民政局工作總結(jié)和工作計劃
2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的大力支持和精心指導下，我局遵循保障和改善基本民生的工作思路，認真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，科學謀劃、精心組織、大力推進，民政領(lǐng)域各項惠民政策得到全面貫徹落實。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)及2020年工作計劃匯報如下。
一、2020年工作完成情況
(一)全面實施自治區(qū)為民辦實事項目。
一是為符合條件的困難群眾發(fā)放救助金。2020年7月1日起，城市低保標準從480元/人.月提高到620元/人.月，農(nóng)村低保標準從3500元/人.年提高到3800元/人.年。全年共發(fā)放城市低保金7939人次282.9889萬元，月人均補助水平是356.5元;發(fā)放農(nóng)村低保金248458人次4973.2713萬元，月人均補助水平是200元。城鄉(xiāng)低保補助水平已超自治區(qū)標準。農(nóng)村特困人員基本生活救助標準是450元/人.月(高于農(nóng)村低保標準的1.4倍)，城市特困人員基本生活救助標準是868元/人.月(等于城市低保標準的1.4倍)。全年共發(fā)放特困人員基本生活救助金58258人次2610.9515萬元;照料護理補貼標準是半護理504元/人.月、全護理1008元/人.月，全年共發(fā)放護理補貼1557人次120.1827萬元。
二是做好農(nóng)村住房政策性保險工作。5月31日前已通過縣財政將我縣承擔的保費683107.45元足額支付到承保公司北部灣保險公司。與北部灣保險公司加強溝通聯(lián)系，定期通報出險報案情況、案件查勘、定損、理賠情況。2020年全縣共報案73起，其中：屬責任保險65戶，理賠款48.4584萬元，除1戶因農(nóng)戶未能提供證件材料未賠付到位外，其余64戶按時賠付到位，理賠款466584.5 元;不屬責任保險8戶。未按時理賠到位的，按照合同條款，已向承保公司發(fā)督辦通知書。沒有發(fā)現(xiàn)查勘、理賠不及時現(xiàn)象。
三是實施殘疾人“兩項補貼”工作。通過銀行按月足額發(fā)放殘疾人“兩項補貼”，每月及時更新殘疾人變更數(shù)據(jù)。2020年共發(fā)放困難殘疾人生活補貼37364人次186.82萬元，發(fā)放重度殘疾人護理補貼106798人次533.99萬元。
(二)社會救助工作成效顯著。
一是深入推進農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅雙向銜接。對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用;對符合建檔立卡條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍。至2020年12月，全縣有農(nóng)村低保貧困對象13702人，全年累計發(fā)放扶貧低保對象低保補助金3349.8224萬元。
二是全面開展低保精準救助年活動。下發(fā)《XX開展“城鄉(xiāng)低保精準救助活動年”方案》，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%入戶核查、縣民政部門督查、第三方入戶核查等方式，進行動態(tài)管理，精準救助。所有新增和退出對象都屬于城鄉(xiāng)低保應保盡保、應退盡退動態(tài)管理正常調(diào)整范圍，暫未發(fā)現(xiàn)“人情保”、“錯保”等違規(guī)違紀問題，也暫未發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、錯領(lǐng)低保金的問題。
三是特困人員救助供養(yǎng)。籌集資金20萬元為特困人員辦理意外傷害保險。規(guī)范政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的集中供養(yǎng)管理,優(yōu)先為完全或部分喪失生活自理能力的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。完成馬嶺鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)敬老院公建民營試點工作，已與中標單位賓陽縣福康養(yǎng)老院簽訂20年的租賃合同，目前正在開展資產(chǎn)接收及改造工作。
