duì)照臺(tái)賬清單，定期督查抓落實(shí)。
(三)狠抓整改轉(zhuǎn)作風(fēng)(11月1日至12月15日)
1.著力解決問(wèn)題。各村、部門(mén)要建立整改臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，實(shí)行掛牌銷號(hào)整改，著力解決一批群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的問(wèn)題，著力辦好一批群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情。對(duì)短期內(nèi)不能整改的問(wèn)題，要邀期約日，列出整改時(shí)間，以實(shí)實(shí)在在的整改實(shí)效回應(yīng)群眾期盼，樹(shù)立黨員干部良好形象。整改事項(xiàng)要向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督，并每隔兩周公布一次整改落實(shí)情況。
2.推出便民措施。各部門(mén)特別是窗口服務(wù)單位要結(jié)合查找的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)接縣級(jí)部門(mén)，圍繞“放”字做減法、“管”字做加法、“服”字做乘法，簡(jiǎn)政放權(quán)，完善辦事服務(wù)指南，推出一批便民措施，做到流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳。
3.強(qiáng)化激勵(lì)懲戒。根據(jù)鎮(zhèn)黨群辦平時(shí)抽查、督查及上級(jí)檢查等反饋的情況，針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)村居班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況和干部履職能力調(diào)研，并將此項(xiàng)督查工作直接納入單位個(gè)人年終目標(biāo)考核，表彰一批敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部，調(diào)整召回一批不擔(dān)當(dāng)不作為干部，以正確的用人導(dǎo)向激勵(lì)約束干部，形成新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的良好氛圍。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)由鎮(zhèn)黨群辦牽頭實(shí)施。各村、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真制定實(shí)施方案并組織實(shí)施，確保任務(wù)落實(shí)。要把抓好主題教育作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入抓村級(jí)黨組織書(shū)記黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容和2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。
(二)強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)黨群辦要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)教育活動(dòng)的調(diào)度和指導(dǎo)，督查所轄區(qū)域或系統(tǒng)抓好每個(gè)工作環(huán)節(jié)任務(wù)的落實(shí)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要開(kāi)設(shè)主題教育專題專欄，挖掘報(bào)道一批敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)為民的典型，用身邊事教育身邊人。同時(shí)，要及時(shí)曝光不擔(dān)當(dāng)不作為反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用。各單位各部門(mén)要大力宣傳“解放思想敢擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干有作為”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，積極營(yíng)造良好氛圍。