住房和建設(shè)局2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
2020年上半年，區(qū)住房建設(shè)局在區(qū)委區(qū)政府和市住建局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、XX的重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)提升年”“東進(jìn)戰(zhàn)略攻堅(jiān)年”雙年行動(dòng)，按照“作風(fēng)提升 創(chuàng)新服務(wù) 質(zhì)量導(dǎo)向 智慧監(jiān)管”思路，不折不扣抓落實(shí)，有效推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作達(dá)到預(yù)期進(jìn)度指標(biāo)，為XX高質(zhì)量建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)持續(xù)注入新的活力。
一、上半年重點(diǎn)工作完成情況
今年以來，區(qū)住房建設(shè)局著力強(qiáng)黨建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、提質(zhì)量、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
(一)立足大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，著力厚實(shí)保障優(yōu)環(huán)境
1.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工程審批制度改革，著力壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，目前我區(qū)政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限最短壓縮到65個(gè)工作日。二是深入完善建設(shè)工程精細(xì)化監(jiān)管，制定發(fā)布《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房成本價(jià)計(jì)算方案》，修訂完善《XX區(qū)小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》《XX區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理值班主任制度》《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手冊(cè)》等機(jī)制，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)事中監(jiān)管，組織開展標(biāo)后評(píng)估落實(shí)事后常態(tài)化監(jiān)管。三是積極做好房屋租賃登記備案工作。統(tǒng)籌開展房屋租賃合同登記備案，累計(jì)備案2.7萬余份;對(duì)涉及重大民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域的出租房屋辦理有條件租賃備案20份;依托社區(qū)網(wǎng)格創(chuàng)新開展涵蓋住宅(包括員工宿舍)、商業(yè)、辦公、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的租金調(diào)查，已完成前期數(shù)據(jù)采集工作。四是加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)工程日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等現(xiàn)場(chǎng)管理與建筑行業(yè)、市場(chǎng)管理有效聯(lián)動(dòng)，加大各市場(chǎng)主體誠(chéng)信狀況公示力度。近1年已采集記錄1432個(gè)工程項(xiàng)目、1050家從業(yè)單位、1925個(gè)從業(yè)人員等的信用數(shù)據(jù)共計(jì)4273條。
2.持續(xù)完善住房保障制度體系。深化落實(shí)“深龍英才計(jì)劃”，修訂完善“深龍英才”人才住房保障制度，對(duì)135位“深龍英才”發(fā)放租房補(bǔ)貼232萬元，配租住房36套。結(jié)合市級(jí)住房制度改革推進(jìn)做好區(qū)級(jí)配套政策銜接工作;聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)制定《直聯(lián)工作制度工作規(guī)程》，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.加大住房保障建設(shè)籌集力度。一是對(duì)照全年籌集1.5萬余套/間目標(biāo)任務(wù)，逐一摸底并制定分解任務(wù)計(jì)劃，與區(qū)人才安居公司簽訂責(zé)任書落實(shí)集中籌集4900套目標(biāo)，同時(shí)協(xié)調(diào)各單位形成合力，推進(jìn)落實(shí)全區(qū)任務(wù)指標(biāo)。二是因時(shí)制宜拓寬籌集渠道，印發(fā)通告面向社會(huì)公開征集安居工程建設(shè)用地等，著力破解籌集難題。三是提早謀劃，統(tǒng)籌做好大運(yùn)07-15地塊等三個(gè)人才住房項(xiàng)目建設(shè)前期研究并形成初步方案成果。已開工籌集各類型保障性住房3383套，竣工2285套。四是著力推進(jìn)自建人才住房等項(xiàng)目建設(shè)，目前2020年EPC項(xiàng)目XX、南約、寶龍地塊均已全面開始大面積施工，國(guó)際低碳城產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房項(xiàng)目基本完成基礎(chǔ)施工，XX國(guó)際大學(xué)園配套地塊項(xiàng)目已完成邊坡支護(hù)工程的40%和土方工程的30%，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4.狠抓住房供應(yīng)分配管理工作。一是加強(qiáng)配租供應(yīng)保障，供應(yīng)人才住房和區(qū)級(jí)公租房2024套;受理99家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位1385套人才住房續(xù)租申請(qǐng)，符合續(xù)租條件99家1385套;面向戶籍低收入73戶家庭149人次發(fā)放補(bǔ)貼約33萬;受理并初審公租房輪候家庭5937戶，安居房輪候家庭2394戶，信息變更98戶。二是加強(qiáng)租后監(jiān)管。其中，系統(tǒng)動(dòng)態(tài)核查11.5萬人次，入戶核查810戶，約談承租單位(個(gè)人)53家，收回住房765套;辦理入住人員變更698戶，延期退房410戶，整改有房人員761戶，行政處罰1宗。三是推進(jìn)4個(gè)小區(qū)試點(diǎn)人臉識(shí)別等住房租后科技監(jiān)管模式，杜絕轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為。
(二)堅(jiān)持高定位提質(zhì)量，城區(qū)建設(shè)品質(zhì)穩(wěn)步提升
牽頭制訂《XX區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案(2020-2021)》，高點(diǎn)定位、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)抓好城區(qū)建設(shè)管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)行為全過程監(jiān)管，著力提升建設(shè)領(lǐng)域科技含量、“綠色”含量和工程品質(zhì)。
1.開展質(zhì)量提升系列行動(dòng)。一是狠抓水污染治理工程質(zhì)量監(jiān)管，借助項(xiàng)目微信群、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控提升監(jiān)管效能，突出檢查頻次和執(zhí)法力度，已累計(jì)檢查377項(xiàng)次，下發(fā)執(zhí)法文書221份，對(duì)12個(gè)項(xiàng)目22家責(zé)任主體進(jìn)行約談警示或通報(bào)。制定完善《XX區(qū)治水提質(zhì)工程相關(guān)檢測(cè)內(nèi)容指引表》，優(yōu)化檢測(cè)委托流程，完成壓實(shí)度檢測(cè)66601點(diǎn)、管道CCTV檢測(cè)約92000米。二是著力打造工程質(zhì)量標(biāo)桿項(xiàng)目，以示范觀摩活動(dòng)促進(jìn)全區(qū)工程質(zhì)量整體提升;按季度評(píng)選通報(bào)工程質(zhì)量“紅黑榜”，并重點(diǎn)督導(dǎo)黑榜項(xiàng)目整改;組織開展水污染治理項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管工作培訓(xùn)，為400多名項(xiàng)目管理員提供技術(shù)指導(dǎo);鐵腕執(zhí)法，下發(fā)各類執(zhí)法文書1371份，同比增長(zhǎng)39.61%，行政處罰立案67宗。三是推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)136個(gè)新報(bào)建房建項(xiàng)目進(jìn)行安全文明施工評(píng)價(jià)，組織30個(gè)項(xiàng)目申報(bào)創(chuàng)建平安工地;組織重點(diǎn)區(qū)域85個(gè)受監(jiān)工地圍擋公益廣告宣傳改造提升并已完成96.4%。四是高效推進(jìn)人防工程建設(shè)管理，組織開展人防行業(yè)整治、執(zhí)業(yè)從業(yè)能力核查，完成人防工程綜合管理系統(tǒng)建設(shè)并上線試運(yùn)行。全區(qū)民防報(bào)建項(xiàng)目30個(gè)，其中結(jié)建工程21個(gè)，易地建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，免建項(xiàng)目3個(gè)，完成人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換核查項(xiàng)目17個(gè)。