四是加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時困難救助工作。全額資助城鄉(xiāng)低保、特困人員參加基本醫(yī)療保險。9月份完成醫(yī)療救助系統(tǒng)與南寧市社保結(jié)算系統(tǒng)并軌工作。全年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金16003人次 633.5013萬元。對低保、低收入家庭，特別是低保邊緣家庭，符合條件的給予臨時困難救助，全縣共實施臨時困難救助153戶次，發(fā)放臨時救助金共48.788萬元。
五是核對中心工作情況。全年共對申請社會救助的3753戶家庭進行了經(jīng)濟狀況核查，其中核查特困人員382戶，城鄉(xiāng)低保2400戶，低收入家庭233戶，住房保障682戶。
六是推行政府購買社會服務開展社會救助經(jīng)辦服務工作。委托第三方機構(gòu)對城鄉(xiāng)低保戶的家庭收入、財產(chǎn)狀況、低保金領(lǐng)取情況以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保規(guī)范管理情況進行核查。通過政府購買服務形式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行聘請社會救助經(jīng)辦人員，目前已聘請人員18人，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名社會救助經(jīng)辦人員。
(三)防災減災救災工作積極主動。
一是修訂、完善《XX自然災害救助應急預案》。按照XX人民政府《關(guān)于印發(fā)XX突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》規(guī)定的程序，制定完善《XX自然災害救助應急預案》并印發(fā)實施。規(guī)范縣級救災物資儲備倉庫管理，儲備有沖鋒舟2艘，動力橡皮艇3艘，橡皮艇2艘，救災帳篷150頂和棉被、毛巾被、蚊賬、男女夏裝、冬裝等一批。落實縣財政預算救災資金100萬元和汛期24小時領(lǐng)導帶班值班制度。
二是做好災情的收集上報和受災人員救助工作。據(jù)統(tǒng)計，年內(nèi)因遭受洪澇、臺風、風雹等自然災害，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災，受災人口22.9911萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置4894人;倒損房屋40戶112間，農(nóng)作物受災面積9868.77公頃，成災1518.9 公頃;災害共造成直接經(jīng)濟損失4375.95萬元。落實冬春救助資金290.09萬元，通過銀行代放冬春救助資金290.09萬元，救助受災困難群眾17727人。做好2020-2020年度冬春期間需救助調(diào)查摸底工作。
三是做好因災倒損住房恢復重建工作。完成2020年度因災倒損住房需重建的22戶任務，共補助資金63.82萬元。2020年因災倒損住房需重建的9戶33間，截止12月底已全部動工興建，其中竣工8戶30間，2020年春節(jié)前全部建成。
四是開展防災減災應急演練及綜合減災示范創(chuàng)建活動。開展防災減災宣傳周宣傳、災害風險隱患排查治理、防災減災應急疏散演練活動。落實工作經(jīng)費74.34萬元開展綜合減災示范創(chuàng)建和社區(qū)減災準備認證工作，全縣48個有認證任務的村(社區(qū))正在加緊進行相關(guān)工作。
(四)民間組織、社會事務管理依法規(guī)范。
一是依法完成民間組織登記管理工作。做好民間組織的登記管理工作，年內(nèi)共登記社團17個，社團變更登記6個，注銷社團2個、民辦非企業(yè)7個。下發(fā)年檢通知，加強與各有關(guān)業(yè)務主管單位聯(lián)系，做好2020年度民間組織年檢工作，年檢合格率社會團體為100%。至目前，全縣民間組織登記在冊396個，其中：社會團體239個，民辦非企業(yè)單位157個。
