2020年以來(lái)，按照縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路，破解難題，認(rèn)真履職，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
政策爭(zhēng)取取得新突破。XX經(jīng)開區(qū)成功申報(bào)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，有力推動(dòng)全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鑫民、臺(tái)玻兩家企業(yè)三重一創(chuàng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策申報(bào)成功;總量10億元的城投債獲得國(guó)家發(fā)改委審批，將于年底一次性發(fā)行，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障;小崗改革小鎮(zhèn)作為全省重點(diǎn)培育對(duì)象，被省發(fā)改委納入省級(jí)特色小鎮(zhèn)(試驗(yàn))名單。
項(xiàng)目建設(shè)收獲新成果。牽頭報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“城市礦產(chǎn)”示范基地順利通過國(guó)家發(fā)改委終期驗(yàn)收，我縣成為全國(guó)唯一以報(bào)廢汽車回收拆解為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市礦產(chǎn)示范基地;汽車零部件再制造逆向物流回收體系通過國(guó)家發(fā)改委第二批再制造試點(diǎn)驗(yàn)收，成為全省唯一一家汽車零部件再制造試點(diǎn)單位。
專項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。我委分別榮獲全縣義教均衡先進(jìn)單位、雙擁模范示范單位、綜治工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位、志愿服務(wù)先進(jìn)集體以及依法行政第一等次。
牽頭指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)位。固定資產(chǎn)投資增速居全市第1位，服務(wù)業(yè)增加值增速居全市第3位，地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全市第5位，以上這三項(xiàng)指標(biāo)增速全市排位較上年分別前進(jìn)1、3、1位。
一年來(lái)，我們主要開展了以下工作：
(一)突出運(yùn)行調(diào)度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)管理部門職能作用，科學(xué)研判加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。分解下達(dá)任務(wù)。年初，根據(jù)縣委、縣政府提出的年度目標(biāo)增速，我們報(bào)請(qǐng)縣政府下達(dá)了地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2020年目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化過程管控。2020年以來(lái)，我委及時(shí)分解每季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，一季度主抓“開門紅”、二季度主抓“雙過半”、三季度主抓“喜迎十九大”、四季度主抓“決戰(zhàn)決勝”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化督查檢查。堅(jiān)持月分析、季調(diào)度，突出部門協(xié)同，開展預(yù)報(bào)預(yù)統(tǒng)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比總量在全市位次均能持平，增速多數(shù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。指標(biāo)完成較好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值186.3億元，增長(zhǎng)8.4%，分別居全市第2位、第5位;服務(wù)業(yè)增加值76.2億元，增長(zhǎng)10%，分別居全市第2位、第3位;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，居全市第3位;固定資產(chǎn)投資177.5億元，增長(zhǎng)19.5%，分別居全市第5位、第1位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.8億元，增長(zhǎng)11.6%，分別居全市第4位、第3位;財(cái)政收入27.3億元，增長(zhǎng)11.9%，分別居全市第2位、第7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23133元，增長(zhǎng)8.8%，分別居全市第8位、第6位;農(nóng)村居民人均可支配收入10491元，增長(zhǎng)9.1%，分別居全市第8位、第3位。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè)，有效投入持續(xù)擴(kuò)大。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，全面落實(shí)“四督四保”項(xiàng)目工作要求，項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。狠抓前期項(xiàng)目開工。對(duì)全縣已簽約的重大項(xiàng)目進(jìn)行匯總梳理，建立全縣前期工作項(xiàng)目庫(kù)，按照項(xiàng)目類型，明確前期工作主要審批環(huán)節(jié)，跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。全縣新開工了福萊特光伏玻璃、凱盛特種玻璃、盼盼食品等40個(gè)億元以上重大項(xiàng)目。狠抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。堅(jiān)持把在建項(xiàng)目實(shí)物工作量列入縣委、縣政府月度重點(diǎn)工作，實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)和月督查，對(duì)全縣在建的55個(gè)億元以上項(xiàng)目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。