社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心解放思想大討論活動(dòng)方案
根據(jù)XX區(qū)衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照省、市、區(qū)委決策部署，圍繞區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“全市立標(biāo)桿，全省爭先進(jìn)、全國樹品牌”的發(fā)展定位，廣泛開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)，深入討論剖析，認(rèn)真查找問題，全面總結(jié)提升，著力破除與以人民健康為中心和新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針不相適應(yīng)的思想觀念，推動(dòng)中心工作再抓實(shí)、發(fā)展高質(zhì)量，為加快建設(shè)健康XX、幸福XX凝聚廣泛思想共識(shí)、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
二、活動(dòng)主題
本次大討論活動(dòng)的主題是：踐行新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量。
三、基本要求
(一)堅(jiān)持正確導(dǎo)向。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過大討論切實(shí)把中心力量匯聚到推進(jìn)XX衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求上來。
(二)堅(jiān)持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭解放思想，勇于自我剖析，敢于革故鼎新，激發(fā)中心廣大干部職工開拓創(chuàng)新、走在前列的動(dòng)力和干勁。
(三)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞XX衛(wèi)生計(jì)生品牌建設(shè)、衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等，組織開展系列主題討論活動(dòng)，充分彰顯大討論活動(dòng)衛(wèi)生健康元素和特色。
四、方法步驟
本次大討論活動(dòng)，以黨員干部為重點(diǎn)，面向中心廣大干部職工，從2020年8月中旬開始到2020年年底，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月中旬)。
精心謀劃大討論活動(dòng)實(shí)施方案，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)。一是全面動(dòng)員部署。組織中心職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“區(qū)衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)”的實(shí)施方案，召開中心解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，全面動(dòng)員部署，深入宣傳發(fā)動(dòng)，做到黨員干部職工全覆蓋，擬定中心解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案。二是深入查擺問題。深入查找制約中心發(fā)展的落后觀念、思想障礙和習(xí)慣思維，重點(diǎn)查找部分黨員干部中存在的求穩(wěn)怕亂、不敢擔(dān)責(zé)、等待觀望、墨守成規(guī)等思想觀念束縛，增強(qiáng)大討論活動(dòng)的針對(duì)性。三是造濃活動(dòng)氛圍。通過微信公眾號(hào)、電子宣傳屏等載體，宣傳大討論活動(dòng)，營造濃厚活動(dòng)氛圍。通過發(fā)放征求意見表，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)中心進(jìn)一步解放思想的意見建議，為開展大討論活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
(二)學(xué)習(xí)討論階段(8月下旬)。廣泛開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)，破除思想束縛，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。
“七個(gè)結(jié)合”開展大學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把大學(xué)習(xí)活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨十九大精神結(jié)合起來;與慶祝改革開放 40 周年系列活動(dòng)結(jié)合起來;與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)結(jié)合起來;與深化拓展“兩為整治”結(jié)合起來;與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來;與XX衛(wèi)生計(jì)生品牌建設(shè)結(jié)合起來;與創(chuàng)建全國文明城市和迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審結(jié)合起來;特別是要將其融入到區(qū)委部署的推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的各項(xiàng)具體工作中去。通過中心各科室集體研學(xué)、黨員干部職工個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，以“思想大解放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展學(xué)習(xí)交流，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來總理誕辰120周年座談會(huì)、兩院院士大會(huì)上的重要講話等，以及省委書記婁勤儉在全省黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)和市委書記姚曉東在全市解放思想大討論活動(dòng)會(huì)上的動(dòng)員部署要求等。
“八個(gè)聚焦”做實(shí)大調(diào)研。聚焦衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、公立醫(yī)院改革、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)增效、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)創(chuàng)新、中醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”促進(jìn)、“新家庭計(jì)劃—— 家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施、健康扶貧等八個(gè)方面，以“對(duì)標(biāo)找差、爭先進(jìn)位”為主題，采取開展一次大走訪、收集一批意見建議，開展一次大督查、補(bǔ)齊一批問題短板，開展一次大整改，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素養(yǎng)等方面存在的差距，查找制約衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想障礙，做好問題整改和意見反饋，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)中心衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“六個(gè)圍繞”抓好大討論。黨員干部圍繞“破除思想障礙，做高質(zhì)量發(fā)展的組織者、引領(lǐng)者”;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理者圍繞“創(chuàng)新管理機(jī)制，做高質(zhì)量發(fā)展的探路者、先行軍”;醫(yī)技專家圍繞“提升技術(shù)水平，做高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐者、創(chuàng)造者”;普通職工圍繞“聚焦創(chuàng)新實(shí)干，做高質(zhì)量發(fā)展的奮斗者和主力軍”;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”、“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)創(chuàng)新”等，全面落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委行業(yè)黨委“五個(gè)問”要求，在黨支部開展大討論，著力破解干部職工中存的“坐地自劃”、“坐井觀天”、“坐而論道”、“坐觀其變”、“坐享其成”等五個(gè)方面的問題，集中專題討論不少于2次。積極開展“解放思想大討論”征文活動(dòng)。
