2020年衛(wèi)生局工作總結(jié)
2020年衛(wèi)生局工作總結(jié)（縣）
2020年，我縣衛(wèi)生事業(yè)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為改善民生、推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展貢獻了一份力量。
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化
1.新農(nóng)合工作不斷完善。全縣參合率高達99.3%，按政策籌集資金13572.73萬元。全年共有348858人次得到補償，補償總額為1201X.89萬元。其中：住院補償50233人次，補償金額10032.4萬元；門診及其他補償298625人次，補償金額1977.49萬元，縣、鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)實際補償水平達到76.18%。今年，我局在白果衛(wèi)生院設(shè)立了新農(nóng)合服務(wù)站，進一步方便了參合群眾報付。同時，加大了基金管理力度，縣直醫(yī)院次均住院費用從去年同期的3500元/人次降到2600元/人次，群眾利益得到有效保障，滿意度有所提升。
2.醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項目有序推進。今年，在建的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項目共有43個，覆蓋了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。其中：中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項目已完成全部土建工程，并與人民醫(yī)院達成了房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，既解決了中醫(yī)醫(yī)院資金短缺的燃眉之急，又站在全縣衛(wèi)生事業(yè)的高度為縣人民醫(yī)院的后續(xù)發(fā)展預(yù)留了必要的空間。中醫(yī)醫(yī)院目前正進行二次裝修、弱電招投標，預(yù)計2020年10月投入使用。長青、永和衛(wèi)生院均已完工投入使用；東湖、福田衛(wèi)生院主體工程已經(jīng)完工，進入裝修階段；沙泉、長江衛(wèi)生院已進入主體建設(shè)階段；賀家、開云衛(wèi)生院建設(shè)項目正處于前期籌備、規(guī)劃中。34個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)項目，已完工20個。
3.國家基本藥物制度穩(wěn)步實施。全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80個村衛(wèi)生室藥品零差率銷售總額達到1745萬元。基層醫(yī)療機構(gòu)都做到了基本藥物100%網(wǎng)上采購，藥品100%零差率銷售。同時，在我局的嚴格管理下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步規(guī)范了藥款支付，藥款還款額從60%上升到100%。
4.社會辦醫(yī)進展明顯。今年，已經(jīng)有兩家社會醫(yī)療機構(gòu)向我縣提出辦醫(yī)申請，分別是普濟老年醫(yī)院和陽光醫(yī)院，目前這兩所醫(yī)院正在準備籌建中。
5.編制工作推進有力。為盡快落實人員編制，我局草擬了《衡山縣公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員工作方案》，公開向社會招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名，并報請縣領(lǐng)導(dǎo)批示?？h委、政府召集相關(guān)部門召開專門會議。目前，相關(guān)工作正在進行當中。
（二）公衛(wèi)服務(wù)水平全面提升
1.基本公衛(wèi)服務(wù)扎實開展。在全縣扎實推進了鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約面達100%，簽約率達到89%以上，滿足了村民基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求；規(guī)范化居民電子健康檔案率達到90%，65歲以上老年人健康體檢率、中醫(yī)體質(zhì)辨識率分別達到87.3%、52.5%，2型糖尿病、高血壓管理率分別為75.1%、75.8%；免費為15名重性精神病患者提供醫(yī)療救治；累計完成宮頸癌檢查12213人，乳腺癌檢查20XX人，超額完成第一周期第三年度目標任務(wù)。
2.疾病防控能力穩(wěn)步提高。1-11月無甲類傳染病報告，共報告乙類傳染病870例，死亡5例，發(fā)病率為225.05/十萬，死亡率1.29/十萬，與上年度同期相比發(fā)病率下降11.41%。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童11種疫苗全程接種率達到96.8%；免費治療結(jié)核病285例，完成年初的108例初陽任務(wù)數(shù)。
3.衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強。年內(nèi)我局共派出50人次參加省、市應(yīng)急工作培訓(xùn)，4人參加市安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并取得安全培訓(xùn)合格證書；舉辦了全縣性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)及演練，有效提高了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。我縣參加全市衛(wèi)生應(yīng)急技能比賽，在《突發(fā)中毒處置技能競賽》項目中榮獲全市團體二等獎，同時有3位同志在個人競賽獲得優(yōu)秀成績（兩個第二名、一個第三名）。