73個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提前超額完成年度投資計(jì)劃。全縣實(shí)現(xiàn)華環(huán)煙葉醇化庫(kù)、鴻宇光電手機(jī)蓋板、華惠福水性石墨烯等28個(gè)億元以上竣工項(xiàng)目。狠抓項(xiàng)目編排。年初，根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我委對(duì)全縣2020年政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目進(jìn)行了仔細(xì)摸排、認(rèn)真確認(rèn)、多次修改，最終編排政府投資項(xiàng)目147個(gè)，總投資123.26億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資37.78億元，其中續(xù)建項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃新開工項(xiàng)目84個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目13個(gè)。社會(huì)投資項(xiàng)目合計(jì)164個(gè)，總投資611.5億元，2020年計(jì)劃投資145.9億元，其中續(xù)建項(xiàng)目61個(gè)，計(jì)劃新開工項(xiàng)目54個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目49個(gè)。狠抓PPP項(xiàng)目落實(shí)。出臺(tái)《XX縣政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)項(xiàng)目實(shí)施意見(暫行)》，建立我縣PPP項(xiàng)目庫(kù)，全面綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施前期工作。G345XX段改造提升工程啟動(dòng)實(shí)施，淮濱新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目加快開展前期工作。
(三)突出基地建設(shè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為依托，加快引進(jìn)一批戰(zhàn)新項(xiàng)目和企業(yè)，加大資源保障力度，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力培育戰(zhàn)新企業(yè)。1-11月份，我縣4家戰(zhàn)略性新興企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)37.6%。為改變我縣戰(zhàn)新企業(yè)少、規(guī)模小的現(xiàn)狀，我委積極會(huì)同相關(guān)部門商議、摸排，并將符合申報(bào)條件的愛爾思、加松、賽吉元、華信上報(bào)市發(fā)改委，據(jù)了解這4家企業(yè)基本都能通過省發(fā)改委認(rèn)可;同時(shí)密切跟蹤華惠福、鴻宇光電等已投產(chǎn)企業(yè)申規(guī)，建立戰(zhàn)新企業(yè)培育庫(kù)。積極打造戰(zhàn)新基地。2020年我縣硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地成功申報(bào)滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，市縣共安排我縣戰(zhàn)新基地建設(shè)專項(xiàng)資金870萬(wàn)元，目前2020年度基地建設(shè)專項(xiàng)資金分配方案已經(jīng)縣政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過。1-11月份，全縣硅基材料產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重為58.9%。同時(shí)，組織XX臺(tái)玻、鑫民玻璃成功申報(bào)“三重一創(chuàng)”獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)接院地合作。本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、校地合作、講求實(shí)效、產(chǎn)研共贏”的原則，初擬了XX縣政府與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)合作共建“中國(guó)礦業(yè)大學(xué)XX硅基材料研發(fā)中心”協(xié)議;推進(jìn)加松、金星實(shí)業(yè)與中科院合作，XX加松科技與中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院簽署了防霧霾窗紗的研究開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議，XX金星實(shí)業(yè)擬與中科院合作研究開發(fā)玻璃保溫瓶膽生產(chǎn)線自動(dòng)化改造項(xiàng)目(機(jī)器人手臂)。
(四)突出理念引領(lǐng)，五大發(fā)展全面推進(jìn)。建立五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃工作體系。制定了“機(jī)構(gòu)+方案+機(jī)制”的工作體系，即，成立了縣實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)專項(xiàng)小組，出臺(tái)了縣實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃方案，建立了五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的工作推進(jìn)機(jī)制。研究制定2020年度專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。組織五個(gè)專項(xiàng)小組制定了2020年工作實(shí)施方案，排定五大發(fā)展五個(gè)領(lǐng)域重大工程2020年目標(biāo)任務(wù)分解工作。推進(jìn)五大發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。建立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享項(xiàng)目庫(kù)，2020年安排項(xiàng)目146個(gè)，總投資479.6億元，2020年計(jì)劃投資109.3億元，實(shí)際完成投資128.5億元，占年度計(jì)劃的117.6%。