(三)實(shí)踐轉(zhuǎn)化階段(9月上旬至12月上旬)。堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全面梳理大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)中各方面有價(jià)值的意見建議，促進(jìn)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。
一是轉(zhuǎn)化為整改促提升的堅(jiān)強(qiáng)決心。中心黨組織要對(duì)照大討論活動(dòng)中查擺的問題清單，研究制定具體整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)， 落實(shí)整改責(zé)任，逐一抓好整改落實(shí)。督促所屬黨組織抓好集中整改、立行立改、邊破邊立，促進(jìn)中心廣大黨員干部自覺解放思想、更新工作理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、提升服務(wù)效能。
二是轉(zhuǎn)化為改革再出發(fā)的不竭動(dòng)力。以紀(jì)念改革開放 40 周年為契機(jī)，以深化公立醫(yī)院薪酬制度改革、區(qū)鄉(xiāng)村一體化改革、醫(yī)保支付方式改革等為重點(diǎn)，推進(jìn)落實(shí) 2020年醫(yī)改工作任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)改革全面提速深化，進(jìn)一步打響XX衛(wèi)生計(jì)生品牌。
三是轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。全面落實(shí)《XX區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量工作方案》，以更加開闊的視野謀劃高質(zhì)量發(fā)展的思路，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)革新、推進(jìn)與二三級(jí)醫(yī)院掛鉤合作，努力夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。
四是轉(zhuǎn)化為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的昂揚(yáng)斗志。全面落實(shí)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議確定的2020年度重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真梳理基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作，壓實(shí)責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)，奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
要將整改措施和創(chuàng)新舉措及時(shí)形成書面材料報(bào)送區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委黨建辦。
(四)持續(xù)深化階段(12月中旬至年底)。
著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，鞏固提升大討論活動(dòng)成效，推動(dòng)中心持續(xù)解放思想、不斷探索創(chuàng)新。一是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。召開中心大討論活動(dòng)總結(jié)會(huì)，全面總結(jié)大討論活動(dòng)成果。二是形成制度成果。把大討論活動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)成果，以制度的形式固化下來，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。三是拓展活動(dòng)外延。加強(qiáng)思想教育和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)中心將解放思想作為長期任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新，不斷開拓發(fā)展改革新境界。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心高度重視，精心組織，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定具體負(fù)責(zé)科室、具體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、報(bào)送材料等日常工作。堅(jiān)持黨的政治建設(shè)擺在首位，立足實(shí)際制定本單位大討論活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，有序有效推進(jìn)大討論活動(dòng)。于8月15日擬定本單位解放思想大討論實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組成員、負(fù)責(zé)科室和聯(lián)絡(luò)員名單，8月下旬將查擺問題清單，9 月中旬前將整改措施和創(chuàng)新舉措，12月中旬前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委黨建辦。
(二)濃厚活動(dòng)氛圍。要廣泛宣傳動(dòng)員，做好大討論活動(dòng)期間的氛圍營造和宣傳引導(dǎo)工作;要突出理論研討，通過論壇、講座等形式，圍繞大討論活動(dòng)的主題，緊扣衛(wèi)生與健康事業(yè)實(shí)際開展有針對(duì)性的理論研討活動(dòng);要注重正面引導(dǎo)，與黨建引領(lǐng)的文化建設(shè)結(jié)合起來，全過程、全覆蓋地開展宣傳報(bào)道;要強(qiáng)化陣地意識(shí)，充分利用微信、微博等新媒體平臺(tái)和宣傳欄、電子顯示屏等宣傳載體，加大宣傳力度，吸引醫(yī)務(wù)人員和人民群眾廣泛參與，著力營造濃厚氛圍。
(三)注重督促檢查。要堅(jiān)決防止形式主義，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 針對(duì)解放思想大討論中查找出的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照上級(jí)部署要求，迎著問題求解，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持成果導(dǎo)向，認(rèn)真進(jìn)行考核評(píng)估，把活動(dòng)開展情況作為領(lǐng)導(dǎo)干 部年終考核的重要指標(biāo)。