今年，是全面開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面的一年。我們按照盛市局的統(tǒng)一部署和要求，牢固樹立以人為本，執(zhí)政為民的理念，以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針和“創(chuàng)新監(jiān)管、促進發(fā)展”的總體工作思路，繼續(xù)推進食品、藥品和隊伍“三大放心工程”，鞏固和發(fā)展監(jiān)管成果，不斷開拓創(chuàng)新，提高依法行政能力和執(zhí)法水平，切實保障了全縣人民飲食用藥安全，促進了食品醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。
一、整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場秩序取得新成效
(一)專項整治與日常監(jiān)管相結合。我們按照盛市局的統(tǒng)一部署，加大市場監(jiān)管整治力度，打響了四個專項整治戰(zhàn)役。一是開展打擊假冒名、優(yōu)、新藥品專項行動。我們把打擊假冒名、優(yōu)、新藥品工作做為工作重中之重來抓，嚴肅查處了3起假冒名、優(yōu)、新藥品案件;二是開展打擊非法郵購藥品專項整治工作。按照國家局、郵政局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步打擊利用郵政渠道寄遞假劣藥品違法犯罪行為的通知》精神，在郵政部門的大力支持和配合下，開展了專項整治郵售假劣藥品行動;三是開展打擊制售假劣中藥飲片專項行動，查處了酸棗仁、天麻等中藥飲片21個品種;四是開展打擊非法使用疫苗專項整治行動。針對泗縣疫苗接種事件反映出的問題，我們緊急部署，在全縣范圍內開展了疫苗質量專項監(jiān)督檢查。重點檢查了是否使用假劣疫苗，冷鏈是否完整，購進渠道是否規(guī)范，并對各疫苗使用單位的疫苗種類、數(shù)量進行了登記，確保了疫苗使用安全。
全年出動執(zhí)法人員560人次，檢查涉藥單位460家次，查處黑窩點11家，清理銷毀過期失效藥品17萬元，醫(yī)療器械2.6萬元，查處假劣藥品426品種次，罰款6938元.醫(yī)療器械25品種次，罰款8924元。立案83件，結案83件，一般程序39件，簡易程序44件。收繳罰款6.7萬余元。
(二)專項整治與動態(tài)檢查相結合。根據(jù)我縣醫(yī)藥市場實際情況，有針對性開展了獸藥店違法經(jīng)營人用藥品戰(zhàn)役，采用地毯式檢查的方式，對全縣轄區(qū)所有獸藥店進行了監(jiān)督檢查，查處了11家獸藥店非法經(jīng)營人用藥品的案件，對涉案的11家獸藥店違規(guī)行為進行了取締，共罰款6173.30元，有力規(guī)范了市場秩序。
(三)專項整治與技術抽樣相結合。為充分發(fā)揮技術抽驗的科學性和權威性。今年，加大了藥品抽樣檢驗工作力度。我們以市場上出現(xiàn)的假冒偽劣較為嚴重的酸棗仁、天麻等中藥飲片為突破口，對全縣所有經(jīng)營中藥飲片的“涉藥”單位進行了拉網(wǎng)式抽樣，抽樣共計31個品種，82個批次，經(jīng)市藥品檢驗所檢驗，其中，假藥45個批次，劣藥22個批次，合格藥品15個批次，不合格率為81.7%，在此基礎上，利用近一個半月的時間，對全縣轄區(qū)內部分涉藥單位進行抽樣，共抽樣紅藥片、小活絡丸、維酶素片116個批次，其中假藥7批次、劣藥8批次，圓滿完成了市藥檢所交辦的工作任務，為藥品行政執(zhí)法監(jiān)督提供了有效的技術保障。
(四)專項整治與網(wǎng)絡收集相結合。我們從創(chuàng)新監(jiān)管方式入手，對國家局及部分優(yōu)秀的盛市局網(wǎng)站上的藥品質量公告及假劣藥品信息等進行認真收集，將其整理成假劣藥品手冊，下鄉(xiāng)檢查隨身攜帶。通過假劣藥品手冊，我們發(fā)現(xiàn)了婦康香附丸、肝毒清、益肺化痰膠囊等一批假藥，該手冊已成為我們發(fā)現(xiàn)假劣藥品的有利武器。
