2020年是國(guó)稅任務(wù)較重、考驗(yàn)較多的一年，也是收獲豐碩、成績(jī)顯著的一年。我們?cè)谑芯趾蛥^(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化目標(biāo)，以“六個(gè)一”為工作主線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇毅前行，稅收工作的總體水平穩(wěn)步提升，干部隊(duì)伍面貌呈現(xiàn)更新氣象。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，深入推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，制定學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實(shí)施方案，組織收看十九大開(kāi)幕式，聽(tīng)取十九大代表胡朝霞專題報(bào)告。全局干部職工按照“學(xué)懂弄通做實(shí)”要求，迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，深化縱合橫通強(qiáng)黨建機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、談心談話等制度，開(kāi)展黨支部“主題生活日”、“書(shū)記講黨課”活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展稅企黨組織共建，被區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為5星級(jí)黨組織、黨建工作先進(jìn)單位。落實(shí)總局構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局要求，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“全面從嚴(yán)治黨管理信息系統(tǒng)”并被市局推廣，按照市局部署組織總局巡視反饋問(wèn)題整改，4方面27個(gè)問(wèn)題全面整改到位。貫徹“9+N”正風(fēng)肅紀(jì)模式，定期發(fā)布督查通報(bào)和紀(jì)檢監(jiān)察預(yù)警提示、廉政短信，每月開(kāi)展作風(fēng)效能綜合督查，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)檢查常態(tài)化。建立義務(wù)監(jiān)督員制度，召開(kāi)家屬座談會(huì)，加強(qiáng)干部8小時(shí)外監(jiān)管。用全面從嚴(yán)治黨的新成效推動(dòng)了稅收工作的新發(fā)展。
(二)堅(jiān)持依法組織收入，圓滿完成了各項(xiàng)收入任務(wù)。我們始終站在講政治、促發(fā)展、惠民生的高度，將組織收入作為稅收工作第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞抓增量、?？偭?、提質(zhì)量目標(biāo)，圓滿完成了市局和區(qū)委區(qū)政府的收入任務(wù)。組織收入工作獲得了區(qū)委區(qū)政府的高度評(píng)價(jià)，2篇收入質(zhì)量專報(bào)獲區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示。征管主觀努力程度不斷提高。積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)有序推進(jìn)稅收改革，切實(shí)提高了服務(wù)大局能力。我們堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ€(wěn)中求進(jìn)深化改革興稅，切實(shí)提高了服務(wù)大局能力。深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全市國(guó)稅基層工作會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)交流。貫徹深化國(guó)地稅征管體制改革45項(xiàng)合作事項(xiàng)，首創(chuàng)辦稅服務(wù)廳國(guó)地稅聯(lián)合管理新模式，打造了全市首個(gè)功能最全、標(biāo)準(zhǔn)最高、合作內(nèi)容最廣的國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。探索開(kāi)展實(shí)名制試點(diǎn)工作，增設(shè)專窗，主動(dòng)預(yù)約，分時(shí)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)名辦稅全覆蓋，平均縮短辦稅時(shí)長(zhǎng)6分鐘，作為試點(diǎn)單位在全市推廣會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真落實(shí)總局、市局關(guān)于組建梅山保稅港區(qū)國(guó)稅局的決策，積極做好向市局和梅山管委會(huì)的匯報(bào)，切實(shí)做好籌建基礎(chǔ)工作，從人財(cái)物各方面全力支持梅山局的成立，梅山港區(qū)國(guó)稅局成立后相關(guān)涉稅工作平穩(wěn)過(guò)渡。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步釋放改革紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)探索便民辦稅新途徑，不斷優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境。我們以深入推進(jìn)便利辦稅為切入點(diǎn)，不斷優(yōu)化辦稅體驗(yàn)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松便利的營(yíng)商環(huán)境。積極開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。