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。制定五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室架構(gòu)，明確各專項(xiàng)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員，召開五大發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)5次，編印五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃工作簡(jiǎn)報(bào)10期。我縣引進(jìn)張學(xué)記團(tuán)隊(duì)成立中都國(guó)際高等研究院，以及整合4園組建淮濱新區(qū)為全市首創(chuàng)，省、市五大發(fā)展督察組來(lái)我縣實(shí)地督查，均對(duì)我縣五大發(fā)展實(shí)施推進(jìn)工作比較滿意。
(五)突出改革創(chuàng)新，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建工作。我委高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。我縣“城市礦產(chǎn)”示范基地通過國(guó)家發(fā)改委終期驗(yàn)收，洪武公司再制造逆向物流回收體系通過國(guó)家發(fā)改委第二批再制造試點(diǎn)驗(yàn)收。擬定了《XX縣創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣2020年工作方案》、《XX縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作考核辦法》、《資金管理暫行辦法》。梳理2020年循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，總投資56.4億元，預(yù)計(jì)2020年完成投資17.5億元，其中，在建項(xiàng)目14個(gè)，新開工項(xiàng)目13個(gè)，前期工作項(xiàng)目16個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。為積極構(gòu)建以信用為核心的新型社會(huì)關(guān)系，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，我委實(shí)施了“紅黑榜”發(fā)布制度、構(gòu)建了聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制。積極倡導(dǎo)縣直8個(gè)部門先行實(shí)施誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，印發(fā)了 “紅黑榜”發(fā)布制度，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和發(fā)布流程，對(duì)全縣失信人員形成有力震懾;出臺(tái)了聯(lián)合激勵(lì)懲戒制度，提請(qǐng)縣政府印發(fā)了《XX縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案》。同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，出臺(tái)了我縣電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案，制定了我縣《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》。強(qiáng)化節(jié)能降耗工作。前三季度，初步上報(bào)全縣單位GDP能耗下降6.53%，全社會(huì)能耗總量130.49萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2020年組織統(tǒng)計(jì)的2020年節(jié)能技改項(xiàng)目投資額7584.4萬(wàn)元，年節(jié)約能耗4363.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤;我縣2020年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作被市節(jié)能辦定為優(yōu)秀;同時(shí)，按照省、市相關(guān)文件精神，完成了對(duì)XX中都水泥等5家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行的碳排放核查，完成了122個(gè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)節(jié)能審查工作。深入推進(jìn)軍民融合。我委組織XX中益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成功申請(qǐng)加入軍隊(duì)物資工程服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)，牽頭草擬了《關(guān)于推動(dòng)軍民融合發(fā)展的實(shí)施方案》。
(六)突出牽頭抓總，服務(wù)能力穩(wěn)步提升。繼續(xù)推進(jìn)水庫(kù)移民后扶工作。及時(shí)足額發(fā)放直補(bǔ)資金。更新移民人口，納入2020年度直補(bǔ)資金發(fā)放人口17720人，及時(shí)足額通過“一卡通”發(fā)放四個(gè)季度直補(bǔ)資金1063.2萬(wàn)元，順利完成2020年度大中型水庫(kù)移民后期扶持監(jiān)測(cè)評(píng)估和移民人口更新工作。2020年年我縣重點(diǎn)實(shí)施的水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目涉及2020年第二批、2020年小水庫(kù)項(xiàng)目、2020年小水庫(kù)項(xiàng)目和2020年第一批項(xiàng)目，共49個(gè)，總投資1516萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村和地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。