統(tǒng)計(jì)局2020年工作總結(jié)及2020年工作思路
一、2020年工作回顧
2020年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、咨詢(xún)等各項(xiàng)職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作邁上新臺(tái)階。
(一)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，促進(jìn)參謀作用更加彰顯
1.潛心打造“統(tǒng)計(jì)專(zhuān)報(bào)”品牌。充分利用數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)分析經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)并協(xié)助做好各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分解落實(shí)工作。截至目前，共報(bào)送統(tǒng)計(jì)專(zhuān)報(bào)14篇，內(nèi)容涉及GDP、固投、社零、工業(yè)等發(fā)展情況，提出多條操作性工作建議，被采納實(shí)施。其中《地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)與財(cái)政收入關(guān)系研究》《上半年我區(qū)投資運(yùn)行情況分析》等8篇專(zhuān)報(bào)獲區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
2.用心推進(jìn)特色小鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)。會(huì)同各特色小鎮(zhèn)管委會(huì)做好各責(zé)任部門(mén)指標(biāo)分割、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，制定《小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集與上報(bào)規(guī)范化流程》，明確數(shù)據(jù)收集與審核流轉(zhuǎn)方式。對(duì)全區(qū)5個(gè)省、市級(jí)創(chuàng)建和培育小鎮(zhèn)，按季開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與分析、發(fā)布工作，準(zhǔn)確反映小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，為小鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)提供服務(wù)支撐。
3.盡心促使固投工作形成合力。緊盯考核目標(biāo)，與區(qū)發(fā)改、住建、城管、街道等責(zé)任部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，按新建、續(xù)建、竣工開(kāi)業(yè)三個(gè)狀態(tài)逐一跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)做好依規(guī)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)與市城投、錢(qián)投、城東新城等建設(shè)主體的溝通，爭(zhēng)取省市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目在我區(qū)入統(tǒng)。提高監(jiān)測(cè)預(yù)警頻次，每月簡(jiǎn)要分析，按季詳細(xì)分析、預(yù)測(cè)，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌有序，促進(jìn)重點(diǎn)工作全面落實(shí)
1.緊盯目標(biāo)任務(wù)，做優(yōu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。積極開(kāi)展各類(lèi)調(diào)查工作，細(xì)化數(shù)據(jù)審核，強(qiáng)化對(duì)比分析，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的“晴雨表”和“溫度計(jì)”作用。同時(shí)，健全區(qū)局、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好名錄庫(kù)單位信息維護(hù)并進(jìn)行定期抽檢，切實(shí)提高“入統(tǒng)率”和“升規(guī)率”。
2.聚焦發(fā)展熱點(diǎn)，做好民意調(diào)查。圍繞“五水共治”、“最多跑一次”、“平安江干”、“城中村改造”等施政熱點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)查研究。今年來(lái)共組織完成民意調(diào)查10項(xiàng)，2篇專(zhuān)題研究報(bào)告獲區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。為協(xié)助相關(guān)部門(mén)了解民調(diào)工作抽樣框建設(shè)與具體操作流程，特召開(kāi)全區(qū)民情民意調(diào)查座談會(huì)，邀請(qǐng)省局專(zhuān)業(yè)老師與會(huì)座談。
3.強(qiáng)化法制建設(shè)，推進(jìn)依法治統(tǒng)。以漫畫(huà)訴案模式，制作發(fā)放全新《統(tǒng)計(jì)法制宣傳冊(cè)》1萬(wàn)余冊(cè);創(chuàng)新宣傳模式，舉辦普法健身嘉年華活動(dòng)，提升社會(huì)參與度與關(guān)注度;全年推薦申報(bào)區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位8家、市級(jí)4家;開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面排查“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”現(xiàn)象;執(zhí)法檢查統(tǒng)計(jì)單位42家，立案查處4起。
4.充實(shí)工作力量，保障經(jīng)濟(jì)普查。完成區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)和街道、社區(qū)(村)三級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組建工作，落實(shí)人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)到位;利用報(bào)紙、電臺(tái)和“雙微”新媒體大力開(kāi)展經(jīng)普宣傳動(dòng)員工作;10月，完成千名普查“兩員”清查業(yè)務(wù)培訓(xùn);截止目前已順利完成7.8萬(wàn)家在冊(cè)單位核查，登記在活動(dòng)法人及產(chǎn)業(yè)單位3.4萬(wàn)余家、個(gè)體戶(hù)3.5萬(wàn)余家。
(三)強(qiáng)化夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)提檔升級(jí)
全力鍛造統(tǒng)計(jì)鐵軍。組織基層統(tǒng)計(jì)員大輪訓(xùn)，夯實(shí)基層堡壘;成立內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理，促進(jìn)廉政建設(shè);牢筑黨建陣地，深入社區(qū)和同心圓單位，開(kāi)展黨員干部理想信念、意識(shí)形態(tài)教育活動(dòng);做好“最美統(tǒng)計(jì)人”評(píng)選推介，弘揚(yáng)敬業(yè)精神;健全考核機(jī)制，將街道、社區(qū)統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)能力納入綜合考核體系;嚴(yán)格落實(shí)局干部調(diào)研制度，截止目前共走訪重點(diǎn)調(diào)查單位300余家，重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，調(diào)查戶(hù)210戶(hù)。
