2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年度工作總結(jié)
2020年以來，XX鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，上下同心、團(tuán)結(jié)一致，緊緊圍繞縣“雙提十攻堅(jiān)”部署要求，聚焦效益品質(zhì)，聚力改革創(chuàng)新，深入開展攻堅(jiān)行動，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)成效顯著?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、半年度工作實(shí)績
(一)半年度主要指標(biāo)完成情況
——1-7月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入15034萬元，同比增長11.36%，完成時序進(jìn)度的104%(其中國稅收入10672萬元，地稅收入4362萬元)。
——1-7月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成34.2億元，完成時序進(jìn)度62.75%，同期增幅22%。
——1-7月規(guī)上工業(yè)增加值完成7.1億元，完成時序進(jìn)度62.8%。
——三產(chǎn)服務(wù)業(yè)半年度增加值完成7.5億元，完成半年度任務(wù)數(shù)的113.6%。
——1-7月自營出口總額完成24600萬元，完成全年目標(biāo)(43900萬)的56%。
——1-7月完成固定資產(chǎn)投資19.2億元，同比增長19.7%，完成時序進(jìn)度要求(17.4億元)的111.5%，全年目標(biāo)(27.4億元)72.7%。
——1-7月，工業(yè)性投入完成10.05億元，全年目標(biāo)(17.65億元)的56.94%;其中技改投入10.05億元，占比100%。
——1-7月，完成合同外資1723萬美元，完成全年目標(biāo)的68.9%;實(shí)到外資758萬美元。
(二)主要工作推進(jìn)情況
1.轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)發(fā)力
(1)在項(xiàng)目引推方面
一是繼續(xù)不遺余力抓好選商引資。今年最大的轉(zhuǎn)變是牢牢鎖定高端裝備制造、電子信息、健康產(chǎn)業(yè)，招引大好高項(xiàng)目和科技型小微企業(yè)。配強(qiáng)招商隊(duì)伍，加大招引力度，創(chuàng)新招引方式，在繼續(xù)堅(jiān)持駐點(diǎn)招商，鞏固杭蕭、上海等傳統(tǒng)區(qū)域的同時新拓沈陽、深圳、山東等區(qū)域，主動加強(qiáng)與中介合作招商，目前已與上海、杭州等多家招商中介簽訂合作協(xié)議。在杭州成功舉辦了2次專題招商推介會，上海推介會正在籌備中。上半年，共引進(jìn)大好高項(xiàng)目6個，新引進(jìn)科技型小微企業(yè)11家。
二是繼續(xù)全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)。今年我鎮(zhèn)計(jì)劃投入20.4億元，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目104個，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個，農(nóng)業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個，工業(yè)項(xiàng)目29個。上半年，進(jìn)一步深化完善服務(wù)專員制、周例會制、現(xiàn)場辦公制等，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，目前累計(jì)完成工業(yè)性投資10.05億元，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已竣工7個，在建14個，年內(nèi)可竣工8個。
三是繼續(xù)攻堅(jiān)破難抓好平臺建設(shè)。圍繞打造萬畝產(chǎn)業(yè)大平臺的目標(biāo)，積極拓展平臺框架，全年計(jì)劃新拓展工業(yè)平臺2000畝，五里渡地塊已完成土地征收95%;雙聯(lián)村地塊已完成土地征收90%;新豐村地塊已完成地塊調(diào)摸和到戶指界，拆遷戶完成評估，安置點(diǎn)方案設(shè)計(jì)完成。通過加快推動集中供熱、雨污管網(wǎng)建設(shè)，大力開展園區(qū)河道砌幫、疏浚和拓寬工程等，加大要素配套，提高承載水平。提升西湖科創(chuàng)園管理機(jī)制和模式，推動科技型企業(yè)的集聚和發(fā)展。
(2)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面
一是狠抓培優(yōu)育強(qiáng)。注重培優(yōu)育強(qiáng)，深入推進(jìn)股改上市、兩化融合、質(zhì)量品牌等工作，“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”達(dá)到時序進(jìn)度的有5家，新增縣“50”強(qiáng)企業(yè)1家，完成股改2家、掛牌2家、并購1家，已申報省市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)8個。
二是狠抓低效提升。狠抓低效提升，突出畝均效益，對低產(chǎn)低效企業(yè)、閑置廠房、落后產(chǎn)能進(jìn)行排摸梳理，明確發(fā)展意向，制定一企一策分類處置，引導(dǎo)技改提升一批，幫助嫁接重組一批，倒逼關(guān)停騰換一批。在強(qiáng)化自身提升的同時，對有騰籠換鳥意愿的企業(yè)，加強(qiáng)對接溝通，幫助嫁接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，目前已完成低效土地處置196畝，推進(jìn)提升改造3家，完成騰籠換鳥5家，另有3家低效企業(yè)和新引進(jìn)項(xiàng)目正在對接。