二、“兩網(wǎng)”與藥械誠信體系建設又有新進展
(一)農村藥品監(jiān)督網(wǎng)有新突破。今年，繼在完成聘任36名縣級社會檢查員，28名藥品質量協(xié)管員和235名藥品質量信息員的基礎上，又聘任了農墾系統(tǒng)的6名衛(wèi)生科負責同志為藥品質量協(xié)管員，聘任198名連隊、林場衛(wèi)生員為藥品質量信息員，從而使我縣藥品監(jiān)管覆蓋了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農嘗森工林業(yè)局。在我縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了協(xié)管站，在62個行政村建立了信息站，使監(jiān)督網(wǎng)絡向縱深方向發(fā)展。為便于協(xié)管站、信息站發(fā)現(xiàn)問題及時向我局提供信息，特為藥品協(xié)管站、信息站設計制作了《藥品信息反饋卡》，協(xié)管員、信息員收到藥品信息后，及時填寫該卡，并以電話的方式及時通知我局有關部門，每季度將填寫好的《藥品信息反饋卡》整理后報送我局，協(xié)管站或信息站留存存根。我局接到協(xié)管員、信息員的信息反饋電話，及時填寫《藥品信息接收卡》，每季度與收集上來的《藥品信息反饋卡》整理后歸檔。
(二)農村藥品供應網(wǎng)有新拓展。在藥品供應網(wǎng)絡建設上，為進一步方便農民朋友購藥，解決藥品供應存在著死角死面的問題，我們投入3萬余元資金，在全縣62個行政村全部建立起標準化藥房，建立完善規(guī)章制度36項，并以圖版的形式將標準化藥房管理制度上墻。
(三)藥械安全信用體系建設有新創(chuàng)造。按照盛市局藥品安全信用分類管理試點工作方案的要求，我們從創(chuàng)新體系建設工作入手，把醫(yī)療器械安全信用分類管理納入其中，一并開展。把對農村藥品經(jīng)營使用單位的監(jiān)督管理與開展誠信建設結合起來。我縣轄區(qū)藥械經(jīng)營使用單位近500家，可謂點多、面廣、線長。我們人員少，經(jīng)費又不足。為使誠信體系建設落到實處，全局分三個小組，劃定區(qū)域，分片包干，務求不留死角。同志們放棄休息時間，克服連雨天等諸多困難，歷時2個月，完成了全縣轄區(qū)所有“涉藥”單位的登記注冊，并進行了核實、疏理，建立健全藥品安全信用檔案。實行專人負責，動態(tài)管理，使誠信體系建設工作周密細致，全面輔開。為構建盛市、縣、鄉(xiāng)四級藥品安全信用分類體系建設打下了基矗
三、食品安全監(jiān)管又有新作為
(一)擴大宣傳、營造氛圍，全民食品安全意識明顯增強
今年，我們始終高度重視食品安全的宣傳、教育、普及和監(jiān)管工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用和義務監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，先后開展了“3·15”維權日和“9·15”全省食品藥品質量日等主題宣傳活動。通過舉辦食品安全知
識咨詢，食品安全研討會、召開經(jīng)營企業(yè)食品放心工程專項會議、量化分級管理專題會議，對假劣食品進行集中曝光等形式，向社會各界廣泛宣傳我縣食品安全監(jiān)管工作取得的成果。共舉辦食品安全咨詢活動7場次，展示偽劣食品13種，公示合格食品80種，不合格食品41種，培訓業(yè)戶人員246余人，向新聞媒體報道相關報道20余篇，在社會上引起了強烈反響。
