預案指導人們在地質(zhì)災害來臨時采取相應的避險措施，包括轉(zhuǎn)移撤離、避險設施利用等，有效減少人員傷亡。以下是小編整理的關(guān)于防地質(zhì)災害應急預案，歡迎大家借鑒與參考!
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失，高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，制定本預案。
一、總則
本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責；分級管理，屬地為主；未雨綢繆，有備無患”的原則。本預案適用于__縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、組織機構(gòu)和職責任務
（一）組織機構(gòu)
成立__縣地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組（同地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”）設在國土資源局，具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專家組，專家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下，具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢。
應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室（由領(lǐng)導小組辦公室承擔），緊急搶險救災組，應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組，醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組，治安、交通和通信組，基本生活保障組，信息報送和處理組，應急資金保障組。
（二）職責任務
領(lǐng)導小組職責任務是統(tǒng)一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作；建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制；負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責收集、分析災害信息，向領(lǐng)導小組報告；傳達領(lǐng)導小組工作指令；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應急工作對災害損失及影響進行評估；制定地質(zhì)災害應急對策和措施；負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料，結(jié)合實際，進行年度地質(zhì)災害趨勢預測；現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災害的具體地點，確定危害程度；對出現(xiàn)地質(zhì)災害提出具體防治建議；負責地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢工作。
應急指揮部執(zhí)行上級領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務；指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災害的應急工作。
三、預防和預警機制
（一）預防預警信息
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，及地質(zhì)災害危險點的防災責任人，監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，依據(jù)險情變化及時提出應急對策，情況危急時強制組織避災疏散。
（二）應急搶險救援工作
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害后6小時內(nèi)，出現(xiàn)大型地質(zhì)災害后12小時內(nèi)，出現(xiàn)中型地質(zhì)災害后24小時內(nèi)，縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室；同時越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室；出現(xiàn)小型地質(zhì)災害后，縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。
災情速報報告的`內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報報告內(nèi)容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情后，縣立即啟動地質(zhì)災害應急預案，成立地質(zhì)災害應急指揮部，應急相應開始。劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，予以公告，在地質(zhì)災害危險區(qū)設立明顯警示標志，宣布進入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下：
1、辦公室
主要任務是根據(jù)總指揮的命令，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，具體組織實施搶險工作；協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作；及時向總指揮匯報搶險工作進展情況；按照指揮部指令，協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應急預案的分工，有效開展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成，必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務：險情出現(xiàn)時組織動員受災害威脅的群眾疏散，并轉(zhuǎn)移到安全地帶，可強制組織避災疏散；采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損毀；負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員；組織動員受災害威脅的居民疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散，采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損壞；負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。
主要任務：組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測工作，并對險情和災情的發(fā)
展趨勢進行預測，提出應急搶險救災措施建議；組織專業(yè)隊伍和施工隊伍，實施必要的應急搶險，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展；負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息，對氣象條件進行監(jiān)測預報；負責水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。
主要任務：做好急救準備工作，包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務：維護社會治安，打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動；采取有效措施，保障交通干線及通信設施的安全，確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務等部門及保險公司組成，民政部門牽頭。
主要任務：及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調(diào)配和管理，妥善安排避險人員的生活；做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務：調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素；組織險情監(jiān)測；實行掌握險情動態(tài)，及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢，隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部，及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成，財政局牽頭。
主要任務：負責應急搶險資金的籌集和落實；做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，應急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)，宣布險情或災情應急期結(jié)束，應急相應結(jié)束，并予以公告。
四、應急保障
加強通訊與信息傳遞機構(gòu)、人員和裝備的建設，確保信息暢通。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練，確保應急處理及時到位。
各相關(guān)部門要儲備好必要的搶險救災專用物資，確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，待災害應急期結(jié)束后要及時歸還；無法歸還或者造成損失的，要給予適當?shù)难a償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據(jù)地質(zhì)災害應急工作實際需要，由縣地質(zhì)災害防治應急工作領(lǐng)導小組辦公室適時進行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實施。
為了更好地貫徹“預防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命財產(chǎn)安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實做好汛期安全工作，結(jié)合我園實際，特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導小組及職責：
1、防汛搶險領(lǐng)導小組：
組 長：__
副組長：__
組 員：__
2、防汛搶險領(lǐng)導小組工作職責：
總指揮：__（組織全園教職工，按各自的職責進行疏導幼兒）
廣播組：__（撥打報警電話，向上級及時通報險情）
疏散引導：__（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數(shù)并上報）
警戒救護組：__（負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作）
各班負責人：班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預案：
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育，通過專題會議、宣傳展板等多種形式，把防汛知識傳達給每位師生，提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作，經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易滑坡的地方逐點檢查，特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改，防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進行安全檢查，預防幼兒園整體滑坡，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即將師生遷移，并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機，確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況，采取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命，對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現(xiàn)室的設備做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故，負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的`自救措施，同時報告上級有關(guān)部門，把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項：