積極協(xié)助我縣兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)針對(duì)2020年考核情況，找差距、補(bǔ)短板，有針對(duì)性的做好2020年的考核工作;穩(wěn)步推進(jìn)民生工程之秸稈綜合提升利用工程，加快推進(jìn)光大國(guó)際農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目;同時(shí)做好農(nóng)經(jīng)項(xiàng)目編報(bào)工作，成功入編國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃總投資13.33億元，2020年有針對(duì)性的上報(bào)了4個(gè)項(xiàng)目(總投資0.8億元)。推動(dòng)行政審批服務(wù)提質(zhì)提效。積極貫徹落實(shí)行政審批制度改革要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，努力提高辦結(jié)效率，行政審批服務(wù)質(zhì)量和形象不斷提升。全年完成項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)268個(gè)，總投資428.8億元，其中：政府類項(xiàng)目123個(gè)，總投資110.3億元;企業(yè)類項(xiàng)目145個(gè)，總投資318.5億元。積極推進(jìn)水蚌鐵路電氣化改造道口“平改立”工程。2020年以來(lái)，劉府劉宮路、武店搬井等鐵路道口立交主體工程相繼開工建設(shè)。規(guī)劃20處“平改立”工程已開工建設(shè)17處，其中15處主體工程完工。積極申報(bào)特色小鎮(zhèn)。根據(jù)省、市文件精神，我委組織編制了《小崗改革小鎮(zhèn)建設(shè)方案》，經(jīng)省、市評(píng)審，小崗改革小鎮(zhèn)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，被命名為省級(jí)特色小鎮(zhèn)(試驗(yàn))。積極參與公務(wù)用車制度改革工作，會(huì)同相關(guān)單位完成了事業(yè)單位車輛信息、公務(wù)交通總支出統(tǒng)計(jì)等摸底登記工作。
(七)突出價(jià)格監(jiān)管，市場(chǎng)物價(jià)逐步穩(wěn)定。強(qiáng)化價(jià)格管理。認(rèn)真履行價(jià)格管理和服務(wù)職能，著力解決人民群眾最關(guān)心的價(jià)格突出問題。嚴(yán)控天然氣銷售價(jià)格，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)要求，適時(shí)降低了車用、工商業(yè)用天然氣銷售價(jià)格，并對(duì)非居民用氣實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤，通過這次降價(jià)，全縣天然氣企業(yè)用戶減少支出近3500萬(wàn)元，減負(fù)效果顯著。制定我縣客運(yùn)票價(jià)，經(jīng)過核算報(bào)批，下文明確了我縣至合肥高速線路等八條縣際以上客運(yùn)班線票價(jià)，規(guī)范了我縣汽車客運(yùn)票價(jià)管理。同時(shí)不斷開展調(diào)查研究，2020年以來(lái)，先后開展了城鎮(zhèn)燃?xì)鈨r(jià)格情況調(diào)查、水價(jià)摸底調(diào)查等9項(xiàng)專題調(diào)查工作，為上級(jí)制定價(jià)格政策提供依據(jù)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。以常態(tài)化市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ)，加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)法，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間，對(duì)好又多、新百等大型商超開展市場(chǎng)價(jià)格檢查，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序;著力開展價(jià)格專項(xiàng)檢查，對(duì)農(nóng)村自來(lái)水價(jià)格、商品房明碼標(biāo)價(jià)、電力價(jià)格、涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)、銀行收費(fèi)等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整治，規(guī)范價(jià)格行為;切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督，2020年我委共受理價(jià)格咨詢45件，受理價(jià)格舉報(bào)投訴19件。加強(qiáng)收費(fèi)管理。合理核定了原糧食局鳳城米廠院內(nèi)、原農(nóng)委院內(nèi)、原城管執(zhí)法局院內(nèi)公共停車場(chǎng)及黃灣鄉(xiāng)殷家河公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);切實(shí)做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的價(jià)格備案工作，全縣共備案36份，備案面積63.2萬(wàn)平方米;完成全縣2020年度行政事業(yè)單位收費(fèi)工作總結(jié)，審核、發(fā)放《服務(wù)價(jià)格登記證》20份;完善涉企收費(fèi)清單制度，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合公布了《XX縣商業(yè)銀行及抵押貸款環(huán)節(jié)涉企收費(fèi)清單》、《XX縣縣級(jí)涉企工程建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)清單》等，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為。開展成本調(diào)查。積極開展了黃灣鄉(xiāng)公益性公墓定價(jià)和縣農(nóng)村自來(lái)水定價(jià)成本監(jiān)審工作;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)本調(diào)查“記賬簿”檢查、對(duì)農(nóng)調(diào)戶培訓(xùn)指導(dǎo)，提升農(nóng)本調(diào)查工作質(zhì)量;完成了部分農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)成本調(diào)查以及相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查工作，并形成分析報(bào)告供上級(jí)參閱。做好財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定及資產(chǎn)認(rèn)證工作。共受理各類涉案案件230宗，評(píng)估價(jià)值2100多萬(wàn)元。接受稅務(wù)部門委托存量房交易價(jià)格認(rèn)定210起件，認(rèn)定金額1.4億多元。