(二)整章建制，構建飲食安全“兩網(wǎng)”建設監(jiān)管責任體系。在全縣范圍內建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)督網(wǎng)絡，在縣城選聘12名人大代表，14名離休老干部為食品安全協(xié)管員，20個居民委主任為義務食品安全信息宣傳員，在我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管教育衛(wèi)生副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任食品安全協(xié)管站站長，28名食品監(jiān)督協(xié)管員，在78個村選聘了78個村委會主任為食品安全信息宣傳站站長，147名食品信息宣傳員，形成了自上而下的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡和宣傳網(wǎng)絡。
為把食品安全“兩網(wǎng)”建設工作落到實處，保證我縣食品安全監(jiān)督和宣傳工作的順利開展，特制定了《農村食品信息宣傳員管理制度》、《農村食品協(xié)管員、信息宣傳員聘任制度》等10項管理制度，并將這些管理制度統(tǒng)一制作成圖板，懸掛在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全協(xié)管站。同時，為使農村食品安全相關信息及時、準確的向上反饋，我們發(fā)放了食品安全信息反饋卡。為加強管理工作，我們建立了協(xié)管站、信息宣傳站、協(xié)管員、信息宣傳員檔案。為進一步規(guī)范和保障食品安全網(wǎng)絡的順利運行，打下了堅實的基矗
(三)加強監(jiān)督，強化職責，食品放心工程快速有序推進
我們采取有效措施，扎實推進食品放心工程。在生產源頭上，引導農民從事綠色作物種植，避免了農產品源頭污染。在市場準入上，初步建立起蔬菜、糧食、水產品等產品質量安全標準體系和質量監(jiān)測體系。在流通環(huán)節(jié)上，全面實施市場巡查制度，堅持四查，即：查衛(wèi)生許可證、查營業(yè)執(zhí)照、查進貨發(fā)票、查營業(yè)員健康證，并對食品業(yè)戶廣泛進行了守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營教育。不斷加大食品市場監(jiān)管力度。
全年共檢查食品生產、加工和經(jīng)營企業(yè)320家，查處違法案件26起，取締無證照經(jīng)營26起，檢查出不符合衛(wèi)生標準生豬2頭，雞40只，馬肉160斤，牛肉600多斤，查獲含有“蘇丹紅一號”成分的“寶泉牌”香辣醬96袋，完成食品從業(yè)人員體檢740人。
(四)突出重點，狠抓落實，誠信體系建設穩(wěn)步向前發(fā)展
在去年已經(jīng)確定的6戶試點企業(yè)的基礎上，各成員單位結合部門實際，又新增24家試點單位，開展試點工作，現(xiàn)已建立健全食品生產、經(jīng)營企業(yè)質量檔案和安全監(jiān)管信用檔案。各部門按照試點工作方案的要求，準備利用三年時間，逐步構筑從種養(yǎng)殖、生產加工、批發(fā)零售到餐桌消費的全方位食品安全信用體系基本框架、打造誠信種植養(yǎng)殖原料基地、誠信生產加工企業(yè)、誠信食品經(jīng)營企業(yè)、誠信餐飲業(yè)和誠信監(jiān)管。
四、隊伍建設又有新提高
我們在加強隊伍建設的同時，首先加強班子建設。把領導班子建成具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的集體;努力加強思想、組織和作風建設，不斷提高抓大事、議大事，統(tǒng)攬全局的意識和水平，加強民主集中制，推進科學民主決策和依法行政。其次是加強隊伍建設。以“五個堅持”塑造優(yōu)良隊伍，即：堅持與時俱進、堅持求真務實、堅持全心全意為人民服務、堅持艱苦奮斗、堅持依法行政。首先深化干部人事制度改革，認真貫徹執(zhí)行《干部選撥任用條例》，讓想干事兒的有機會，讓能干事兒的有舞臺，讓干的好的有位置。其次我們在“三抓”上做文章，即：一抓學習、強素質。我們利用每周學習的機會，堅持學習不間斷，工作不斷線，加強對藥品監(jiān)管法律法規(guī)的學習。