2.著力提升建筑領(lǐng)域“綠色”含量。組織修訂綠色建筑管理的規(guī)范性文件，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、抽查監(jiān)管等深入推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，全區(qū)新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，組織開展2020年上半年建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)文件質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)。將建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收融入工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并上線節(jié)能驗(yàn)收系統(tǒng)，出具節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告4份。大力開展“7個(gè)100%”揚(yáng)塵防治，按月評(píng)選揚(yáng)塵工地“紅黑榜”，并實(shí)行樣板示范推廣、分級(jí)分類監(jiān)管，受監(jiān)項(xiàng)目綠網(wǎng)覆蓋約22.1萬平方米。
3.加快發(fā)展裝配式建筑。著力抓好裝配式建筑項(xiàng)目的監(jiān)管服務(wù)工作，組織召開政策宣貫會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提供專家技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)16次，組織開展2020年上半年裝配式建筑設(shè)計(jì)文件質(zhì)量專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全區(qū)列入“十三五”計(jì)劃的在建和待建裝配式建筑項(xiàng)目累計(jì)15個(gè)、總面積86.1萬平方米，居全市各區(qū)之首。其中，萬科第五園、龍悅居三期、卓弘星辰花園、寶荷欣苑二期、佳兆業(yè)未來花園等項(xiàng)目被評(píng)為XX市住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。
4.優(yōu)化工程建設(shè)過程監(jiān)管服務(wù)。深入開展招標(biāo)政策及造價(jià)管理宣貫培訓(xùn)、招投標(biāo)后評(píng)估，完善招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，為區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目造價(jià)審核、招標(biāo)提供便捷高效服務(wù)。審核建設(shè)工程招投標(biāo)備案244項(xiàng)，其中施工招標(biāo)備案136項(xiàng)，工程標(biāo)底188.2756億元，中標(biāo)價(jià)157.1243億元，平均下浮率16.54%，受理投訴6宗，行政處罰2宗;區(qū)交易分中心累計(jì)完成工程交易服務(wù)371項(xiàng)，收取服務(wù)費(fèi)約1300萬元;累計(jì)完成招標(biāo)控制價(jià)(預(yù)算)備案審核共361項(xiàng)14.32億元，核減0.456億元;完成竣工結(jié)算備案審核共143項(xiàng)5.17億元，核減0.13億元。持續(xù)提升工程檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量，強(qiáng)化區(qū)檢測(cè)中心資質(zhì)能力，累計(jì)完成各類檢測(cè)約15萬點(diǎn)(根)，檢驗(yàn)8.55萬組，共收取檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)0.85億元。平穩(wěn)承接建設(shè)工程消防審驗(yàn)職責(zé)，受理各類工程消防審驗(yàn)事項(xiàng)209宗。加快推進(jìn)城建檔案數(shù)字化建設(shè)，已完成578個(gè)項(xiàng)目共5699卷(盒)檔案資料數(shù)字化工作，完成檔案預(yù)驗(yàn)收項(xiàng)目共45項(xiàng)，接收歸檔63個(gè)項(xiàng)目，共2926卷，歸檔率保持90%以上，查詢利用175人/次。
5.規(guī)范建筑市場(chǎng)隊(duì)伍管理。完善建筑業(yè)企業(yè)(三級(jí))資質(zhì)審批配套政策，規(guī)范審批程序、強(qiáng)化結(jié)果公示、事后動(dòng)態(tài)核查，累計(jì)受理378家企業(yè)529項(xiàng)資質(zhì)申請(qǐng)(其中準(zhǔn)予許可207家282項(xiàng))，變更登記128家次，通報(bào)處理提供虛假資料企業(yè)12家，動(dòng)態(tài)核查并撤回、注銷9家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。組建XX區(qū)2020-2020年度小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)，包含施工、勘察、監(jiān)理、服務(wù)共4個(gè)類別20個(gè)組別600多家承包商，同時(shí)通過調(diào)研承包商市場(chǎng)行為、履約情況評(píng)價(jià)，結(jié)合警示約談、重點(diǎn)監(jiān)督、清退出庫(kù)等方式，強(qiáng)化入庫(kù)承包商履約監(jiān)管，著力打造綜合素質(zhì)較高的承包商隊(duì)伍。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管保安全，安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)
堅(jiān)持控風(fēng)險(xiǎn)、排隱患、防事故，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，壓實(shí)安全責(zé)任，著力防災(zāi)減災(zāi)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
1.突出責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化主體責(zé)任行為，深入落實(shí)市住建局安全生產(chǎn)“鐵十條”規(guī)定，重點(diǎn)督查企業(yè)關(guān)鍵崗位人員履職、安全檢查值守制度落實(shí)等，督促企業(yè)講主體責(zé)任落到實(shí)處。壓實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任，將安全生產(chǎn)作為“一把手”工程來抓，在局班子會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)和重點(diǎn)部署;局班子成員“分區(qū)包干”開展專項(xiàng)督查督辦;每月召開形勢(shì)分析會(huì)，明確階段性監(jiān)管重點(diǎn)。