三是狠抓科技創(chuàng)新。突出創(chuàng)新發(fā)展，工業(yè)獎勵政策向科技創(chuàng)新傾斜。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培大育強(qiáng)科技型中小微企業(yè)，注重企業(yè)自身研發(fā)能力提升。引導(dǎo)企業(yè)制定三年科技創(chuàng)新能力提升規(guī)劃，建立“雙高”企業(yè)培育庫。加強(qiáng)校企合作、加快高端人才引育，力爭省千或國千人才取得突破，新引進(jìn)剛性高級人才24名，通過院士工作站評審1家。
(3)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。按照“雙提十攻堅(jiān)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的要求和任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展和提升七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)4795畝，其中新增設(shè)施花卉170畝，新發(fā)展和提升綠化苗木種植示范基地16個1260畝。重點(diǎn)打造特色園區(qū)。五鵝谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和樹文化博覽園2個市級農(nóng)業(yè)大好高項(xiàng)目有序推進(jìn)，五鵝谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園花海初顯，樹文化博覽園已基本建成并開始試營業(yè)?；境菣鸦▓@和盆景園、薰衣草風(fēng)情園、山伯伯四季果園等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提升各有特色。加快推動融合發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等結(jié)合，提倡互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。成功舉辦2020中國(長興)花木采購大會暨第二屆湖州花木推介會、第九屆櫻桃節(jié)、首屆長興·山伯伯農(nóng)業(yè)旅游親子節(jié)和花開XX·2020薰衣草風(fēng)情旅游節(jié)等節(jié)慶活動，10月份將繼續(xù)舉辦2020中國長興花木大會。
(4)在三產(chǎn)服務(wù)方面。特色旅游再發(fā)展。加快推進(jìn)七彩花洲等重點(diǎn)項(xiàng)目落地前期手續(xù)，加快推進(jìn)葡萄酒莊、鄉(xiāng)香小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)，有序引導(dǎo)精品民宿發(fā)展，上XX鄉(xiāng)宿和俺家大院鄉(xiāng)土民宿分別被縣旅委評定為縣四星級和三星級民宿。積極開展旅游推介節(jié)慶活動，全力打造仙山湖民宿文創(chuàng)旅游帶、二界嶺休閑觀光度假帶和“岕里人家”實(shí)驗(yàn)示范帶等三個鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)。商貿(mào)氛圍再營造。結(jié)合省級小城市培育試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃全鎮(zhèn)商貿(mào)布局，結(jié)合舊城改造及開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)商業(yè)綜合體建設(shè)，加快發(fā)展購物廣場、星級酒店、美食街、游樂場等商業(yè)業(yè)態(tài)，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚，中心鎮(zhèn)區(qū)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。新興業(yè)態(tài)再提升。培育電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展了社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、體育健身、養(yǎng)生養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，努力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)巧步伐
(1)以精品意識做美城鎮(zhèn)。以小城市試點(diǎn)為契機(jī)，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持省級小城市培育試點(diǎn)發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，著手修編了XX小城市總體規(guī)劃，編制了老城區(qū)改造、城鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展等規(guī)劃。今年城建基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目共18個，計(jì)劃總投資2.6億元，上半年已投入1.3億元，目前已完成長興第二醫(yī)院配套項(xiàng)目、客運(yùn)中心、振興大道市政工程改造等項(xiàng)目。做好城鎮(zhèn)建設(shè)與污水整修、水利工程之間的統(tǒng)籌結(jié)合，在XX塘拓寬工程中拆除沿河危舊房屋，埋設(shè)截污管道，解決老城區(qū)生活污水直排問題。在XX塘整治工程和老城區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施過程中，推進(jìn)危舊房改造工作，截至目前，完成城鎮(zhèn)危舊房屋治理收購簽約67戶，騰空10幢(64戶)，拆除3幢。
