2020年上半年以來,鎮(zhèn)紀委在市紀委監(jiān)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行執(zhí)紀監(jiān)督問責職能,各項工作扎實穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將半年的工作總結(jié)如下:
一、在全面從嚴治黨中找準責任定位
1.明確主體責任。鎮(zhèn)紀委對市紀委、監(jiān)察局召開的各種會議、組織的各類活動、下發(fā)的每個文件都及時向黨委集體匯報,讓黨委明責、知責、擔責、追責,切實把“組織領(lǐng)導(dǎo)負責、選人用人負責、執(zhí)紀為民負責、以上率下負責”等主體責任扛壓肩上,抓在手上,落實在行動上。
2.注重廉政教育。以黨委中心組學習會、黨風廉政宣教月活動為平臺,通過傳達有關(guān)會議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話、觀看《不忘初心 警鐘長鳴》、廉政演講比賽等形式,多方面多途徑加強學習,加強對村(居、場)以及鎮(zhèn)直單位的工作巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時紅臉出汗,糾正了黨風廉政建設(shè)中存在問題,增強廉潔自律和拒腐防變能力。
3.強化廉政責任制。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,對黨風廉政建設(shè)的各項工作進行了量化分解,責任到人,并將黨風廉政建設(shè)納入目標管理之中,實行“一崗雙責”,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。
4.狠抓農(nóng)村基層廉政建設(shè)。為增強鎮(zhèn)村干部廉政責任意識,按照黨要管黨的要求,鎮(zhèn)黨委與各總支、各黨支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,與黨風廉政建設(shè)工作納入年度工作考核結(jié)賬,促使鎮(zhèn)村干部廉潔履職。
二、在強化各項監(jiān)督中體現(xiàn)抓早抓小
1.突出時間節(jié)點。我們在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日期間,下發(fā)相關(guān)規(guī)定,并設(shè)立舉報電話,加強對違反黨風政風行為的社會監(jiān)督。組織專班進行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以通報曝光。
2.開展專項整治。念好“實、深、嚴”三字訣,認真開展百日專項整治活動,為全鎮(zhèn)“四風”問題刮骨療毒。一是“實”字當頭,全面動員抓落實,共張貼宣傳海報30張,噴繪通告34張,53家單位、1600多名黨員干部及公職人員簽訂履職盡責承諾書并公開公示。二是“深”字打底,走訪排查曉實情。對于群眾反映的相對集中的問題、難題,帶上來,做深入的研討,探求解決問題的新思路、新方法、新路徑。三是“嚴”字發(fā)力,執(zhí)紀問責促成效。對照6大類24小項整治內(nèi)容,加大紀律處分和組織處理力度。
3.組織明查暗訪。組織專班5次對鎮(zhèn)直單位、村和社區(qū)執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律等方面的問題突擊檢查,對個別村“三資”處理收入體外循環(huán)的問題進行了迅速糾正,對存在的作風不實、工作不細、管理不嚴等問題及時指出,使問題解決在萌芽狀態(tài)。