2.突出專項(xiàng)整治。重拳出擊，結(jié)合日常監(jiān)管開展防高墜、揚(yáng)塵整治等30項(xiàng)專項(xiàng)整治，2020年上半年，共出動(dòng)7338人次，檢查2172項(xiàng)次，下發(fā)責(zé)令整改通知書476份，不良行為認(rèn)定書219份，停工通知書34份，黃色警示47份，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收81項(xiàng)，合格率100%。開展燃?xì)獍踩[患排查整治，檢查站點(diǎn)159次，發(fā)出責(zé)令整改通知書18份，消除安全隱患298處;強(qiáng)化末端安全管理，通過送氣工入戶安全檢查、普及用氣常識(shí)并發(fā)放《安全用氣告知書》7.8萬余份。抽查152個(gè)物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，突出檢查新能源充電設(shè)施、消防、有限空間作業(yè)等方面安全管理機(jī)制。在完成全區(qū)既有房屋安全隱患排查成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善房屋安全管理各項(xiàng)制度，構(gòu)建區(qū)、街、社三級(jí)管理體系，組織對(duì)1.2萬棟C類房屋重新進(jìn)行精準(zhǔn)復(fù)核，并加強(qiáng)汛期房屋安全巡查排險(xiǎn)整治工作，共出動(dòng)5546人次，檢查棟數(shù)8872棟(處)，其中隱患排查整治3353棟(處)，已整改完畢3138棟(處)，完成整改率95.3%。統(tǒng)籌推進(jìn)4處未完成永久性整治任務(wù)的受納場(chǎng)(棄土點(diǎn))安全隱患專項(xiàng)整治工作，完成全區(qū)10家碎石加工場(chǎng)綜合整治任務(wù)，基本完成紅花嶺片區(qū)4家混凝土攪拌站噪聲揚(yáng)塵污染治理整改工作。
3.突出規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。組織編制《XX區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則》《XX區(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步厘清各部門房屋安全監(jiān)管職責(zé)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置效力;編制全區(qū)《預(yù)拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)企業(yè)安全管理指引(送審稿》《建筑廢棄物綜合利用設(shè)施安全文明生產(chǎn)指引》，從行業(yè)主體角度規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4.突出安全宣傳培訓(xùn)。結(jié)合市、區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)地觀摩、安全文化宣傳、建筑職業(yè)技能大賽、應(yīng)急演練、專題培訓(xùn)教育等系列活動(dòng)，提升從業(yè)人員防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故能力。結(jié)合冬春季節(jié)特性開展燃?xì)獍踩麄鳎柚鷧^(qū)電視臺(tái)、電影下鄉(xiāng)平臺(tái)播放安全用氣提示字幕和影片，印發(fā)各類宣傳資料20余萬份。組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全管理素質(zhì)技能培訓(xùn)，并重點(diǎn)突出小區(qū)消防安全(高層建筑消防隱患)治理，累計(jì)培訓(xùn)400余人次。
5.統(tǒng)籌危險(xiǎn)邊坡綜合治理。全區(qū)2020-2020年度共計(jì)366處治理項(xiàng)目，涉及資金約8.52億，現(xiàn)已完工170處，剩余196處正按計(jì)劃推進(jìn)。一是組織開展汛前汛期邊坡隱患巡查排查、維護(hù)管養(yǎng)，督促做好危險(xiǎn)邊坡各項(xiàng)防護(hù)措施，對(duì)2020年度198處隱患點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，將其中58處危險(xiǎn)性中等以上的納入治理計(jì)劃并開展立項(xiàng)工作。二是推進(jìn)南灣、坂田街道2處危險(xiǎn)邊坡治理工程棄土零排放試點(diǎn)，采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包(EPC)、建筑廢棄物循環(huán)利用的創(chuàng)新模式開展邊坡治理，現(xiàn)已完成項(xiàng)目勘察并進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。三是選取南灣街道2處隱患點(diǎn)開展實(shí)時(shí)在線安全監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)，有效挖掘邊坡安全監(jiān)測(cè)新動(dòng)能，目前該項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工。
6.抓好泥頭車安全。統(tǒng)籌開展泥頭車專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，列入常態(tài)執(zhí)法并建立工作?？▓?bào)機(jī)制，全區(qū)累計(jì)查處運(yùn)途違法違規(guī)行為1萬余宗，工地源頭違法違規(guī)行為213宗;聯(lián)動(dòng)開展非法“六軸泥頭車”查處、新型泥頭車更新工作，進(jìn)一步規(guī)范工程施工單位、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、土石方運(yùn)輸企業(yè)等安全生產(chǎn)行為;組織開展8次全市泥頭車專項(xiàng)整治統(tǒng)一執(zhí)法日行動(dòng)，累計(jì)查處違法違規(guī)行為758宗。
7.抓實(shí)小散工程治理。出臺(tái)《XX區(qū)小散工程專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，通過實(shí)施備案、培訓(xùn)服務(wù)、安全巡查、整治執(zhí)法等措施，推進(jìn)小散工程安全生產(chǎn)全面納管。組織開展小散工程APP開發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)小散工程安全納管信息化、動(dòng)態(tài)化。
(四)堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)促發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能更趨完善
面向城區(qū)未來發(fā)展，從燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)、綜合管廊建設(shè)、建筑廢棄物處置及綜合利用、宜居社區(qū)創(chuàng)建等方面入手，著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能。
1.提質(zhì)提速推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。新建市政中壓燃?xì)夤艿?公里，時(shí)間過半年度任務(wù)完成過半，新增居民管道氣用戶1.4萬戶，總戶數(shù)達(dá)到42.2萬戶。26個(gè)老舊住宅區(qū)天然氣改造工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等前期工作有序推進(jìn);制定《XX區(qū)城中村管道天然氣改造攻堅(jiān)計(jì)劃》，著力推進(jìn)206個(gè)城中村管道天然氣改造任務(wù)。
2.穩(wěn)妥有序推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。全區(qū)開工建設(shè)綜合管廊7.6公里，已建成2.954公里。按照“因地制宜、科學(xué)入廊”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)地鐵14、16號(hào)線、阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城、國(guó)際低碳城等軌道交通項(xiàng)目和新開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)的管廊建設(shè)。其中，阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊建設(shè)已完成形象進(jìn)度的59%;國(guó)際低碳城啟動(dòng)區(qū)綜合管廊項(xiàng)目一期工程已完成，二期工程已完成形象進(jìn)度的31%。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)建筑廢棄物管理。一是組織編制全區(qū)建筑廢棄物綜合利用企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵括綜合利用設(shè)施安全文明生產(chǎn)指引、固定式利用設(shè)施建設(shè)操作規(guī)程等，進(jìn)一步規(guī)范綜合利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)工作。目前，全區(qū)建筑廢棄物綜合利用總量約265萬噸，其中已辦理拆除及綜合利用項(xiàng)目備案共23個(gè)，2020年共備案23個(gè)，總拆除面積53.64萬平方米，預(yù)計(jì)處理量75.89萬噸。二是大力推進(jìn)受納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，其中六聯(lián)受納場(chǎng)項(xiàng)目各項(xiàng)前期審批及運(yùn)營(yíng)模式研究工作統(tǒng)籌推進(jìn);大地、芙蓉受納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)，并完成立項(xiàng)報(bào)告編制。三是推廣應(yīng)用XX市建筑廢棄物智慧監(jiān)管系統(tǒng)“電子聯(lián)單”，實(shí)現(xiàn)251個(gè)工地建筑廢棄物“源頭(排放)-運(yùn)輸-末端處置(受納)”兩點(diǎn)一線全過程實(shí)時(shí)管理。