(2)以創(chuàng)新品味提檔鄉(xiāng)村。調(diào)整規(guī)劃，助推“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。為切實(shí)解決“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建中規(guī)劃用地性質(zhì)變化的問題，我鎮(zhèn)提前準(zhǔn)備，積極應(yīng)對。對各村在“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建中新增的綠化用地、停車場用地及畜禽養(yǎng)殖用地等用地變化，統(tǒng)籌兼顧，對鎮(zhèn)總體規(guī)劃做出及時調(diào)整，為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供規(guī)劃保障。提高起點(diǎn)，提升“美麗鄉(xiāng)村”品質(zhì)。按照“生態(tài)美村”、“文化興村”、“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”的建設(shè)原則，圍繞“一村一業(yè)”、“一村一品”、“一村一園”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)要求，凸顯亮點(diǎn)，打造“美麗鄉(xiāng)村”精品村。如上XX歷史古村落保護(hù)，長中村紅色山村打造。連點(diǎn)成片，精心提煉各村的特色和風(fēng)格，統(tǒng)領(lǐng)精品區(qū)塊設(shè)計(jì)，凸顯區(qū)塊特色。統(tǒng)籌結(jié)合，打造“美麗鄉(xiāng)村”樣板。重點(diǎn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村精品村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品線建設(shè)。以環(huán)仙山湖“山水古韻”精品線建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，完成了仙山、五豐和長豐等3個精品村規(guī)劃方案通過縣級審核，其中仙山村已完成總工程量的80%，長豐、五豐均已進(jìn)入招投標(biāo)程序;趙村、長豐2個縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，其中趙村已完成95%以上，長豐正在全力推進(jìn)，預(yù)計(jì)10月底完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù);1個省美麗宜居創(chuàng)建工程(二界嶺村)目前已基本完成，正在進(jìn)一步提升打造精品亮點(diǎn)。
(3)以嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。狠抓環(huán)境整治。以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評為抓手，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生精細(xì)化管理模式。在5平方公里中心區(qū)域建立班子成員為網(wǎng)格長的20個網(wǎng)格區(qū)，并與其它整治活動相結(jié)合抓實(shí)衛(wèi)生持續(xù)創(chuàng)建工作。同時，依托黨員固定活動日、民情固定走訪日及“垃圾不落地、XX更美麗”全民公益活動等載體，形成全民創(chuàng)建格局。今年以來，共有11056人次參與鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治，累計(jì)清理衛(wèi)生死角169處、清除亂堆放、亂搭建1513處。推進(jìn)專項(xiàng)行動。扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“兩路兩側(cè)”、治危拆違等中心工作;全面開展劣V類水整治，強(qiáng)化河道長效保潔制度，落實(shí)“河長制”;對高能耗、高污染、高排放的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施技改，降低能耗、減少污染。截止目前，累計(jì)拆除違法建筑逾16.4萬平方，完成農(nóng)村危舊房改造195戶，完成城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)提升3公里，完成“低小散”問題企業(yè)(作坊)整治10家，關(guān)停4家，提前完成81個剿滅劣V類水體整治任務(wù)，垃圾分類處理設(shè)備均已發(fā)放到位，垃圾中轉(zhuǎn)房已開工建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理增點(diǎn)擴(kuò)面和提標(biāo)改造工程全面施工中。強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。以“四個平臺”規(guī)范化建設(shè)為抓手，整合城管、交警、市場、衛(wèi)生等力量，抽調(diào)80名機(jī)關(guān)干部，開展為期一個月的城鎮(zhèn)秩序整治活動。加強(qiáng)疏堵結(jié)合，完善鎮(zhèn)區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，主要路段安裝了13個監(jiān)控抓拍設(shè)施，新開辟停車點(diǎn)5000平方，劃出停車位200個。全面推行網(wǎng)格化管理，落實(shí)路長制、門前三包制。建立完善以交警、城管為主，機(jī)關(guān)干部為輔的巡街制，確保不留死角、不留空檔，保持常態(tài)長效。
3.綜合施策，社會事業(yè)上新階