二是規(guī)范管理社會事務工作。做好殯葬管理工作， 2020年共火化遺體2717具，經(jīng)濟收入1026.2612萬元。加強城市生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，2020年全縣共勸助了102人(次)，救助149人(次)，其中：救助未成年人8人(次)，護送流浪乞討精神病人員到精神病院救治15人(次)。做好收養(yǎng)登記工作，2020年共辦理收養(yǎng)登記108例。依法做好婚姻登記管理工作，2020年已辦理結(jié)婚登記7278對，辦理離婚登記2313對，補發(fā)結(jié)婚證2186對，補發(fā)離婚證243人，辦理結(jié)婚和離婚登記合格率達到100%。開展關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童和困境兒童工作，經(jīng)統(tǒng)計，2020年全縣共有農(nóng)村留守兒童10996人，困境兒童6495人，已全部錄入《全國農(nóng)村留守人員和困境兒童信息管理系統(tǒng)》更新數(shù)據(jù)，同時完成了農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書簽訂工作。配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))困境兒童專干27名、村困境兒童督導員308名。
三是福利慈善事業(yè)始終關(guān)注民生。做好孤兒生活保障金發(fā)放工作，2020年共累計發(fā)放了1926人次160.68萬元。縣社會福利院通過加強管理，完善各項規(guī)章制度，不斷提高了入住率，2020年全院共收養(yǎng)老人67人，其中：五保集中供養(yǎng)14人，自費入住53人，收養(yǎng)棄嬰(兒童)13人。加強對縣老年活動中心規(guī)范化管理工作，開展庭院的美化、綠化和設施配套的添置等。開展元旦春節(jié)期間“慈善情暖萬家”慰問活動，共慰問低保戶、五保戶、孤兒和特困家庭46戶，發(fā)放慰問金2.3萬元(500元/戶);開展慈善助學救助活動，救助了17名困難大學新生，發(fā)放金額5.1萬元(3000元/人);開展慈善助孤救助活動，共救助10名孤兒，發(fā)放救助金2萬元(2000元/人)。年內(nèi)上送了12名孤兒和低保戶家庭小孩到南寧市明天學校就讀。開展慈善法宣傳和中華慈善日捐贈活動，全年共收上慈善捐贈款23.5646萬元，已按時上繳市慈善總會;開展即開型福利彩票集中銷售活動，共救助10名低保、困難對象，發(fā)放救助金1萬元(1000元/人)?；I建XX示范性公辦養(yǎng)老福利大樓，建設規(guī)模10000㎡，設置床位300張，總投資3000萬元。目前，已通過了縣發(fā)展改革局項目建設立項和可行性研究報告批復，計劃2020年開工建設，2020年完工。
四是開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作?？h社會福利院已與縣中醫(yī)醫(yī)院簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合合作協(xié)議，中醫(yī)醫(yī)院在社會福利院建立了醫(yī)療室并配套醫(yī)療設備一批;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合合作協(xié)議，衛(wèi)生院在敬老院設立醫(yī)務室，配備醫(yī)療器械和常用藥品，為敬老院提供定期醫(yī)療巡診、健康管理等醫(yī)療衛(wèi)生服務，建立醫(yī)療救治綠色通道。
(五)基層政權(quán)和社區(qū)建設工作平穩(wěn)有序開展。
一是加強基層組織建設。落實中央和自治區(qū)關(guān)于推進農(nóng)墾改革發(fā)展的決策部署，印發(fā)《XX接收廣西農(nóng)墾國有良圻農(nóng)場辦社會職能改革實施方案的通知》(橫辦發(fā)〔2020〕40號)文件，加快推進我縣轄區(qū)內(nèi)廣西農(nóng)墾國有良圻農(nóng)場辦社會職能改革工作，配合六景鎮(zhèn)做好芳香社區(qū)的籌建和選舉工作。至10月底，全部完成移交工作。根據(jù)國家設立縣級市的新標準和撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作要求，積極與上級部門溝通，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)，指導平朗鄉(xiāng)、馬山鄉(xiāng)做好鄉(xiāng)改鎮(zhèn)各項工作。通過縣財政調(diào)劑解決1000萬元發(fā)展壯大50個空殼村(20萬元/村)的村級集體經(jīng)濟建設。