4.婦幼衛(wèi)生工作有效落實。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩累計補助4770人；孕產(chǎn)婦死亡率從39/10萬下降到21/10萬；全力配合由省兒童醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院開展對全縣0-6歲兒童血鉛的抽查，共抽查白果鎮(zhèn)335名兒童。針對國家計劃生育單獨二胎新政策，對二胎待孕婦進行調(diào)查摸底工作，走訪指導(dǎo)待孕婦238人，對她們開展了優(yōu)生優(yōu)育、葉酸增補等多種健康指導(dǎo)與宣教，全縣共有4696名待孕與孕早期婦女服用葉酸，葉酸服用率達95.54%。
5.衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強?？h衛(wèi)生監(jiān)督所強化了對公共場所、學(xué)校衛(wèi)生的執(zhí)法力度，監(jiān)督檢查各級各類學(xué)校54所，監(jiān)督覆蓋率達到95%以上。開展了為期一個月的專項“打非治違”行動，出動300多人次對縣城內(nèi)非法行醫(yī)無證經(jīng)營的單位（16家單位或者個人）進行嚴厲打擊，取締非法行醫(yī)黑診所8家，非法牙科8家，查處公立醫(yī)院超范圍執(zhí)業(yè)行為2家，聘用非專業(yè)技術(shù)人員3家，沒收醫(yī)療器械30余件，沒收藥品60多種，共折價12000多元，為廣大群眾提供了一個健康的生活環(huán)境。
（三）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升
1.醫(yī)療安全和質(zhì)量不斷強化。今年，我局開展了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建、醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為與基層醫(yī)療機構(gòu)院感專項整治以及全縣臨床用血檢查等一系列涉及醫(yī)療服務(wù)和安全的專項活動，建立了投訴舉報機制和處方點評制度，抗菌藥物濫用得到有效遏制，檢查費用普遍下降10%。為有效應(yīng)對埃博拉疫情，我局組織全縣醫(yī)務(wù)骨干開展了埃博拉救治培訓(xùn)，防控疫情發(fā)生。同時，為減少醫(yī)療糾紛，我局擬訂并起草了《衡山縣重大醫(yī)療安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，調(diào)整了人民調(diào)解委員會成員，醫(yī)療糾紛發(fā)生率有所降低。
2.為民服務(wù)能力不斷增強。在全力推進醫(yī)療安全和質(zhì)量的同時，我們也推出了系列創(chuàng)新做法，強化為民服務(wù)能力。局機關(guān)組織城區(qū)5家醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員輪流在北望橋村衛(wèi)生室義診半年，為百姓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；縣人民醫(yī)院推行出院患者三級隨訪制度，給病人提供貼心服務(wù)；中醫(yī)醫(yī)院開展“群眾評醫(yī)”活動，將患方的主觀評判量化分為分值，作為考核醫(yī)務(wù)人員的主要依據(jù)之一，以此激勵和約束全體醫(yī)務(wù)人員，群眾反響很好；婦幼保健院實行“簽約上門服務(wù)”，實現(xiàn)了由“坐堂行醫(yī)”到“上門服務(wù)”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；沙泉中心衛(wèi)生院實行院班子成員包村聯(lián)點責任制，為村民解決實際問題。
3.中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。一是繼續(xù)推進中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。目前，新橋中醫(yī)館已建成，長青中醫(yī)館正在建設(shè)中，預(yù)計201X年建成。二是將全縣80多個村衛(wèi)生室納入到中醫(yī)提升工程實施范圍，強化了村級醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)服務(wù)能力。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的40余名中醫(yī)師參加中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高了中醫(yī)師的技能水平。
今年以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)以求真務(wù)實的工作態(tài)度、銳意進取的工作作風(fēng)，加強制度建設(shè)，攻堅克難，在農(nóng)合工作、項目工作、人員編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院化債等方面取得了顯著成績。但是，在總結(jié)成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前衛(wèi)生工作中還存在一些突出問題、困難和不足：縣級公立醫(yī)院改革尚沒有取得實質(zhì)性的進展，“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制還未能真正破除；醫(yī)改、公衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費等應(yīng)由政府負責投入的沒有完全到位；部分基層衛(wèi)生人員待遇降低，人才隊伍素質(zhì)不齊、總量不足的現(xiàn)狀沒有改觀；項目建設(shè)面臨著資金不足、手續(xù)辦理困難等系列問題；手足口病、人禽流感、埃博拉等傳染病疫情防控形勢十分嚴峻；5歲以下兒童和孕產(chǎn)婦死亡率還需進一步控制，等等。對于這些問題，我們要想方設(shè)法加以解決。