(八)突出脫貧攻堅(jiān)，扶貧工作成效明顯。根據(jù)縣委脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，我委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。共派駐幫扶人員10人，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶50戶、127人。2020年實(shí)現(xiàn)劉府鎮(zhèn)官溝社區(qū)和蒼張村脫貧12戶、41人，官溝社區(qū)貧困村出列的基礎(chǔ)上，2020年預(yù)脫貧18戶、40人。針對(duì)每個(gè)貧困戶制定了相應(yīng)的幫扶措施、2020年脫貧方案和脫貧鞏固方案等，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶至少落實(shí)了4條以上幫扶措施。為幫扶村配備辦公電腦2臺(tái)，籌資建設(shè)資金15萬(wàn)元，先后召開8次主任辦公會(huì)專門研究扶貧開發(fā)工作，先后6次上門慰問貧困戶。加快推進(jìn)村級(jí)扶貧光伏電站項(xiàng)目建設(shè)，牽頭21個(gè)村級(jí)扶貧光伏電站項(xiàng)目于3月底完成招投標(biāo)，搶抓630時(shí)間節(jié)點(diǎn)，6月4日全部建成并網(wǎng)，8月份完成竣工驗(yàn)收，截至11月底，21個(gè)項(xiàng)目全部完成資金支付。
(九)突出黨建引領(lǐng)，機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。注重意識(shí)形態(tài)，切實(shí)抓黨建。規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展意識(shí)形態(tài)省委巡視問題整改落實(shí)。結(jié)合兩學(xué)一做、理論中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);召開了“講重作”專題警示教育民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”組織生活制度;認(rèn)真開展基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系;通過定期例會(huì)和不定期專題會(huì)議，經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng);持續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省32條、市縣26條規(guī)定，定期通報(bào)財(cái)務(wù)狀況。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。落實(shí)“四牌四崗”工作制度。制定了股室職責(zé)牌、工作牌、辦事指南牌和監(jiān)督牌，將發(fā)改委所涉及的20項(xiàng)行政以及公共服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容、辦理流程等編印成小冊(cè)，方便群眾辦事。加強(qiáng)考勤簽到、外出報(bào)告、請(qǐng)假銷假和檢查通報(bào)制度，杜絕“脫崗、虛崗、竄崗、私崗”現(xiàn)象的發(fā)生。健全完善工作機(jī)制。建立了旬例會(huì)制度，每半月召開一次股室負(fù)責(zé)人會(huì)議、匯報(bào)上半月工作完成和下半月工作安排情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施落實(shí)，確保年度各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成;建立月度重點(diǎn)工作推進(jìn)制，堅(jiān)持全委重點(diǎn)工作月梳理、月督查、月通報(bào)、月表態(tài)，有效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，認(rèn)真落實(shí)綜治信訪工作，積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)和雙擁創(chuàng)建工作。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，部分工作與縣委、縣政府的要求相比，與先進(jìn)縣市相比還有一定的差距和不足。突出地表現(xiàn)在：一是部分指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市比重偏低，發(fā)展相對(duì)較慢，新興產(chǎn)業(yè)數(shù)少、缺少大中型龍頭企業(yè)。三是項(xiàng)目管理水平還需要繼續(xù)提升，一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的項(xiàng)目推進(jìn)不快。二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年，做好今年發(fā)展改革工作，要以黨的十九大會(huì)議精神為指引，按照五大發(fā)展理念的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)、好中加快、能快則快的總基調(diào)，堅(jiān)定沖刺總量全省20強(qiáng)目標(biāo)不動(dòng)搖，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。