同時，積極開展案例分析會、公文寫作會、理論輔導會、典型報告會“四會制度”等業(yè)務學習活動，全體人員的政治水平和業(yè)務素質明顯提升，形成了一支層次高、能力較強、結構合理、作風過硬的藥監(jiān)隊伍;二抓服務、增效率。在全局推行政務公開和首問負責制度，開展了創(chuàng)建一流科室活動，以優(yōu)質服務樹立隊伍形象，高效率、快節(jié)奏地推進食品藥品監(jiān)管工作;三抓作風、塑形象。進一步加強作風建設，樹立好的作風形象，深入基層加強調查研究，熱心為基層辦實事兒、支實招，以實干的精神，務實的形象和實際的效果，贏得人民群眾的支持和信任。為強化監(jiān)管創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
五、共產黨員先進性教育又有新起色
自保持共產黨員先進性教育活動開展以來，局黨組堅持每周抽查一次支部成員的學習情況，有力保障了集體學習的扎實性、有效性。在教育活動中，局黨組把迫切需要解決的問題作為整改的重點，通過和有關行政相對人結對子等方式，下大力氣解決食品藥品監(jiān)管工作和黨員中存在的突出問題。我們結合監(jiān)管工作實際，周密組織、創(chuàng)新活動形式，開展了“為黨旗添光彩，為百姓飲食安全有效盡職守責”的主題活動，并將其細化為“食品安全，情系萬家”、“規(guī)范藥品市場，服務百姓健康”等具體活動，使黨員先進性教育有聲有色，受到了縣委黨員先進性領導小組的表揚。
六、端正政風行風工作取得新成績
加強政風行風工作是我們工作永恒不變的主題，我們確立起“標本兼治、糾建并舉”的政風行風建設工作新思路，在全局唱響端正政風行風工作主旋律，以讓人民滿意為尺度，解決人民群眾熱點難點問題，取得了端正政風行風工作顯著成績，在政風行風工作評比中，有望進入端正政風行風工作十佳單位。
在充分肯定成績的同時，必須正視工作中存在的問題和困難，主要是：履行好食品安全綜合監(jiān)管職能還需進一步摸索，爭取相關部門的協(xié)調配合還有許多工作要做，嚴格管理有所松懈、作風不實問題不同程度地存在。
XX年工作安排
XX年，我們食品藥品監(jiān)管工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指針，以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心，以保障人民群眾飲食用藥安全為目標，以創(chuàng)建xx和諧社會為方向，深入貫徹監(jiān)、幫
、促相結合的方針和國務院《決定》精神，按照“督查結合、監(jiān)管并舉，標本兼治”的工作原則，抓住重點，突出熱點、攻克難點，時刻秉承“為人民健康服務，讓人民放心滿意”的系統(tǒng)精神。
為完成上述目標，我們要重點做好以下五項工作：
一、全力提高藥品監(jiān)管效能
在藥品監(jiān)管方面，重點是：
繼續(xù)開展藥品專項整治行動。一是完善聯(lián)合打擊制售假劣藥品違法犯罪行為的聯(lián)動、銜接機制，堅決打擊涉及面廣、影響較大、群眾反映強烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案。二是繼續(xù)加強中藥材和中藥飲片的質量監(jiān)管。三是開展軟性角膜接觸鏡等9種醫(yī)療器械說明書、標簽和包裝標識的專項監(jiān)督檢查，加大一次性使用無菌注射器、麻醉機等15大類、34種產品的監(jiān)督檢查。四是以貫徹執(zhí)行《麻醉藥品和精神藥品管理條例》為契機，加強特殊藥品監(jiān)營，確保特殊藥品生產經(jīng)營依法、有序進行，既保證患者的合法需求，又防止其流入非法渠道。
