2020年上半年，縣市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和省、市業(yè)務(wù)主管部門的工作部署，促改革、保安全、創(chuàng)品牌、強(qiáng)執(zhí)法、重檢驗(yàn)，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，維護(hù)了公平、公正、安全、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
一、圍繞中心，全力投入縣重點(diǎn)工作
6月19日，縣城區(qū)棚戶區(qū)城中村改造項(xiàng)目房屋征收工作動(dòng)員會(huì)議召開后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局迅速傳達(dá)會(huì)議精神，抽調(diào)50名精干力量組成3個(gè)志愿工作組，并將216戶征收任務(wù)分解到組到人，第一時(shí)間趕赴征收一線開展工作。截至6月22日，已有33戶簽訂拆遷協(xié)議并騰空完畢。
二、縱深推進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)商事制度改革
2020年上半年，縣市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)圍繞“放、管、服”三個(gè)重點(diǎn)，采取簡化市場(chǎng)主體注冊(cè)登記程序、及時(shí)推送“雙告知”信息、服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)年報(bào)公示、強(qiáng)化經(jīng)營異常名錄管理、強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”抽查結(jié)果的運(yùn)用等五項(xiàng)措施，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了誠信體系建設(shè)，構(gòu)建了規(guī)范、優(yōu)化、便利的市場(chǎng)環(huán)境。全年，全縣新登記內(nèi)資企業(yè)30戶，私營企業(yè)總數(shù)508戶，個(gè)體工商戶1504戶，農(nóng)民專業(yè)合作社70戶。截至2020年6月20日，全縣累計(jì)登記內(nèi)資企業(yè)794戶、登記私營企業(yè)總數(shù)6098戶、個(gè)體工商戶32430戶、農(nóng)民專業(yè)合作社672戶;披露“雙告知”企業(yè)信息5批次;截至6月20日，我縣內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示率80.52%，農(nóng)民專業(yè)合作社84.86%，個(gè)體工商戶73.83%，其中，內(nèi)資企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的年報(bào)率位列全市前列;雙隨機(jī)抽查企業(yè)141戶;依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并公示815戶。
三、多措并舉，堅(jiān)守安全紅線
食品藥品安全方面：緊緊圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”和監(jiān)管“四化”要求，重點(diǎn)從四個(gè)方面治理食品藥品安全。一是開展食品藥品抽檢。制訂了涵蓋食用油、糕點(diǎn) 、水產(chǎn)品以及散裝白酒等10個(gè)食品種類383批次(其中食用農(nóng)產(chǎn)品360批次)的《XX縣2020年度食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃》，開展縣級(jí)食品抽檢。截至6月20日，已完成抽檢抽樣任務(wù)60批次。同時(shí)，完成基本藥物抽樣40批次和一般藥品質(zhì)量監(jiān)督抽樣25批次，完成68.4%。二是推進(jìn)食品安全民生工程。新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所食品檢驗(yàn)室(總數(shù)量達(dá)12個(gè))，目前，各檢驗(yàn)室已完成裝潢，設(shè)備正在采購。三是開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全”，推動(dòng)移動(dòng)執(zhí)法終端的運(yùn)用，完成全縣食品生產(chǎn)企業(yè)2020年風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定15家，食品流通企業(yè)2472家，餐飲服務(wù)企業(yè)420家;完成藥品零售企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定56家。四是強(qiáng)化藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位日常監(jiān)管。檢查縣級(jí)基本藥物配送企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)6家次;督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作;組織召開了全縣藥械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范暨安全性監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)會(huì)，提升了藥械從業(yè)人員質(zhì)量管理水平和不良反應(yīng)上報(bào)質(zhì)量;組織開展了藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督巡查和GSP跟蹤檢查，檢查藥品零售企業(yè)56家;加強(qiáng)對(duì)化妝品生產(chǎn)流通企業(yè)監(jiān)管，確保化妝品生產(chǎn)、流通企業(yè)依照守法生產(chǎn)經(jīng)營。五是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦規(guī)范化建設(shè)。牽頭制定《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦建設(shè)，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦規(guī)范化建設(shè)率達(dá)60%。六是開展專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)小餐飲整規(guī)和明廚亮灶工程建設(shè)的落實(shí);開展春秋季學(xué)校食堂食品安全檢查，完成對(duì)208所實(shí)行營養(yǎng)餐學(xué)校的全覆蓋檢查;以元旦和春節(jié)、清明和五一、端午和中高考期間等為重點(diǎn)時(shí)段，以嬰幼兒配方乳粉、保健食品、大桶水、冷凍肉、畜禽水產(chǎn)品抗生素禁用化合物及獸藥殘留、大米和方便面等為重點(diǎn)品種，以校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)20余次，有效地排除了安全隱患。另外，圓滿完成縣兩會(huì)、中高考等重大活動(dòng)的食品安全保障工作和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨創(chuàng)建省食品藥品安全城市培訓(xùn)會(huì)承辦工作。