4.積極推進(jìn)宜居宜業(yè)居住環(huán)境創(chuàng)建。組織推薦6個(gè)社區(qū)申報(bào)2020年度宜居社區(qū)創(chuàng)建工作，推薦已獲評(píng)的黃閣坑社區(qū)參與五星級(jí)宜居社區(qū)創(chuàng)建。組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)促進(jìn)物業(yè)維修金規(guī)范使用管理，完成108次995.67萬元物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用備案及核銷。全區(qū)380個(gè)應(yīng)交存日常維修金小區(qū)已實(shí)現(xiàn)應(yīng)交盡交，歷年已歸集維修金共計(jì)41.12億元，使用0.91億元。
(五)堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展協(xié)調(diào)有序
以系統(tǒng)化、精細(xì)化思維推進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域基層治理，全盤統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、共建共享，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”“打早打小、露頭就打”原則要求，結(jié)合住建領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作特點(diǎn)，制定“1+8”行動(dòng)方案，成立8個(gè)專項(xiàng)工作組，局領(lǐng)導(dǎo)班子研究部署并帶隊(duì)赴一線督導(dǎo)。加大掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)力度，加強(qiáng)線索排查、核查，已收到舉報(bào)線索18條，90%以上已核查辦理完畢。
2.統(tǒng)籌落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)。貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控指示精神，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)售精細(xì)管理，開展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)判研究穩(wěn)發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。已核發(fā)預(yù)售許可11份，預(yù)售面積75.58萬平方米8974套;新建商品住宅成交面積34.23萬平方米3661套，同比分別減少25.33%和26.26%。
3.推進(jìn)歷史遺留問題解決。已辦結(jié)黃閣翠苑、嘉欣園1394戶政策性住房取得全部產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)布吉怡馨苑等4個(gè)政策性住房小區(qū)產(chǎn)權(quán)辦證工作并已妥善破解公共配套設(shè)施移交、質(zhì)量檢測(cè)等難題，攻堅(jiān)推進(jìn)全區(qū)住房回退工作。高效推進(jìn)房補(bǔ)發(fā)放工作，已受理審核各類申請(qǐng)及備案3000多人次。
4.持續(xù)凈化建筑行業(yè)市場(chǎng)。采取企業(yè)自查自糾、主管部門全面排查，結(jié)合掛證整改、違規(guī)處置、暢通投訴舉報(bào)渠道等方式，嚴(yán)厲整治建筑行業(yè)違法“掛證”行為。已審核1255件掛證整治申請(qǐng)，完成率達(dá)100%。通過調(diào)查詢問、搭建信息交流平臺(tái)等舉措規(guī)范咨詢?cè)靸r(jià)企業(yè)執(zhí)業(yè)，累計(jì)調(diào)查詢問12家13次，約談2家2次。
5.深化欠薪治理工作落實(shí)。全面推進(jìn)“兩制”管理全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用，通過加強(qiáng)平臺(tái)注冊(cè)、數(shù)據(jù)上傳、維權(quán)告示、臺(tái)賬完善、安全教育培訓(xùn)等管理，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，源頭預(yù)防勞資糾紛。目前，全區(qū)報(bào)建受監(jiān)146個(gè)項(xiàng)目已100%納入市“兩制”平臺(tái)，其中人員信息錄入等3項(xiàng)指標(biāo)考核達(dá)到100%。同時(shí)，通過加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工核查、日常監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處違規(guī)行為并下發(fā)責(zé)令停工整改通知4份，責(zé)令整改通知42份。
6.高效落實(shí)信訪輿情及建議提案。妥善調(diào)處“時(shí)運(yùn)達(dá)”違規(guī)建造小產(chǎn)權(quán)房、中翠花園物業(yè)維修金使用等信訪案件，受理各類信訪案件630件次，同比上升26.51%，告知率及按時(shí)辦結(jié)率均為100%;妥善應(yīng)對(duì)珠江旭景花園小區(qū)新舊物業(yè)交接過程矛盾等各類輿情事件共6宗;受理市區(qū)建議提案共31件均已辦結(jié);按時(shí)按要求辦理市、區(qū)督查事項(xiàng)64件。
(六)堅(jiān)持強(qiáng)黨建促規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)采
1.重學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄痛、做實(shí)上下功夫，召開局黨組(擴(kuò)大)會(huì)第一議題學(xué)習(xí)24次，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦，并結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施。
2.抓黨建。制定方案，統(tǒng)籌部署全年黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，組織簽訂責(zé)任書，并按時(shí)序組織開展“三個(gè)一”“我當(dāng)調(diào)解員”“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神”專題組織生活會(huì)，觀看先鋒模范紀(jì)念影片、參觀紀(jì)念展覽等多樣黨建活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚干部正能量。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸情況，組織開展局黨委委員補(bǔ)選，指導(dǎo)下屬9個(gè)支部集中換屆選舉、黨小組設(shè)立等，配齊配強(qiáng)黨委和各支部班子，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，為住房建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供組織保障。認(rèn)真做好區(qū)委第三巡察組反饋意見整改工作，強(qiáng)化廉政作風(fēng)監(jiān)督，抓早抓小提醒談話共5人次。
3.強(qiáng)隊(duì)伍。深入落實(shí)機(jī)構(gòu)改革，順利承接人民防空管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、建設(shè)工程消防審驗(yàn)等5項(xiàng)事權(quán)，平穩(wěn)轉(zhuǎn)隸37人，各項(xiàng)業(yè)務(wù)無縫銜接。牢牢把握忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)隊(duì)伍的強(qiáng)大支撐，選拔任用科級(jí)干部5名，公開招考、招錄引進(jìn)11人，抽調(diào)18名干部參與征地拆遷、水污染治理、精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、社區(qū)軟弱渙散黨組織整治等工作。積極落實(shí)“智慧團(tuán)建”，規(guī)范團(tuán)員管理，1名同志獲2020-2020年度XX區(qū)優(yōu)秀青年稱號(hào)。充分發(fā)揮工會(huì)、婦委會(huì)紐帶作用，組織足球賽、健康講座等20余項(xiàng)文體、關(guān)愛主題活動(dòng)，豐富干部職工文化生活。