二是落實在職村干部報酬提標和離任村干部養(yǎng)老補貼標準提標工作。落實村干部報酬標準，即從2020年1月1日起，村干部報酬每人每月增加300元;落實離任村干部養(yǎng)老補貼標準，從2020年1月1日起，由每任期一年每月給予養(yǎng)老補貼15元提高至30元(村定員半額補貼干部的補貼標準減半)。年內(nèi)已落實離任村干部養(yǎng)老補貼3264人。
三是抓好基礎項目的建設工作。按時完成了2020年度9個村委會服務用房新建的任務，2020年上級下達的村委會服務用房10個建設項目已開工建設。有序開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，其中實施自治區(qū)項目60個，南寧市項目5個。在實施南寧市農(nóng)村社區(qū)“三留守”人員社會工作服務項目2個的基礎上，增加縣級服務項目5個;縣財政撥付工作經(jīng)費50萬元，通過政府購買服務公開招標，中標方南寧市彩虹社會工作服務工作服務中心已進駐項目點開展工作。繼續(xù)抓好社區(qū)惠民資金項目的實施工作，逐步完成2020年社區(qū)惠民資金項目實施，加大力度推進2020年社區(qū)惠民資金項目實施工作。
四是做好地名普查、《廣西地名詞典》編輯和邊界聯(lián)檢及工作。完成了地名目錄收集、地圖標圖、外業(yè)數(shù)據(jù)采集、地名登記表填寫及12000多條地名數(shù)據(jù)入庫工作，目前我縣的地名普查工作已通過國家級驗收，地名普查進入數(shù)據(jù)利用、成果轉(zhuǎn)化階段。按時完成《廣西地名詞典》編寫任務。做好邊界聯(lián)檢工作，已完成由XX和賓陽縣牽頭，與貴港市港南區(qū)、覃塘區(qū)的兩市兩縣兩區(qū)之間的邊界線及界樁的聯(lián)合檢查工作。
(六)雙擁和優(yōu)撫安置工作扎實推進。
一是以落實政策為重點，切實保障優(yōu)撫對象各種權(quán)益。全年共發(fā)放各類對象的生活補助和撫恤補助金3309.78萬元，發(fā)放參戰(zhàn)民兵生活補助金547.41萬元;2020年春節(jié)、八一建軍節(jié)期間發(fā)放各類優(yōu)撫對象慰問金80.08萬元。為全縣35名在鄉(xiāng)1-6級傷殘退役軍人及在崇左市軍人醫(yī)院集中供養(yǎng)的10名精神病退役人員辦理職工醫(yī)療保險，落實35名在鄉(xiāng)1-6級傷殘退役軍人每人每年3000元門診費;為全縣2633名部分優(yōu)撫對象繳交新農(nóng)合參合費47.39萬元。為1041人次的困難部分優(yōu)撫對象實施醫(yī)療救助68.78萬元;為54名部分優(yōu)撫對象發(fā)放臨時救助金2.95萬元。積極開展烈士褒揚工作。
二是加強全縣零散烈士紀念設施管理保護工作。認真做好烈士紀念設施維修保護和零散烈士墓的維修工作，報建零散烈士烈士墓共三座，發(fā)放維修款1.5萬元。
三是加強優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范管理工作。加強對光榮院的基礎設施建設，光榮院現(xiàn)有床位20個，入住有優(yōu)撫對象8人，同時在規(guī)范管理方面加強了人隊伍建設。
四是全面落實軍隊退役士兵安置。做好自治區(qū)下達的服役滿12年的轉(zhuǎn)業(yè)士官接收和安置工作，做好新舊制度過渡期間退役士兵安置工作。發(fā)放2020年秋冬退役士兵自主就業(yè)金256人265.9萬元。對2020年秋冬季退役士兵開展退役職業(yè)技能培訓和學歷教育，目前意愿參加培訓的退役士兵共147人，發(fā)放補助資金52.9萬元。接收自治區(qū)安置部門下達符合政府安置退役士官11名，已在10月份全部安置到位，分別安排在國家機關(guān)和事業(yè)單位。
五是推動雙擁工作科學發(fā)展。圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”和“強軍夢”目標，大力支持部隊建設，繼續(xù)營造良好的軍政軍民團結(jié)氛圍，深入抓好雙擁工作。開展創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣(區(qū))活動，已通過上級的檢查驗收。