(1)努力抓好平安建設(shè)。通過完善領(lǐng)導(dǎo)體系，建立考核辦法，舉合力創(chuàng)平安。完善“1+N”組織領(lǐng)導(dǎo)體系，定期分析研判社會穩(wěn)定形勢，及時研究解決平安創(chuàng)建工作中的重大問題;完善“雙月考”，月理月清，在工作群通報亮?xí)?，以月工作例會逐一點(diǎn)評，以排名倒逼來督促工作不平衡問題。通過搭平臺，建網(wǎng)格，守底線保平安。充分發(fā)揮綜治指揮平臺作用，構(gòu)建“指揮室+‘四個平臺’+全科網(wǎng)格+兩委三聯(lián)”基本架構(gòu)，實(shí)行“多網(wǎng)合一、多化融合”，嚴(yán)格落實(shí)“五個第一”措施，確保統(tǒng)一指揮有力、工作聯(lián)動順暢、處置快捷高效，1-7月，受理12345熱線有效工單554件，即時響應(yīng)率、按期處理率、有效辦結(jié)率達(dá)100%;平安檢查670次，及時整改市“平安創(chuàng)建”檢查發(fā)現(xiàn)問題20起;行政訴訟案件總體數(shù)量較同比下降20%。
(2)扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。推動“學(xué)在XX”。新開通2輛教師班車，做到轄區(qū)內(nèi)教師班車全覆蓋，鎮(zhèn)中中考列全縣農(nóng)村中學(xué)第二名;二界嶺中心幼兒園順利通過省二級幼兒園復(fù)評，二界嶺中心小學(xué)順利通過“健康促進(jìn)學(xué)校金牌學(xué)校”復(fù)評;打造“健康XX”。鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院二界嶺、仙山和管埭分院改建和5家衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè);抓好為民服務(wù)。加強(qiáng)勞動力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道;規(guī)范鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心運(yùn)行，加快推進(jìn)OSM現(xiàn)場管理，承辦好“最多跑一次”改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，提高辦事效率。成功承辦央視4套春節(jié)直播和全市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場現(xiàn)場會，雙提十攻堅(jiān)之文化站建設(shè)大力推進(jìn)，連續(xù)6個月列全縣第一名，文化產(chǎn)業(yè)招商成效明顯，竭力文化惠民。
(3)深入開展精神文明建設(shè)。做深“四個文明”。開展“垃圾不落地·XX更美麗”全民公益活動、“禮讓斑馬線”、“文明健康行”宣教月、“小手拉大手——林韻”志愿行動等系列志愿服務(wù)活動100余次，其中文明勸導(dǎo)活動78次;做好“最美”文章。最美評選不是創(chuàng)新，但求做實(shí)，今年我們將十個“最美XX系列”評比貫穿全年，作為全鎮(zhèn)培育和踐行社會主義核心價值觀與“和文化”的有效載體和具體實(shí)踐，年終召開總結(jié)表彰大會，主要表彰兩類人，一類是鎮(zhèn)村干部體系，一類是涵蓋全鎮(zhèn)社會各界最美系列;做亮“文化品牌”。按照浙江省特級綜合文化站要求，完成綜合性大型文化活動央視直播“傳奇中國節(jié)”、XX鎮(zhèn)春晚、薰衣草風(fēng)情旅游節(jié)和第九屆櫻桃節(jié)開幕式等一系列活動。今年1月份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設(shè)工作現(xiàn)場會在XX召開。
4.夯實(shí)基礎(chǔ)，基層黨建深呼吸
(1)加強(qiáng)基層組織建設(shè)不動搖。一是通過村級組織換屆和機(jī)關(guān)全員競聘選好一批人。圓滿完成村級組織換屆，選出村兩委班子174名，大專以上學(xué)歷增加25人，平均年齡下降5歲;開展機(jī)關(guān)干部全員競聘，選拔35名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任中層崗位，通過三輪競選產(chǎn)生待崗人員1名。二是通過“兩項(xiàng)考核”管好人。制定出臺了《XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核管理辦法》和《XX鎮(zhèn)村級班子和村主職考核辦法》，以排位定獎懲，形成了人員能進(jìn)能出的工作機(jī)制。三是通過“兩個日子”服務(wù)好人。要求鎮(zhèn)村干部積極參與周五“民情固定走訪日”和每月的“黨員固定活動日”，指導(dǎo)各村鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，抓好黨員經(jīng)常性教育管理，規(guī)范落實(shí)“三會一課”、閃光言行考評、黨性體檢民主評議、村干部集中辦公、重大事項(xiàng)報告、村級小微權(quán)力清單等制度。
(2)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)再聚力。通過抓廉政教育、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是注重廉政教育。常態(tài)化、制度化開展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動，并結(jié)合黨員固定活動日，將學(xué)習(xí)教育延伸至村一級;加強(qiáng)對招投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、組織人事等重點(diǎn)崗位人員的日常廉政教育，截止目前，已開展各類活動61場次。二是注重監(jiān)督檢查。實(shí)施“兩重兩提升”專項(xiàng)督查，堅(jiān)持一周一督查，逢查必通報。截止7月底，共開展各類督查行動45次，檢查行政村、職能站所311個次，督查鎮(zhèn)村干部730多人次;發(fā)現(xiàn)村級工程建設(shè)問題10個，約談鎮(zhèn)村干部18人次，立整立改問題8個。三是注重執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深化涉紀(jì)信訪舉報“簽字背書”制度，圍繞群眾反映的突出問題，做到及時處理，認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅查處。截止7月底辦理涉紀(jì)信訪件8件，發(fā)出抄告單4件，6名村干部被問責(zé)處理。加強(qiáng)案件審理工作，截止7月底共立案8件，其中開除黨籍5人，黨內(nèi)警告1人，另2人開除黨籍正在立案審理中。