4.促規(guī)范。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深入梳理部門主要職責(zé)，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)事權(quán)，完善各項(xiàng)管理機(jī)制，并及時(shí)完成機(jī)構(gòu)職責(zé)信息公開和執(zhí)法主體信息公告，規(guī)范行政執(zhí)法工作，共發(fā)出行政處罰決定66份，涉及金額147萬元。進(jìn)一步完善內(nèi)部議事機(jī)制，制定印發(fā)《XX區(qū)住房和建設(shè)局專項(xiàng)小組議事規(guī)則》，明確局內(nèi)采購(gòu)、工程建設(shè)、住房保障、建筑廢棄物管理等專項(xiàng)工作小組議事機(jī)制。目前，全局基本形成部門內(nèi)部議事、跨部門議事、局班子議事多層次的集體議事機(jī)制，有效提升議事決策效率，規(guī)范依法行政。有序推進(jìn)涵括“1平臺(tái)+8系統(tǒng)”的“智慧住建”項(xiàng)目建設(shè)，目前，主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)及工程建設(shè)過程監(jiān)管等5個(gè)子系統(tǒng)已上線運(yùn)行，其他3個(gè)子系統(tǒng)正有序推進(jìn)開發(fā)測(cè)試工作，有效提升綜合行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能。
5.樹形象。靈活多樣開展新聞宣傳工作，在省、市、區(qū)各級(jí)媒體刊發(fā)信息390篇、“深龍住建”微信公號(hào)推送信息82條，主動(dòng)發(fā)出住建好聲音。高效落實(shí)政務(wù)服務(wù)和行政管理事項(xiàng)，辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)8195項(xiàng);處理行政收發(fā)文件5934項(xiàng)、政務(wù)活動(dòng)500余場(chǎng)，主動(dòng)公開各類政務(wù)信息13000余條。認(rèn)真做好對(duì)口幫扶工作，對(duì)口幫扶海豐霞西村黨建配套、老人公寓、村主干道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部落地，推進(jìn)貧困戶精細(xì)幫扶。
6.嚴(yán)管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，累計(jì)完成全局8個(gè)預(yù)算單位9套財(cái)務(wù)賬約8.72億元經(jīng)費(fèi)支出的核算工作，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)71.91%。規(guī)范年度預(yù)算編制，初步編報(bào)2020年預(yù)算22.88億元，其中基建預(yù)算19.39億元、部門預(yù)算3.49億元。積極、主動(dòng)協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)改革經(jīng)費(fèi)的銜接與保障，累計(jì)落實(shí)轉(zhuǎn)隸部門經(jīng)費(fèi)約455.04萬元。貫徹落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度，完成固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、歷史遺留保障性住房押金清理等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，涉及往來數(shù)據(jù)1430條約0.67億元。嚴(yán)格規(guī)范車輛、食堂、修理修繕等各項(xiàng)后勤保障工作，召開采購(gòu)小組會(huì)議8次，76個(gè)議題，基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，1個(gè)議題。
二、工作推進(jìn)中的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)
一是管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順。近年來，我局相繼承接了邊坡、建筑廢棄物、綜合管廊等十幾項(xiàng)事權(quán)，此輪機(jī)構(gòu)改革又承接了多項(xiàng)職能，同時(shí)還將代管水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)管等，監(jiān)管領(lǐng)域點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的事項(xiàng)更多更復(fù)雜。因此，需要進(jìn)一步理順管理機(jī)制，對(duì)外明確自身職責(zé)權(quán)限，對(duì)內(nèi)促進(jìn)各項(xiàng)職能深度融合，盡快破解有職責(zé)、無抓手、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等難題，提升全局依法依規(guī)行政效能。二是安居工程籌集建設(shè)壓力大。目前，借助拆遷安置納統(tǒng)、租購(gòu)社會(huì)存量住房等補(bǔ)充方式，我區(qū)預(yù)計(jì)能完成年內(nèi)籌集任務(wù)，但受土地資源緊缺、“工改保”項(xiàng)目推進(jìn)難度大、城市更新推進(jìn)速度放緩、園區(qū)配建潛力及拆遷安置納統(tǒng)空間有限等多重因素影響，未來幾年安居工程計(jì)劃建設(shè)籌集任務(wù)完成困難極大。
三、下半年工作思路和重點(diǎn)
下半年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照市委市政府“城市質(zhì)量提升年”、區(qū)委區(qū)政府“雙年”行動(dòng)目標(biāo)，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，機(jī)構(gòu)融合再出發(fā)，齊心協(xié)力創(chuàng)新局，實(shí)現(xiàn)住房和建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革再深入，民生保障更扎實(shí)，工程建設(shè)質(zhì)量再提升，安全監(jiān)管更全面，基層管理治理更精細(xì)，城市功能更完善，為XX高質(zhì)量建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：
(一)著力推進(jìn)住房建設(shè)改革再突破
牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)和要求，深入落實(shí)住房建設(shè)各項(xiàng)改革，認(rèn)真做好人才安居工作，深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是推進(jìn)落實(shí)住房制度改革。結(jié)合市級(jí)住房新政修訂出臺(tái)情況，立足區(qū)情，提前謀劃，盡快制定我區(qū)配套政策。同時(shí)，積極落實(shí)“東進(jìn)”人才高地建設(shè)，做好“深龍英才”人才住房分配及補(bǔ)貼發(fā)放工作。二是繼續(xù)落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，結(jié)合前期改革推進(jìn)情況，進(jìn)一步提升審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是深化招投標(biāo)制度改革。結(jié)合《XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)施工招投標(biāo)條例》修訂進(jìn)展情況，完善區(qū)級(jí)配套政策，修訂XX區(qū)建設(shè)工程定標(biāo)工作規(guī)程，完善定標(biāo)擇優(yōu)因素，優(yōu)化定標(biāo)程序，推進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)定標(biāo)工作科學(xué)化、規(guī)范化;開展標(biāo)后評(píng)估工作，總結(jié)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的共性問題，切實(shí)落實(shí)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
(二)著力推動(dòng)安居工程品質(zhì)化發(fā)展
