“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神，全面實(shí)施“七五”普法，扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”，落實(shí)好“法治四川行”主題法治宣傳，增強(qiáng)全民法治意識(shí)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，按照普法工作目標(biāo)精準(zhǔn)化、工作舉措項(xiàng)目化、工作考核體系化、工作指導(dǎo)專業(yè)化的要求，以“法律七進(jìn)”為主要抓手，統(tǒng)籌各種資源、通過多種途徑，集中開展“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)，把法律知識(shí)送進(jìn)千家萬戶、融入群眾日常生產(chǎn)生活，力爭通過三年時(shí)間，穩(wěn)步提升法治宣傳工作水平，為推動(dòng)天全綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)綠美天全、小康天全、實(shí)力天全營造良好法治環(huán)境。
二、宣傳主題
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神;突出學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會(huì)主義法律體系;加強(qiáng)雅安地方立法宣傳;深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī);大力宣傳全面依法治市進(jìn)展成果和法治雅安建設(shè)的具體實(shí)踐;大力宣傳立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等領(lǐng)域的重要改革舉措;宣傳“法律七進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)做法和尊法學(xué)法守法用法典型人物事例。
三、階段安排
2020年7月—2020年6月：全面部署開展“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)， 以憲法學(xué)習(xí)宣傳教育為重點(diǎn)，通過落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入推進(jìn)“七五”普法，廣泛開展法治宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層法治文化陣地建設(shè)，壯大基層普法隊(duì)伍，推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟、進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))、進(jìn)企業(yè)(單位)。
2020年7月—2020年6月：進(jìn)一步鞏固“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)成果，提升活動(dòng)科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，推動(dòng)建立健全基層“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制，推動(dòng)基層法治文化蓬勃發(fā)展、新媒體普法深入開展，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，形成品牌效應(yīng)，構(gòu)建“全天候、開放化、菜單式”媒體普法新模式，推動(dòng)“法律七進(jìn)”工作再上新臺(tái)階。
2020年7月—2021年6月：總結(jié)推廣“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重社會(huì)效果和群眾反饋，形成常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃目標(biāo)要求，推動(dòng)全縣“法律七進(jìn)”不斷取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)普法工作從數(shù)量擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高，從“有沒有”向普惠、精準(zhǔn)、高質(zhì)的“好不好”提升。每年圍繞縣委縣政府中心工作和部署要求，根據(jù)實(shí)際需要，對各項(xiàng)工作進(jìn)行合理調(diào)整。
四、活動(dòng)內(nèi)容
以“法律七進(jìn)”為主要抓手，按照“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色”的要求，推動(dòng)法治宣傳教育走進(jìn)千家萬戶，努力讓“法律七進(jìn)”看得見、摸得著、人民群眾感受得到。
(一)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)。根據(jù)《天全縣完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施方案》要求，抓好國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、國家工作人員學(xué)法、普法責(zé)任清單、法律顧問配備、法治文化建設(shè)“五個(gè)落實(shí)”，通過國家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高其全體家庭成員的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。在國家機(jī)關(guān)組織開展法治講座、法治培訓(xùn)、座談交流、法律知識(shí)考試等經(jīng)常性學(xué)法活動(dòng);舉辦旁聽庭審、警示教育等主題實(shí)踐活動(dòng);落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單和責(zé)任單位年度計(jì)劃、年度總結(jié)制度;利用機(jī)關(guān)單位內(nèi)部宣傳欄、信息欄、電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏等載體和陣地開展法治宣傳，營造濃厚的機(jī)關(guān)法治文化。(目標(biāo)任務(wù)：2020年6月前全縣組織國家機(jī)關(guān)中心組集中學(xué)法、會(huì)前學(xué)法120次以上，“誰執(zhí)法誰普法”主題法治宣傳活動(dòng) 120場次以上，接受法治教育公職人員2000人次以上;2020年6月前開展集中學(xué)法120次以上，主題活動(dòng) 120場次以上，受教育2000人次以上;2021 年 6月前集中學(xué)法120次以上，主題活動(dòng) 120場次以上，受教育2000人次以上。三年共實(shí)現(xiàn)集中學(xué)法360次以上，主題活動(dòng)360場次以上，受教育公職人員6000人次以上。)
牽頭單位：縣委辦，縣司法局。