(三)特色亮點(diǎn)工作
1.振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是通過項(xiàng)目招引，力促轉(zhuǎn)型升級。加大力度，轉(zhuǎn)變思路，跳出“裝備制造、現(xiàn)代紡織、新材料”固有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年，我們牢牢鎖定高端裝備制造、電子信息和健康產(chǎn)業(yè)，通過駐點(diǎn)招商、中介招商、以商引商等方式，招引大好高項(xiàng)目和創(chuàng)新型科技項(xiàng)目落戶。同時筑巢引鳳，引進(jìn)高科技小微型企業(yè)，打造一流西湖科創(chuàng)園。今年來，共引進(jìn)大好高項(xiàng)目6個，科技型中小微企業(yè)11個。二是注重培優(yōu)育強(qiáng)，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。以今年上半年來看，我們的“強(qiáng)企培育”和企業(yè)家素質(zhì)提升工程成效已顯現(xiàn)，目前有11個優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目正在施工中，通過半月例會溝通信息更新信息。扎實(shí)推進(jìn)股改上市、兩化融合、質(zhì)量品牌等工作。完成股改上市2家、長興科技版掛牌2家，新增縣“50”強(qiáng)企業(yè)1家，已申報省市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)8個。深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，每年政府出資組織企業(yè)家赴浙大培訓(xùn)。三是堅(jiān)持“一企一策”，倒逼低產(chǎn)低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對低產(chǎn)低效企業(yè)，仔細(xì)排摸、深入分析、科學(xué)施策。對半停產(chǎn)企業(yè)一方面通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化自身提升，另一方面通過騰出部分空間，招引新項(xiàng)目;對已停產(chǎn)企業(yè)通過招商引資，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。截止目前，已完成低效土地處置196畝，推進(jìn)提升改造3家，“騰籠換鳥”5家，洽談低效企業(yè)3家。
2.全力推進(jìn)小城市培育和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。前期調(diào)研力求深入。結(jié)合小城市培育申報，開展走訪調(diào)研，同時邀請上海社科院和國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的專家聯(lián)合把脈XX，弄清現(xiàn)狀、摸清底數(shù)，啟動了XX城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和部分專項(xiàng)規(guī)劃的編制。規(guī)劃定位力求高遠(yuǎn)。力求通過整治“六亂”，道路疏通和節(jié)點(diǎn)打造，劃山劃湖入城，真正使XX邁向“兩高一湖”時代(高速、高鐵、仙山湖)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌力求特色。根據(jù)XX現(xiàn)狀，重視保護(hù)自然景觀、歷史文脈和文化基因。規(guī)劃修復(fù)十里荷花古板道，整合疏通上中下XX，推進(jìn)上XX古村落建設(shè)，實(shí)施下XX老城區(qū)改造，建設(shè)四安門遺址，恢復(fù)XX千年古鎮(zhèn)風(fēng)貌。高質(zhì)量抓好項(xiàng)目建設(shè)。第一時間啟動了2020年計(jì)劃實(shí)施的18個項(xiàng)目，并在春節(jié)前完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作。目前已開工16個，完工5個，累計(jì)完成投資1.307億元，完成計(jì)劃的60%。專門抽調(diào)18名干部充實(shí)到項(xiàng)目征拆和建設(shè)一線，所有工作人員發(fā)揮鐵軍作風(fēng)，加班加點(diǎn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。為確保工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位必須每周現(xiàn)場指導(dǎo)督查一次，及時交流處理工程疑點(diǎn)難點(diǎn)，對工程細(xì)節(jié)反復(fù)推敲、多次改進(jìn)，確保進(jìn)度品質(zhì)同步抓。高效益抓好舊城改造。認(rèn)真研究投入和產(chǎn)出，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目安排，合理拆除、收儲部分房屋，推進(jìn)舊城有機(jī)更新。在浙皖大道和振興路改造時，一并考慮管線下埋、雨污管修復(fù)等工程，避免重復(fù)開挖。結(jié)合XX塘集鎮(zhèn)段拓寬項(xiàng)目，安排了濱湖綠道、節(jié)點(diǎn)公園等項(xiàng)目。在征拆中堅(jiān)持“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)陽光拆遷。由于前期底數(shù)清晰、政策宣傳到位，在國有土地房屋一期征拆中，短短5天時間就簽約80%。老城區(qū)征拆面廣量大、情況復(fù)雜，采取“四個一批”模式，即危舊房屋拆除一批，功能提升拆除一批，環(huán)境美化拆除一批，商業(yè)開發(fā)拆除一批。對沿街房屋能收則收，對部分不愿被收購的商戶簽訂租賃協(xié)議，改造后納入政府統(tǒng)一管理。