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù)，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀念教育，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
附：搶險救災突擊隊名單
隊長：
隊員：
__縣幼兒園
__年x月x日
一、指導思想：
根據(jù)《規(guī)程》及有關(guān)部門的要求，堅持“安全第一，預防為主”的原則。在園內(nèi)發(fā)生如建筑物倒塌、特大火災、突發(fā)事件等安全事故時，能夠統(tǒng)一指揮，在短時間內(nèi)有條不紊地將全園師幼進行緊急疏散，使安全事故損失降低到最低范圍，提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結(jié)合我園工作實際，特制定本預案。
二、組織領(lǐng)導：
總指揮
副總指揮
小組成員：全園教職工
三、演練時間：
20__年3月26日上午10：30
四、演練地點：
疏散集中地幼兒園操場
五、緊急疏散指揮人員職責：
1、總指揮負責迅速向全園發(fā)出緊急疏散信號，指揮協(xié)調(diào)，及時掌握情況，并向上級主管部門匯報，貫徹傳達上級主管部門的命令。
2、副總指揮要在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)預案措施及疏散路線有秩序地疏散全體師幼到安全地帶；疏散過程中，組織有關(guān)成員按預案對現(xiàn)場進行果斷處理，避免擁擠踩踏，以保證師幼快速、安全地撤離現(xiàn)場。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著重要的作用，一切行動必須服從統(tǒng)一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳，讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進行有序疏散，或用正確的方法躲藏，等待救援。
六、緊急疏散演練預案：
當聽到緊急疏散的信號后，在任何時間，全體教師應第一時間到崗到位，立即組織幼兒開始疏散，應該做到：
1、要保持鎮(zhèn)定，穩(wěn)定幼兒緊張情緒，切莫驚慌失措。處于活動室內(nèi)的.師幼應立即停止教學活動，教師快速組織幼兒集隊撤離到操場空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近門口處活動室，不準在走廊內(nèi)互相擁擠，避免跌倒。
（1）疏散過程中，行動要迅速，但不要爭先恐后、慌亂奔跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。
（2）疏散過程中，可以一手護頭一手護鼻，以防自然災害時被砸傷或吸入有毒氣體等。
（3）班級撤離路線：
大班年級組撤離至大班操場
中班年級組撤離至中班操場
小班年級組撤離至小班操場
（4）疏散到指定地點后，以班為單位集隊，原地不動蹲下，雙手保護頭部，注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等），千萬不要回到教室去。各班應立即清點人數(shù)，并向總指揮報告，確保不漏掉一名幼兒。
（5）把穩(wěn)定幼兒情緒工作放在首位，對幼兒實施心里輔導，消減災害給幼兒帶來的心理障礙。
2、在室內(nèi)來不及逃離的幼兒，老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量縮小，躲到桌下或墻角，以保護身體避免被砸，但不要靠近窗口。
教師教會幼兒躲避的姿勢：在桌下躲避的幼兒，將一只胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿；在墻角躲避的幼兒，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部；臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
七、演練結(jié)束回教室路線：
指揮員發(fā)出演練結(jié)束指令，各班在教師帶領(lǐng)下有秩序地回教室。
幼兒園突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案
為了更好地貫徹“預防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實做好汛期安全工作，結(jié)合我園實際，特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導小組及職責：
總指揮：（查看水情，組織全園教職工，按各自的職責進行疏導幼兒）
廣播組：（撥打報警電話，向上級及時通報險情）
疏散引導：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數(shù)并上報）
警戒救護組：（負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作）
各班負責人：班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案：
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育，通過櫥窗、傳單等多種形式，把防汛知識傳達給每位師生，提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作，經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方逐點檢查，確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房，防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍，立即啟動防洪預案，疏散人員和財產(chǎn)，確保師生安全。
5、暴雨洪水過后，及時對園舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機，確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況，采取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命，對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故，負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的'自救措施，同時報告上級有關(guān)部門，把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項：
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù)，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀念，認真負責，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
幼兒園突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案
為確保全體在園師生的生命財產(chǎn)安全，確保幼兒園教育教學工作的順利開展，防范消防安全事故的發(fā)生，力保消防安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我園消防環(huán)境建設與準備的實際，制定本預案。
一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構(gòu)
組長：__副組長：__
成員：全園教職工
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領(lǐng)導組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務。
領(lǐng)導組員具體負責火險發(fā)生時全園各班級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導組織機構(gòu)下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
（一）通訊組：組長：__（火險發(fā)生時，負責立即電話報告園消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學生，報險救災）
（二）滅火組：組長：__（負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作）
（三）搶救組：組長：__（保健員），做好送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）
（四）緊急疏散組：組長：__成員：各班班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導。
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進行，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
一、總則
(一)工作原則：堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，部門相互配合和銜接，共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍：本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的`應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
(一)地質(zhì)災害等級的劃分：按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級：
1、特大級：因災死亡30人(含30人)以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，社會影響較大者。
2、重大級：因災死亡10人以上(含10人)，30人以下，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴重的社會影響者。
3、較大級：因災死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。
4、一般級：因災死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下，社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式：地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現(xiàn)時，由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。并進行調(diào)查，將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告，按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構(gòu)
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作，成立“__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”，負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系，進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力，將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度，維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預案。
一、總則
（一）本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害，是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
（二）地質(zhì)災害應急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質(zhì)災害臨災險情，是指出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆，短期內(nèi)可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
（三）地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急，是指出現(xiàn)地質(zhì)災害險情后，進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急，是指發(fā)生地質(zhì)災害后，進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。