4.緊盯違規(guī)宴席。6月10日,針對即將到來的升學宴、謝師宴的高發(fā)期,鎮(zhèn)紀委及時部署,對全鎮(zhèn)2020年有子女參加高考的黨員干部、公職人員進行全面摸排,建立臺賬。對違規(guī)操辦、參加“升學宴”、“狀元酒”“謝師宴”的黨員干部、公職人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究當事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責任,對典型案例點名道姓公開曝光。
三、在嚴格執(zhí)紀問責中體現(xiàn)警鐘長鳴
1.廣辟案件來源。鎮(zhèn)紀委注重從明查暗訪、專項審計、群眾來信來訪和部門聯(lián)動獲取案件線索。上半年我們通過組織部門政治體檢中發(fā)現(xiàn)問題線索,立案2起;從信訪舉報中獲取問題線索,立案1件,從專項監(jiān)督檢查中得到問題線索,立案2起。
2.嚴查違紀案件。在確保辦案安全的基礎(chǔ)上,上半年我們共立案5起,其中政治體檢中發(fā)現(xiàn)村干部違法案件2起,扶貧領(lǐng)域案件2起,違法類案件1起,給予開除黨籍1人,留黨察看1人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人,黨內(nèi)嚴重警告2人。給予誡勉談話5人,約談5人。此外,我們還辦理信訪件6件,其中省級2件,市級3件,鎮(zhèn)級信訪件3件,及時上報調(diào)查材料和結(jié)果,對鎮(zhèn)內(nèi)的群眾來信來訪也一視同仁,認真接訪,嚴肅對待,所有信訪件全部回復(fù)并落實。
3.工作作風監(jiān)督。為精簡會議、改進會風,我鎮(zhèn)實行會議聯(lián)開制度,減少會議頻次、提高會議效率,印發(fā)會議紀律通報3期,通報違反會議紀律15家單位,點名道姓批評5人。緊扣時間節(jié)點,圍繞28日支部主題黨日、“五一”開展重點監(jiān)督,印發(fā)通報2期,通報不按規(guī)定開展活動單位4家、不履行坐班值班紀律9家單位。
4.加大通報力度。鎮(zhèn)紀委堅持“點名道姓”,采取定期通報、集中通報、專題通報等方式,對工作落實不力、工作紀律松散等輕違紀行為,予以通報曝光。上半年以來,共印發(fā)工作簡報5期、情況通報7期、紀檢動態(tài)8期,通報27家單位,曝光12人。
四、在提升自身素質(zhì)中彰顯隊伍風范
1.在理論學習中漲知識。除積極參與機關(guān)干部的理論學習外,紀委還經(jīng)常組織紀檢班子成員學習黨章黨規(guī)黨紀、憲法、監(jiān)察法以及市紀委下發(fā)的各項文件、規(guī)定、文章,同時把《中國監(jiān)察》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《楚天風紀》等刊物作為必學內(nèi)容,對黨章黨紀黨規(guī)、憲法、監(jiān)察法等內(nèi)容,不僅要認真學習,還要認真撰寫心得體會。
2.在宣教活動中受教育。在黨風廉政宣教活動月期間,鎮(zhèn)紀委積極組織廉政主題演講比賽、黨紀國法的知識測試、集中觀看警示教育專題片,聚焦黨章黨規(guī)黨紀和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》的學習宣傳,努力提高自身素質(zhì)。
3.在案件查辦中提技能。定期召開案情分析研判會,擬定調(diào)查提綱,確定所需證據(jù),討論詢問技巧,對案件查處過程中遇到的問題及時會商,確保所辦案件符合案件審理的“二十字”要求,真正做到會辦案、能辦案、辦好案。
從半年工作來看,我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作還存在一些困難和問題:
一是案件線索來源不多。一方面信訪舉報數(shù)量少,部分群眾受傳統(tǒng)“老好人”觀念的影響,對發(fā)生在身邊的違紀腐敗問題不愿舉報,也有舉報者害怕被泄密和遭打擊報復(fù)而不敢舉報;另一方面主動出擊查找案源還做的不夠。