加強(qiáng)備案后續(xù)服務(wù)，實(shí)時(shí)提醒納稅人對(duì)同類業(yè)務(wù)的其他項(xiàng)目采取清單管理。大力引導(dǎo)網(wǎng)上辦稅和自助辦稅。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、短信、實(shí)體大廳的多元化申報(bào)。深入推廣網(wǎng)上領(lǐng)票，大力保障發(fā)票線下配送服務(wù)，引導(dǎo)納稅人多走“網(wǎng)路”，少跑“馬路”。完善大廳自助辦稅區(qū)功能，在大碶、柴橋、小港設(shè)立“衛(wèi)星”服務(wù)點(diǎn)，方便偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人就近辦稅。優(yōu)化出口退稅便民服務(wù)。加快審核審批及退庫(kù)速度，推動(dòng)九成以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口退(免)稅無(wú)紙化申報(bào)。優(yōu)化“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)。舉辦“港達(dá)天下，稅企攜行”交流會(huì)、“稅收護(hù)航‘一帶一路’，服務(wù)助力區(qū)域貿(mào)易”在線訪談活動(dòng)，宣傳輔導(dǎo)解答政策熱點(diǎn)。不斷提高大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)水平，深化大企業(yè)“Seaport”服務(wù)品牌，專家團(tuán)隊(duì)“把脈問(wèn)診”防范企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)。
(五)積極轉(zhuǎn)變征管方式，全面提高了征收管理質(zhì)效。我們以提升征管效能為目標(biāo)，不斷完善事中事后管理，推動(dòng)了征管方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。著力提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加強(qiáng)日常申報(bào)管理，試行發(fā)票專人審批和實(shí)名約談，強(qiáng)化失控發(fā)票企業(yè)拓展調(diào)查。扎實(shí)開(kāi)展納稅評(píng)估和行業(yè)模型搭建，所得稅實(shí)際補(bǔ)稅額創(chuàng)歷史新高，風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別命中率和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)率均實(shí)現(xiàn)100%。有效落實(shí)“信息管稅”。以金稅三期系統(tǒng)及總局保留系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善運(yùn)維體系建設(shè)，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全要求;升級(jí)改造一體化工作平臺(tái)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品管理、工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)、行政管理等功能。開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控客戶端，實(shí)現(xiàn)核心征管系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)提醒，密切前后臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅后續(xù)管理系統(tǒng)，實(shí)施“全鏈條、聯(lián)動(dòng)型”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，有效提升后續(xù)管理質(zhì)效。完善征納交互平臺(tái)功能，進(jìn)一步為征納雙方減負(fù)增效。扎實(shí)開(kāi)展各稅管理。加強(qiáng)增值稅管理。聯(lián)合技術(shù)服務(wù)單位推出“共享稅控”開(kāi)票，減少小規(guī)模納稅人開(kāi)票成本。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。順利完成2020年度企業(yè)所得稅匯算清繳。加強(qiáng)進(jìn)出口稅收管理。有效落實(shí)《退稅規(guī)范》1.1版，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整和分類管理。加強(qiáng)國(guó)際稅收管理。穩(wěn)妥開(kāi)展反避稅工作，完成首筆特別納稅調(diào)整自行補(bǔ)稅案件。加強(qiáng)大企業(yè)管理。完成總局、市局千戶集團(tuán)數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)對(duì)，2個(gè)典型稅收風(fēng)險(xiǎn)分析案例被推薦到總局。
(六)深入推進(jìn)依法治稅，切實(shí)提升了稅收法治水平。我們牢固樹(shù)立稅收法治理念，堅(jiān)定不移深化依法治稅實(shí)踐，提升了稅收法治水平。先行先試，推進(jìn)三項(xiàng)制度試點(diǎn)。規(guī)范行政執(zhí)法公示制度，多渠道公示3大類11項(xiàng)公示事項(xiàng)。試行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，設(shè)立約談室、配備執(zhí)法記錄儀，整理形成標(biāo)準(zhǔn)化模板，逐步開(kāi)展執(zhí)法過(guò)程音像記錄。探索重大執(zhí)法決定法制審核制度，調(diào)整新增“法制審核”流程，并有效發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用，確保執(zhí)法決定合法適當(dāng)。完善內(nèi)控，立體開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察。合力普法，爭(zhēng)創(chuàng)稅收普法示范基地。與區(qū)司法局、地稅局合力推進(jìn)青少年法制教育基地、稅收法治主題公園建設(shè)，打造卡通人物“小北”說(shuō)稅法，舉辦“稅收杯”網(wǎng)球賽、籃球賽，展播稅收政策視頻動(dòng)畫(huà)，“易稅港”稅收服務(wù)大隊(duì)招募社會(huì)各界150余名志愿者，將稅收普法充分融入全民普法教育體系，形成全區(qū)依法治稅大格局。
