2020年以來，城管執(zhí)法局始終把新老城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為全局的中心工作任務，認真貫徹落實縣委、縣政府關于環(huán)境衛(wèi)生整治工作的一系列決策部署，緊緊圍繞《舟曲縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》，以“花開舟曲”花卉種植工程為依托，以創(chuàng)建“干凈、舒適、宜居”的山水新舟曲城市形象為目標，舉全局之力強力推進新老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷加大人力、物力、財力投入，切實履行好城管執(zhí)法局城市“美容師”的重要職責，新老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作不斷取得新成效，現(xiàn)將城管執(zhí)法局上半年開展的主要工作情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)強化城市管理，全面提升城市管理服務水平。
一是持續(xù)發(fā)力整治占道經營，維持城區(qū)良好的經營秩序。今年以來，城管執(zhí)法局聯(lián)合工商、交警等取締流動攤點和車載市場280多家(次)，占道經營和店外經營860多處(次)，清理亂堆亂放渣土、雜物等150余處，整治新老城區(qū)洗車點18處，制止渣土車輛拋灑滴漏行為40余起。二是及時清除城區(qū)“小廣告、野廣告”等城市“牛皮廯”，不斷提升城市品味。今年以來，共清除新老城區(qū)“牛皮癬”小廣告、黑廣告15000余張(處)。三是加強城區(qū)戶外廣告整治，促進戶外廣告規(guī)范化管理。結合州縣環(huán)境衛(wèi)生督查組反饋的問題，不斷加強了對戶外廣告及門店招牌的清理整治，共清理整治戶外廣告80多起，縣城街道上空懸掛的橫幅30多條，收繳拆除破舊廣告牌50多塊，發(fā)放整改通知書40多份。四是及時修繕城區(qū)公共基礎設施，為城區(qū)居民提供良好的居住環(huán)境。今年以來，先后疏通新老城區(qū)堵塞排水渠道1200多米，路面污水堵塞40多處，更換新老城區(qū)雨篦子50余處，雨水、污水井蓋30多個，果皮箱、垃圾桶42個，整修硬化城區(qū)道路260多平方米，修復公園、廣場內臺階、步行小道受損大理石150多平方米，修整人行道地磚塌陷60多處。同時，為了給老城區(qū)廣大居民提供一個舒適干凈的休閑場所，對老城區(qū)廣壩景觀臺(涼亭)進行了修繕和重新噴漆刷新。五是切實加強楹聯(lián)文化步行街管理，著力打響全國楹聯(lián)文化品牌。加強了對沿街商鋪店外經營、占道經營的整治，今年以來共拆除亂掛橫幅46處，大型廣告14處，清理各商鋪櫥窗圖文廣告260處，取締流動攤點130余處，更換鐵藝燈籠23個，清理水池淤泥20余次。通過規(guī)范管理，目前西街西關楹聯(lián)文化步行街的知名度和影響力節(jié)節(jié)攀升。六是加大新老城區(qū)物業(yè)監(jiān)管力度，及時協(xié)調解決小區(qū)群眾反映的熱點難點問題。就如何提升物業(yè)服務水平等問題，多次與新老城區(qū)物業(yè)公司負責人、業(yè)主代表廣泛地溝通、協(xié)商，先后召開協(xié)調會10多次，并就廣大業(yè)主反映的亮化、電梯和基礎設施維修等問題，及時下發(fā)《限時任務交辦單》5份，責令物業(yè)公司限期進行整改。七是加大宣傳力度，努力營造城市管理的良好社會氛圍。今年以來，通過走訪商戶、集中宣傳等形式，不斷加強對城市管理領域法律法規(guī)的宣傳，累計張貼、發(fā)放了《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《縣政府關于嚴禁店外經營強化市容管理的通告》、《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生倡議書》等宣傳資料12000多份，積極引導廣大市民自覺遵守城市管理相關法律法規(guī)，維持良好的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
(二)創(chuàng)新工作機制，著力提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)質量。