3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。我們花了大半年的時間，完善了干部隊(duì)伍管理的體系，目的是切實(shí)將政府制定的工作任務(wù)落實(shí)到每個鎮(zhèn)村干部，切實(shí)將政府的壓力傳遞到每個鎮(zhèn)村干部，從而激活鎮(zhèn)村干部。以實(shí)績論英雄，解決崗位“上與下”的問題。通過中層競聘解決中層干部上下的問題，通過對村的考核解決村書記上下的問題。開展機(jī)關(guān)干部全員競聘，打破身份限制，推行權(quán)責(zé)一致、績效掛鉤，在產(chǎn)生待崗1人的同時，讓所有的干部都感受到了危機(jī)和壓力。精心組織村級組織換屆，對在村級考核時常位列三等獎、群眾口碑差、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無作為的村干部給予調(diào)整，自去年起陸續(xù)調(diào)整村書記7人、村主任15人、村兩委74人。嚴(yán)格落實(shí)村聘干部管理，村級組織換屆一結(jié)束，我們立即對原有的村聘干部進(jìn)行全部解聘，同時出臺了《XX鎮(zhèn)村聘工作人員管理辦法》，并按照《辦法》所規(guī)定的程序和要求進(jìn)行擇優(yōu)再聘。村聘人員由101人減少至51人，平均年齡下降了10周歲。以排位定獎懲，解決人員“進(jìn)與出”的問題。通過系列考核辦法重點(diǎn)解決在編人員的待崗，鎮(zhèn)編外人員、村兩委和村聘人員的進(jìn)出問題。制定鎮(zhèn)村“兩級考核”，細(xì)化考評內(nèi)容，年終排定考核等次，實(shí)施“60分以下，一般干部待崗、編外人員解聘、村主職免職或不納入專職管理”，真正打破人員能進(jìn)不能出的困局。年終位列三等獎的村主職和機(jī)關(guān)干部，由鎮(zhèn)班子和其他機(jī)關(guān)干部按照權(quán)重各50%的比例打分，得分在60分以下的村主職予以免職和不納入專職管理處理，得分在60分以下的鎮(zhèn)干部，編外直接解聘，編內(nèi)實(shí)行待崗處理。同時，指導(dǎo)并要求各村制定村兩委及村聘干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，要求年終各村上報對除村主職外的其他村兩委及聘用干部的考核等次，鎮(zhèn)里匯總每個村排在最后的村干部，由鎮(zhèn)條線再次進(jìn)行打分，兩次綜合排名最低者，實(shí)行免職、不納入專職管理或解聘處理。以績勞評所得，解決待遇“多與少”的問題。崗位區(qū)分系數(shù)，獎金拉開差距。出臺《XX鎮(zhèn)編外用工待遇暫行規(guī)定》，在編人員按照縣里規(guī)定設(shè)定崗位系數(shù)，核發(fā)相關(guān)待遇，編外人員統(tǒng)一基礎(chǔ)工資，通過崗位系數(shù)、年終考核和加班補(bǔ)助拉開獎金報酬。村級報酬多方掛鉤。出臺了《XX鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范完善村干部報酬有關(guān)指導(dǎo)性意見》，在縣鎮(zhèn)兩級財(cái)政保障的基礎(chǔ)上，讓村干部報酬待遇與村級目標(biāo)責(zé)任制考核、村級村集體經(jīng)濟(jì)年末收支結(jié)余、村集體資產(chǎn)負(fù)債率、農(nóng)民人均收入等進(jìn)行掛鉤。
二、存在主要問題與不足
對照縣委、縣政府的要求，對照省級小城市培育標(biāo)準(zhǔn)，對照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)力，當(dāng)前，XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依舊困難。經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)上產(chǎn)值、財(cái)政收入在全縣占比相對較小，工業(yè)龍頭企業(yè)少，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力不足;另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)度不夠快。二是財(cái)政壓力依舊存在。隨著城鎮(zhèn)居民對基礎(chǔ)環(huán)境的要求日益提高，基礎(chǔ)提升工程全面推進(jìn)，人力、物力和財(cái)力需求呈增大趨勢。但由于XX鎮(zhèn)地域廣、轄區(qū)范圍大，但多數(shù)行政村的村級經(jīng)濟(jì)相對比較薄弱，無形中加劇了鎮(zhèn)財(cái)政的緊張程度。三是維穩(wěn)壓力依舊未減。雖然我鎮(zhèn)目前保持和諧發(fā)展良好態(tài)勢，但隨著工業(yè)平臺、集鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能等工作的不斷推進(jìn)，征地拆遷、利益分配等過程中出現(xiàn)的的各種矛盾和隱患，給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來了新的挑戰(zhàn)。
三、下階段工作打算
下半年XX鎮(zhèn)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府會議精神，緊扣縣委“雙提十攻堅(jiān)”的工作要求，以省級小城市培育試點(diǎn)和全國文明城市創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)“活力宜業(yè)、生態(tài)宜游、幸福宜居”的森林小城市建設(shè)步伐。
(一)指標(biāo)方面再加壓
