2020年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省水利廳的指導(dǎo)幫助下,市水利局牢固樹立“走在前列”的工作理念,統(tǒng)籌做好水利各項工作,努力提升支撐保障能力?;春恿饔蛩帘3脂F(xiàn)場會在我市召開,市水利局被省人社廳、省水利廳、省公務(wù)員局表彰為全省水利工作先進(jìn)單位,成功創(chuàng)建全省第一批水利法治建設(shè)示范單位。
一、2020年水利工作情況
(一)重點水利工程建設(shè)圓滿完成。爭取到中央和省水利資金9.09億元,完成重點工程投資14.45億元。沂河河灣和袁家口子水源工程建成蓄水,費縣橋莊水庫等4處雨洪資源利用項目完成主體工程,增加水資源攔蓄總量1.36億立方米。76座災(zāi)后小型水庫、390座塘壩實施了除險加固,完成了溫涼河等6條中小河流治理和費縣石溝、河?xùn)|區(qū)石拉淵2處攔河水閘改建。
(二)抗旱防汛工作成效顯著。落實防汛責(zé)任人15464人、三支防汛搶險機動隊6444人。全省首個市級標(biāo)準(zhǔn)化物資儲備倉庫建成使用,儲備防汛物資價值5491萬元??茖W(xué)調(diào)度水利工程,確保了全市安全度汛,37座大中型水庫汛末蓄水達(dá)11.92億立方米。岸堤水庫蓄水達(dá)3.2億立方米,保障了中心城區(qū)供水安全。
(三)農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資2.45億元,實施了郯城等6個國家級小農(nóng)水重點縣和葛溝等4處大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目,恢復(fù)改善灌溉面積25萬畝,建成高效節(jié)水灌溉面積15萬畝。扎實開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè),改善25.6萬農(nóng)村居民飲水條件。
(四)河長制工作全面落實。在全省率先出臺實施方案和建立四級河長體系,1211條河流納入河長制管理,設(shè)立河長9446名,設(shè)置河長公示牌3136塊。開展“清河行動”,排查和整治各類問題9294處。23條市級重點河道“一河一檔”建立。
(五)水生態(tài)文明建設(shè)不斷加快。完成19條小流域260平方公里水土流失面積治理。新增國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)2處,省級以上水利風(fēng)景區(qū)達(dá)到30處。開展農(nóng)村汪塘生態(tài)化整治,綜合治理汪塘204座。全國水生態(tài)文明城市試點建設(shè)順利通過驗收,沂河入選全國首屆十條“最美家鄉(xiāng)河”。
(六)水利行業(yè)扶貧力度加大。完成78個省定貧困村飲水扶貧項目,支持貧困村整修農(nóng)田802公頃,加固病險塘壩60座。投資1.39億元,啟動了的莒南、蘭陵移民避險解困試點,實施貧困移民扶持項目39個,貧困移民全部脫貧。
(七)水行政管理持續(xù)加強。嚴(yán)格落實“三條紅線”,強化1493個重點取用水單位用水管理和91個重點水功能區(qū)、11處重要飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測評價,整治入河排污口81個。大力推動標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,7個縣區(qū)開展了代建制試點。莒南、沂水創(chuàng)建為省級小型水庫管理標(biāo)準(zhǔn)化縣。
(八)水利改革不斷深化?!禭X市農(nóng)田水利管理辦法》、《XX市十三五水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》、《XX市水權(quán)及水權(quán)交易制度建設(shè)實施方案》等改革性文件制定出臺。印發(fā)了《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展水利服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》完成了第一批水利風(fēng)情小鎮(zhèn)(村、園)和第一批市級水利風(fēng)景區(qū)評選命名工作,開展了水利歷史遺跡和水文化挖掘保護(hù)工作。
雖然一年來,全市水利改革發(fā)展工作取得了一定的成績,但仍存在一些問題,需要在下一步工作中,采取有效措施加快解決。主要是:一是受投資計劃下達(dá)時間晚和前期工作程序復(fù)雜影響,水利投資計劃執(zhí)行力度需進(jìn)一步加大。二是農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)不夠到位,中、小型農(nóng)田水利工程老化失修比較嚴(yán)重。三是防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)依然存在,還有2座大型水庫尚未完全除險,部分小型水庫存在安全隱患。四是最嚴(yán)格水資源管理制度還需深入落實,用水管理、節(jié)水管理的精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高。