二、面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題
(一)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)能力還未充分滿(mǎn)足新形勢(shì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前江干正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，主體產(chǎn)業(yè)體系尚未完全建立，新興產(chǎn)業(yè)尚處初期成長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在此階段，對(duì)統(tǒng)計(jì)提供決策參考服務(wù)的需求更為迫切。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)判的準(zhǔn)確性和前瞻性能力相對(duì)不足;對(duì)不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展監(jiān)測(cè)及發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)跟進(jìn)較慢;在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的浪潮下，對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘與價(jià)值開(kāi)發(fā)，以及對(duì)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和各部門(mén)行政記錄數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用能力有待跟進(jìn)。
(二)企業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜和依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量形成新挑戰(zhàn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，近兩年省市區(qū)不斷開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查，統(tǒng)計(jì)環(huán)境得到較大改善，但企業(yè)層面問(wèn)題依然較多。從目前四經(jīng)普清查摸底情況看，轄區(qū)內(nèi)一照多企、一企多照、虛擬注冊(cè)等現(xiàn)象復(fù)雜，全區(qū)正常經(jīng)營(yíng)的法人和產(chǎn)業(yè)單位僅為注冊(cè)數(shù)的一半左右，企業(yè)的有效性和較大的流動(dòng)性對(duì)搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)較高難度。同時(shí)，在規(guī)上(限上)企業(yè)中，不實(shí)上報(bào)現(xiàn)象依然時(shí)有出現(xiàn)。
(三)基層力量保障與日益提高的工作要求之間還存在差距。
近年來(lái)，依托全市統(tǒng)計(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)選機(jī)制，我區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)有了一定的提高，但基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱、人員素質(zhì)不高、經(jīng)費(fèi)保障不足等問(wèn)題依然突出，統(tǒng)計(jì)人員兼職情況較為普遍，基層隊(duì)伍的穩(wěn)定性明顯降低，自身業(yè)務(wù)水平方面還有不足。隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的降低、營(yíng)商環(huán)境的不斷改善，近年來(lái)我區(qū)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體呈井噴式增長(zhǎng)，四經(jīng)普相比三經(jīng)普，實(shí)地在我區(qū)經(jīng)營(yíng)的法人和產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)基本實(shí)現(xiàn)翻番，同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作要求越來(lái)越高，調(diào)查任務(wù)越來(lái)越多，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量迫在眉睫。
三、2020年工作思路
(一)研判發(fā)展“新”方向，供給精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)
強(qiáng)化分析監(jiān)測(cè)，全面反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，厘清各類(lèi)問(wèn)題，準(zhǔn)確研判主要指標(biāo)走勢(shì)，為“靶向”施策提供精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)服務(wù)。一是在做好各主要指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，深化前瞻性謀劃，進(jìn)一步做好GDP主要行業(yè)指標(biāo)季度分解和月度監(jiān)測(cè)通報(bào)工作，為各行業(yè)主管部門(mén)實(shí)時(shí)跟進(jìn)指標(biāo)動(dòng)態(tài)，開(kāi)展針對(duì)性工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是緊跟經(jīng)濟(jì)工作需求，持續(xù)做好“6+1”產(chǎn)業(yè)核算工作;健全完善“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)庫(kù)，開(kāi)展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展監(jiān)測(cè)、測(cè)算工作。三是進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)度與有效度，密切關(guān)注宏觀形勢(shì)變化與各產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)效果，做好PMI(采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))調(diào)查、發(fā)展環(huán)境調(diào)查、改革滿(mǎn)意度調(diào)查等工作，深入把握企業(yè)預(yù)期，發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性和區(qū)域性問(wèn)題，為“精準(zhǔn)施策、靶向突破”服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，提供可操作性工作意見(jiàn)。
(二)拓展統(tǒng)計(jì)“新”服務(wù)，供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