根據(jù)上半年指標(biāo)完成情況，通過縱向與橫向的比較分析，揚(yáng)長補(bǔ)短，力爭實(shí)現(xiàn)全年紅。對于上半年完成較好的指標(biāo)，比如基礎(chǔ)設(shè)施投入、大好高項(xiàng)目及科技型小微企業(yè)培育等，同時XX的優(yōu)勢指標(biāo)要拉高標(biāo)桿，力爭下半年再引進(jìn)大好高項(xiàng)目4個以上、科技型小微企業(yè)6個以上;對于相對靠后的指標(biāo)，要自我加壓，在保證完成下達(dá)任務(wù)的同時，盡最大的可能提檔進(jìn)位，比如財(cái)政收入要增長10%以上，合同外資達(dá)到3500萬美元以上，實(shí)到外資1500萬美元以上;其他指標(biāo)按照既定的目標(biāo)抓好落實(shí)，經(jīng)濟(jì)總量增長10%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長11%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
(二)項(xiàng)目引推再加力
下半年將再配強(qiáng)力量，要在20億以上工業(yè)大好高和30億以上旅游項(xiàng)目上有突破，重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)合、水晶宮、美斯特、近方能源、葡萄酒莊等項(xiàng)目的建設(shè)。深入實(shí)施招商選資工作，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，完善平臺功能建設(shè)。對招商信息、項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行一周一研究，繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、企業(yè)力量實(shí)行全員招商。緊盯“大好高”和科技型中小微項(xiàng)目，借助中介招商、以商引商、能人鄉(xiāng)賢招商等辦法，不斷加大項(xiàng)目的引推力度，注重大好高項(xiàng)目的信息收集和項(xiàng)目跟蹤、引進(jìn)。確保全年完成引進(jìn)項(xiàng)目15個，其中大好高項(xiàng)目10個，5億元以上及10億元以上項(xiàng)目各1個。繼續(xù)堅(jiān)定不移的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，主動與企業(yè)對接，跟蹤服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。浙能光伏、求是膜、利帆等18個在建和技改工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
(三)實(shí)體經(jīng)濟(jì)再振興
緊扣“效益提升”主線，利用XX三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展優(yōu)勢，加大轉(zhuǎn)型升級力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。工業(yè)轉(zhuǎn)型再提速。加快培大育強(qiáng)步伐，完成培育工業(yè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)1家，億千企業(yè)保6爭8，“小升規(guī)”企業(yè)5家;強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2家，省科技型企業(yè)7家，引進(jìn)科技型小微企業(yè)11家，同時注重引育創(chuàng)新人才，用好西湖科創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)孵化平臺，發(fā)揮億帆等企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的示范帶動作用;深入推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合，完成申報縣重點(diǎn)兩化融合項(xiàng)目企業(yè)5家;加大企業(yè)股改上市力度，并對意向企業(yè)進(jìn)行梯度培育，完成企業(yè)股改3家，新掛牌3家，兼并1家;持續(xù)深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化宣傳、優(yōu)化激勵等途徑，努力打造創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。農(nóng)業(yè)發(fā)展再提效。按照花木特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好相關(guān)農(nóng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建節(jié)點(diǎn)的建設(shè)推進(jìn);完成老318國道兩側(cè)2個場地示范點(diǎn)建設(shè)，樹立6個苗木示范種植基地，建設(shè)6個新品種引進(jìn)示范基地;利用花木城專業(yè)市場優(yōu)勢，結(jié)合四季交易、花木大會、長興花木網(wǎng)、苗木掌上電子導(dǎo)航地圖、電子商務(wù)等掌握市場信息、加大宣傳、促進(jìn)銷售;加大政策扶持和引導(dǎo)，通過補(bǔ)助成片流轉(zhuǎn)淘汰殘次林發(fā)展設(shè)施花卉和其他精品農(nóng)業(yè)等政策扶持來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，利用苗木生態(tài)優(yōu)勢推進(jìn)苗旅融合示范建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，啟動農(nóng)業(yè)大好高項(xiàng)目建設(shè)1個，培育1個，儲備1個。服務(wù)業(yè)發(fā)展再提升。