特種設(shè)備安全方面：一是強(qiáng)化電梯安全管理。通過召開電梯維保工作會(huì)議、開展電梯安全宣傳、電梯維保質(zhì)量互查、電梯維保質(zhì)量抽查、高中考期間電梯安全檢查等活動(dòng)，部署工作、普及常識(shí)、排除隱患，提高水平。二是啟動(dòng)氣瓶安全專項(xiàng)整治。分四個(gè)階段，對(duì)全縣14家液化氣充裝站、2家工業(yè)氣體充裝單位、2家車用氣瓶充裝單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查找問題，整改問題。三是開展鍋爐安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過通報(bào)近期鍋爐爆炸事件、對(duì)轄區(qū)內(nèi)各鍋爐使用單位鍋爐逐臺(tái)檢查等方式，督促鍋爐使用單位切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，及時(shí)排除安全隱患。四是開展景點(diǎn)和游樂場(chǎng)所特種設(shè)備安全大檢查。對(duì)XX縣飛霞公園內(nèi)、XX萬佛湖旅游景區(qū)在用的4臺(tái)大型游樂設(shè)施、3臺(tái)乘客電梯、7臺(tái)觀光車進(jìn)行了全面檢查，排除了安全隱患。此外，還開展了“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)龍舒行”活動(dòng)，集中開展了車用氣瓶隱患排查，開展了液氨泄漏應(yīng)急救援演練，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛項(xiàng)整治等活動(dòng)，有效維護(hù)了全縣特種設(shè)備安全運(yùn)行。上半年，共出動(dòng)檢查人員1500余人次，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位231家，檢查各類特種設(shè)備900余臺(tái)，壓力管道1790米，查出各類隱患162個(gè)，下達(dá)指令書19份。
產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：一是開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，關(guān)注重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全。以消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品、電子商務(wù)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。共抽檢食品相關(guān)產(chǎn)品3組、肥料3組、童車童床59組、水泥1組、電動(dòng)車1組、PVC管4組、羽毛球5組、玻璃2組、電線2組，并對(duì)抽查檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品依法從嚴(yán)查處。二是鞏固質(zhì)量整治成果，營造良好質(zhì)量安全環(huán)境。鞏固童車童床質(zhì)量安全集中整治成果，加快建立質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，督促企業(yè)做好質(zhì)量承諾。3月份，省質(zhì)監(jiān)局抽檢童車童床24組，合格率100%;4月份，順利通過國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(原國家質(zhì)檢總局打假辦)的專項(xiàng)驗(yàn)收督查，相關(guān)工作得到了國家、省、市三級(jí)的充分肯定。三是強(qiáng)化獲證企業(yè)分類監(jiān)管、事中事后監(jiān)管工作。加大對(duì)生產(chǎn)屬于強(qiáng)制性安全認(rèn)證(3C認(rèn)證)管理產(chǎn)品的10家企業(yè)監(jiān)督檢查頻次，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行“首席質(zhì)量官”制度，強(qiáng)化企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人法律意識(shí)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2020年上半年，全縣新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)316件，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件，企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押融資工作得到了省商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組的表揚(yáng)。目前，縣局正在和相關(guān)單位密切配合申報(bào)XX縣為“安徽省XX山茶油商標(biāo)專業(yè)品牌基地”。組織培育了3家企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)“安徽名牌”， 4家企業(yè)申報(bào)“六安名牌”;指導(dǎo)XX縣曉天名茶精制廠等3家企業(yè)申報(bào)使用“六安瓜片”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志;指導(dǎo)安徽蘭花茶業(yè)有限公司等8家企業(yè)申報(bào)使用“XX小蘭花”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志。加強(qiáng)了對(duì)XX縣舒豐蔬菜生產(chǎn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的監(jiān)管和指導(dǎo)，爭(zhēng)取其申報(bào)國家級(jí)示范區(qū);開展了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)培育工作，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。同時(shí)，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押27件，其中動(dòng)產(chǎn)抵押登記15件，抵押金額57270.3萬元。
五、重拳出擊，打擊違法行為維護(hù)合法權(quán)益
上半年，縣局共受理各類咨詢和投訴舉報(bào)974件，其中咨詢類592件，投訴類275件，舉報(bào)類107件，辦結(jié)率達(dá)到98%;查辦食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、“雙打”、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等各類違法案件86件，結(jié)案84件;組織開展了“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳系統(tǒng)活動(dòng);推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)，在各類商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、企業(yè)、景區(qū)等建立了消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站108家;加大對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管力度，抽檢建材25組、兒童婦女衛(wèi)生用品30組、農(nóng)資30組。另外，啟動(dòng)了全縣放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。
六、檢測(cè)檢驗(yàn)，服務(wù)企業(yè)服務(wù)民生
上半年，縣局檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共檢定/校準(zhǔn)各項(xiàng)計(jì)量器具2896臺(tái)次;食品類委托檢驗(yàn)樣品80份;童車童床樣品檢驗(yàn)檢測(cè)54組;液化石油氣鋼瓶檢測(cè)15200只。
七、強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合治理