繼續(xù)深入開展農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作。按照盛市局的要求，積極探索符合農村實際的藥品監(jiān)督體系和醫(yī)藥供應體系建設，減少流通環(huán)節(jié)，保證藥品質量，降低藥品價格，保證農民用藥安全有救、價格合理、購藥方便，讓農民得到實惠。實現(xiàn)“兩網(wǎng)”覆蓋全縣100%以上的村的目標。首先，必須積極協(xié)助縣政府抓好“兩網(wǎng)”建設。將農村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設納入工作的議事日程，完善組織構架，充實組成人員，探索建立監(jiān)管人員聘任與推選相結合的機制;引入市場競爭機制，積極支持具有現(xiàn)代物流基礎設施及技術的骨干藥品企業(yè)參與農村藥品配送。
推進藥品分類管理，遏制不合理用藥。按照XX年確立的實施處方藥與非處方藥分類管理的指導思想、基本原則，XX年基本實現(xiàn)藥品分類管理的階段性目標，要從維護群眾合理用藥、安全用藥，維護群眾健康權益的高度，充分認識這項工作的重要性和必要性，確保藥品分類管理工作順利推進。一是加強組織領導，按照國家局和省局的統(tǒng)一部署，充分利用監(jiān)管手段，采取有力的政策措施，加強流通領域的監(jiān)督檢查。二是加大宣傳力度，通過多種形式的宣傳活動，贏得社會各界的理解和支持。三是規(guī)范處方藥與非處方藥的轉換、規(guī)范非處方藥包裝、標簽、說明書的管理。
二、全力開展食品安全專項整治工作
繼續(xù)深入開展食品安全專項整治。認真貫徹落實國務院關于食品專項整治的統(tǒng)一部署，與相關部門密切配合，繼續(xù)強化重點區(qū)域、重點對象和重點品種的整治，尤其要突出抓好兒童食品和農村食品市場的整治。同時認真履行綜合監(jiān)督職能，進一步落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，全面開展食品放心工程綜合評價，確保監(jiān)管到位，確保各地整治目標的實現(xiàn)。
加強食品安全信息監(jiān)測，建立風險預警機制。研究食品安全信息體系建設的總體構架，為食品安全風險分析和安全預警奠定基矗繼續(xù)做好食品安全調查與評價工作，摸清食品安全現(xiàn)狀，科學評價形勢，分析和預防食品安全風險和主要危害因素，為制定食品安全綜合監(jiān)督政策和措施提供依據(jù)。，開展糧油食品、兒童食品、豆制品、清真食品、包裝村料、飲用水等品種的安全調查與評價工作。
三、全力抓好共產黨員先進性教育工作
一要堅定不移地加強共產黨員先進性教育活動;二要注意從教育、制度、監(jiān)督問題入手，構建防范的工作體系;三要堅決克服形式主義、官僚主義，弘揚勤政為民，求真務實的良好風尚;四要不斷改進思想作風、學風、工作作風和領導作風;五要深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到工作基礎最薄弱的地方去，了解真實情況、傾聽群眾呼聲，為群眾實實在在地解決實際問題，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。
四、全力抓好放心滿意隊伍建設
繼續(xù)唱響“11135”主旋律，按照建設學習型和服務型機關的要求，強化隊伍思想、業(yè)務、作風和能力建設，加強學習培訓，嚴格相關管理，大興調查研究之風，不斷鞏固和提升食品藥品監(jiān)管人員的良好形象。
五、全力抓好端正政風行風工作
要下大力氣做好“端正政風行風，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最佳最差單位”評比活動，要想千方、設百計，要有與時俱進的精神，扎實的工作作風，為食品藥品監(jiān)管人爭輝添彩。
六、全力抓好省級文明單位創(chuàng)建工作
今年，我們將克服種種困難，舉全局之力，全面啟動省級文明單位創(chuàng)建活動，推動三個文明建設再上新臺階。
總之，我們肩負著歷史賦予食品藥品監(jiān)管的責任，讓我們堅定信心、克服困難、發(fā)揚成績，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，切實履行自己肩負的神圣職責，為圓滿完成今年的各項工作任務而努力工作。