完善服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持，加快天星廣場、萬禾欣城周邊商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)引進(jìn)，逐步完善配套工程，著力提升中心鎮(zhèn)區(qū)人氣，帶動鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展;加快第二醫(yī)院配套項(xiàng)目和香樟苑三期工程等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助力舊城改造置換;加快旅游項(xiàng)目的引推，加快推進(jìn)民宿發(fā)展，引推精品酒店項(xiàng)目，計(jì)劃新建民宿、精品酒店3家，提升改造1家，鼓勵當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展金融業(yè)、保險業(yè)、寄遞業(yè)和各類中介機(jī)構(gòu)等業(yè)態(tài)，加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)一管理。
(四)美麗城鎮(zhèn)再提檔
突出精細(xì)管理。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，鞏固提升整治成效，全面推行以包市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共設(shè)施、戶外廣告為主要內(nèi)容的新“門前五包”責(zé)任制，將城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制形成常態(tài)化。探索創(chuàng)新小城市建設(shè)的機(jī)制、模式和管理運(yùn)營。突出機(jī)制創(chuàng)新。積極探索美麗城鎮(zhèn)建設(shè)新思路，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制，力爭在投資主體、運(yùn)作模式、管理體制、政府職能和行為習(xí)慣等五個方面實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)變。突出品質(zhì)特色。全面提高城鎮(zhèn)建設(shè)美麗度，形象改造“精致化”。扎實(shí)推進(jìn)形象入口和綠地景觀建設(shè)，切實(shí)加快老城區(qū)改造步伐，加快推進(jìn)浙皖大道立面整治工程，有效提升城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌，全面推進(jìn)古城遺址公園、XX塘濱河景觀帶、古城旅游業(yè)態(tài)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。
(五)民生事業(yè)再優(yōu)化
按照年初計(jì)劃，繼續(xù)強(qiáng)化 力度，狠抓十方面民生實(shí)事落地。加快完成黃巢斗圩區(qū)綜合整治工程(80%)、XX塘流域綜合整治工程(應(yīng)急段)、老集鎮(zhèn)(管埭、長潮、仙山、二界嶺)環(huán)境綜合整治工程、XX鎮(zhèn)第三期社會治安視頻監(jiān)控建設(shè)、城鄉(xiāng)危舊房改造、農(nóng)村生活污水及生活垃圾分類處理工程、全鎮(zhèn)農(nóng)村公路提升工程、城鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)改造提升工程、城市綠化節(jié)點(diǎn)提升工程等項(xiàng)目;推進(jìn)XX鎮(zhèn)中心幼兒園分園新建工程;完成年度城鄉(xiāng)居民健康體檢任務(wù)，完成重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù);完成3個分院和 6個衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)工作。不斷推進(jìn)文化創(chuàng)新，打造文化XX品牌。
(六)黨建引領(lǐng)再深化。
除了做好面上工作以外，下半年嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的目標(biāo)責(zé)任制考核文件， 抓好鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍管理，重點(diǎn)在全鎮(zhèn)扎實(shí)推行“兩委三聯(lián)、雙紅服務(wù)”特色工作，力量下沉，真心服務(wù)，切實(shí)做好“網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)全方位”。繼續(xù)實(shí)施年輕干部一線分類培養(yǎng)、民情走訪固定日等舉措，暢通干部能上能下渠道，激發(fā)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍和各個年齡段干部的責(zé)任感和激情度。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化黨員日常教育管理，突出各項(xiàng)管理制度的剛性執(zhí)行，嚴(yán)把入口，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨章黨規(guī)意識。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新各種學(xué)習(xí)教育形式，以“關(guān)鍵在做”為導(dǎo)向，通過選樹典型，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育實(shí)效。深化兩新片區(qū)工委的作用，解決兩新黨員管理難的問題。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，為XX經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障。