(七)始終堅(jiān)持嚴(yán)管善待，大幅提升了隊(duì)伍建設(shè)水平。我們按照“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持嚴(yán)管善待、傾情帶隊(duì)，進(jìn)一步厚植了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。健全干部管理考評(píng)機(jī)制。將績(jī)效管理與數(shù)字人事有機(jī)融合，充分發(fā)揮“雙驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，聚焦關(guān)鍵指標(biāo)和關(guān)鍵考點(diǎn)，將考評(píng)向重點(diǎn)工作傾斜。拓展結(jié)果運(yùn)用的深度和廣度，干部管理日?；?、規(guī)范化理念深入人心。發(fā)揮骨干人才引領(lǐng)作用。成立“匠心稅月”大學(xué)堂，建立“青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵”評(píng)選機(jī)制，全面推行青年干部職業(yè)生涯規(guī)劃管理，2020年共有11名青年干部被選調(diào)參加總局、市局重點(diǎn)工作。邵平副局長(zhǎng)被總局選拔為第五批領(lǐng)軍人才。初步形成以領(lǐng)軍人才為龍頭，人才庫(kù)人員和業(yè)務(wù)骨干為支撐，各類專業(yè)人才橫向覆蓋，總局、市局、區(qū)局縱向梯次配置的各級(jí)各類稅務(wù)人才隊(duì)伍格局。營(yíng)造文化國(guó)稅濃厚氛圍。堅(jiān)持“知行”品牌引領(lǐng)，持續(xù)以“易稅港” 為目標(biāo)，“文化+”六維度共建內(nèi)容，全方位宣傳寧波國(guó)稅精神，建成廉政文化走廊，完善干部活動(dòng)中心，文化氛圍不斷濃厚。助力市局創(chuàng)建全國(guó)文明單位的同時(shí)，成功創(chuàng)建省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、市級(jí)文明單位，收入核算科(財(cái)務(wù)管理科)被認(rèn)定為寧波市“巾幗文明崗”，沃琪宇獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳主任。
此外，我們?cè)诤笄诜?wù)、辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)保障、保密安全、政務(wù)公開(kāi)、檔案管理等政務(wù)事務(wù)性工作方面，也都取得了實(shí)實(shí)在在的新進(jìn)展。
看成績(jī)?cè)鲂判?，看?wèn)題明方向。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:在工作理念方面，還存在對(duì)新時(shí)代稅收工作的新情況了解不深， 對(duì)稅收現(xiàn)代化研究不透;在組織收入方面，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，組織收入工作形勢(shì)依然復(fù)雜;在稅收征管方面，“放管服”的力度很大，速度很快，給管理服務(wù)帶來(lái)壓力和風(fēng)險(xiǎn)，征管方式有待進(jìn)一步優(yōu)化完善;在隊(duì)伍建設(shè)方面，人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)，干部素質(zhì)不平衡不充分的問(wèn)題仍然存在，解放思想，改革創(chuàng)新意識(shí)能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)研究加以解決。
面對(duì)2020年繁重的工作任務(wù)，我們要提振精神，主動(dòng)作為，實(shí)干創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，高質(zhì)量抓好以下六方面工作。
(一)以稅收質(zhì)量為核心，在服務(wù)發(fā)展大局上彰顯新作為。面對(duì)稅收基數(shù)逐年加大、梅山局分拆、部分重點(diǎn)稅源企業(yè)景氣度尚未恢復(fù)等收入壓力，要及早謀劃，統(tǒng)籌考慮，確保稅收任務(wù)圓滿完成。一是要提高收入質(zhì)量。牢固樹(shù)立組織收入原則，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決”，堅(jiān)持依法收好稅。合理分解預(yù)算目標(biāo)，主動(dòng)把握收入節(jié)奏，加強(qiáng)對(duì)組織收入全過(guò)程的分析監(jiān)控預(yù)警，不斷完善部門(mén)協(xié)作互動(dòng)機(jī)制、收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化綜合治稅能力，綜合運(yùn)用納稅提醒、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、納稅評(píng)估、反避稅等手段，強(qiáng)力堵漏清欠。二是要深化稅收分析。