2020年衛(wèi)生局工作總結(jié)（區(qū)）
2020年以來，我區(qū)衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞省、市、區(qū)關(guān)于深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革一系列重大決策部署，按照“民生為本、項目為先、公衛(wèi)為重、服務(wù)為主”的工作思路，積極履行衛(wèi)生行政職能，強化公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急核心能力建設(shè)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，公共衛(wèi)生工作考核連續(xù)6年位居全市前列，基層醫(yī)療信息化建設(shè)作為全國性觀摩點繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平，區(qū)疾病預(yù)防控制中心摘取全國疾病防控工作先進集體桂冠，并獲評福建省傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理、福建省健康教育與健康促進、福建省免疫規(guī)劃工作先進單位3項省級先進，衛(wèi)生績效考評成績名列全市前茅。2020年衛(wèi)生工作主要表現(xiàn)為：
一、衛(wèi)生體制改革不斷深化
（一）謀劃發(fā)展目標與定位。為有效破解我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展瓶頸問題，根據(jù)2020年7月18日區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生工作專題調(diào)研會上的指示精神，我局積極把握機遇、主動謀劃，經(jīng)多層面的調(diào)研論證，研究制定了《鼓樓區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2020-201X年）》，并由區(qū)政府出臺組織實施，成為全市第一家實施區(qū)域性衛(wèi)生工作三年行動計劃的城區(qū)。該行動計劃提出至201X年底，要實現(xiàn)加大財政投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)、人才隊伍建設(shè)、中醫(yī)藥提升工程、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展等十大目標，明確從2020年開始，醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)本級財政投入保證每年不少于1億元，重新核定衛(wèi)技人員員額515名，對全區(qū)12家基層醫(yī)療機構(gòu)進行重新布局遷址或改造提升，建成總建筑面積至少達到2萬㎡的業(yè)務(wù)場所。
（二）實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費投入大幅增長。衛(wèi)生財政支出從2020年的0.68億元提高到近1億元，同比增幅約47%，重點用于全區(qū)10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健所等業(yè)務(wù)場所全面改擴建或升級遷址項目，添置數(shù)字X光機（DR)、B超機、心電圖儀、血球分析儀等“六大件”醫(yī)療設(shè)備。
（三）健全績效考核制度。在南街街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點實施“有效工時”與“獎勵性績效”、“增量工時”與“服務(wù)補償”雙掛鉤的績效考核機制，并擬在試點基礎(chǔ)上向全區(qū)各中心推廣，推動基層醫(yī)改工作引向深入。
（四）跟進機構(gòu)改革步伐。有效銜接區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分設(shè)工作，2020年7月完成餐飲衛(wèi)生監(jiān)管職能移交，并調(diào)整和健全公共場所及衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作機制。
二、區(qū)域資源利用更加顯著
（一）實施與省、市公立醫(yī)院對口協(xié)作。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托省、市公立醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作平臺，與省立醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市一醫(yī)院等建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作聯(lián)席會制度，適時開展工作聯(lián)絡(luò)與業(yè)務(wù)交流，推動區(qū)域醫(yī)療信息共享、預(yù)約掛號、雙向轉(zhuǎn)診、遠程診斷、人員培訓(xùn)等項目對接。