一是保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì)。聯(lián)合公安、綜治等部門，對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的所有社區(qū)進(jìn)行打擊傳銷工作專項(xiàng)檢查，對(duì)少數(shù)工作不到位的社區(qū)當(dāng)場(chǎng)予以規(guī)范，對(duì)工作開展較好的社區(qū)給予了充分肯定。二是開展汽車零配件市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。檢查汽車零配件、汽車銷售、維修修理、汽車裝飾裝潢經(jīng)營及服務(wù)260戶次，責(zé)令整改1戶，行政指導(dǎo)2戶。三是開展“查無”工作。以集貿(mào)(專業(yè))市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營特色村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等經(jīng)營者集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，通過全面排查，摸清無照經(jīng)營底數(shù)，將本地區(qū)較為突出、集中的無照經(jīng)營行為及危害嚴(yán)重的無照經(jīng)營行為作為工作重點(diǎn)，開展集中查處規(guī)范。四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告事中事后監(jiān)管。緊緊圍繞事關(guān)廣大群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序。五是開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)。排查含有“投資咨詢”、“財(cái)富管理”、“第三方理財(cái)”、“電子商務(wù)”、“非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”字樣的各類市場(chǎng)主體119戶，列入經(jīng)營異常名錄6戶。六開展“農(nóng)資經(jīng)營示范店”創(chuàng)建活動(dòng)。通過農(nóng)資經(jīng)營戶自愿申報(bào)，經(jīng)審查、驗(yàn)收、公示，首次認(rèn)定縣類9戶農(nóng)資店為“2020年度農(nóng)資經(jīng)營示范店”。七是進(jìn)一步加強(qiáng)格式條款合同備案和監(jiān)督檢查以及加強(qiáng)旅游合同備案等工作，辦理格式條款備案12份。
另外，縣局還加強(qiáng)了對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的監(jiān)管;;極協(xié)同相關(guān)部門聯(lián)合開展城區(qū)限制燃放煙花爆竹、高中考期間禁噪、打擊非法開采礦產(chǎn)資源等工作;扎實(shí)推進(jìn)了非公黨建工作。
八、從嚴(yán)治黨，干部隊(duì)伍活力得到激發(fā)
扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)“黨員活動(dòng)日”、“三會(huì)一課”制度、中心組學(xué)習(xí)制度，并組織黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層開展志愿服務(wù)。同時(shí)，狠抓黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)，繼續(xù)把作風(fēng)效能建設(shè)、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”作為“一號(hào)工程”，作為凝心聚力、激濁揚(yáng)清、推動(dòng)履職的第一要?jiǎng)?wù)，采取以會(huì)代訓(xùn)、明察暗訪和輪崗交流等方式，有力提升了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了全系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，人員的精神面貌和工作狀態(tài)煥然一新。
總結(jié)上半年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們面臨的問題和挑戰(zhàn)依然眾多。食品藥品安全處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)和矛盾凸顯期的基本特征沒有從根本上改變，同時(shí)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)具有社會(huì)性、廣泛性和不確定性，讓監(jiān)管工作變得艱巨復(fù)雜;特種設(shè)備數(shù)量與日俱增，監(jiān)管技術(shù)和人員壓力巨大;假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為屢禁不止;消費(fèi)者對(duì)商品服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境并不滿意;新型業(yè)態(tài)日新月異，市場(chǎng)主體數(shù)量大增，監(jiān)管力量難以同步增長，監(jiān)管理念、方式和手段亟待更新、轉(zhuǎn)變和完善;“四風(fēng)”問題還不同程度存在。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。
下半年，縣局將緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將有針對(duì)性地開展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，排查安全隱患，確保全年全縣四大安全無事故;繼續(xù)開展“雙打”、打擊無照經(jīng)營、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法從事傳銷等各類違法行為，維護(hù)全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;提高12315、12331、12365投訴舉報(bào)電話的接線率與處理率，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;深化商事登記制度改革，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，及時(shí)做好登記信息推送，避免監(jiān)管真空;加強(qiáng)行政處罰信息公示工作，保障企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和動(dòng)態(tài)性，并有序依法開展企業(yè)異常名錄的錄入和移出;持續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”;做好放心消費(fèi)創(chuàng)建工作;扶持和規(guī)范廣告市場(chǎng);積極與省、市局聯(lián)系，落實(shí)申報(bào)的商標(biāo)、名牌能通過驗(yàn)收，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在省市爭(zhēng)先進(jìn)位。另外，我局努力在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、依法行政建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨政務(wù)公開和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面做到勇于人先，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展做出應(yīng)有而更多更好的貢獻(xiàn)!