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和稅源增減，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合分析，做好重點(diǎn)稅源企業(yè)定向分析和主要行業(yè)尤其是“營(yíng)改增”專題分析，進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和及時(shí)性，加大以稅資政力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。三是要充分落實(shí)減免稅。牢固樹(shù)立“不落實(shí)減免稅也是收過(guò)頭稅”的理念，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退、應(yīng)免盡免。落實(shí)扶持小微企業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)外資增長(zhǎng)等稅收政策，加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，提高稅收反哺經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平。
(二)以完善服務(wù)為依托，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上開(kāi)拓新格局。進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感和滿意度。一是持續(xù)開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。全方位落地“最多跑一次”改革，全力推行一窗通辦等便民舉措。執(zhí)行總局、市局規(guī)范，清理涉稅事項(xiàng)，推動(dòng)征管檔案電子化，精簡(jiǎn)報(bào)送資料，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。大力推行網(wǎng)絡(luò)辦稅，繼續(xù)引導(dǎo)網(wǎng)上領(lǐng)票、網(wǎng)上代開(kāi)票、網(wǎng)上開(kāi)具外經(jīng)證，探索退(免)稅網(wǎng)上備案;拓展完善自助辦稅功能，鞏固網(wǎng)上辦稅為主、自助和其他社會(huì)辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅格局。二是不斷深化國(guó)地稅合作。落實(shí)國(guó)地稅合作規(guī)范4.0版，確保60個(gè)合作事項(xiàng)扎實(shí)落地。深化辦稅服務(wù)廳國(guó)地稅聯(lián)合管理，完善制度規(guī)范，聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，窗口統(tǒng)一考核，探索共建國(guó)地稅聯(lián)合網(wǎng)廳、納稅人學(xué)堂，打造融合辦稅輔稅新常態(tài)。三是加強(qiáng)納稅信用管理。完善實(shí)名辦稅制度，探索建立辦稅人員涉稅信用管理機(jī)制;擴(kuò)大納稅信用評(píng)價(jià)范圍，建立定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的納稅信用工作機(jī)制，分類分級(jí)管理，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”信息化平臺(tái)建設(shè)，逐步擴(kuò)大稅務(wù)、銀行信用信息共享，助力解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。四是積極發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。在強(qiáng)化整治稅務(wù)人員違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，要不折不扣落實(shí)好涉稅中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查和服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理，以此促進(jìn)涉稅中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)作，提升涉稅中介機(jī)構(gòu)和納稅人合作遵從水平。
(三)以優(yōu)化整合為重點(diǎn)，在稅收征管改革上邁出新步伐。既要全面落實(shí)總局、市局深化稅收征管改革各項(xiàng)工作任務(wù)，又要主動(dòng)謀劃，修訂區(qū)局改革時(shí)間表、路線圖，有效推動(dòng)征管改革從“落地生根”轉(zhuǎn)為“開(kāi)花結(jié)果”，放大集成協(xié)同效應(yīng)。一是穩(wěn)步推進(jìn)稅收管理員制度改革。進(jìn)一步理順稅源管理職責(zé)，逐步精簡(jiǎn)日常事務(wù)性管理事項(xiàng)，明確事中事后管理要求，探索管理員責(zé)任的界定，向基礎(chǔ)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)移。在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)清單制，優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程，切實(shí)提高后續(xù)管理有效性。二是加強(qiáng)國(guó)地稅征管合作。推進(jìn)國(guó)地稅資源共享，進(jìn)一步深化加速聯(lián)合注銷，協(xié)同加強(qiáng)商事制度改革后的征管配套措施。整合征管資源，試行聯(lián)合納稅評(píng)估，探索執(zhí)法行為互認(rèn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高執(zhí)法效率。三是整合做好管理創(chuàng)新。充分整合區(qū)局資源，瞄準(zhǔn)短板、缺項(xiàng)，及時(shí)對(duì)接總局、市局有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行針對(duì)性開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)性培育，著力做好所得稅后續(xù)管理系統(tǒng)完善、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)開(kāi)發(fā)等，爭(zhēng)取有1-2個(gè)項(xiàng)目在市局評(píng)比中脫穎而出。