（二）加強醫(yī)療質(zhì)量和教育科研活動的學(xué)習(xí)借鑒與交流。與轄區(qū)省中醫(yī)藥大學(xué)、省醫(yī)科大學(xué)等醫(yī)學(xué)院校以及三甲公立醫(yī)院的專家團隊保持聯(lián)系與溝通，發(fā)揮他們在醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方面的引領(lǐng)顧問作用，學(xué)習(xí)借鑒前瞻性醫(yī)療衛(wèi)生改革思路，提高對政策分析、研判能力與水平。采取“請進來”、“走出去”相結(jié)合辦法，舉辦各類專題輔導(dǎo)講座和醫(yī)學(xué)技術(shù)交流13場，同時委托第三方醫(yī)療專家團隊，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)每年完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目情況開展2次的評估與指導(dǎo)，進行有針對性的完善和提升。
（三）鼓勵和引導(dǎo)社會力量辦醫(yī)。重點支持符合區(qū)域規(guī)劃、適應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的具備一流技術(shù)和水平的非公醫(yī)療機構(gòu)，推動轄區(qū)榕樺醫(yī)院、東方醫(yī)院、博醫(yī)匯中醫(yī)門診部等20家非公醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級工作。
三、疾控防病措施扎實有力
（一）加強規(guī)劃免疫工作。結(jié)合對適齡兒童開展以麻疹疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗為主的國家免疫規(guī)劃疫苗查漏補種月活動，在全市率先開展預(yù)防接種健康教育-社區(qū)家長課堂工作，普及預(yù)防接種保健知識，先后補種麻疹類疫苗和脊髓灰質(zhì)炎疫苗1504人，補種率為100%。經(jīng)督導(dǎo)評估，我區(qū)各項指標均達到國家免疫規(guī)劃要求。
（二）強化公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防控和處置工作。組織瀏覽審核傳染病報告卡39277張，其中乙、丙類傳染病發(fā)病5405例，并對240例進行流行病學(xué)調(diào)查處理，處置3起疑似突發(fā)公共衛(wèi)生苗頭事件，全年無甲類傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，無傳染病疫情暴發(fā)流行。尤其是在防控人感染H7N9、登革熱疫情工作期間，我區(qū)嚴格執(zhí)行上級部署要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資，落實發(fā)熱病人預(yù)檢分診、疫情監(jiān)測和值班措施，組織開展流行病學(xué)調(diào)查處理以及相關(guān)培訓(xùn)與應(yīng)急演練，取得防控工作的實效，實現(xiàn)零疫情。
（三）持續(xù)推進慢性病綜合防控工作。強化慢病規(guī)范管理各項措施，組織慢性病防控培訓(xùn)35場，開展督導(dǎo)檢查28家次，落實35歲以上首診測血壓、健康自助監(jiān)測點、社區(qū)主動篩查等高危人群發(fā)現(xiàn)工作；協(xié)同各街鎮(zhèn)、部門積極推廣全民健身、煙草控制、限鹽限油等全民健康生活方式行動，鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果。
四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有效提升
（一）大力實施重點項目建設(shè)。完成華大街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心立面改造及內(nèi)部主體工程施工，實施蕭治安中醫(yī)外科醫(yī)院、南街街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心場所提升改造，新增4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥集中綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館 )設(shè)置并投入使用。
（二）全面落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。圍繞國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以建立居民電子健康檔案和家庭醫(yī)生簽約制度為抓手，全年簽約服務(wù)人數(shù)105558人，建立有效電子健康檔案494808份，居民健康電子檔案建檔率達81%，有效建檔率達71.17%。
（三）加強和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心注重發(fā)揮所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站門診量大、布點廣泛的優(yōu)勢，督促有序落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，較好完成高血壓、糖尿病患者的隨訪以及老年人等特殊人群體檢方面指標任務(wù)，同時為增強防御醫(yī)療風(fēng)險能力，組織醫(yī)務(wù)人員參加醫(yī)療責任保險簽約工作，做到應(yīng)保盡保。