二、2020年水利工作計劃
2020年,全市水利工作的思路目標(biāo)是:認(rèn)真貫徹中央新時期治水方針,補短板、求創(chuàng)新、上水平,統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、水利管理、水政執(zhí)法、水利改革等各項工作,努力打造“安全水利、民生水利、生態(tài)水利、法治水利、文化水利”五位一體的現(xiàn)代水利體系?;謴?fù)新增雨洪資源利用能力1億立方米,恢復(fù)改善灌溉面積16萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝,治理水土流失面積108平方公里。
(一)堅持統(tǒng)籌兼顧,打造安全水利。編制完成全市水安全保障規(guī)劃,啟動河庫連通等重點項目論證前期工作。加強山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)管理,“智慧防汛”項目建成運行。抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),開工祊河左岸防洪堤工程,治理蒙河等3處中小河流,實施窯上等大中型水閘除險加固工程,新開工50座小型水庫除險加固工程。加強岸堤水庫蓄水管理和8萬噸一期飲水工程上延管護(hù),啟動第二水源地建設(shè),開展貧困人口飲水解困和農(nóng)村飲水鞏固提升,提高城鄉(xiāng)供水保障能力。
(二)堅持富民興臨,打造民生水利。實施蘭陵、沂水、費縣、平邑、沂南、莒南、臨沭等7個小農(nóng)水重點縣和會寶嶺、小埠東、昌里等3個大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)工作,恢復(fù)改善灌溉面積16萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積12萬畝。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,進(jìn)一步加大庫區(qū)移民村和水利扶貧工作力度,按時完成莒南、蘭陵移民避險解困試點任務(wù)。
(三)堅持人水和諧,打造生態(tài)水利。嚴(yán)格實施水資源消耗總量和強度“雙控”,推進(jìn)中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)取水許可發(fā)證工作,加強入河排污口監(jiān)督管理和重點水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。繼續(xù)落實河長制,對照“一河一策”方案開展市級23條重點河道針對性治理,完成河道警長設(shè)立,進(jìn)一步健全河管員隊伍,年底全面完成河湖確權(quán)劃界工作。推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“天地一體化”監(jiān)管,完成國家級、省級水土保持項目建設(shè)。創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)3處、省級水利風(fēng)景區(qū)1處。
(四)堅持深化改革,打造法治水利。落實《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》安排,總灌溉面積20%完成農(nóng)業(yè)水價改革。抓好蒙陰、平邑、費縣小型水庫管理體制改革試點,年底通過省考核驗收。開展1-2處水權(quán)交易制度建設(shè)試點。推動水利立法工作,組織做好河道管理立法調(diào)研。完善行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,繼續(xù)深化行政審批制度改革。健全水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系和聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)推進(jìn)水利綜合執(zhí)法。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,加大質(zhì)量和安全檢查力度,確保水利工程生產(chǎn)安全、秩序良好。
(五)堅持創(chuàng)新發(fā)展,打造文化水利。做好水利遺跡、水歷史文化調(diào)查保護(hù)利用工作,篩選價值較高的水利歷史遺跡實行立碑掛牌保護(hù)。壯大水利+產(chǎn)業(yè)的路子,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展水利服務(wù)業(yè),打造沂蒙“水利風(fēng)情”生態(tài)旅游品牌。做好水利風(fēng)情小鎮(zhèn)(村、園)和市級水利風(fēng)景區(qū)申報評選。配合籌建“沂蒙水利建設(shè)展館”,拍攝高質(zhì)量的XX水文化建設(shè)專題片。