(四)以依法行政為根本，在建設(shè)法治國(guó)稅上續(xù)寫(xiě)新篇章。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的基準(zhǔn)貫徹始終，把法治要求融入各項(xiàng)日常工作中，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要求，確保內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)如期順利上線，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化日常執(zhí)法督察。創(chuàng)新“一案雙查”工作新模式，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任制，對(duì)照稅收?qǐng)?zhí)法督察、疑點(diǎn)信息核查、巡察巡視等檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，并建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)整改督導(dǎo)機(jī)制，確保問(wèn)題逐一整改。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)職能，加快公職律師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善重大執(zhí)法事項(xiàng)公職律師與法律顧問(wèn)提前介入機(jī)制，為稅收?qǐng)?zhí)法保駕護(hù)航。二是深化三項(xiàng)制度試點(diǎn)。繼續(xù)推行稅收?qǐng)?zhí)法公示制度、稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大稅收?qǐng)?zhí)法決定法制審核制度，納入權(quán)力和責(zé)任清單管理，既要協(xié)調(diào)推進(jìn)又要突出重點(diǎn)，開(kāi)展跟蹤調(diào)查，及時(shí)分析上報(bào)，全面推進(jìn)三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展。三是加強(qiáng)稅收普法教育。深化法治稅務(wù)基地、稅收普法示范基地建設(shè)，與區(qū)司法局、地稅局、青少年宮加強(qiáng)合作，爭(zhēng)創(chuàng)法治基地與示范基地，努力構(gòu)建多主體參與、多載體保障、多渠道推進(jìn)的稅收普法共治格局。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，創(chuàng)新開(kāi)展第27個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，強(qiáng)化稅收政策熱點(diǎn)宣傳。
(五)以信息管稅為抓手，在夯實(shí)征管基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新躍升。完善稅收大數(shù)據(jù)治理體系，加強(qiáng)對(duì)信息和數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用，打造好稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)和立體化稅源管理平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮信息化支撐作用。一是提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善辦稅實(shí)名制，強(qiáng)化稅務(wù)登記信息核對(duì)，提升“入口”數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)與工商、地稅、公安等部門(mén)合作，擴(kuò)大第三方信息采集利用。結(jié)合總局征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，充分發(fā)揮征管季刊作用，梳理常見(jiàn)的納稅風(fēng)險(xiǎn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差錯(cuò)，編寫(xiě)腳本放入綜合平臺(tái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。統(tǒng)籌重組關(guān)聯(lián)性較高或相近的指標(biāo)及項(xiàng)目，形成推廣綜合性的風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)，實(shí)施策略化、差別化、漸進(jìn)式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置措施。統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)總局、市局下派風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，重點(diǎn)抓牢對(duì)營(yíng)改增企業(yè)、大企業(yè)、“走出去”企業(yè)等重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)扎口管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和通報(bào)，深度分析重大疑點(diǎn)，加強(qiáng)案頭細(xì)化分析，及時(shí)修復(fù)薄弱環(huán)節(jié)，確保納稅評(píng)估工作質(zhì)效。