（四）加強衛(wèi)技人員隊伍建設(shè)。強化衛(wèi)技人才保障，核定新增衛(wèi)技人員員額93名，通過公開招考，實際補充19名。同時積極落實衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后組織5批158人次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員參加由福州醫(yī)學(xué)會承辦的高血壓防治、內(nèi)分泌及代謝性常見病診治、發(fā)熱待查相關(guān)鑒別診斷等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高基層衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（五）精心組織開展“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”創(chuàng)建活動。推進全區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)進社區(qū)工作，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均能開展10項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并建立以轄區(qū)省、市公立中醫(yī)機構(gòu)和科室力量為支撐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為主體、各類中醫(yī)診所為補充的中醫(yī)藥工作服務(wù)體系，提前完成全省中醫(yī)藥服務(wù)提升工程各項指標，通過創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”省級評審。
（六）“智慧醫(yī)療”工作成效明顯。以五鳳、水部街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為示范，在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)率先設(shè)置開通醫(yī)療自助服務(wù)終端、健康小屋自助檢測、中藥代煎代送傳輸?shù)柔t(yī)療信息技術(shù)運用與管理，完善一卡通應(yīng)用、健康檔案、慢病管理和中醫(yī)藥健康管理等15項信息系統(tǒng)功能，并依托省立醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市一醫(yī)院等公立醫(yī)院，開通預(yù)約掛號、雙向轉(zhuǎn)診等信息系統(tǒng)，建立遠程影像診斷和檢驗平臺，蕭治安中醫(yī)外科醫(yī)院和區(qū)婦幼保健所還獲批省、市醫(yī)保定點服務(wù)，推動基層醫(yī)療信息管理保持在全國領(lǐng)先水平。2020年6月15日，國家衛(wèi)計委在福州市召開全國人口健康信息化現(xiàn)場會，我區(qū)五鳳、水部中心再次被推薦為觀摩點，代表福建省接受國家衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)、專家和全國31個省、市、自治區(qū)衛(wèi)計委主任的觀摩指導(dǎo)，受到一致肯定與表揚。
五、衛(wèi)生監(jiān)督管理常抓不懈
（一）健全衛(wèi)生監(jiān)督管理體系建設(shè)。重點落實文明餐桌和創(chuàng)建文明示范單位活動，采取“集中力量、分片包干、狠抓整改”的辦法，根據(jù)階段性安排，開展拉網(wǎng)式檢查，并逐項跟蹤督促落實整改。同時有效銜接區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分設(shè)工作，完成餐飲衛(wèi)生監(jiān)管職能移交。圍繞深化改革，建立完善對美容美發(fā)、游泳沐浴、住宿、游泳沐浴等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督長效機制，進一步推動創(chuàng)建文明城市工作上水平，在省市創(chuàng)建測評中名列五城區(qū)綜合成績第一。
（二）加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管和規(guī)范。堅持日常督導(dǎo)和專項檢查相結(jié)合的辦法，打擊“假醫(yī)生”、“黑診所”等非法行醫(yī)，查處聘用非衛(wèi)技人員和虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，進一步整頓和規(guī)范我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場。
六、婦幼保健服務(wù)有序開展
（一）加強婦幼保健工作宣傳和信息管理。采取印制宣傳知識手冊、制作健康宣傳版面、世界母乳喂養(yǎng)周義診服務(wù)等形式，開展婦幼健康宣教活動，普及婦幼保健知識。啟用“基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”和新生兒疾病篩查管理系統(tǒng)，實現(xiàn)轄區(qū)基層信息共享，較好完成出生缺陷、危重孕產(chǎn)婦、兒童營養(yǎng)與健康等國家級“五網(wǎng)”監(jiān)測任務(wù)，總樣本量達54423人。
（二）推進門診業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展。區(qū)婦幼保健所遷入新址并全面運營，投入150萬元添置五分類血球分析儀、全自動生化分析儀、數(shù)字X光機（DR）、視力篩查儀、耳聲發(fā)射儀等醫(yī)療設(shè)備，開展免費婚檢1768人，為入托兒童和托幼工作人員以及全科等體檢5509人，實現(xiàn)門診業(yè)務(wù)量持續(xù)提升。