(二)推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校。落實(shí)《四川省貫徹〈青少年法治教育大綱〉實(shí)施意見》，實(shí)行主課堂學(xué)法、課外普法、法治副校長、普法陣地建設(shè)“四個(gè)到位”，通過青少年法治意識(shí)的提高影響其身后的每一個(gè)家庭，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。實(shí)現(xiàn)各類院校法治副校長和法治輔導(dǎo)員全覆蓋，加大學(xué)校法治教育課時(shí)，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育，做到學(xué)校法治教育有教材、有師資、有課時(shí)、有考試。開展“學(xué)憲法講憲法”“晨讀憲法”等活動(dòng)，舉辦憲法知識(shí)競賽，引導(dǎo)青少年主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法，使青少年從小樹立憲法意識(shí)和國家意識(shí)。開展“開學(xué)第一課”、模擬法庭、法治演講(征文)等活動(dòng)，將法治教育融入升旗儀式、開學(xué)典禮、入隊(duì)入團(tuán)、主題班會(huì)活動(dòng)當(dāng)中，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年法治教育。加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，將法律知識(shí)作為學(xué)校宣傳欄、閱讀角、圖書館的重要內(nèi)容，增加更新頻率和書籍?dāng)?shù)量，依托各類法治教育陣地開展法治學(xué)習(xí)教育。開展法治教育“小手拉大手”活動(dòng)，通過青少年法治教育感染家長、影響家庭。(目標(biāo)任務(wù)：2020年6月前全縣組織中小學(xué)開展法治教育活動(dòng)15場次以上，受教育青少年5000人次以上;2020年6月前活動(dòng)15場次以上，受教育5000人次以上;2021年6月前組織活動(dòng)15場次以上，受教育5000人次以上。三年共組織法治教育活動(dòng)45場次以上，受教育青少年15000人次以上。)
牽頭單位：縣教育局，縣司法局。
(三)推動(dòng)法律進(jìn)寺廟。持續(xù)推廣法治宣講、普法讀物、法宣陣地、法律服務(wù)進(jìn)寺廟，確保“法律進(jìn)寺廟”有普法宣講、專題培訓(xùn)、宣傳欄、圖書角、法律明白人、法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。常態(tài)發(fā)放普法讀物和法治用品，加強(qiáng)寺廟法治宣傳陣地的管理和更新，壯大寺廟法律明白人、法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)工作人員隊(duì)伍。組織基層司法行政干部、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、普法志愿者，通過上門普法，不斷增強(qiáng)僧尼群眾國家意識(shí)、公民意識(shí)和憲法法律意識(shí)。(目標(biāo)任務(wù)：2020年6月前開展入寺法治宣講2場次以上，受教育僧尼15人次以上;編發(fā)普法讀物、法治用品等 200冊件以上;建成寺廟法治宣傳欄1 個(gè)、法律圖書角 1 個(gè)、法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)，培養(yǎng)寺廟“法律明白人”5名以上。2020年 6 月前開展入寺法治宣講 2 場次以上，受教育僧尼 15人次以上;編發(fā)普法讀物、法治用品等 200冊件以上;累計(jì)建成宣傳欄 1個(gè)、圖書角 1個(gè)、聯(lián)系點(diǎn)1 個(gè)，培養(yǎng)“法律明白人”5名以上。2021年 6月前開展入寺宣講2場次以上，受教育僧尼 15人次以上;編發(fā)普法讀物、法治用品等 200冊件以上;累計(jì)建成宣傳欄1 個(gè)、圖書角 1個(gè)、聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)，培養(yǎng)“法律明白人”5名以上。三年共開展入寺宣講6場次以上，受教育僧尼45人次以上;編發(fā)普法讀物、法治用品等600冊件以上;累計(jì)建成寺廟法治宣傳欄1個(gè)、圖書角1個(gè)、聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)，培養(yǎng)寺廟“法律明白人”5名以上。)
牽頭單位：縣民宗局，縣司法局。
(四)推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。將法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)作為“法治宣傳進(jìn)萬家”的主要抓手，落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”的實(shí)施意見》，實(shí)施每個(gè)村(社區(qū))制定一部村規(guī)民約、建立一支法宣小分隊(duì)、配備一名法律顧問、建設(shè)一個(gè)法治宣傳欄和圖書室、培養(yǎng)一名法律明白人、每戶發(fā)放一張法律服務(wù)聯(lián)系卡“六個(gè)一”工程，為干部群眾提供及時(shí)、精準(zhǔn)、普惠的法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)基層干部、農(nóng)村村民、社區(qū)居民的法治意識(shí)和法治觀念，推進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)依法治理。(工作目標(biāo)：2020年6月前全縣開展各類法律進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、基層法治宣傳教育、法治文藝巡演、媒體法治宣傳等活動(dòng)12場次以上，受教育群眾6萬人次以上，為全縣144個(gè)村社區(qū)配備法律顧問、培養(yǎng)“法律明白人”1000名以上。2020年6月前開展各類活動(dòng)12場次以上，受教育群眾6萬人次以上，為全縣144個(gè)村社區(qū)配備法律顧問、培養(yǎng)“法律明白人”1000名以上。2021年6月前開展各類活動(dòng)12場次以上，受教育群眾6萬人次以上，為全縣144個(gè)村社區(qū)配備法律顧問、培養(yǎng)“法律明白人”1000名以上。三年共開展各類基層法治宣傳36場次以上，受教育群眾18萬人次以上，累計(jì)配備鄉(xiāng)村社區(qū)法律顧問144人、“法律明白人”1000名以上。)
牽頭單位：縣民政局、縣文新廣局，縣司法局。
1.深入開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。整合基層司法行政干部、法律服務(wù)工作者、法治宣傳員、“法律明白人”等力量，按照貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際的要求，充分利用農(nóng)閑時(shí)間、集市逢集日和各類特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入田間地頭、鄉(xiāng)村院落，進(jìn)村入戶發(fā)放法律服務(wù)卡和普法資料，組織開展群眾性法治宣傳活動(dòng)。結(jié)合本地實(shí)際情況和當(dāng)前群眾關(guān)心的法律熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，編印簡單易懂、易于接受的各類普法教材、讀物、折頁、宣傳冊、年歷、掛圖等，向農(nóng)村村民、社區(qū)居民免費(fèi)贈(zèng)送發(fā)放，增強(qiáng)普法教育的針對性、實(shí)效性。