(一)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。一是編制發(fā)展計(jì)劃、完善發(fā)展規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度、半年度計(jì)劃報(bào)告，酌情開展“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整，更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理清思路，明確目標(biāo)。二是將2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃和重大項(xiàng)目年度計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各責(zé)任單位，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位制定具體實(shí)施方案，細(xì)化量化到具體崗位和人員，積極穩(wěn)妥推動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)落實(shí)。三是加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行情況的考核工作，定期檢查、通報(bào)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行情況，確保完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析工作，健全全縣主要經(jīng)濟(jì)部門定期聯(lián)合分析制度，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施“一月一協(xié)調(diào)”機(jī)制，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的調(diào)查分析，為縣政府提供更加科學(xué)的決策參考。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值200億元，增長(zhǎng)10%。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。緊緊圍繞國(guó)家政策，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目;提升謀劃質(zhì)量，深化前期工作，提高謀劃的有效率，爭(zhēng)取合新高鐵XX站、S315、臨淮關(guān)淮河大橋等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)。健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取亞瑪頓光伏玻璃、盼盼食品、凱盛特種玻璃、XX港二期等項(xiàng)目全面加快推進(jìn)。加大項(xiàng)目策劃申報(bào)力度，提早準(zhǔn)備好更多的后續(xù)項(xiàng)目，加快申報(bào)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金。力爭(zhēng)全年新開工重大項(xiàng)目45個(gè)以上，竣工40個(gè)以上。三是擴(kuò)大有效投資。及時(shí)將全年重大項(xiàng)目投資任務(wù)分解到責(zé)任單位，逐月按時(shí)跟蹤統(tǒng)計(jì)重大項(xiàng)目投資進(jìn)度，分析進(jìn)展、研判趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)各責(zé)任單位投資進(jìn)展，督促完成年度投資計(jì)劃。力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資突破200億元，同比增長(zhǎng)15%以上。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大財(cái)政資金支持力度，全力推進(jìn)XX硅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。力爭(zhēng)2020年硅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地產(chǎn)值達(dá)到95億元。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)培育戰(zhàn)新企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)作，將更多符合戰(zhàn)新條件的工業(yè)企業(yè)納入戰(zhàn)新行列。力爭(zhēng)新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家以上。二是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展并舉，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)XX港二期、遠(yuǎn)東國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)、南部景區(qū)改造提升、中都城遺址考古公園等一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施文化旅游集聚、現(xiàn)代物流集聚、研發(fā)創(chuàng)意集聚、新型專業(yè)市場(chǎng)、城市綜合體等工程，促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。力爭(zhēng)2020年服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)到10%以上。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣實(shí)施方案項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)污染減排、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)的相關(guān)工作;重點(diǎn)推進(jìn)光大生物質(zhì)和垃圾發(fā)電、神光生物質(zhì)發(fā)電、工業(yè)廢棄物資源化綜合利用、廢舊塑料回收及汽車塑配件制造等項(xiàng)目;加大玻璃窯爐節(jié)能技改力度。四是抓好節(jié)能減碳工作。密切跟蹤省市有關(guān)能源消費(fèi)總量及強(qiáng)度“雙控”的最新要求，制定2020年工作方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和高能耗企業(yè)的月度監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把新上項(xiàng)目節(jié)能關(guān)，加強(qiáng)節(jié)能技改，確保完成年度能耗消費(fèi)總量增長(zhǎng)1%以下，萬(wàn)元GDP能耗下降3.81%以上目標(biāo)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化行政審批和價(jià)格監(jiān)管。切實(shí)做好行政審批服務(wù)工作。