二是信訪舉報質(zhì)量不高。部分舉報人缺乏必要的監(jiān)督知識和能力,僅憑道聽途說加以主觀臆斷反映問題,或個別舉報人動機不純,故意夸大或捏造事實。今年我們辦結(jié)的信訪件有6起,其中有1起,反應(yīng)我鎮(zhèn)向陽村副主任楊某的相關(guān)問題,當事人沒有確鑿證據(jù),只憑個人口述,無人證物證。
三是少數(shù)案件取證困難。涉及農(nóng)村黨員的案件,當事人存在違紀行為,由于其離職后外出,找其取證時難以找到人,找到后也不愿配合,影響案件的辦理。也有部分證人受老熟人等感情的影響,認為多一事不如少一事,不愿意得罪人,不愿意配合調(diào)查。
四是部分黨員認識不高。尤其是少數(shù)農(nóng)村黨支部負責人,受黨員干部特權(quán)思想的影響,大錯不犯,偶爾踩點紀律紅線,對所屬黨支部的黨員管理不嚴,對從嚴治黨的要求理解不夠。
五是案件查處不夠平衡。一般案件多,缺乏大案要案;農(nóng)村黨員案件多,黨政機關(guān)、事業(yè)單位案件少。
后段,我們將繼續(xù)發(fā)揮自身職能,認真履職盡責,按照黨紀嚴于國法的要求,切實把紀律和規(guī)矩挺在前沿,抓好百日專項整治工作,開展好“十進十建”活動,嚴肅查處違紀案件,扎實做好各項工作。
1.以“正作風、強擔當”為主題開展紀律教育。結(jié)合第十九個黨風廉政宣教月,按照“四個必須”要求,以“十進十建”活動為抓手,實現(xiàn)對所有黨員和公職人員黨規(guī)黨紀和國家監(jiān)察法宣傳教育全覆蓋。加大案件通報曝光力度,將省、市典型案例及時在全鎮(zhèn)黨員干部通報曝光、鎮(zhèn)級鎮(zhèn)級案例及時公開等方式,以案促教。觀看市紀委《警示錄》警示教育片,鎮(zhèn)紀委組織暗訪及時將違紀視頻全鎮(zhèn)公開,用身邊事教育身邊人。
2.以“重執(zhí)行、抓落實”為主題開展專題督辦。切實開展百日專項整治活動,聯(lián)合鎮(zhèn)審計辦、民政辦、經(jīng)管站對扶貧領(lǐng)域資金進行一次全面梳理,對項目招投標、審批、驗收等各個環(huán)節(jié)進行審查;聯(lián)合信訪辦、派出所對全鎮(zhèn)掃黑除惡工作進行專線督辦,集中打擊一批黑惡勢力、保護傘;公開舉報方式,主動向群眾收集問題,排查一批群眾反映強烈的突出問題,并有針對性地制定整治方案。
3.以“督履責、促發(fā)展”為主題開展暗訪監(jiān)督。在全鎮(zhèn)常態(tài)化開展明察暗訪,重點對辦事服務(wù)窗口、行政執(zhí)法單位進行進行暗訪監(jiān)督;對市紀委暗訪發(fā)現(xiàn)問題的單位,采取殺回馬槍的方式進行暗訪;對重點崗位、重點環(huán)節(jié)進行專項督查;對高標準農(nóng)田建設(shè)、扶貧項目建設(shè)等各類項目指揮部公款吃喝問題進行抽查,對頂風違紀的行為,一律嚴查快辦。
4.以“抓規(guī)范、促提升”為主題規(guī)范基層執(zhí)法。強化對具有行政執(zhí)法權(quán)的單位進行監(jiān)督檢查,對執(zhí)法態(tài)度粗暴、執(zhí)法行為不規(guī)范、收受禮品禮金、違規(guī)收費等問題開展執(zhí)紀審查,對發(fā)現(xiàn)的問題,除對相關(guān)當事人進行責任追究外,同步追究領(lǐng)導(dǎo)責任。
5.以“我承諾、我兌現(xiàn)”為主題開展問題整改。結(jié)合百日專項整治工作、“十進十建”活動,在全鎮(zhèn)黨員干部中廣泛開展廉潔承諾活動,督查全鎮(zhèn)黨員干部自覺遵守紀律紅線、主動防范“四風”隱形變異,著力推動我鎮(zhèn)全體黨員干部整體作風轉(zhuǎn)變和提升,為XX鎮(zhèn)建設(shè)宜居、靚麗、富裕的口子鎮(zhèn)提供堅強作風保障。