方志辦公室2020年工作總結(jié)
2020年，地方志工作致力于傳承史志文化，堅(jiān)持以職能轉(zhuǎn)型為突破口，圍繞實(shí)現(xiàn)“志鑒兩全”目標(biāo)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和精品戰(zhàn)略，盤(pán)活史志資源，努力探索地方志發(fā)展的新路徑，為資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。
一、扎實(shí)推進(jìn)“志鑒兩全”目標(biāo)工作
一是全力以赴，推動(dòng)《XX市志》的項(xiàng)目攻堅(jiān)?！禭X市志》采用通志篇式，全面記述XX上自瓜衍置縣，下至2020年底，縱跨2600余年，本市境內(nèi)自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀、發(fā)展與成就，預(yù)計(jì)成書(shū)300余萬(wàn)字。這是我們編纂工作中的核心部分，作為編纂中的重中之重，我們不遺余力有序推進(jìn)，制定“時(shí)間表”，劃定“路線(xiàn)圖”，確保編纂工作穩(wěn)步向前。集中社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，選聘馬夏民、郭建榮等專(zhuān)家學(xué)者，實(shí)施項(xiàng)目管理，精編細(xì)修。在資料征集的過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)存文物進(jìn)行普查，尤其對(duì)地級(jí)以上文物保護(hù)單位實(shí)地調(diào)查，逐一掌握現(xiàn)狀，真實(shí)反映。截至年底，完成資料征集約4000余萬(wàn)字，初稿編撰完成達(dá)到80%左右，部分卷目正在總纂中。
二是精益求精，打造《XX年鑒》的品牌效應(yīng)。《XX年鑒》從1992年始每?jī)赡昃庉嫵霭嬉徊浚?01X年起改為單年出版。它的連續(xù)出版形成了基本完整的市情資料輯存體系，也成為各部門(mén)了解本市情況的微型檔案庫(kù)和領(lǐng)導(dǎo)干部必備的工具書(shū)。今年，本著“延伸品牌，力創(chuàng)佳作，增強(qiáng)可讀性，擴(kuò)展受眾群”的指導(dǎo)思想，對(duì)《XX年鑒》重新進(jìn)行篇目編排和版面設(shè)計(jì)，使其體例更加完備、結(jié)構(gòu)更為合理。截至年底，《XX年鑒(2020-2020)》已由山西人民出版社出版，連續(xù)發(fā)行達(dá)15部。
三是致力《山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)志·XX卷》的出版發(fā)行。以山西省地方志辦公室編纂《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)志》的契機(jī)，借勢(shì)打造“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽系列叢書(shū)”，完成《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)志》的編寫(xiě)任務(wù)，成書(shū)30余萬(wàn)字，由中華書(shū)局出版。此外，我們還向山西省地方志辦公室供稿《山西省志·XX市地方志志》《山西年鑒·XX市》內(nèi)容，向《方志山西》公眾號(hào)“每周一域”專(zhuān)欄供稿X(qián)X市內(nèi)容，向呂梁市地方志辦公室供稿《呂梁市志·XX市》《呂梁年鑒·XX市》內(nèi)容。
四是因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)專(zhuān)志專(zhuān)史的編纂出版。本著多元發(fā)展的編纂思路，對(duì)部門(mén)志、行業(yè)志、發(fā)展史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志等專(zhuān)志專(zhuān)史齊抓共管，尤其是在市政府鼓勵(lì)支持編撰村史、村志的政策引導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，有步驟、有重點(diǎn)地在經(jīng)濟(jì)條件較好的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先推開(kāi)。年內(nèi)，指導(dǎo)《梧桐鎮(zhèn)志》《劉家莊村》《南姚村志》等有序編纂。
二、全面啟動(dòng)文化遺產(chǎn)搶救工程
立足地方志大事業(yè)、大資源、大資政的理念，我辦積極從XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度謀劃工作。隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，以及采煤沉陷區(qū)治理和地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實(shí)施、壓煤資源村莊的搬遷，下堡河流域“一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)”，梧桐、下柵“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”一體化發(fā)展綜改試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，我市計(jì)劃用3-5年的時(shí)間整體搬遷的村莊將達(dá)100余個(gè)。這些村莊瀕臨湮沒(méi)，村落文明即將消失。為搶救文化遺產(chǎn)、挖掘歷史文化，我們?cè)谖嗤╂?zhèn)和崇文街道鋪開(kāi)村村修志工作的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面、分類(lèi)推進(jìn)，采取條件成熟一家啟動(dòng)一家的辦法，逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸。截至目前，全市出版村志22部，完成村志初稿7部。同時(shí)，我辦深入中陽(yáng)樓街道、梧桐鎮(zhèn)、驛馬鄉(xiāng)調(diào)研村志編纂工作，全面了解當(dāng)前我市村志編纂的具體情況，形成了“我市村志編纂現(xiàn)狀”的調(diào)研報(bào)告，為推動(dòng)村志編纂工作規(guī)范化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、多路徑盤(pán)活方志資源