一是強化責任體系，落實績效管理。不斷完善局長全面監(jiān)管，副局長分管主抓，環(huán)衛(wèi)隊長明察暗訪，環(huán)衛(wèi)管理員一線督查指導，環(huán)衛(wèi)工人全天候清掃保潔的工作責任機制，形成層層抓落實的工作常態(tài)。大力推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)網格化管理模式，定崗定責，責任到人，全面實行分段包干清掃保潔。二是狠抓清掃保潔，實現(xiàn)無縫銜接。每天形成了早上4:30—6：30全面集中清掃，6：30—12:00全面保潔，中午12：00—14:00第二次全面清掃，下午14：00至晚上21：00全面保潔的無縫隙工作作息制度，做到清掃和保潔無縫隙銜接，做到城區(qū)主干道時時有人，確保了從早到晚城區(qū)主干道干凈整潔。三是加大垃圾清運，減少暴露時間。每天從早上5點開始，出動8輛垃圾清運車輛，分路段、定時間對新老城區(qū)的垃圾進行及時清運，切實做到日產日清。新區(qū)平均每天清運垃圾20余噸，老城區(qū)平均每天清運垃圾45噸。四是加大環(huán)衛(wèi)巡查， 及時發(fā)現(xiàn)解決問題。每天出動巡查車輛加大環(huán)衛(wèi)巡查工作，及時向相關責任單位下發(fā)環(huán)境衛(wèi)生整治函，累計整改市容環(huán)境衛(wèi)生問題800多處。五是加大灑水除塵，營造良好環(huán)境。每日4次灑水和2次除塵，平均每月沖洗城區(qū)主街道3次。對城區(qū)的垃圾箱、果皮箱每月定期進行沖洗及油漆刷新，切實為廣大城區(qū)居民提供了干凈舒適的居住環(huán)境。六是整治垃圾死角，擴大環(huán)衛(wèi)覆蓋。今年以來，先后雇傭人工800余人次，出動農用三輪車輛150余臺次，清理白龍江河道、新老城區(qū)溝道、城鄉(xiāng)結合部垃圾死角以及危險地段散落的垃圾300多噸。
(三)加大管護投入，全力打造“花園城市”。
一是積極參與“花開舟曲”花卉種植工程。認真貫徹執(zhí)行“花開舟曲”花卉種植方案，在全力以赴做好新區(qū)13個小區(qū)花卉種植澆水等前期服務工作的同時，全面完成了新老新區(qū)公共綠化帶裸露空地和人行道樹坑觀賞花卉的種植任務，累計栽植大麗花、金盞菊、百日草、三葉草等各類花草6000多平方米，在新區(qū)濕地公園栽植西湖垂柳2000株，苗木花卉的成活率達到95%以上;二是全力鞏固“花開舟曲”花卉種植成果。加大人力、物力投入，在全面做好新老城區(qū)公園、人行道等公共綠化區(qū)域澆水、修剪及病蟲害防治等日常管護工作的同時，想法設法全力以赴做好峰迭新區(qū)13個居民小區(qū)和嶺草壩濕地公園所有花卉的澆水、修剪和巡查等日常管護工作，累計澆水8000余噸，噴灑敵敵畏、樂果等農藥 80多瓶，修剪綠籬9800多平方米，在小區(qū)內修筑花卉觀賞道路30多條700多平方米，張貼《關于嚴厲打擊破壞峰迭新區(qū)花卉苗木及灌溉設施的通告》150多份，安裝花卉管護監(jiān)督電話牌和城市管理舉報電話牌80多處。三是加大城區(qū)亮化管理，著力提高城市美譽度、知名度。不斷加大對新老城區(qū)連接線及樓宇亮化設施的日常管護，今年上半年共維修路燈1300多盞(次)，維修線路4000多米，更換鎮(zhèn)流器1200只，維修控制箱20多次，更換燈泡800多只，維修新老城區(qū)街道亮化56處，背街后巷亮燈率達96%，城區(qū)主干道亮燈率達到98%以上。同時，春節(jié)前夕在新老城區(qū)修建迎春燈墻2座，迎門1個，在城區(qū)營造了歡樂祥和的春節(jié)氛圍。
(四)高度關注民生，狠抓“雙聯(lián)”及“精準扶貧”行動。
一是堅決做好“雙聯(lián)”及“精準扶貧”工作，今年以來城管執(zhí)法局多次組織領導干部職工深入曲瓦鄉(xiāng)水泉村開展結對幫扶活動，春節(jié)前將城區(qū)更換的舊宮燈150個、電線300米贈送幫扶村懸掛，為水泉村群眾歡度春節(jié)營造了良好的節(jié)日氛圍;今年春節(jié)過后，城管執(zhí)法局通過單位自籌和職工捐款的方式籌集幫扶資金12000元，為幫扶村貧困戶購買化肥23袋、地膜66卷，切實解決了貧困戶春耕生產燃眉之急。二是迅速落實縣委縣政府轉辦通知和縣長信箱反映的問題，積極承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案。今年上半年城管執(zhí)法局共收到縣委環(huán)境辦督辦通知、縣政府督查室督辦通知和縣政府門戶網站網民留言處理交辦單40多份，及時細化分解辦理任務，明確辦理責任人和辦理時限，切實做到件件有落實，事事有回音。積極承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案，對代表和委員們集中反映的城區(qū)如廁難等問題，城管執(zhí)法局執(zhí)照“誰收費、誰管理”的方式，在進一步做好老城區(qū)4處公廁日常管理的同時，今年上半年又開放了新區(qū)中央公園、文博館2處公廁。