1.大力推進(jìn)保障性安居工程籌建行動(dòng)。繼續(xù)拓寬籌建渠道，完善存量住房籌集模式及做法，協(xié)同人才安居公司，拓寬合作企業(yè)，合理籌集社會(huì)存量住房，有效彌補(bǔ)建設(shè)籌集任務(wù)缺口。結(jié)合項(xiàng)目可行性、片區(qū)教育交通等公共配套設(shè)施承載力等，通盤考慮，科學(xué)合理推動(dòng)“工改保”項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)性，把好安居工程質(zhì)量關(guān)。繼續(xù)協(xié)調(diào)做好佳翰公司剩余1宗地的收地工作，并做好棚改政策的解釋宣傳、信訪維穩(wěn)工作。
2.全面推進(jìn)EPC項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加快XX區(qū)保障性房2020年EPC項(xiàng)目的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)保障房三個(gè)地塊全面開工建設(shè);協(xié)調(diào)規(guī)劃國(guó)土部門，完成國(guó)際低碳城配套住房項(xiàng)目規(guī)劃審批，主體工程全面開工建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目國(guó)際大學(xué)園配套地塊項(xiàng)目建設(shè)，基本完成主體施工。
3.加強(qiáng)公共住房配租和租后管理。結(jié)合房源情況，細(xì)化配租方案，確保完成2020年全年供應(yīng)任務(wù);做好全面承接全區(qū)保障性住房輪候申請(qǐng)受理、終審及分配的前期準(zhǔn)備工作。完善住房退出管理機(jī)制，制定《XX區(qū)住房和建設(shè)局社會(huì)存量住房配租監(jiān)管規(guī)定》，并擴(kuò)大核查范圍和頻次，加大查處違規(guī)違約行為的力度;借助人臉識(shí)別等科技手段加強(qiáng)在管房源入住情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保公共住房合規(guī)使用;繼續(xù)完善住房保障管理系統(tǒng)模塊，加快個(gè)人模塊的開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化流程，提升住房保障工作效率。
(三)著力提升工程建設(shè)質(zhì)量水平
全面推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量提升三年行動(dòng)，通過持續(xù)抓科技應(yīng)用、過程管控、監(jiān)管服務(wù)、隊(duì)伍管理及宣傳培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理。
1.抓實(shí)綠色建筑管理。組織開展施工過程及設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)執(zhí)法檢查(抽查)，抓好項(xiàng)目管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)綠色建筑項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo);完善相關(guān)配套制度，加大宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)適當(dāng)提高綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展高星級(jí)(高等級(jí))綠色建筑，促進(jìn)綠色建筑品質(zhì)提升。持續(xù)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治。
2.加快裝配式建筑發(fā)展。優(yōu)化完善裝配式建筑管理相關(guān)配套制度，抓好裝配式建筑項(xiàng)目管理，持續(xù)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展并組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目單位解決設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工過程中的難題;進(jìn)一步加大裝配式建筑宣傳力度，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，大力發(fā)展新型綠色建造方式，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
3.抓實(shí)工程質(zhì)量安全管控。深入落實(shí)“兩隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，豐富執(zhí)法手段，嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量領(lǐng)域違法違規(guī)行為;強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信信息在工程質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管“黑名單”制度，形成誠(chéng)信行為“閉環(huán)”管理;加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、危險(xiǎn)源的監(jiān)管，持續(xù)開展地面坍塌隱患排查、危險(xiǎn)源工程、市政管網(wǎng)工程、保障房項(xiàng)目防水、建筑節(jié)能和綠色建筑等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。
4.創(chuàng)新工程建設(shè)管理模式。在政府投資項(xiàng)目中試點(diǎn)總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化工程建設(shè)品質(zhì)源頭把控;繼續(xù)推廣建設(shè)工程總承包模式，強(qiáng)化政府投資工程帶頭推行工程總承包項(xiàng)目管理模式;做好自建EPC項(xiàng)目管理工作，力爭(zhēng)區(qū)保障性住房2020年EPC項(xiàng)目、XX國(guó)際大學(xué)園配套地塊、邊坡棄土零排放等工程成為行業(yè)領(lǐng)域精品。
5.抓實(shí)工程建設(shè)過程監(jiān)管服務(wù)。繼續(xù)開展建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)政策宣貫和檢查工作，推進(jìn)市、區(qū)工程招投標(biāo)改革有效落地;結(jié)合網(wǎng)上開標(biāo)和入圍系統(tǒng)的更新情況，落實(shí)和完善網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上入圍工作，切實(shí)提高我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)效率。積極適應(yīng)審計(jì)制度改革，深入開展造價(jià)行業(yè)政策培訓(xùn)，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行業(yè)監(jiān)督水平;試點(diǎn)開展全過程造價(jià)監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步提升工程造價(jià)管理效能。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量手冊(cè)，進(jìn)一步提升檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量水平。繼續(xù)做好城建檔案的監(jiān)督指導(dǎo)、驗(yàn)收及存量檔案數(shù)字化等工作，同時(shí)，落實(shí)“XX市城建檔案管理平臺(tái)”的應(yīng)用及相關(guān)培訓(xùn)工作。
6.抓實(shí)建筑行業(yè)隊(duì)伍管理。持續(xù)開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，強(qiáng)化企業(yè)獲得資質(zhì)后監(jiān)督管理;組織開展“三庫(kù)一平臺(tái)”建筑業(yè)企業(yè)和人員信息核查，并整治建筑行業(yè)注冊(cè)人員“掛證”亂象，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)“掛證”行為的企業(yè)依法依規(guī)予以處理，并記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，斬?cái)?ldquo;掛證”背后的利益鏈條;持續(xù)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包行為，并重點(diǎn)關(guān)注群眾舉報(bào)、存在質(zhì)量安全隱患、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、發(fā)生勞資糾紛信訪的建設(shè)工程，有效規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)。