（三）落實婦幼保健服務(wù)。開展產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查3309人，落實產(chǎn)后訪視3049人，高危孕產(chǎn)婦管理率100 %，落實3歲以下散居兒童系統(tǒng)管理9373人，在公立幼兒園開展健康體檢及口腔、眼睛保健4638人次，并提供針對性醫(yī)學(xué)建議和指導(dǎo)。
2020年衛(wèi)生局工作總結(jié)（市）
2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和大力支持下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出能力建設(shè)，堅持依法行政，緊緊圍繞保障全市人民身體健康、生命安全，建設(shè)“四個株洲”的目標，扎實做好了衛(wèi)生各項工作，確保了全市沒有發(fā)生重大的疾病和傳染病，全市衛(wèi)生行政管理工作、公立醫(yī)院改革、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平保持在全省市州前列。在省群眾路線教育實踐活動辦公室組織的對全省重點單位作風(fēng)建設(shè)的民調(diào)中，我局在全省同行業(yè)排名第四、在全市排名第二。我局在全省創(chuàng)造性地建立公立醫(yī)院“患者回訪中心”的做法，得到市委活動辦的充分肯定，并作為全市唯一的單位被推薦到“湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播”予以宣傳報道。我局組織的“打擊非法執(zhí)業(yè)和違法出租臨床科室的專項行動”，代表湖南省迎接了國家的檢查評估。我市公立醫(yī)院改革工作，作為全國34個試點城市的8個代表之一，市政府參加了國務(wù)院組織的“公立醫(yī)院改革座談會”，并得到劉延?xùn)|副總理的肯定。無償獻血工作得到省衛(wèi)計委的充分肯定，第七次獲評“全國無償獻血先進城市”。
一、今年主要工作成效
（一）民生100工程全面完成。今年，我局共承擔市政府“民生100”工程13項（含省為民辦實事2項），占全市總數(shù)的1/8左右。對此，我局明確責任分工，建立了領(lǐng)導(dǎo)責任機制，實行了一月一督辦、一季一調(diào)度的工作舉措。截止目前，13項實事已全部完成，其中有3項超額完成。
（二）公立醫(yī)院改革深入推進。一是全面啟動取消“以藥補醫(yī)”機制改革。全市22家公立醫(yī)院全面實施了取消藥品加成的綜合配套改革，實現(xiàn)了全域覆蓋。市直公立醫(yī)院藥占比、住院次均藥費與去年相比，分別下降4.02%、9.79%。二是探索推進多元化辦醫(yī)。引導(dǎo)各種成分的社會資本參與公立醫(yī)院改革。目前，市二醫(yī)院腫瘤醫(yī)院、市婦幼保健院生殖中心、市三三一護理院、市人民醫(yī)院老年病?？漆t(yī)院等引入社會資本辦醫(yī)項目都在積極洽談推進中。三是探索推進分級診療、雙向轉(zhuǎn)診就醫(yī)格局。通過建立出臺分級診療、雙向轉(zhuǎn)診指導(dǎo)意見和實施辦法，探索建立醫(yī)療聯(lián)合體及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等綜合配套制度，著力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜。市中心醫(yī)院長期派出專家團隊進駐株洲縣人民醫(yī)院；株洲縣探索組建醫(yī)療聯(lián)合體，派專家團隊進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，進行技術(shù)和管理的長期幫扶，帶動了基層醫(yī)療水平的提升。同時，積極推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，做到疾病的早排查、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。全市簽約服務(wù)工作以縣為單位實現(xiàn)全覆蓋，得到了省衛(wèi)計委的充分肯定。四是強化醫(yī)院運行成本控制。建立了醫(yī)院成本核算結(jié)果與醫(yī)院預(yù)算管理、績效考核相結(jié)合制度。嚴格控制醫(yī)院大型設(shè)備購置，在全市二級以上同級公立醫(yī)院實行檢驗檢查結(jié)果互認。五是積極推行便民舉措。實施了24小時預(yù)約診療服務(wù)和分時段候診機制，建立了患者回訪制度。湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視和湖南日報分別予以了宣傳報道。
（三）公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強。一是基本公衛(wèi)項目全面落實。全市居民建檔率達到75.55%，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗報告接種率達95%以上，孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率控制在規(guī)定范圍內(nèi)，連續(xù)16年實現(xiàn)醫(yī)療臨床用血100%來自無償獻血，連續(xù)7次獲評“國家無償獻血先進城市”。天元區(qū)成功創(chuàng)建為全國慢性病示范區(qū)；職業(yè)病防控有效，全市無重大職業(yè)病危害及事故發(fā)生。二是重大疾病防控有效，成功應(yīng)對了H7N9禽流感、埃博拉等重大傳染病，麻疹發(fā)病率控制在全省最低水平，血吸蟲病防治達到“四無”目標，全市未發(fā)生重大傳染病疫情暴發(fā)。三是衛(wèi)生執(zhí)法堅強有力。加大了整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項工作力度，代表湖南省迎接國家考核驗收。今年共查處無證行醫(yī)案件37起，沒收醫(yī)療器械19箱，移送公安機關(guān)1件。對8家違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)予以了警告處罰，15家醫(yī)療機構(gòu)出租承包科室行為依法予以叫停糾正，全市公共場所未發(fā)生較大健康危害事故。