二、存在的問題
(一)我縣老城區(qū)地域狹小、人口密集、商販眾多，城市管理難度大，日產生活垃圾日益增多，給環(huán)衛(wèi)工作造成了巨大的壓力。
(二)長期以來新老城區(qū)沒有固定的背篼市場，城區(qū)附近的群眾一年四季源源不斷地將自產的時令蔬菜、瓜果以及采摘的山野菜背到城區(qū)販賣，時常出現(xiàn)占道經營、隨處擺放的問題，經常在城區(qū)“東躲西藏、到處亂竄”，極大地影響了市容市貌。
(三)我縣老城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工作辛苦，工資偏低，工薪不對等。目前全省最低工資標準為每月1500元左右，但是我縣由于財政拮據(jù)，環(huán)衛(wèi)工人的工資仍按照前幾年全省的最低標準發(fā)放，老城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人1370元/月。
(四)我縣新老城區(qū)無垃圾中轉站及垃圾處理設施。目前，老城區(qū)垃圾填埋場距離老縣城3.5公里，中途尚無垃圾中轉站及垃圾處理設施，而且通往垃圾填埋場的專用道路坡陡路險，加之常年失修，老城區(qū)垃圾拉運路線較長且存在一定的安全隱患，致使城區(qū)垃圾清運難度較大。
(五)體制不順，責權利不統(tǒng)一?？h執(zhí)法局雖然作為城市管理綜合行政執(zhí)法部門，但目前單位性質仍然為事業(yè)單位，由于缺乏綜合行政執(zhí)法管理權和行政處罰權，在日常城管執(zhí)法工作中，主要以說服教育和積極勸導為主，執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法效果不明顯。
(六)我縣的物業(yè)管理是一個新興行業(yè)，現(xiàn)正處于探索階段，當前物業(yè)管理水平偏低，物業(yè)管理市場不夠規(guī)范，市民對物業(yè)管理的意義認識不夠，加之小區(qū)內工程遺留問題多，物業(yè)公司成立時沒有收小區(qū)的公共基礎設施維修基金，致使我縣物業(yè)服務工作難以開展。
(七)隨著我縣新老城區(qū)經濟、社會的不斷發(fā)展，城市管理工作范圍不斷擴大，工作任務量大、面寬，城市綜合執(zhí)法管理工作日益繁重，執(zhí)法人員嚴重不足。特別是峰迭新區(qū)城管執(zhí)法人員少，園林綠化專業(yè)技術人才缺乏，難以適應當前“花開舟曲”花卉種植后期管護及日常城市管理工作任務。
三、今后工作打算
一是抓難點，在持續(xù)發(fā)力整治市容市貌上下功夫。創(chuàng)新工作方式方法，持續(xù)發(fā)力整治流動攤點和車載市場，堅決取締占道經營等現(xiàn)象，繼續(xù)加大對城區(qū)“小廣告、野廣告”等城市“牛皮廯”的清理力度，進一步加強城區(qū)戶外廣告管理，促進戶外廣告規(guī)范化設置。
二是抓管理，在促進城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生好轉上下功夫。全面落實全州縱深推進環(huán)境綜合整治新要求新舉措，以城區(qū)環(huán)境綜合整治精細化為目標，下大氣力著力在樓體立面上尋突破，持續(xù)推行環(huán)衛(wèi)工作無縫隙銜接，切實做到城區(qū)垃圾日產日清，清掃保潔不斷提質。
三是抓靚點，在打造美麗宜居城市新形象上下功夫。全面貫徹落實好縣委、縣政府做出的重大工作部署，持續(xù)加大城區(qū)綠化投入，著力提高城區(qū)亮化水平，精心管理好西街西關中國楹聯(lián)文化步行街。
四是抓宣傳，在努力營造市民廣泛參與城市管理上下功夫。圍繞全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城市管理法律法規(guī)，充分利用電視、網絡等宣傳載體，開展全方位、多層次、寬領域的宣傳活動，引導廣大市民群眾自覺遵守城市管理的相關規(guī)定，主動投身到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來。
以上匯報，不妥之處，請各位領導批評指正。