六是扎實推進優(yōu)撫涉軍信訪。按照屬地管理原則，分組管理檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門落實涉軍信訪工作，完善各項應急預案，做好排查、化解上訪工作，力爭把隱患解決在基層。年來共接待來信來訪563多人次，有部分是重復訪。答復上級轉(zhuǎn)來信件39件。
(七)老齡工作再上新臺階。
一是按時發(fā)放80周歲以上老人高齡補助。80周歲以上老人高齡補助標準為80-89周歲80元/人.月，90-99周歲150元/人.月，100周歲以上400元/人.月。全年累計發(fā)放高齡補助99345人次2667.905萬元。通過委托第三方對全縣在享80周歲以上老人開展領(lǐng)取高齡補助資格認證與信息核查。
二是示范性村級老年協(xié)會工作情況。完成7個自治區(qū)示范性村級老年協(xié)會創(chuàng)建任務，每個協(xié)會都配備有班子成員、有辦公場所、有室內(nèi)外活動場所、有辦公設備、健全“七簿一冊”等硬件設施和完善軟件設施條件，還通過政府統(tǒng)一采購配備了電視、音響設備及戶外體育器材等辦公娛樂體育設備，區(qū)、市財政共扶持資金35萬元。
三是開展多種形式的尊老愛老慰問和文娛活動。利用春節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展多種形式的尊老愛老慰問活動，共慰問百歲、特困高齡老人358人，發(fā)放慰問金及慰問品23.92萬元。開展《老年人權(quán)益保障法》的教育宣傳，舉辦了“2020年XX老年人重陽節(jié)文體展演活動”等各種文藝演出及游園活動。
四是開展政府購買基層老年協(xié)會養(yǎng)老互助服務試點工作。對已承接的6個政府購買基層老年協(xié)會養(yǎng)老互助服務的老年協(xié)會，加強業(yè)務指導，監(jiān)督購買基層老年協(xié)會互助服務資金使用情況，高標準嚴要求切實做好政府購買基層老年協(xié)會互助服務工作，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會養(yǎng)老輻射作用。
二、2020年工作計劃
(一)進一步完善社會救助體系。繼續(xù)開展社會救助扶貧領(lǐng)域腐敗和作風建設整治工作和低保精準救助年活動，深入推進農(nóng)村低保與精準扶貧有效銜接。切實做好特困人員救助供養(yǎng)工作，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院試點實行公建民營的社會化運營模式以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“兩院合一”。
(二)提高防災減災救災能力。如期完成綜合減災社區(qū)創(chuàng)建任務和社區(qū)減災準備認證工作。加強汛期應急值守、災情上報和救災應急救助等工作，協(xié)助做好農(nóng)村住房政策性保險查勘、定損、理賠工作。扎實開展災后恢復重建工作，確保因災倒損房屋需重建農(nóng)戶按時建成并入住新房。
(三)加強基層組織建設。抓好村(社區(qū))“兩委”干部的管理和培訓工作;繼續(xù)做好離任村干部養(yǎng)老生活補貼審批工作;扎實推進村(居)委會服務用房建設工作;穩(wěn)步實施惠民資金項目工程;做好地名普查工作及《廣西地名詞典》編寫工作;開展邊界聯(lián)檢工作。
(四)扎實做好雙擁工作，不斷提升我縣雙擁工作整體水平。貫徹落實各項優(yōu)撫政策，妥善安置退役士兵，開展退役士兵技能培訓和就業(yè)服務活動，做好轉(zhuǎn)業(yè)士官工作安排的手續(xù)辦理工作及優(yōu)撫涉軍信訪工作。
(五)繼續(xù)推進民間組織、慈善福利、社會事務等各項工作發(fā)展。全面落實殘疾人兩項補貼制度，廣泛開展“中華慈善日捐助”活動和“慈善救助”活動及關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童、困境兒童工作。依法開展婚姻登記工作，落實殯葬惠民政策，加快XX示范性公辦養(yǎng)老福利機構(gòu)重點項目的建設。
(六)大力推進老齡事業(yè)。加大80周歲以上老人高齡補助落實力度，根據(jù)上級下達任務積極推進示范性老年協(xié)會創(chuàng)建工作，扎實做好老年人優(yōu)待和維權(quán)工作，組織開展老年文體活動，完善社會化養(yǎng)老服務體系建設。