2.抓好法治宣傳陣地隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)法治公園、法治廣場、法治長廊、法治文化景點(diǎn)等法宣陣地建設(shè)，把法治元素納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，融入農(nóng)村、社區(qū)公共活動(dòng)場所中。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)法治宣傳欄的管理、維護(hù)和更新，增加農(nóng)村、社區(qū)法律圖書室(角)法治類書籍比重。整合基層資源力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層行政執(zhí)法人員、鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問、法律服務(wù)人員、“法律明白人”、大學(xué)生村官、普法志愿者等力量充實(shí)到普法志愿者隊(duì)伍中來，不斷壯大法治宣傳隊(duì)伍。
3.開展“以調(diào)釋法”。充分發(fā)揮基層干部、法律服務(wù)人員、人民調(diào)解員等的積極作用，將普法教育貫穿于矛盾調(diào)處化解的全過程，通過對一個(gè)個(gè)身邊發(fā)生的鮮活案例，向當(dāng)事人及群眾宣傳法律知識(shí)，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的效果。
4.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。探索以政府購買服務(wù)等方式鼓勵(lì)法治文藝創(chuàng)作、開展法治文藝活動(dòng)。舉辦“清涼之夏·法治電影周”和“法潤天府·法治文藝進(jìn)萬家”等活動(dòng)。將法治融入小品、快板、廣場舞、情景劇等群眾文藝作品創(chuàng)作和表演中，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，開展群眾性法治文化活動(dòng)。推廣“指尖學(xué)法”，充分發(fā)揮手機(jī)作為移動(dòng)終端的信息傳播、交流、互動(dòng)等作用，引導(dǎo)群眾通過微博、微信、手機(jī)客戶端等新技術(shù)學(xué)法用法，增強(qiáng)法治宣傳教育的便利性和實(shí)效性。
(五)推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。推廣企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法、職工學(xué)法、法律顧問、公益普法四項(xiàng)制度“四個(gè)健全”，通過企業(yè)單位員工的法治學(xué)習(xí)，營造濃厚的家庭法治教育氛圍，帶動(dòng)提高親友子女的法治意識(shí)。突出加強(qiáng)企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員法治宣傳教育，建立企業(yè)員工、單位職工經(jīng)常性學(xué)法制度。按照“誰用工誰培訓(xùn)”的原則，向外來務(wù)工人員開展法治宣傳教育。完善企事業(yè)單位法律顧問制度。落實(shí)公益普法責(zé)任，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn)和自身職能，面向服務(wù)對象和社會(huì)公眾，在醫(yī)院、公園、車站、碼頭等公共場所廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)。(目標(biāo)任務(wù)：2020年6月前開展法治巡講、法律體檢、學(xué)法用法測試 20場次以上，企業(yè)單位管理人員、員工300人次以上參與。2020 年 6月前開展各種活動(dòng)20場次以上，300人次以上參與。2021年6月前開展各種活動(dòng)20場次以上，300人次以上參與。三年共開展各種法治宣傳教育活動(dòng)60場次以上，900人次以上參與。)
牽頭單位：縣財(cái)政局、縣工商局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣住建局、縣交通局，縣司法局。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“法治宣傳進(jìn)萬家”是“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”的具體行動(dòng)?？h法治宣傳聯(lián)席會(huì)議辦公室、縣司法局和“法律七進(jìn)”牽頭部門要高度重視，把“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實(shí)施方案安排部署分步推進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。縣法治宣傳聯(lián)席會(huì)議辦公室、縣司法局和“法律七進(jìn)”牽頭部門要結(jié)合實(shí)際情況，著手研究制定有針對性的貫徹落實(shí)措施，明確流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和具體人員，繪制明確的工作“路線圖”，通過掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，確保責(zé)任落到實(shí)處、活動(dòng)有序推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化考核評估?？h司法局要將“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)納入“七五”普法考核驗(yàn)收內(nèi)容，與“七五”普法同步總結(jié)、同步考核、同步獎(jiǎng)懲。要建立科學(xué)合理、易于操作的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，引入第三方評估模式，注重考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)各項(xiàng)工作措施落地落實(shí)。
(四)注重總結(jié)提煉?？h司法局和“法律七進(jìn)”牽頭部門要加強(qiáng)對“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳報(bào)道活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，擴(kuò)大“法治宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)的影響力和帶動(dòng)作用。要對活動(dòng)中的工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉宣傳上報(bào)。