(四)著力保障城區(qū)安全發(fā)展
嚴(yán)格落實(shí)控風(fēng)險(xiǎn)、排隱患、防事故工作思路，全時(shí)段全領(lǐng)域抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防各類違法違規(guī)行為。
1.加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。狠抓各類重大安全隱患、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管，對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程開展專項(xiàng)抽檢，對(duì)全區(qū)所有報(bào)建受監(jiān)工地的超重設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故。全面加大行政執(zhí)法力度和工程項(xiàng)目巡查頻率，充分利用各類監(jiān)督執(zhí)法手段，對(duì)工地的違法違規(guī)安全生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處。
2.加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩┒斯芾?，?qiáng)化送氣工入戶安檢及用氣安全指導(dǎo);強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，發(fā)揮燃?xì)馄髽I(yè)自身優(yōu)勢(shì)開展隱患自查，突出對(duì)第三方施工破壞、圈占、包封、占?jí)喝細(xì)夤艿缹?dǎo)致安全隱患的排查;加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，做好燃?xì)鈶?yīng)急管理及用氣安全宣傳。
3.加強(qiáng)物業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。繼續(xù)組織開展“安全知識(shí)”“物業(yè)管理法律法規(guī)知識(shí)”等專題培訓(xùn)，著力提升物業(yè)企業(yè)安全管理能力;以新能源充電樁、電氣消防設(shè)施、密閉空間作業(yè)、小散工程等為重點(diǎn)，持續(xù)督促物業(yè)企業(yè)履職;不定期召開區(qū)街物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)指導(dǎo)交流物業(yè)管理難題，推動(dòng)化解物業(yè)矛盾糾紛。
4.加強(qiáng)既有房屋安全監(jiān)管。加強(qiáng)推進(jìn)《XX區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，完善房屋安全管理區(qū)級(jí)各項(xiàng)制度;積極開展房屋安全管理及相關(guān)法規(guī)政策的宣傳培訓(xùn)，提升基層安全管理意識(shí)和能力，推進(jìn)房屋安全常態(tài)化管理;逐步規(guī)范房屋安全管理執(zhí)法程序，并加強(qiáng)危險(xiǎn)房屋分類治理及建筑幕墻安全監(jiān)管工作。
5.加強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)域的邊坡、受納場(chǎng)、攪拌站、小散工程等安全監(jiān)管。統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)邊坡防治，加強(qiáng)建筑邊坡隱患排查工作;繼續(xù)做好預(yù)拌混凝土原材料監(jiān)督抽檢、攪拌車“兩牌兩證”落實(shí)督導(dǎo)檢查;加快推進(jìn)小散工程監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)微信上報(bào)、PC/APP兩端監(jiān)管，有效監(jiān)控全區(qū)小散工程作業(yè)情況;繼續(xù)加大積谷田等4處受納場(chǎng)(棄土點(diǎn))安全隱患整治督辦力度;落實(shí)區(qū)泥頭車整治辦移交工作，鞏固提升泥頭車安全管理。
6.加強(qiáng)安全應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)管理。做好監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展應(yīng)急演練等，提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置能力;結(jié)合我局監(jiān)管范圍涉及住房、建設(shè)多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域特征，進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，融合行業(yè)監(jiān)管和技術(shù)部門優(yōu)勢(shì)，高效妥善處置監(jiān)管范圍內(nèi)的各類質(zhì)量安全問題。
(五)著力完善城市基礎(chǔ)功能
持續(xù)抓好城市發(fā)展各項(xiàng)“里子”工程，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和功能，有效拓展城區(qū)發(fā)展深度。一是統(tǒng)籌推進(jìn)管道天然氣普及。協(xié)調(diào)推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，及時(shí)解決建設(shè)過程中的問題，確保完成全年新建市政中壓燃?xì)夤艿?0公里任務(wù);統(tǒng)籌落實(shí)天然氣改造攻堅(jiān)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)206個(gè)城中村和26個(gè)老舊住宅區(qū)管道天然氣改造。二是加快推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。全力推進(jìn)國(guó)際低碳城和阿波羅未來產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目的綜合管廊建設(shè)，保證施工進(jìn)度要求，保證項(xiàng)目質(zhì)量安全，督促項(xiàng)目按期完工。結(jié)合管廊規(guī)劃和道路建設(shè)計(jì)劃，積極推進(jìn)坪地電纜隧道、新橫坪路、富安路等項(xiàng)目的管廊配建工作，開展新橫坪路地下綜合管廊建設(shè)課題研究，明確實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容。三是大力推進(jìn)受納場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)六聯(lián)受納場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目EPC+O總承包招標(biāo)工作，并盡快啟動(dòng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)等工作，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)大地、芙蓉受納場(chǎng)建設(shè)。四是推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，引進(jìn)專業(yè)公司參與建筑廢棄物處理，并加大再生建材產(chǎn)品應(yīng)用推廣力度;選取1-2個(gè)建筑物拆除項(xiàng)目試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范建筑廢棄物分類處理;加強(qiáng)拆除備案項(xiàng)目和建筑廢棄物綜合利用企業(yè)巡查督導(dǎo)，提升綜合利用設(shè)施綠色生產(chǎn)水平。五是持續(xù)推進(jìn)邊坡治理工程。推進(jìn)2020年度58處、2020年度75處正在治理中的危險(xiǎn)邊坡工程施工工作，爭(zhēng)取2020年汛期前完工;推進(jìn)2020年度治理項(xiàng)目中2處邊坡在線安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)年底完工上線監(jiān)測(cè);繼續(xù)推進(jìn)坂田及南灣街道2處邊坡建筑廢棄物綜合利用EPC試點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取2020年汛期前完工。六是扎實(shí)推進(jìn)人民防空建設(shè)。做好人防警報(bào)設(shè)施設(shè)備巡查維護(hù)、人防警報(bào)試?guó)Q演練工作，推進(jìn)人防通信指揮平臺(tái)升級(jí)改造工作，組織開展人防工程規(guī)劃修編，并完成相關(guān)宣傳培訓(xùn)教育工作。
(六)著力深化共建共治共享