（四）地質(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災死亡30人以上（不含30人）或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上（不含1000萬元）的；
2、大型：因災死亡10人以上30人以下（不含10人）或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下（不含500萬元）的；
3、中型：因災死亡3人以上10人以下（不含3人）或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下（不含100萬元）的；
4、小型：因災死亡3人以下（含3人）或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下（含100萬元）的。
（五）地質(zhì)災害險情按照受威脅的人數(shù)，或者可能造成的經(jīng)濟損失，分為四個等級：
1、特大型：受威脅人數(shù)在1000人以上（不含1000人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上（不含1億元）的；
2、大型：受威脅人數(shù)在500人以上（不含500人）1000人以下（含1000人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上（不含5000萬元）1億元以下（含1億元）的；
3、中型：受威脅人數(shù)在100人以上（不含100人）500人以下（含500人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上（不含500萬元）5000萬元以下（含5000萬元）的；
4、小型：受威脅人數(shù)在100人以下（含100人）或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下（含500萬元）的。
二、組織機構(gòu)及職責
（一）指揮機構(gòu)及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時，執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下，開展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現(xiàn)較大級臨災險情時，市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部（市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長，負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局，由市國土資源局局長兼辦公室主任，分管副局長為辦公室副主任，具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現(xiàn)一般級臨災險情時，所在地縣（市區(qū)）級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構(gòu)，由政府領(lǐng)導負責、有關(guān)部門參加，在本級人民政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
（二）地質(zhì)災害速報制度。
1、速報時限：要求縣（市、區(qū)）級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后，必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關(guān)部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型（含中型）以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災害后，應在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局，同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳，并可抄報市級相關(guān)部門。
2、速報內(nèi)容：災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間，地質(zhì)災害類型，災害體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
（三）工作機構(gòu)及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個工作組，作為具體工作機構(gòu)。
1、緊急搶險組：由市武警支隊牽頭，廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據(jù)實際情況，及時組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，組織強行避災疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組：由市國土資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加，負責調(diào)查、核實險情或災情，組織險情或災情的監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施，開展監(jiān)測工作。根據(jù)災情發(fā)展實際，調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，補充調(diào)查人員力量，確保應急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組：由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭，市直有關(guān)部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應；采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調(diào)配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市交通運輸局等有關(guān)部門參加，負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。
5、設施修復和生產(chǎn)自救組：由市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加，負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的`通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區(qū)修復損毀的農(nóng)田、林地及災民住房重建，恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序。
6、應急資金保障組：由市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關(guān)部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監(jiān)督救災資金的安排、使用和管理等工作。
（四）應急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)災害險情的地方進行調(diào)查、會商，盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現(xiàn)險情的隱患點，依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生。
三、應急準備
（一）市地質(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據(jù)本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
（二）各有關(guān)部門和單位，應當根據(jù)應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。
（三）各有關(guān)部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術(shù)、新方法，提高應對各類突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
（四）市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級人民政府及國土資源、水務、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
（一）市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后，應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。
（二）市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后，應迅速組織應急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查、核實險情、災情，并密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組啟動地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向省人民政府和省國土資源廳報告，請求指導和支援。
（三）發(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災害時，災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應，按程序啟動本級應急預案，迅速組織開展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災害時，災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應，在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織下進行搶險救災工作；災區(qū)所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。
（四）臨災應急響應。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商，確定搶險避災方案。
2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志；按照當?shù)卣_定的預警信號和撤離路線，組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢，及時提出應急對策。
（五）災害應急響應。
1、組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素，劃定地質(zhì)災害危險區(qū)；組織災情監(jiān)測和評估，分析、預測災害發(fā)展趨勢，提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區(qū)域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢復災區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學秩序。
（六）市地質(zhì)災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規(guī)定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳，爭取指導和支持。
（七）按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準，由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災情。
（八）災情、險情消除或者得到有效控制后，應當宣布結(jié)束災害應急期，撤銷地質(zhì)災害危險區(qū)，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府組織實施。
（九）縣級以上人民政府應當根據(jù)地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災地區(qū)的重建工作。
五、附則
（一）因地震引發(fā)的地質(zhì)災害的應急工作，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）各縣（市區(qū)）人民政府應根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定，參照本預案，制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
（三）本預案自印發(fā)之日起施行，由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。