三是穩(wěn)妥推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。根據(jù)總局、市局部署，優(yōu)化整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，提升辦稅體驗(yàn)，全面落實(shí)征管檔案電子化，做好實(shí)名辦稅數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索開(kāi)通支付寶、微信等平臺(tái)移動(dòng)支付功能，積極推進(jìn)第三方信息共用共享。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，全面提升信息運(yùn)維及安全保障能力。四是加強(qiáng)各稅種管理。認(rèn)真落實(shí)總局增值稅稅率調(diào)整、消費(fèi)稅稅目及征收環(huán)節(jié)調(diào)整工作，做好稅負(fù)和效應(yīng)分析。加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理，進(jìn)一步推廣增值稅發(fā)票新系統(tǒng)。做好消費(fèi)稅、車購(gòu)稅日常管理。抓好所得稅預(yù)繳、匯繳及后續(xù)管理，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。做好出口退稅管理，開(kāi)展出口企業(yè)單證備案檢查，加強(qiáng)分級(jí)分類管理，提升進(jìn)出口稅收管理精細(xì)化水平。推進(jìn)大企業(yè)管理改革，扎實(shí)開(kāi)展千戶集團(tuán)擴(kuò)圍工作和稅收分析，深化“Seaport”服務(wù)品牌，推行重大涉稅事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制。建立區(qū)域跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平監(jiān)控體系，深入打擊國(guó)際逃避稅，加強(qiáng)非居民稅收和境外稅收管理，推進(jìn)國(guó)際稅收征管協(xié)作。
(六)以向上向善為指引，在人才興稅強(qiáng)稅上呈現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)、選拔、管理融合并進(jìn)，不斷提升干部隊(duì)伍精神面貌、能力素質(zhì)和整體形象，為推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供根本動(dòng)力和保障。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。增強(qiáng)班子合力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。完善選人用人機(jī)制，做好干部提拔任用，加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)干部交流制度，不斷優(yōu)化人力資源配置。二是要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。充分利用全員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)稅校、每周兩小時(shí)等多樣載體，開(kāi)展分類分級(jí)培訓(xùn)。深入落實(shí)《人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，辦好“匠心稅月”大學(xué)堂，積極開(kāi)展青年才俊和領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)，組織好“兩測(cè)”考試、“業(yè)務(wù)大比武，崗位大練兵”活動(dòng)，鼓勵(lì)干部報(bào)考“三師”和在職研究生學(xué)習(xí)，充實(shí)專業(yè)稅種與稅收科研團(tuán)隊(duì)，造就和儲(chǔ)備一批高素質(zhì)專業(yè)化骨干力量。推進(jìn)績(jī)效考核和數(shù)字人事相融合，完善細(xì)化績(jī)效考核6.0版，縱深推進(jìn)數(shù)字人事，建立起干部個(gè)人績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升的標(biāo)準(zhǔn)體系。三是要深化文化國(guó)稅建設(shè)。大力弘揚(yáng)并積極踐行“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國(guó)”的中國(guó)稅務(wù)精神和“允法允禮、追求卓越”的寧波國(guó)稅精神，堅(jiān)持傾情帶隊(duì)，及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)，不斷提高干部職工凝聚力和幸福指數(shù)。通過(guò)“文化+”形式打造“稅月”品牌，用好已有文化長(zhǎng)廊、廉政書(shū)屋等平臺(tái)，充分發(fā)揮青工團(tuán)婦橋梁紐帶作用，豐富干部職工生活。鞏固拓展文明創(chuàng)建成果，繼續(xù)開(kāi)展青年文明號(hào)、巾幗文明崗以及各類先進(jìn)集體創(chuàng)建工作，推進(jìn)文明創(chuàng)建層次和質(zhì)量進(jìn)一步突破。四是要加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。提升宣傳層次，統(tǒng)籌部門(mén)合力，積極開(kāi)展改革開(kāi)放40周年稅收工作成就宣傳，加大稅收支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)活力成效的宣傳力度。繼續(xù)做好財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、稅收科研、信訪保密、安全管理、后勤保障、檔案管理等工作，進(jìn)一步完善離退休干部服務(wù)管理，不斷提升行政效能。