1.深化信用信息參與行業(yè)治理。結(jié)合建設(shè)工程質(zhì)量安全新要求，完善建筑市場(chǎng)“黑名單”制度，將建筑市場(chǎng)“黑名單”主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制，拒絕發(fā)生安全事故被紅色警示單位投標(biāo)、拒絕拖欠工人工資單位投標(biāo)，在定標(biāo)環(huán)節(jié)將信用評(píng)價(jià)作為定標(biāo)擇優(yōu)要素等。通過開展物業(yè)服務(wù)信用綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，通過建立負(fù)面清單方式督促物業(yè)企業(yè)及時(shí)移交日常維修金;以“誠(chéng)信清單”為基礎(chǔ)完善房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信體系，實(shí)行分類監(jiān)管機(jī)制，提高行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
2.深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。繼續(xù)抓好監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落實(shí)，聚焦中央明確的十類重點(diǎn)問題，集中發(fā)力重點(diǎn)打擊;深入開展建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)、房屋租賃等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查治理行動(dòng)，加大涉黑涉惡線索排查力度，整治行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題和亂象，規(guī)范市場(chǎng)秩序和各方主體行為;加強(qiáng)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，并做好矛盾糾紛的防控、調(diào)處化解工作，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。
3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)及租賃行業(yè)監(jiān)管。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮調(diào)控職能，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)售指導(dǎo)，落實(shí)房?jī)r(jià)“環(huán)比不增長(zhǎng)，逐步有回落，努力回歸合理區(qū)間”的總體要求;繼續(xù)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度，積極執(zhí)行各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作;繼續(xù)做好房屋租賃憑證核驗(yàn)，指導(dǎo)各街道繼續(xù)做好房屋租賃合同登記備案，同時(shí)依托網(wǎng)格員入戶調(diào)查等方式做好租金調(diào)查等工作。
4.加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)綜合治理。完善欠薪治理機(jī)制，深入落實(shí)建筑行業(yè)勞資糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處，全面深化“兩制”的實(shí)際應(yīng)用和檢查，把好勞資糾紛的源頭預(yù)防關(guān)。扎實(shí)推進(jìn)宜居社區(qū)創(chuàng)建，著力提升社區(qū)綜合管理水平;規(guī)范維修金使用程序，加強(qiáng)指導(dǎo)簡(jiǎn)化手續(xù)，促進(jìn)維修金規(guī)范管理和使用。繼續(xù)推進(jìn)房改歷史遺留問題盡快化解，并做好相關(guān)政策宣傳解釋工作。
(七)著力深化行政效能提升
1.進(jìn)一步理順工作機(jī)制。結(jié)合建設(shè)工程消防審驗(yàn)、房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管、房屋租賃管理、人防工程等工作承接推進(jìn)情況，深入梳理各事權(quán)職責(zé)劃分，完善新環(huán)境下各項(xiàng)工作機(jī)制，爭(zhēng)取在原先取得良好成績(jī)的基礎(chǔ)上，不斷開創(chuàng)工作新局面。根據(jù)建設(shè)工程消防審驗(yàn)相關(guān)法規(guī)出臺(tái)情況，結(jié)合上級(jí)工作部署，做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作，嚴(yán)格把好消防驗(yàn)收關(guān)。
2.進(jìn)一步提升依法行政工作。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革事權(quán)調(diào)整、法律法規(guī)及政策適用性，修訂完善并細(xì)化全局行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各部門行政權(quán)責(zé)清單執(zhí)法事項(xiàng)的梳理及變更，進(jìn)一步規(guī)范全局行政執(zhí)法文書，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。修訂完善《XX區(qū)住房和建設(shè)局行政處罰程序暫行規(guī)定》等規(guī)制基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范行政處罰程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升依法行政工作效率。
3.進(jìn)一步提升信息化水平。持續(xù)推進(jìn)“智慧住建”項(xiàng)目建設(shè)并基本實(shí)現(xiàn)所有功能開發(fā)及上線試運(yùn)行;將局內(nèi)議事機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督、內(nèi)控建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)制融入“智慧住建”內(nèi)務(wù)管理系統(tǒng)，并不斷優(yōu)化事項(xiàng)流程、提升工作效率;持續(xù)做好信息安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等工作。
(八)著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)專業(yè)干部隊(duì)伍
一是持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;堅(jiān)持局黨組帶頭落實(shí)“第一議題”，帶領(lǐng)全局上下切實(shí)推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展相融互促;深入開展住房建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)課題調(diào)研，進(jìn)一步理清機(jī)構(gòu)改革后事業(yè)發(fā)展思路、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、完善工作舉措，真正把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在改革發(fā)展成效上。二是全面開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)提升年”工作，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛廉政監(jiān)督。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制預(yù)算，加強(qiáng)執(zhí)行過程監(jiān)督;健全內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，并做好建設(shè)工程審批、招投標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)法及保障房租售等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，抓早抓小，防微杜漸，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。四是突出隊(duì)伍提升帶動(dòng)行政效能提升。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)干部勇挑重?fù)?dān)、增長(zhǎng)本領(lǐng)，注重在急難險(xiǎn)重崗位培養(yǎng)鍛煉人才，提升干部隊(duì)伍整理素質(zhì)，為全局深化改革和事業(yè)發(fā)展提供核心競(jìng)爭(zhēng)力。