（四）醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。一是人才隊伍建設(shè)方面。繼續(xù)推進衛(wèi)生人才“135”工程，啟動實施了第二批評選工作；積極對接市“萬名人才”計劃，其中1名專家入圍市領(lǐng)軍人才，27名專家入圍市核心專家。開展了2020年度人才引進和公開招聘工作，引進人才101人。組織系統(tǒng)70余名干部赴上海復(fù)旦大學(xué)進行“提升管理能力”的專題培訓(xùn)；完成40名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試、考核工作，培訓(xùn)村醫(yī)2130人次。二是技術(shù)能力建設(shè)方面。根據(jù)全市的實際情況，我們遴選出5個疾病病譜覆蓋面廣，農(nóng)合、醫(yī)保資金市外流失較大，并又有一定臨床、教學(xué)、科研基礎(chǔ)的?？疲⒌玫绞姓母叨戎匾暫痛罅χС?，從2020年起到201X年，每年安排專項預(yù)算經(jīng)費1000萬元用于5個專科建設(shè)。通過以點帶面，著力提升全市醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平，以解決全市老百姓“看得好病”的問題。目前，5個專科分別與中國科學(xué)院北京阜外心血管病醫(yī)院、上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院和附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院、第二軍醫(yī)大學(xué)附屬東方肝膽醫(yī)院、中南大學(xué)湘雅腫瘤病醫(yī)院（原湖南省腫瘤病醫(yī)院）等5個國內(nèi)頂級醫(yī)院建立了長期技術(shù)合作關(guān)系，并取得初步成效。市中心醫(yī)院心臟中心、腦血管中心、肝膽中心市外轉(zhuǎn)診率分別較去年下降27%、13%、10.1%。三是對外交流合作方面。成功舉辦市政府與上海市衛(wèi)計委推進公立醫(yī)院改革合作簽約儀式和中法心臟起搏高端論壇。四是科研能力方面。加大了學(xué)術(shù)科研力度，實現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)在“市級科學(xué)技術(shù)進步獎”數(shù)量上的新突破。2020年，全市系統(tǒng)獲得市級科技進步二等獎3個、三等獎8個。
（五）基本醫(yī)療保障穩(wěn)步提高。一是鞏固提高新農(nóng)合保障水平。今年，全市參合農(nóng)民達272.39萬人，參合率98.64%，人均籌資提高到380元。今年，全市住院補償38.61萬人次，補償金額8.17億元，統(tǒng)籌地區(qū)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用平均補償率為75.82%。二是積極推進農(nóng)合支付方式改革。建立了以總額預(yù)付和單病種包干付費為主，按人頭付費、項目付費、平均付費相結(jié)合的復(fù)合式基金支付體系。株洲縣制訂了適合衛(wèi)生院的單病種目錄；醴陵市將單病種付費目錄擴大到100個病種。三是嚴格落實國家基本藥物制度。預(yù)計全年全市網(wǎng)上采購基本藥物9100萬元，直接讓利群眾1300余萬元。與此同時，中醫(yī)預(yù)防保健知識普及和基層中醫(yī)適宜技術(shù)扎實推進。
（六）衛(wèi)生項目建設(shè)加快推進。在市級：市婦幼保健院搬遷改擴建工程已完成可研、立項和設(shè)計，行政機關(guān)及兒科已完成搬遷；市人民醫(yī)院老年病醫(yī)院建設(shè)已完成征地拆遷工作；市三三一醫(yī)院護理院建設(shè)已與市國投公司簽訂出資意向協(xié)議；市中心血站核酸檢測項目已完成實驗室改造和設(shè)備安裝，即將投入試運行；市疾控中心食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)項目已進入設(shè)備招標環(huán)節(jié)，預(yù)計年底完成設(shè)備安裝。在縣級：茶陵縣婦幼保健院、炎陵縣精神病防治所、荷塘區(qū)疾控中心及婦幼保健院改擴建已完成建設(shè)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)31個，村衛(wèi)生室375個。
（七）衛(wèi)生行業(yè)形象穩(wěn)步提升。一是教育實踐活動成效顯著。結(jié)合衛(wèi)生實際，制定下發(fā)了《株洲市衛(wèi)生局關(guān)于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為的實施方案》，重點抓好了五個專項整治和四個治理的專項活動。今年共查處各類醫(yī)療衛(wèi)生方面侵害群眾利益行為案例106個，誡勉示談話137人次，通報或公示1684人次，扣罰工資或獎金1684人次，有效提升了衛(wèi)生行業(yè)形象，并得到了市委督導(dǎo)組的多次肯定。在省委教育實踐活動辦對市州機關(guān)作風(fēng)民意調(diào)查中，我局在全市排名第二，全省同行業(yè)排名第四。二是行政效能明顯提升。制定出臺了衛(wèi)生行政許可、處罰“四分離”和行政監(jiān)管約談制度；實行了 “一站式”衛(wèi)生行政許可審批服務(wù)流程。今年以來，我局政務(wù)中心窗口網(wǎng)上辦理衛(wèi)生行政許可審批事項共898件，均在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，其受理率、辦結(jié)率和服務(wù)對象滿意率均勻100%。三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯改善。建立了醫(yī)生醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、定期考核、績效工資等掛鉤制度。對連續(xù)2年醫(yī)德考評為較差的人員，作緩聘、低聘或解聘處理。