“修志問(wèn)道，以啟未來(lái)”。修志的目的在于用志。截至目前，我辦現(xiàn)存志、鑒、紀(jì)事、專(zhuān)志專(zhuān)史等地方成果達(dá)100余部(期)，構(gòu)成了豐富的地情資料輯存體系。為此，我們多方開(kāi)辟路徑，進(jìn)行方志資源的開(kāi)發(fā)利用，為地方文化建設(shè)提供了智力支持。
一是開(kāi)展讀志用志活動(dòng)。啟動(dòng)簡(jiǎn)志的編纂，為深入開(kāi)展向機(jī)關(guān)延伸、向?qū)W校延伸、向農(nóng)村延伸的讀志用志活動(dòng)提供讀本。同時(shí)引領(lǐng)用志，參與到市歷史文化名城、舊城保護(hù)開(kāi)發(fā)等各種景觀(guān)資源、紅色旅游資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)和晉中旅游圈的打造中，挖掘整理資料，展開(kāi)調(diào)研，助力文化強(qiáng)市建設(shè);主動(dòng)用志，為招商引資、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市建設(shè)、古跡保護(hù)開(kāi)發(fā)、歷史文化名村申辦等提供有效的借鑒和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了研究歷史和服務(wù)現(xiàn)實(shí)的最佳結(jié)合。年內(nèi)，接待查閱資料者70余人(次)，提供音像資料和文獻(xiàn)資料30余次，充分發(fā)揮了地方志“資政、資商、資業(yè)”的作用。
二是實(shí)施信息化建設(shè)工程。以XX地情數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，以地方志辦公室微官網(wǎng)和微信公眾平臺(tái)等為載體，打造數(shù)字XX和網(wǎng)上XX百度。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)相關(guān)欄目地方志版塊內(nèi)容報(bào)送，同步更新維護(hù)微官網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)運(yùn)行，及時(shí)發(fā)布方志工作動(dòng)態(tài)，展示編纂成果，使沉寂于書(shū)架的地情資料進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界，為人們了解、研究地情提供全新的咨詢(xún)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)方志資源的開(kāi)發(fā)利用和方便群眾查詢(xún)兩大功能。
三是方志館建設(shè)提上日程。根據(jù)《地方志工作條例》《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—2020年)》精神，山西省政府、呂梁市政府多次要求以及XX市社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)過(guò)我們多方申請(qǐng)，市委、市政府同意立項(xiàng)建設(shè)XX市方志館。市方志館主要包括“地情展示中心、地情收藏中心、地情編研中心”三大區(qū)塊建設(shè)內(nèi)容，將采用PPP模式(政府和社會(huì)資本合作)與圖書(shū)館、檔案館、規(guī)劃館等“四館合一”共同建設(shè)，擬選址為時(shí)代大道北側(cè)(市民服務(wù)中心東面)。我們就設(shè)計(jì)方案中方志館體量最小，建筑面積僅2200余平方米，與《方志館建設(shè)規(guī)定(試行)》規(guī)定“小型館為縣級(jí)館，建筑面積一般應(yīng)不少于5000平方米”的條款不適的問(wèn)題，向設(shè)計(jì)單位提出適當(dāng)增加方志館面積的部門(mén)意見(jiàn)。
四是協(xié)同啟動(dòng)《地名中國(guó)》XX篇紀(jì)錄片的錄制。大型文化紀(jì)錄片《地名·中國(guó)》，以地名文化為表現(xiàn)主體，在中國(guó)范圍內(nèi)選取有文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)的地名，通過(guò)電視表現(xiàn)手段和紀(jì)錄片的創(chuàng)作思維，來(lái)體現(xiàn)中華民族的集體鄉(xiāng)愁記憶，弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。《地名中國(guó)》山西篇選取XX市作為全省六個(gè)錄制點(diǎn)之一。我們積極配合山西省地方志辦公室，做好與山西廣播電視臺(tái)、北京久久兄弟?chē)?guó)際文化傳媒有限公司等錄制單位的溝通聯(lián)系工作，根據(jù)錄制需要，提供反映XX悠久歷史、燦爛人文的真實(shí)可靠資料，讓更多的人了解千百年來(lái)XX自然變遷的風(fēng)采和社會(huì)發(fā)展的神韻，生動(dòng)立體地向外界宣傳和推廣XX!