積極做好省、市行政審批事項(xiàng)權(quán)限下放承接工作，及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，完善服務(wù)事項(xiàng)辦理指南，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行;優(yōu)化行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè);推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用管理，進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效率。強(qiáng)化商品價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警，掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù);突出抓好醫(yī)療、房地產(chǎn)涉企收費(fèi)等價(jià)格檢查工作，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管;扎實(shí)開展成本調(diào)查監(jiān)審;完善居民階梯水價(jià)和非居民天然氣價(jià)格調(diào)整制度;繼續(xù)做好《服務(wù)價(jià)格登記證》核發(fā)、變更工作;繼續(xù)做好新建商品住宅預(yù)(銷)售價(jià)格備案工作;開展價(jià)格認(rèn)證中心規(guī)范化建設(shè)，提高價(jià)格鑒定工作整體水平。
(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)黨組主體責(zé)任，定期研、析、報(bào)意識(shí)形態(tài)工作，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央和省、市縣關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，重點(diǎn)抓好黨組理論中心組的學(xué)習(xí)和十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹。二是加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，和委黨支部班子建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，堅(jiān)持并完善黨內(nèi)組織生活制度，力爭(zhēng)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全縣前列。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持抓早抓小，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反“四風(fēng)”改作風(fēng)，防止“四風(fēng)”反彈。四是進(jìn)一步完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制體制。健全項(xiàng)目委務(wù)會(huì)議討論機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目審批流程，建立健全項(xiàng)目分級(jí)審批制度，壓縮項(xiàng)目審批中的自由裁量權(quán)。
(六)強(qiáng)化各項(xiàng)工作綜合協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)牽頭考核指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。突出抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能等考核指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，確保先進(jìn)指標(biāo)位次不斷鞏固、中游指標(biāo)力爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)指標(biāo)位次不斷前移。二是加強(qiáng)省級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)了解2020年的省級(jí)開發(fā)區(qū)考核指標(biāo)體系將有較大的變化，我委將積極協(xié)助兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)針對(duì)2020年考核情況，找差距、補(bǔ)短板，重點(diǎn)以上級(jí)文件為基礎(chǔ)，以我縣的開發(fā)區(qū)整合為抓手，有針對(duì)性的做好2020年的考核工作，力爭(zhēng)2020年我縣省級(jí)開發(fā)區(qū)的考核總體上繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。三是抓好涉鐵各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)。完成水蚌線XX段剩余6處“平改立”工程引道規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、人員安置以及工程建設(shè)等工作，推進(jìn)“平改立”工程建設(shè)順利實(shí)施。四是強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)。按省市統(tǒng)一部署安排，制定我縣相關(guān)貫徹意見，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制;重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)信用平臺(tái)，啟動(dòng)“信用XX”網(wǎng)站并加強(qiáng)后續(xù)建設(shè)，同時(shí)做好公共信用信息的歸集共享工作。五是扎實(shí)開展水庫(kù)移民工作。在省移民局投資計(jì)劃下達(dá)后，我縣即可有針對(duì)性的從已編制的總投資2800萬(wàn)的2020年度移民后扶項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)實(shí)行;認(rèn)真做好2020年移民直補(bǔ)人口核減以及移民后扶項(xiàng)目中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，落實(shí)移民后扶項(xiàng)目資金分配、項(xiàng)目監(jiān)管工作。同步做好扶貧、綜治信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、依法行政、雙擁、文明創(chuàng)建等工作，認(rèn)真完成縣委縣政府交辦的其他工作。