2020年教育局依法行政工作總結(jié)
按照有關(guān)工作要求，結(jié)合教育工作實際，現(xiàn)對本局2020年依法行政工作總結(jié)如下。
1.加強教育法制建設(shè)方面。2020年市教育局無立法計劃。完成了《XX市學(xué)前教育條例》實施后評估自評報告，并上報市人大法制委，為進一步實施好條例奠定了基礎(chǔ)。開展地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，截至目前，我市教育領(lǐng)域有地方性法規(guī)3部、政府規(guī)章4部、規(guī)范性文件6部。
2.規(guī)范性文件制定方面。經(jīng)局內(nèi)法制審核、市法制辦備案審查，正式發(fā)布兩部規(guī)范性文件--《XX市中小學(xué)教材教輔材料管理辦法》《XX市教育局行政自由裁量權(quán)適用規(guī)則及基準》。
3.健全依法決策機制方面。按照規(guī)定程序出臺、發(fā)布“彈性離校”等重大政策。對“教育管辦評分離改革單項試點單位”建設(shè)情況進行評估。加強對重大合同事項的合法性審查，經(jīng)征求局法律顧問意見，全年完成局內(nèi)四部重大合同的合法性審查。
4.堅持依法履職方面。市教育局堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的原則，依權(quán)責(zé)清單、依“三定”方案行使職權(quán)，履行責(zé)任。完成年度局法律顧問續(xù)聘工作，積極促進局法律顧問參與本局法治建設(shè)。
5.規(guī)范行政執(zhí)法行為方面。根據(jù)權(quán)責(zé)清單，動態(tài)調(diào)整行政自由裁量權(quán)基準，進一步減少人為裁量空間。通過XX教育網(wǎng)公開行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員信息，接受監(jiān)督。全年，我局行政行為無被終審法院或生效的行政復(fù)議決定撤銷或者部分撤銷(重新作出行政行為)、限期履行、變更、確認違法(無效)的情形。行政訴訟中，沒有被人民法院發(fā)出司法建議書或以其他方式指出行政執(zhí)法中存在適用法律錯誤或程序中有瑕疵的情形。
6.加強行政執(zhí)法內(nèi)部和層級監(jiān)督方面。一方面，對具體行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)實施監(jiān)督，開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作，及時反饋，提出建議;另一方面，對規(guī)范性文件制定等抽象行政行為開展合法性審查。同時，按照市里統(tǒng)一要求，全面構(gòu)建起針對重大行政執(zhí)法決定的完善的法制審核制度體系，截止目前，無重大行政執(zhí)法案件發(fā)生。強化行政執(zhí)法層級監(jiān)督工作，一是開展專項監(jiān)督檢查，市教育局將“依法行政”納入《XX市加快教育現(xiàn)代化建設(shè)資格申報指標及核查辦法》(沈教督發(fā)〔201X〕2號)中，從201X年至201X年底完成了對13個區(qū)縣的教育執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括:行政執(zhí)法案卷、依法行政相關(guān)制度等情況，在此基礎(chǔ)上，2020年完成此次專項監(jiān)督檢查報告--《市教育局關(guān)于教育行政執(zhí)法現(xiàn)狀及改進策略的報告》;二是組織區(qū)縣教育局報送年度依法行政工作報告。
7.政務(wù)公開方面。一是以“XX教育網(wǎng)”為主陣地，依法依規(guī)公開各類信息。二是以官方微信“XX教育發(fā)布”為前沿，介紹教育政策，提升教育服務(wù)，每天至少發(fā)布四條信息。三是積極參加政府新聞發(fā)布會，發(fā)布重大教育決策信息。四是通過報紙、XX網(wǎng)“微民生”訪談活動等媒介發(fā)布民眾關(guān)注的熱點教育信息。
8.優(yōu)化教育系統(tǒng)營商法治環(huán)境方面。印發(fā)《XX市教育系統(tǒng)打造國際化營商環(huán)境的若干措施》，開展“三亂”專項整治行動。開展全面清理完善各類規(guī)章制度工作，最終確定: 以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)布的各類規(guī)章制度中，擬廢止13個、擬失效12個，已按照發(fā)文管理權(quán)限將以上清理意見上報市政府辦公廳;以市教育局或市教育局辦公室名義發(fā)布的各類規(guī)章制度中，廢止(含部分廢止)8個、宣布失效2個，已制發(fā)《XX市教育局關(guān)于公布規(guī)章制度清理結(jié)果的通知》(沈教發(fā)〔2020〕92號)予以公布。
9.加強法治學(xué)習(xí)與宣傳方面。2020年，多途徑加強法治學(xué)習(xí)，舉行了“打造國際化營商環(huán)境專題報告會”、“預(yù)防職務(wù)犯罪促進依法履職”等講座，依托“機關(guān)大講堂”多次開設(shè)學(xué)法專題，督促全員通過“公務(wù)員在線學(xué)習(xí)的平臺”自學(xué)法治知識，組織多人參加全市行政執(zhí)法培訓(xùn)考試，同時，領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭學(xué)法，局黨組理論中心組積極學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等。同時，積極開展各層面法治宣傳教育活動，圍繞民辦教育促進法、國防法、國家教育考試違規(guī)處理辦法等法律法規(guī)開展專題宣傳活動;常態(tài)化開展國家憲法日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、全國推廣普通話宣傳周等主題宣傳教育活動;組織我市中小學(xué)生參加教育部“學(xué)憲法講憲法”演講比賽，一人獲得高中組個人二等獎、一人獲得小學(xué)組個人三等獎;組隊參加了全省中小學(xué)法治知識競賽，我市代表隊榮獲團體一等獎。
10.做好各項考核迎檢工作。一年來，圍繞法治工作的各項考核任務(wù)，嚴格自查，積極迎檢、整改，并將考核指標轉(zhuǎn)化為工作標準，指導(dǎo)并推進日常工作開展，有效推動了教育法治建設(shè)。