二、201X年主要工作打算
201X年我們主要從以下四方面著手：
（一）繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革。一是積極探索社會資本參與公立醫(yī)院改革。引導(dǎo)和支持市二醫(yī)院腫瘤病醫(yī)院、市婦幼保健院、市三三一護理院、市人民醫(yī)院老年病專科醫(yī)院引入社會資本走合作辦醫(yī)模式。二是完善和提升衛(wèi)生信息化的功能和作用。建立遠程教學(xué)和遠程會診系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，將城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和教學(xué)資源向基層引導(dǎo)，提高基層醫(yī)療技術(shù)水平。加快推進縣級虛擬平臺搭建，實現(xiàn)市級區(qū)域平臺與縣級衛(wèi)生信息域平臺互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。三是進一步探索和建立有效的分級診療、雙向轉(zhuǎn)診就醫(yī)格局。進一步總結(jié)和推廣株洲縣醫(yī)療聯(lián)合體制度，鼓勵縣級公立醫(yī)院派專家團隊長期支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立綠色就轉(zhuǎn)診通道，形成利益共享的醫(yī)療聯(lián)合體。進一步強化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率，強化慢病摸排和管理，加強考核指導(dǎo)力度，實現(xiàn)疾病的早排查、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，從源頭減輕群眾看病貴的問題。進一步完善醫(yī)保支付政策，充分發(fā)揮醫(yī)保的杠桿調(diào)解作用，引導(dǎo)和支持群眾首診在基層、康復(fù)回基層的就醫(yī)格局。同時，加大對公立醫(yī)院運行成本控制和監(jiān)管，建立科學(xué)高效的管理制度，著力降低醫(yī)院運行成本。
（二）繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。重點抓好健康檔案管理、國家免疫規(guī)劃、慢病管理和婦幼保健工作。二是抓好重大疾病防控工作。加強手足口病、艾滋病、結(jié)核病、埃博拉等重大傳染病防控。三是強化衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全各類事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，推進衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)市場化，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。四是提升衛(wèi)生行政和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。嚴格實行行政審批一個“窗口”對外，規(guī)范和優(yōu)化行政審批運行程序，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。
（三）繼續(xù)加強衛(wèi)生人才隊伍和?？平ㄔO(shè)。一是深入推進市衛(wèi)生人才“135”工程，啟動實施第三批培養(yǎng)人員評選工作。著力為市級核心專家和領(lǐng)軍人才創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮領(lǐng)銜帶動作用。加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，積極向上爭取支持，實施村醫(yī)本土化培養(yǎng)工程。二是繼續(xù)推進株洲市臨床醫(yī)學(xué)重點?？平ㄔO(shè)三年行動計劃，制定株洲臨床重點?？茙旃芾磙k法，力爭在我市培養(yǎng)一批在全省有一定影響的臨床重點?？坪椭麑＜谊犖椤Ｈ羌訌娍蒲心芰ㄔO(shè)，力爭有科研課題獲得省科技廳立項資助。
（四）加快推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)方面。加快推進市婦幼保健院整體搬遷改擴建、市三三一醫(yī)院護理院、市二醫(yī)院老門診樓改擴建、市人民醫(yī)院老年病院項目建設(shè)進度，力爭市中心醫(yī)院全科醫(yī)生培訓(xùn)樓建成并投入使用。充分整合醫(yī)療資源，發(fā)揮資源共享作用，組建市診斷、市檢驗、市消毒供應(yīng)和市洗滌“四個中心”?？h域方面。啟動茶陵縣人民醫(yī)院住院大樓改擴建工程，加快推進株洲縣人民醫(yī)院項目建設(shè)，確保年內(nèi)完成全部建設(shè)工程。實施新一輪鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)。