四、依法履行監(jiān)管職責(zé)
近年來(lái)，全市基層修志勢(shì)頭強(qiáng)勁，但伴隨而來(lái)的問(wèn)題是一些單位修志自主性強(qiáng)、隨意性大，一些村志管理混亂，突出家族勢(shì)力及宗教色彩，帶來(lái)一些負(fù)面影響。對(duì)此，我們按照“六權(quán)治本”的規(guī)范，梳理地方志職權(quán)事項(xiàng)，編制地方志辦公室的“兩單、兩圖”，切實(shí)履行組織管理和監(jiān)督檢查的職能，依法對(duì)基層單位修志進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審查和監(jiān)管。在基層單位一開(kāi)始啟動(dòng)修志時(shí)，就先期介入，審定篇目，并按照志書(shū)編纂質(zhì)量要求規(guī)范從嚴(yán)把關(guān)，審查修改、批準(zhǔn)出版，使基層修志逐步進(jìn)入有序規(guī)范的軌道。2020年，我辦主要介入了《南姚村志》《東莊村志》等村志的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、切實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)
我辦定點(diǎn)幫扶下柵鄉(xiāng)恒興堡村，2020年我們著重把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧工作的突破口，結(jié)合部門(mén)職能，幫助恒興堡村開(kāi)發(fā)文化旅游資源。年內(nèi)，積極做好重大節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)工作，兩節(jié)期間走訪(fǎng)慰問(wèn)該村7戶(hù)貧困戶(hù)，了解貧困戶(hù)生產(chǎn)生活情況，并為貧困戶(hù)送去價(jià)值3000余元的米、面、油等物品;七一前夕，慰問(wèn)該村貧困老黨員1人，并為其送去300元慰問(wèn)金。堅(jiān)持分類(lèi)施策，先后幫助3人申請(qǐng)殘疾人扶貧基地助殘扶貧，幫助7人申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧貸款，幫助1名家庭生活困難的小學(xué)生申請(qǐng)農(nóng)村義務(wù)教育扶貧基金，幫助1名貧困人口的大學(xué)畢業(yè)孩子享受公益性崗位政策并免費(fèi)學(xué)習(xí)駕照。積極與市農(nóng)商行溝通對(duì)接，使該村全部建檔立卡貧困人口12人都納入“四位一體”金融精準(zhǔn)扶貧款范圍，享受金融扶貧帶來(lái)的實(shí)惠。“開(kāi)發(fā)式”扶貧措施得當(dāng)，建檔立卡貧困戶(hù)收入顯著增加，脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。
六、全面落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制
以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“三基”建設(shè)及“維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，我辦全面落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。健全黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈落實(shí)“一課三會(huì)”制度。黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部帶頭講黨課，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報(bào)告和《黨章黨規(guī)選編》《習(xí)近平總書(shū)記重要論述摘編》“兩個(gè)讀本”，達(dá)到學(xué)思踐悟的目的。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，開(kāi)展十星級(jí)黨員評(píng)選活動(dòng)，理順黨員黨組織關(guān)系。落實(shí)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，黨支部與上崗黨員簽訂《無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。創(chuàng)新黨建工作，立足崗位爭(zhēng)先鋒，積極開(kāi)展“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)、一月一次專(zhuān)題活動(dòng)日、黨員聯(lián)幫帶服務(wù)爭(zhēng)先進(jìn)活動(dòng)、在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)等。通過(guò)種種措施，黨員宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí)，結(jié)合地方志工作的特性，開(kāi)展了方志人精神主題學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)方志界楷模—燕居謙(山西)、耿煜(黑龍江)等的先進(jìn)工作事跡，倡導(dǎo)“修志問(wèn)道、直筆著史”的方志人精神和“三耐一強(qiáng)”仙人掌精神為核心的價(jià)值取向和主導(dǎo)意識(shí)，凝聚精神力量，切實(shí)增強(qiáng)地方志工作者的歷史責(zé)任感，有效提升地方志工作隊(duì)伍的整體精神面貌。
一年來(lái)，我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是也存在一些問(wèn)題和不足，如《XX市志》進(jìn)展速度緩慢、基層修志的行政推動(dòng)力度不足、工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等，需要在下一步工作中認(rèn)真加以改進(jìn)落實(shí)。