拓展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)廣度與深度。進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)解讀質(zhì)量和影響力，在優(yōu)質(zhì)解讀、精品解讀上尋求新突破。一是加深產(chǎn)品服務(wù)深度。在月、季度常規(guī)快報(bào)、月報(bào)的基礎(chǔ)上，充實(shí)專(zhuān)題類(lèi)、研究類(lèi)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)提供翔實(shí)可靠、針對(duì)性強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。二是提升產(chǎn)品服務(wù)便捷度。提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的“便攜化”應(yīng)用，變“桌上數(shù)據(jù)”為“掌上數(shù)據(jù)”，針對(duì)不同用戶(hù)開(kāi)發(fā)推送統(tǒng)計(jì)知識(shí)小課堂、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解讀、統(tǒng)計(jì)快訊發(fā)布等創(chuàng)新應(yīng)用，加快建設(shè)符合各方需求的內(nèi)容完備、獲取便捷、高效實(shí)用、生動(dòng)親民的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)體系。三是拓寬產(chǎn)品服務(wù)廣度。豐富數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容，按照“能發(fā)盡發(fā)”原則，盡可能多地向社會(huì)公眾開(kāi)放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加大統(tǒng)計(jì)工作透明度，爭(zhēng)取“兩代表一委員”、企業(yè)、群眾對(duì)政府經(jīng)濟(jì)工作和統(tǒng)計(jì)工作的理解。
(三)發(fā)揮智庫(kù)“新”優(yōu)勢(shì)，供給高質(zhì)研究
打破固有思維模式，開(kāi)展前瞻性、全局性研究。圍繞“一流中心區(qū)”建設(shè)總體部署，貼近“灣區(qū)之芯”建設(shè)、“九喬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展極”打造和“6+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)中心工作，針對(duì)服務(wù)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)短板，開(kāi)展“新動(dòng)能探索、提質(zhì)增效研究”系列統(tǒng)計(jì)調(diào)研課題。一是以“每寸土地都是我們的”發(fā)展理念，探索“畝均(平方)論英雄”統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，建立指標(biāo)關(guān)聯(lián)模型，開(kāi)展指數(shù)測(cè)算，細(xì)分量化經(jīng)濟(jì)個(gè)體貢獻(xiàn)度。二是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)系合作，融合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與行政記錄應(yīng)用，拓展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“三新”領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)，把脈全區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)。三是做好四經(jīng)普成果應(yīng)用研究，加強(qiáng)第三方合作，開(kāi)展數(shù)據(jù)資料深度開(kāi)發(fā)，撰寫(xiě)一批有質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)課題調(diào)研報(bào)告，對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向提出更具針對(duì)性的意見(jiàn)建議。四是做深社情民意調(diào)查，圍繞“最多跑一次”、“五水共治”、“平安江干”等民意測(cè)評(píng)，與區(qū)改革辦、跑改辦、治水辦等相關(guān)部門(mén)共同研究，以城市化推進(jìn)中各類(lèi)隱藏矛盾顯現(xiàn)，打通服務(wù)聯(lián)系企業(yè)和了解群眾需求的“最后一公里”，以及下沙開(kāi)發(fā)區(qū)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)對(duì)全區(qū)結(jié)果影響等為突破口，探索問(wèn)題關(guān)鍵，尋求突破民調(diào)“三率”短板的有效方法。區(qū)統(tǒng)計(jì)局將始終以創(chuàng)新的思維，開(kāi)闊的眼界，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那笳婢?，?zhēng)做黨委政府決策的“數(shù)字大腦”。
(四)狠抓數(shù)據(jù)“新”質(zhì)量，供給最真數(shù)據(jù)
以“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”為準(zhǔn)繩，筑牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。一是全面推行“一企一檔”制度，規(guī)范全專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)收集、審核、評(píng)估流程，加強(qiáng)異常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與部門(mén)相關(guān)行政記錄雙向驗(yàn)證機(jī)制，提升統(tǒng)計(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確性。二是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法行為，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)案件查處的警示作用，進(jìn)一步營(yíng)造不敢假、不能假的統(tǒng)計(jì)氛圍。三是加強(qiáng)基本單位名錄庫(kù)建設(shè)，指導(dǎo)屬地街道及時(shí)更新企業(yè)信息，引導(dǎo)和促進(jìn)規(guī)下(限下)企業(yè)上規(guī)(上限)發(fā)展。
(五)貫徹改革“新”理念，供給優(yōu)秀力量
一是左右互動(dòng)增強(qiáng)協(xié)同能力。健全部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，嚴(yán)格部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批管理，貫徹執(zhí)行部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期與發(fā)改、招商等部門(mén)商議，加大數(shù)據(jù)聯(lián)審聯(lián)評(píng)力度，及時(shí)溝通和研究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。二是上下聯(lián)動(dòng)完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、街道、社區(qū)(村)和“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的督查指導(dǎo)，努力推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)力量業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，建立轄區(qū)基本單位數(shù)量變動(dòng)與統(tǒng)計(jì)人員增減聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。三是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)發(fā)揮“求真、創(chuàng)新”精神。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)，大力弘揚(yáng)甘坐“冷板凳”的“唯實(shí)求真”精神，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)科學(xué)性與權(quán)威性;勇于改革創(chuàng)新，積極爭(zhēng)創(chuàng)“一流”為打造“一流現(xiàn)代化中心區(qū)”做好堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。